Ayuda australiana

La Ayuda Australiana es la marca utilizada para identificar los proyectos en países en desarrollo apoyados por el Gobierno australiano . Desde 2014, el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) es responsable de la asistencia oficial para el desarrollo ( ayuda exterior ) de Australia a los países en desarrollo. ^{[ 2 ]}

La Agencia Australiana de Asistencia para el Desarrollo ( ADAA ) se fundó en 1974 bajo el gobierno de Whitlam , pasó a llamarse Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo ( ADAB ) en 1976, luego Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo Internacional ( AIDAB ) en 1987, antes de convertirse en la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional , conocida como AusAID , en 1995. Fue fusionada con el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio ( DFAT) sin consulta previa por el gobierno de Abbott en 2014, y la ayuda se redujo drásticamente para la mayoría de las regiones, excepto la región del Pacífico .

A partir de 2021«Australian Aid» es la marca utilizada para identificar los proyectos apoyados por el Gobierno australiano. El logotipo utiliza el nombre acompañado de un canguro , disponible en varias combinaciones de negro, rojo, azul y blanco. El logotipo «debe utilizarse en todos los productos y actividades relacionados con la ayuda financiados por el Gobierno australiano. El identificador Australian Aid se utiliza para identificar los programas, proyectos y productos de ayuda de Australia». ^{[ 9 ]} El programa en sí no parece estar administrado por una unidad con nombre, con información sobre la AOD australiana en una página web del DFAT titulada «Programa de desarrollo de Australia». ^{[ 10 ]} Ewen McDonald es el primer jefe de la Oficina del Pacífico (OTP), ^{[ 11 ]} como uno de los seis grupos que dependen de la secretaria Frances Adamson . ^{[ 12 ]}

Se han producido repetidos recortes a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD, definida como "ayuda financiera otorgada por gobiernos y otros organismos para apoyar el desarrollo económico, ambiental, social y político de los países en desarrollo" ^{[ 5 ]} ) desde la creación de la primera agencia. El nivel del 0,47% del producto interno bruto durante los años de Whitlam se redujo al 0,33% bajo los gobiernos de Hawke y Keating , y en ocasiones ha sido incluso menor bajo el gobierno de Howard . ^{[ 13 ]} Los recortes tampoco se han limitado a los niveles de ayuda; a mediados de 1996, el gobierno de Howard recortó el presupuesto de gastos operativos de la agencia en un 24% en medio de una ronda de medidas de reducción de costos.

En 2005, John Howard comprometió a Australia a duplicar la ayuda australiana hasta alcanzar aproximadamente 4.000 millones de dólares anuales para 2010. En el momento de la presentación del presupuesto de 2007-08, el Gobierno anunció una ayuda total de 3.200 millones de dólares y la expectativa de "seguir aumentando la asistencia para el desarrollo, hasta alcanzar los 3.500 millones de dólares en 2008-09, los 3.800 millones de dólares en 2009-10 y los 4.300 millones de dólares en 2010-11".

El Informe Anual 2005-06 registró 18 empleados en el servicio ejecutivo superior, de un total de 516 funcionarios públicos. Sesenta y ocho funcionarios de AusAID prestaban servicios en destinos de larga duración fuera de Australia. Estas cifras no incluyen al personal contratado localmente fuera de Australia.

La ayuda oficial al desarrollo (AOD) total de Australia en 2005-06 fue de 2.605 millones de dólares australianos , no toda administrada por AusAID. AusAID administró 1.587 millones de dólares australianos en gastos en 2005-06 y también tuvo gastos departamentales (es decir, bajo su control directo) por valor de 78 millones de dólares australianos.

Durante la mayor parte de la existencia de AusAID, las licitaciones para la prestación de servicios relacionados con los programas de ayuda generalmente se limitaban a empresas de Australia o Nueva Zelanda, o a empresas con una actividad comercial significativa en esos países; solo en 2005 la agencia flexibilizó sus directrices para permitir que empresas del país receptor se presentaran a algunas licitaciones. La agencia fue considerablemente más flexible con los contratos de construcción, permitiendo la presentación de ofertas de cualquier empresa del mundo, aunque esto tuvo el efecto de excluir a muchos posibles licitadores de los países receptores.

En 2002, como parte de una iniciativa internacional, AusAID desvinculó la ayuda a los países menos adelantados . Desde el Libro Blanco de 2006, todas las adquisiciones de AusAID se desvincularon (es decir, se abrieron a empresas internacionales), excepto las de la Asociación Australia-Indonesia para la Reconstrucción y el Desarrollo (AIPRD).

El 18 de diciembre de 2008, la Fundación William J. Clinton publicó una lista de todos los contribuyentes. En ella figuraba AusAID, que donó entre 10 y 25 millones de dólares estadounidenses. ^{[ 14 ]}

En julio de 2010, bajo el gobierno laborista, AusAID se convirtió en una agencia ejecutiva, separada del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT). ^{[ 5 ]}

En diciembre de 2014, el gobierno de Abbott anunció importantes recortes al programa de ayuda exterior de Australia. El ministro de Hacienda, Joe Hockey, afirmó que el ahorro de 3700 millones de dólares en dicho programa durante los próximos cuatro años compensaría los nuevos compromisos en defensa y seguridad nacional. Estos recortes, reflejados en el presupuesto de 2015-16, supusieron una caída del presupuesto de ayuda de Australia a 4000 millones de dólares, frente al máximo de 5600 millones alcanzado en 2012-13.

Según cálculos del Centro de Políticas de Desarrollo de la ANU , los recortes presupuestarios del gobierno de Abbott, Turnbull y Morrison representaron tanto el mayor recorte de ayuda plurianual de la historia (33 %) como el mayor recorte anual (20 % y 1000 millones de dólares en 2015-16). Estos recortes harían que la ayuda australiana cayera al 0,22 % del ingreso nacional bruto en 2017-18 y luego al 0,21 % en 2019-20, el nivel más bajo en la historia de Australia. ^{[ 15 ]}

El presupuesto de 2015-16 detalló los recortes. Con la excepción de Camboya, Nepal y Timor Oriental , la ayuda a los países de Asia se redujo en un 40%. La ayuda al Pacífico y a Papúa Nueva Guinea (PNG) sufrió recortes leves, mientras que la destinada al África subsahariana se redujo en un 70%, y la destinada a Oriente Medio en un 43%. PNG superó a Indonesia como principal receptor de ayuda australiana, al recibir 477,4 millones de dólares en 2015-16.

Según una investigación realizada por el Centro de Políticas de Desarrollo de la ANU, la disminución del gasto en ayuda de Australia la sitúa en desacuerdo con las trayectorias presupuestarias de ayuda que siguen muchos otros países de la OCDE . En 2013, el gobierno conservador del Reino Unido se convirtió en el primer donante del G7 en alcanzar el objetivo del 0,7 % del INB de la OCDE, incrementando su AOD en un 27,8 % con respecto a los niveles de 2012.

En mayo de 2016, el gobierno presentó el presupuesto federal 2016/17, que confirmó la última ronda de recortes a la ayuda australiana: 224 millones de dólares, equivalentes al 7,4% del programa de ayuda. Este fue el sexto recorte más grande en la historia del programa. Los aumentos previstos para el programa de ayuda durante los próximos cuatro años se vincularon a la tasa de inflación.

Matt Wade, de Fairfax Media, informó que el programa de ayuda de Australia, si bien representa solo alrededor del 1% del gasto presupuestario, ha supuesto aproximadamente el 25% de todos los recortes presupuestarios anunciados por el gobierno para el período 2013-14 a 2018-19. Jonathan Pryke, del Instituto Lowy, informó que estos recortes han provocado que Australia caiga en las clasificaciones internacionales y la han dejado en su nivel más bajo de la historia en cuanto a la generosidad de su ayuda, medida como proporción de la ayuda respecto del ingreso nacional bruto .

Según la OCDE , la ayuda oficial al desarrollo de Australia en 2020 disminuyó un 10,6% hasta alcanzar los 2.600 millones de dólares estadounidenses. ^{[ 16 ]}

Operaba programas en cinco regiones distintas: Papúa Nueva Guinea , Asia Meridional ( Bangladesh , Bután , India , Maldivas , Nepal , Pakistán y Sri Lanka ), Asia Oriental ( Birmania , Camboya , China , Timor Oriental , Indonesia , Laos , Mongolia , Filipinas , Tailandia y Vietnam ), el Pacífico ( Islas Cook , Fiyi , Kiribati , Micronesia , Nauru , Niue , Samoa , Islas Salomón , Tokelau , Tonga , Tuvalu y Vanuatu ) y Oriente Medio ( Afganistán e Irak ).

AusAID también gestionó el programa Jóvenes Embajadores Australianos para el Desarrollo, un programa de voluntariado que permite a australianos de entre 18 y 30 años participar como voluntarios durante un máximo de un año en países de Asia y el Pacífico. AusAID colabora con varias organizaciones benéficas australianas en su labor, como Leprosy Mission Australia , que lleva a cabo proyectos de sensibilización, prevención, tratamiento y rehabilitación en Timor Oriental, Indonesia y Nepal. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

• Programa de Cooperación para el Desarrollo ASEAN-Australia
• Cuerpo Civil Australiano
• Programa de Liderazgo para el Desarrollo
• Programa de Asistencia Comunitaria Filipinas-Australia

• "Opiniones encontradas sobre la fusión entre DFAT y AusAID cinco años después" . The Mandarin . 17 de marzo de 2019.
• Wood, Terence; Muller, Sachini; Howes, Stephen (20 de febrero de 2019). "La ayuda australiana cinco años después: la encuesta de partes interesadas de la ayuda australiana de 2018" . Blog Devpolicy del Centro de Políticas de Desarrollo .

• Sitio web oficial