Frances Adamson

Frances Jennifer Adamson (nacida en 1960/1961) es una diplomática y funcionaria pública australiana que ha ejercido como la 36.ª gobernadora de Australia Meridional desde el 7 de octubre de 2021. Antes de asumir el cargo de vicegobernadora , tuvo una larga trayectoria en el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT), incluyendo nombramientos como embajadora de Australia en China de 2011 a 2015 y secretaria del DFAT de 2016 a 2021, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar ambos cargos.

Adamson nació en Australia Meridional y se crio en los suburbios del este de Adelaida , siendo descendiente de la sexta generación de australianos de esa región. Es hija de la exparlamentaria de Australia Meridional Jennifer Cashmore y hijastra del periodista Stewart Cockburn . Es la hermana mayor de la jueza del Tribunal Supremo de Nueva Gales del Sur, Christine Adamson . Adamson asistió a la escuela Walford Anglican para niñas , pero realizó un año de estudios en los Países Bajos en un programa de intercambio antes de completar sus estudios de pregrado en la Universidad de Adelaida, donde se graduó con una licenciatura en Economía en 1985. Fue la primera mujer en ser elegida capitana del Club de Remo de la Universidad de Adelaida en 1984.

Tras incorporarse al Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DAFT) en 1985, durante las reformas económicas de Hawke y Keating , Adamson desempeñó funciones diplomáticas en Hong Kong , Nueva York , Londres y Taipéi , especializándose en asuntos asiáticos y economía internacional . Posteriormente, fue jefa de la Oficina de Comercio e Industria de Australia en Taipéi, Subcomisionada ante el Reino Unido y jefa de gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores Stephen Smith , a quien siguió brevemente en la cartera de Defensa, sin dejar de ser diplomática de carrera. En 2011, se convirtió en la primera mujer nombrada embajadora de Australia en China, cargo que ocupó en Pekín durante un periodo que incluyó la transición de liderazgo en China y la negociación del Tratado de Libre Comercio entre China y Australia , además de abordar cuestiones como el Tíbet y Xinjiang . Tras regresar a Canberra como asesora de política exterior del Primer Ministro Malcolm Turnbull en 2015, fue nombrada secretaria del DFAT en 2016, convirtiéndose de nuevo en la primera mujer en ocupar dicho puesto. Durante sus cinco años de mandato, supervisó la elaboración del Libro Blanco de Política Exterior australiana de 2017, promovió la estrategia australiana para el Indo-Pacífico , apoyó una mayor representación de las mujeres en la diplomacia y la seguridad nacional, gestionó las relaciones con el Pacífico y China, y coordinó importantes respuestas consulares y diplomáticas durante la pandemia de COVID-19 , incluida la repatriación de australianos en el extranjero.

En mayo de 2021, el primer ministro Steven Marshall reveló que Adamson sería nombrada próxima gobernadora de Australia Meridional, convirtiéndose así en la tercera mujer en ocupar ese cargo en el estado. Adamson se retiró del servicio público en junio y juró el cargo de gobernadora el 7 de octubre en la Casa de Gobierno , tras ser designada por la reina Isabel II . Durante su mandato, administró la toma de posesión del primer ministro Peter Malinauskas tras las elecciones estatales de 2022 , presidió diversas ceremonias relacionadas con la coronación del rey Carlos III y apoyó varios esfuerzos de reconciliación . Aprobó la Ley de la Voz de los Pueblos Indígenas de 2023, convirtiendo a Australia Meridional en el primer estado australiano en establecer una Voz de los Pueblos Indígenas en el Parlamento. En abril de 2026, declaró que finalizaría su mandato como gobernadora el 6 de octubre de 2026 y que no aceptaría la invitación de Malinauskas para continuar su mandato más allá de los cinco años.

Adamson nació entre 1960 y 1961 ^{[ 1 ]} en Australia Meridional ^{[ 2 ]} y se crio en los suburbios orientales de Adelaida . Adamson es la sexta generación de descendientes de Australia Meridional. ^{[ 3 ]} Su madre es Jennifer Cashmore , exmiembro del parlamento y ministra del gobierno de John Tonkin , mientras que su padre, Ian Adamson, fue consultor de gestión y gerente general de una empresa. Entre sus hermanos se encuentran Christine Adamson , jueza del Tribunal Supremo de Nueva Gales del Sur, y Stuart Adamson, capellán anglicano del Hospital Prince of Wales . ^{[ 4 ]} Además, es hijastra del periodista de Australia Meridional Stewart Cockburn . ^{[ 5 ]}

Adamson asistió a la Walford Anglican School for Girls en Hyde Park , donde fue elegida vicepresidenta del Consejo Representativo Estudiantil en el último año. ^{[ 5 ]} Después de graduarse, pasó un año en los Países Bajos en un programa de intercambio estudiantil ^{[ 3 ]} antes de estudiar en la Universidad de Adelaida , donde completó una Licenciatura en Economía en 1985. ^{[ 6 ]} Durante sus estudios universitarios, trabajó a tiempo parcial en The Cork and Cleaver en Glenunga y, en 1984, fue elegida la primera mujer capitana del Club de Remo de la Universidad de Adelaida . ^{[ 3 ]} Como estudiante de último año de economía, participó en el programa gubernamental Economistas en Acción, durante el cual visitó Canberra y observó el trabajo de economistas del sector público. ^{[ 7 ]}

Tras finalizar sus estudios de pregrado, Adamson esperaba con ilusión ingresar en el Roseworthy Agricultural College para cursar ciencias aplicadas y enología , con la esperanza de convertirse en viticultora. ^{[ 3 ]} Sin embargo, en lugar de eso, en 1985 se matriculó en el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) en un momento en que el gobierno de Hawke-Keating estaba llevando a cabo reformas económicas , lo que resultó en un aumento de la demanda de economistas en Canberra, debido a la apertura de la economía australiana . En mayo de 1985, después de haber pasado tres meses en el departamento, regresó a Adelaida para recibir sus estudios de economía. ^{[ 8 ]} A pesar de tener París como primera opción para un puesto en el extranjero, fue destinada a Asia y comenzó a estudiar chino. ^{[ 3 ]}

Adamson trabajó como economista en el Consulado General de Australia en Hong Kong de 1987 a 1991. Tras regresar a Canberra por un año, realizó un breve período en la Misión de Australia ante las Naciones Unidas en Nueva York . Durante el mandato del Ministro de Asuntos Exteriores Alexander Downer , testificó durante la investigación del escándalo de intercambio de petróleo por trigo de AWB . ^{[ 9 ]} Posteriormente, tomó una licencia por maternidad y luego trabajó durante cuatro años y medio como consejera política en la Alta Comisión de Australia en Londres . ^{[ 3 ]} Después de otro período en Canberra entre 1998 y 2000, ^{[ 10 ]} fue destinada a Taipéi , donde dirigió la Oficina de Comercio e Industria de Australia de 2001 a 2005. ^{[ 1 ]} Posteriormente regresó a Londres y se desempeñó como Alta Comisionada Adjunta ante el Reino Unido de julio de 2005 a enero de 2009. ^{[ 11 ]}

Adamson se convirtió en jefa de gabinete del ministro de Asuntos Exteriores Stephen Smith bajo los gobiernos de Gillard - Rudd desde enero de 2009 hasta diciembre de 2010. ^{[ 12 ] [ 11 ]} Aceptó el cargo con la condición de poder gestionar sus responsabilidades familiares y de que, como diplomática de carrera, no se involucrara en la política partidista . ^{[ 10 ]} Según un informe del DFAT, se le informó de la muerte de Ben Zygier en algún momento después de febrero de 2010. En una entrevista posterior, Julie Bishop declaró que no era creíble que Adamson no hubiera informado a Smith del encarcelamiento de Zygier. ^{[ 13 ]} Cuando Smith fue trasladado a la cartera de Defensa , Adamson lo siguió brevemente en el mismo cargo. ^{[ 10 ]}

El 21 de marzo de 2011, Adamson fue nombrada embajadora de Australia en China , sucediendo a Geoff Raby ^{[ 9 ] [ 11 ]} y convirtiéndose en la primera mujer en ocupar el cargo. ^{[ 14 ]} Llegó a Pekín el 8 de agosto de 2011 y presentó sus credenciales al presidente Hu Jintao el 16 de agosto. ^{[ 15 ]} Fue recibida por Yang Jiechi el 25 de agosto. ^{[ 16 ]}

En marzo de 2012, el Ministro de Asuntos Exteriores Bob Carr declaró que Adamson buscaría visitar el Tíbet para dialogar con las comunidades locales y evaluar las preocupaciones sobre las autoinmolaciones tibetanas . A pesar de las repetidas solicitudes durante casi un año, no obtuvo la aprobación de las autoridades chinas para la visita. ^{[ 17 ]} El 12 de noviembre de 2012, Adamson informó que el entonces Vicepresidente Xi Jinping estaba familiarizado con Australia y había visitado todos los estados y territorios australianos . ^{[ 18 ]} Adamson participó en las negociaciones que llevaron al establecimiento de una asociación estratégica entre China y Australia tras las transiciones de liderazgo en China a principios de 2013 y continuó dialogando con sus homólogos chinos junto con otros diplomáticos australianos. ^{[ 19 ]} También mencionó la publicación del Libro Blanco de Defensa de Australia de 2013 el 23 de mayo de 2013 en el contexto de anuncios de política más amplios. ^{[ 20 ]} Más tarde ese año, el 16 de octubre, recibió a Michael Bryce y al Gobernador General Quentin Bryce en la Residencia del Embajador en Pekín. ^{[ 21 ]} Del 31 de agosto al 2 de septiembre de 2014, visitó Xinjiang y se reunió con Zhang Chunxian . ^{[ 22 ]}

Durante su mandato, se negoció y concluyó el Tratado de Libre Comercio entre China y Australia , y ella participó en la promoción del concepto de una asociación más amplia con el entonces recién nombrado Secretario General Xi, con el objetivo de alinear las relaciones políticas y diplomáticas con los lazos económicos existentes entre los dos países. ^{[ 10 ]} El acuerdo se firmó en junio de 2015. ^{[ 23 ]} El 22 de octubre, el Ministro de Relaciones Exteriores Bishop anunció que Adamson concluiría su mandato como embajadora en China y sería sucedida por Jan Adams . ^{[ 23 ]} Su regreso a Canberra estuvo vinculado a su nombramiento como asesora de asuntos exteriores del Primer Ministro Malcolm Turnbull . ^{[ 24 ]}

En noviembre de 2015, Adamson fue nombrada asesora de política exterior de Turnbull. ^{[ 25 ]} Durante la visita de Turnbull a Antalya tras los atentados de París de noviembre de 2015 , formó parte de su equipo asesor y participó en las sesiones informativas de seguridad nacional del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete . ^{[ 26 ]} Su anterior nombramiento como jefa de gabinete del ministro de Asuntos Exteriores Smith durante un gobierno laborista había llamado la atención de algunos sectores del Partido Liberal . ^{[ 27 ]}

Tras el anuncio de la jubilación de Peter Varghese en noviembre de 2015, Adamson fue considerada entre los candidatos para el puesto de Secretaria del DFAT. ^{[ 28 ]} Fue nombrada para el cargo por Turnbull por un período de cinco años que comenzó el 22 de julio de 2016, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar ese puesto. ^{[ 29 ] [ 12 ]} Su nombramiento se produjo después de su servicio previo como embajadora en China y funciones de asesoría para gobiernos de los dos principales partidos políticos . ^{[ 30 ]}

El 6 de abril de 2017, Adamson declaró que la ausencia de mujeres en altos cargos diplomáticos y de seguridad nacional era "insuficiente", señalando que Australia no había nominado a una mujer jefa de misión para puestos como Yakarta , Tokio , Washington, D.C. y Londres. ^{[ 31 ]} El Libro Blanco de Política Exterior Australiana de 2017 se elaboró ​​durante el período inicial de su mandato como Secretaria del DFAT y fue confirmado por Bishop el 14 de diciembre de 2016. ^{[ 32 ]} Adamson fue responsable de la contribución del DFAT al desarrollo del documento y la gestionó. ^{[ 33 ] [ 34 ]} El documento describió cambios en el sistema global y se refirió a cambios estratégicos, políticos y económicos. ^{[ 35 ]} También abordó las tensiones en el Mar de China Meridional , incluyendo referencias a las acciones de China en la región. ^{[ 36 ]}

El 22 de febrero de 2018, Adamson realizó su primer viaje a Papúa Nueva Guinea y fue nombrada copresidenta del Diálogo Bilateral de Seguridad con ese país. ^{[ 25 ]} En una entrevista de junio de 2018, Adamson afirmó sentirse "personalmente muy pesimista" sobre el auge del proteccionismo global , alegando que naciones como Australia dependían del libre comercio para la creación de empleo y la prosperidad económica. ^{[ 37 ]} Presentó el marco de política exterior de Australia para el Indo-Pacífico en un discurso pronunciado en octubre de 2018 en la Universidad Nacional de Australia , basándolo en lo que el texto denomina "razonamiento geopolítico práctico". ^{[ 38 ]}

Adamson contribuyó al proceso de implementación de la integración AusAID -DFAT después de 2013 al articular una visión del desarrollo internacional en la Conferencia de Ayuda Australasiática de 2019. Su contribución fue reconocida en otro estudio como un indicio de una dirección en la política para integrar la ayuda y la política exterior, aunque se mencionó que había una capacidad insuficiente para la implementación en el departamento. ^{[ 39 ]} En el Diálogo Shangri-La de 2019 , describió el "Avance" de Australia en el Pacífico como alineado con las prioridades expresadas por los gobiernos y las comunidades del Pacífico. ^{[ 40 ]} En junio, declaró que cualquier instalación militar extranjera en la región de Australia "no sería bienvenida" y tendría un impacto negativo en el entorno estratégico de Australia. ^{[ 41 ]}

En abril de 2020, en medio de las crecientes tensiones diplomáticas tras los llamamientos australianos a una investigación independiente sobre los orígenes de la COVID -19 , Adamson se puso en contacto con sus homólogos chinos, incluido el embajador chino en Australia, tras comentarios públicos que sugerían posibles boicots de consumidores y turistas chinos a Australia en respuesta a la postura del gobierno de Morrison . ^{[ 42 ] [ 43 ]} En mayo, identificó la COVID-19 como el desafío inmediato más significativo de la región del Indo-Pacífico, con implicaciones para los intereses a largo plazo de Australia, y participó en llamadas de coordinación periódicas con sus homólogos en Estados Unidos, Vietnam, Corea del Sur, Japón, India y Nueva Zelanda, así como a través de foros multilaterales como la ASEAN y el G20 . ^{[ 44 ]} También afirmó que la pandemia creó una oportunidad de "borrón y cuenta nueva" para que el Servicio Público Australiano reconsiderara sus operaciones y mejorara su eficacia. ^{[ 45 ]} En abril de 2021, señaló que Australia estaba vacunando a los diplomáticos y sus familias destinados en el extranjero, clasificándolos como "trabajadores críticos y de alto riesgo". ^{[ 46 ]}

En mayo de 2021, Adamson estuvo asociada con la respuesta consular de Australia a la pandemia de COVID-19 , incluida la coordinación de la política de "intensificación" del Pacífico, y comentó sobre las prioridades internas del departamento, incluida la representación de género en altos cargos diplomáticos. ^{[ 34 ]} En junio, declaró que los diplomáticos australianos estaban trabajando con una "firme determinación" para reunir a los niños varados en la India con sus padres durante las interrupciones de los viajes por COVID-19. ^{[ 47 ]} Según Dan Tehan , supervisó la mayor operación consular de Australia durante la pandemia, que incluyó la asistencia y repatriación de un gran número de australianos en el extranjero. ^{[ 48 ]}

Durante su última semana como Secretaria del DFAT, el 23 de junio de 2021, Adamson habló en el Club Nacional de Prensa . ^{[ 49 ]} En su discurso, dijo que China estaba "acosada por la inseguridad" y que existía una "mentalidad profundamente defensiva", lo que implicaba que veía amenazas externas mientras actuaba en su propio interés. Además, caracterizó la lista de demandas de China de 2020 al gobierno australiano como un error diplomático que había resultado contraproducente y que los gobiernos elegidos democráticamente no podían aceptar. ^{[ 50 ]} Durante el mismo evento, Adamson señaló que los ciudadanos afganos que trabajaban con el ejército australiano estaban en peligro después de que Australia se retirara de Afganistán , y afirmó que Australia entendía que algunos de ellos estaban en riesgos tanto inmediatos como potenciales, y que se estaba agilizando el procesamiento de visas para los empleados contratados localmente. También dijo que la influencia en la región del Indo-Pacífico dependería de las contribuciones a la recuperación después de la pandemia y reiteró el interés de Australia en equilibrar la región sobre la base de la libertad. ^{[ 51 ]}

El 19 de mayo de 2021, el primer ministro Steven Marshall anunció que Adamson sucedería a Hieu Van Le como gobernadora de Australia Meridional a partir de octubre, regresando a Australia Meridional después de más de tres décadas en el extranjero. ^{[ 52 ]} Se convirtió en la tercera mujer gobernadora del estado, después de Roma Mitchell y Marjorie Jackson-Nelson . ^{[ 53 ]} Tras su nominación, se retiró del servicio público el 25 de junio de 2021. Su nombramiento fue apoyado por la ministra de Asuntos Exteriores Marise Payne y el entonces líder de la oposición Peter Malinauskas . ^{[ 54 ]} Prestó juramento como gobernadora el 7 de octubre de 2021 en la Casa de Gobierno, Adelaida , y fue nombrada formalmente bajo el manual de firma real de Isabel II . ^{[ 55 ]}

Adamson tuvo que aislarse en diciembre de 2021 tras ser clasificada como contacto cercano de un caso positivo de COVID asociado con el ex primer ministro Jay Weatherill ^{[ 56 ]} y posteriormente dio negativo en la prueba. ^{[ 57 ]} Tomó juramento a Malinauskas como el 47.º primer ministro de Australia Meridional junto con la toma de posesión de Stephen Mullighan como tesorero y Susan Close tras las elecciones estatales de marzo de 2022. [ ^{58 ] Durante} la Semana Nacional de la Reconciliación de 2022, se aseguró de que las banderas aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres ondearan permanentemente en la Casa de Gobierno. ^{[ 59 ]} La renovación de la residencia privada en la Casa de Gobierno estaba en marcha en mayo de 2022 durante su administración. ^{[ 60 ]} En septiembre de 2022, dirigió una ceremonia de proclamación en el Parlamento para proclamar a Carlos III como soberano de Australia Meridional ^{[ 61 ]} y posteriormente se reunió con él en el Palacio de Buckingham el 24 de septiembre de 2022. ^{[ 62 ]}

Adamson participó en un evento organizado por el Consejo Empresarial de Australia Meridional-Vietnam el 28 de febrero de 2023 para celebrar el 50 aniversario de las relaciones diplomáticas entre Australia y Vietnam . ^{[ 63 ]} El mismo día de marzo, dio su consentimiento al Proyecto de Ley de Voz de las Primeras Naciones de 2023 durante una reunión especial del Consejo Ejecutivo en las escaleras de la Casa del Parlamento, convirtiéndose así en la primera gobernadora de Australia en dar reconocimiento legal a una Voz de las Primeras Naciones en el Parlamento. ^{[ 64 ]} En abril de 2024, durante la visita del Gobernador General David Hurley , ofreció un almuerzo en la Casa de Gobierno. ^{[ 65 ]} En julio de ese año tuvo lugar una visita oficial a Tailandia y al Reino Unido. ^{[ 66 ]} Al año siguiente, su salario aumentó como resultado de una determinación del Tribunal de Remuneración de Australia Meridional. ^{[ 67 ]} En abril de 2026, realizó una visita oficial a Hong Kong para fomentar las conexiones educativas y agroalimentarias. ^{[ 68 ]} También en ese mes, anunció que dejaría su cargo como gobernadora el 6 de octubre de 2026, a pesar de la petición de Malinauskas de que permaneciera en el cargo. ^{[ 69 ]}

Adamson recibió el Premio a la Alumna Distinguida de la Universidad de Adelaida en 2014 por su contribución a las relaciones internacionales. ^{[ 70 ]} En 2015, fue honrada con la Beca de Servicio Público Sir James Wolfensohn por el Club Harvard de Australia. ^{[ 71 ] [ 72 ]} Fue presidenta de la División del Territorio de la Capital Australiana del Instituto de Administración Pública de Australia (IPAA) de 2017 a 2019. El 25 de septiembre de 2019, fue nombrada Miembro Nacional del IPAA por su contribución a la administración pública. ^{[ 73 ] [ 72 ]}

Por su eminente servicio a la administración pública a través del avance de los intereses diplomáticos, comerciales y culturales de Australia, especialmente con China y la región del Indo-Pacífico, al desarrollo de la política exterior y la ejecución de programas, y como la 36.ª Gobernadora de Australia Meridional, Adamson fue nombrada Compañera de la Orden de Australia en los Honores del Cumpleaños de la Reina de 2021. [ ^{74 ] Para} celebrar el Día del Servicio Público de la ONU en 2022, se lanzó la Conferencia Frances Adamson. ^{[ 75 ]} En diciembre de 2022, la ANU le otorgó un Doctorado Honoris Causa en Derecho por sus contribuciones a la política exterior y la diplomacia australianas. ^{[ 76 ] [ 77 ]} A partir de 2026, es además Dama de Gracia de la Orden de San Juan , y ella y su esposo son los patrocinadores de unas 50 organizaciones además de unas 120. ^{[ 78 ]}

Aunque Adamson y su esposo, Rod Bunten, diplomático británico, trabajaban en el servicio diplomático (ella para Australia y él para el gobierno británico), se conocieron en Hong Kong. ^{[ 10 ]} Debido a su participación en el servicio diplomático, su matrimonio requirió la autorización de sus respectivos gobiernos. Bunten se formó como profesor para facilitar los traslados de su esposa mientras criaban a sus hijos. ^{[ 7 ]} La pareja tiene cuatro hijos: Claire, Matthew, Katherine y Sophie. ^{[ 3 ]}