Emisiones de gases de efecto invernadero de Australia

En 2018, Australia fue el segundo mayor exportador mundial de carbón . ^{[ 22 ]} Australia es el mayor exportador mundial de carbón metalúrgico , representando el 55% del suministro mundial en 2019. ^{[ 23 ]}

Australia se convirtió en el mayor exportador mundial de gas natural licuado en 2020. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

Lista de fuentes conocidas de altas emisiones

Esta es una lista de fuentes conocidas de altas emisiones. La lista está dominada por minas (muchas son fuente de centrales eléctricas locales) debido a sus altas emisiones identificadas por carbonmapper.org. Otras fuentes conocidas de altas emisiones incluyen centrales eléctricas de combustibles fósiles: Lista de centrales eléctricas en Nueva Gales del Sur .

Avanzar hacia políticas de mitigación a largo plazo es un requisito del gobierno, y el sector energético australiano sigue siendo un área central en las emisiones nacionales. La Agencia Internacional de Energía (AIE) revisó las políticas del sector energético australiano en 2018, ^{[ 44 ]} y los hallazgos identificaron mejoras necesarias en los objetivos de reducción de emisiones del país y en la resiliencia del sector energético. La AIE identificó mejoras necesarias en el liderazgo gubernamental mediante el establecimiento de una política energética integrada a largo plazo bien definida y un conjunto de herramientas climáticas para el desarrollo y la implementación de políticas.

El Gobierno australiano ha anunciado un objetivo obligatorio de energía renovable (MRET, por sus siglas en inglés) para garantizar que las energías renovables alcancen una cuota del 20 % del suministro eléctrico en Australia para 2020. Para ello, el gobierno se ha comprometido a aumentar el MRET de 9500 gigavatios-hora a 45 000 gigavatios-hora para 2020. Tras 2020, se prevé que el sistema de comercio de emisiones (ETS, por sus siglas en inglés) propuesto y las mejoras en la eficiencia derivadas de la innovación y la fabricación permitan la eliminación gradual del MRET para 2030. ^{[ 45 ]}

Tras la introducción de objetivos gubernamentales obligatorios de energía renovable, ^{[ 46 ] [ 47 ]} se han abierto más oportunidades para energías renovables como la energía eólica , la fotovoltaica y las tecnologías solares térmicas . El despliegue de estas tecnologías ofrece oportunidades para mitigar los gases de efecto invernadero .

En 2020, la capacidad instalada de energía solar por país era mayor en Italia, Japón y Alemania que en Australia, a pesar de su menor potencial.

Los parques eólicos son altamente compatibles con el uso agrícola y ganadero de las tierras.

La bioenergía es la energía producida a partir de biomasa . La biomasa es material producido por la fotosíntesis o un subproducto orgánico de un flujo de residuos. Por lo tanto, puede considerarse como energía solar almacenada. ^{[ 30 ]} En términos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero , la biomasa ofrece cuatro tipos diferentes de contribución:

• Los biocombustibles líquidos y gaseosos pueden sustituir al petróleo en el transporte;
• La biomasa puede utilizarse en lugar de muchos materiales que requieren grandes cantidades de cultivos en invernaderos;
• La biomasa se puede convertir en biocarbón , un carbón orgánico que mejora enormemente la capacidad del suelo para secuestrar carbono . ^{[ 30 ]}

El experto en energía sostenible Mark Diesendorf sugiere que la bioenergía podría producir el 39% de la generación de electricidad de Australia. ^{[ 30 ]}

La energía solar térmica y eléctrica, en conjunto, tiene el potencial de suministrar toda la energía de Australia, utilizando menos del 0,1 % de la superficie terrestre. ^{[ 48 ]} Con políticas gubernamentales adecuadas, especialmente a nivel estatal y local, el agua caliente solar podría proporcionar de forma rentable la gran mayoría de los sistemas de agua caliente en Australia y reducir considerablemente el consumo eléctrico residencial. ^{[ 30 ]} El potencial de aplicación de la electricidad solar es enorme y sus perspectivas de nuevas reducciones sustanciales de costes son excelentes. ^{[ 49 ]}

Greenpeace aboga por una revolución energética completa. Esta revolución tiene algunos aspectos fundamentales, cuyo objetivo es cambiar la forma en que se produce, distribuye y consume la energía. ^{[ 31 ]} Los cinco principios de esta revolución son:

• Implementar soluciones renovables, especialmente a través de sistemas energéticos descentralizados;
• respetar los límites naturales del medio ambiente;
• Eliminar gradualmente las fuentes de energía contaminantes e insostenibles;
• crear una mayor equidad en el uso de los recursos;
• desvincular el crecimiento económico del consumo de combustibles fósiles. ^{[ 31 ]}

Otros objetivos de la revolución energética son:

• energías renovables: el 40% de la electricidad provendrá de fuentes renovables para 2020;
• La generación de energía a partir del carbón se eliminará por completo para el año 2030;
• utilizar la electricidad para el sistema de transporte y reducir el consumo de combustibles fósiles mediante la eficiencia.

El informe sobre la revolución energética también analiza sugerencias de políticas para el Gobierno australiano en relación con el cambio climático. Las sugerencias de políticas del informe incluyen:

• Legislar un objetivo de reducción de gases de efecto invernadero superior al 40% con respecto a los niveles de 1990 para el año 2020;
• establecer un sistema de comercio de derechos de emisión que permita reducir nuestras emisiones de acuerdo con los objetivos intermedios establecidos por ley;
• Legislar para establecer un objetivo nacional que permita que el 40% de la electricidad se genere a partir de fuentes de energía renovables para el año 2020;
• invertir masivamente en el despliegue de energías renovables y regular rigurosamente las medidas de eficiencia energética;
• establecer una moratoria inmediata sobre la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón y las ampliaciones de las centrales eléctricas de carbón existentes, y eliminar gradualmente las centrales eléctricas de carbón existentes en Australia para 2030;
• Se fijó como objetivo reducir la demanda de energía primaria de Australia un 2 % anual.
• garantizar acuerdos transitorios para las comunidades dependientes del carbón que puedan verse afectadas por la transición a una economía de energía limpia;
• reorientar todas las subvenciones públicas que fomentan el uso y la producción de combustibles fósiles hacia la implementación de programas de eficiencia energética, el despliegue de energías renovables y el apoyo a la modernización de la infraestructura del transporte público;
• desarrollar una fuerza laboral “verde” altamente capacitada a través de la inversión en programas de capacitación y aprendizaje. ^{[ 31 ]}

El informe Climate Code Red señala que las estrategias clave para reducir a cero las emisiones de gases de efecto invernadero son la eficiencia en el uso de los recursos, respaldada por la sustitución de combustibles fósiles por energías renovables. ^{[ 79 ]} El informe menciona tecnologías y sinergias ultraeficientes, así como la energía eólica, como formas de abordar el problema del cambio climático en Australia.

Climate Code Red también incluye un plan para una transición rápida hacia una economía climáticamente segura. Este plan incluye:

• tener la capacidad de construir edificios para planificar, coordinar y asignar recursos para proyectos de infraestructura de alta prioridad e invertir suficientemente en los medios para producir bienes de consumo y de producción seguros para el clima;
• fomentar la investigación y la innovación para producir, desarrollar y ampliar las tecnologías, los productos y los procesos necesarios;
• programas nacionales de eficiencia energética en la construcción y la industria, que incluyan normas mínimas obligatorias y de obligado cumplimiento para edificios residenciales y comerciales, y la asignación de recursos públicos para ayudar a los propietarios de viviendas, especialmente a aquellos con recursos económicos limitados, a reducir el consumo de energía;
• la rápida construcción de capacidad en una variedad de tecnologías renovables tanto a nivel nacional como micro para producir suficiente electricidad que permita el cierre de la industria de generación de energía a partir de combustibles fósiles;
• la conversión y expansión de la industria automovilística australiana para fabricar vehículos de cero emisiones para el transporte público y privado ;
• la renovación y electrificación de las redes ferroviarias nacionales y regionales para proporcionar la capacidad de trasladar todo el transporte de mercancías de larga distancia de la carretera y el aire al ferrocarril;

Más información: Tren de alta velocidad en Australia

• Proporcionar conocimientos especializados, tecnologías, bienes y servicios para un clima seguro a las naciones menos desarrolladas, con el fin de apoyar su transición hacia un mundo post-carbono;
• programas de ajuste y recualificación para trabajadores, comunidades e industrias afectadas por los impactos del calentamiento global y por la transición a la nueva economía. ^{[ 79 ]}

La Autoridad Australiana del Cambio Climático hizo recomendaciones al gobierno de la Commonwealth en 2016 para desarrollar un conjunto de políticas que guíen al país hacia el futuro, ^{[ 78 ]} el punto central de este conjunto son las obligaciones de Australia en virtud del Acuerdo de París. ^{[ 80 ]} En 2017, el gobierno de la Commonwealth encargó una evaluación de la eficacia de las políticas de reducción de emisiones para cumplir con sus obligaciones del Acuerdo de París para 2030. ^{[ 81 ]} Los resultados de la evaluación fueron desarrollar medidas de adaptación y mitigación que abarcarían todos los sectores de la economía; según el Acuerdo de París, estas medidas se enmarcan en el "mecanismo de ajuste progresivo". ^{[ 82 ]} Para cumplir con el límite de 2 °C del aumento de la temperatura media global establecido en el Acuerdo de París para 2030,  se iniciará un ciclo de revisión y ajuste de cinco años a partir de 2023. ^{[ 83 ]}

El gobierno de Howard se resistió a tomar medidas para prevenir el calentamiento global que perjudicaría la economía australiana, una política que continuó desde el gobierno anterior de Keating. ^{[ 90 ]} En 1996, en el período previo al tratado de Kioto, esta actitud lenta provocó un conflicto con EE. UU. y la UE, que en ese momento proponían objetivos de emisiones legalmente vinculantes como parte de Kioto. Australia no estaba dispuesta a aceptar plazos y objetivos de reducción de emisiones más estrictos, como el recorte del 20 % (de 1990 a 2005) propuesto por los estados insulares más pequeños del Pacífico, debido a su economía intensiva en carbono . ^{[ 90 ]} Cada vez más, en el período previo a la conferencia de Kioto, el gobierno de Howard se aisló internacionalmente en su política de cambio climático. La oposición de Australia a los objetivos vinculantes "figuró prominentemente en las discusiones [recientes] del primer ministro en Washington y Londres", como se destacó en un memorando del Gabinete. ^{[ 90 ]} En 1997, el Gabinete acordó establecer un grupo de trabajo sobre cambio climático para fortalecer su posición negociadora en Kioto. ^{[ 90 ]} En 1998, el Gobierno australiano, bajo el mandato del Primer Ministro John Howard, creó la Oficina Australiana de Gases de Efecto Invernadero , que entonces era la primera agencia gubernamental del mundo dedicada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. ^{[ 91 ]} Y, también en 1998, Australia firmó, pero no ratificó, los protocolos de Kioto. ^{[ 92 ]}

La Oficina Australiana de Gases de Efecto Invernadero presentó propuestas para la reducción de emisiones en 2000 (rechazadas en el gabinete), 2003 (vetadas por Howard) y 2006, que fueron aceptadas por Howard y se convirtieron en la base de su propuesta de esquema de comercio de emisiones previa a las elecciones. ^{[ 90 ]}

Gobierno de Rudd

En 2007, tras la toma de posesión del primer gobierno de Rudd , se creó el nuevo Departamento de Cambio Climático, dependiente de la cartera del Primer Ministro y del Gabinete, al que se le encomendó la coordinación y dirección de la política climática. ^{[ 92 ]} El Protocolo de Kioto fue ratificado nueve días después. ^{[ 92 ]} El presupuesto de 2009 comprometió al gobierno a una reducción del 25 % para 2020 con respecto a los niveles de 2000 si «el mundo acepta un ambicioso acuerdo global para estabilizar los niveles de CO₂ _equivalente en 450 partes por millón o menos para mediados de siglo». ^{[ 92 ]}

El 1 de diciembre de 2009, Malcolm Turnbull, entonces líder de la oposición, fue derrotado por Tony Abbott, lo que anuló un acuerdo sobre un sistema de comercio de emisiones entre la oposición y el gobierno. ^{[ 92 ]} Esto ocurrió un día antes del segundo rechazo del proyecto de ley del Sistema de Reducción de la Contaminación por Carbono por parte del Senado, el 2 de diciembre de 2009. El 2 de febrero de 2010, la legislación del Sistema de Comercio de Emisiones se presentó por tercera vez, fue rechazada nuevamente y el Partido Liberal presentó su propia legislación de mitigación del cambio climático, el Plan de Acción Directa. ^{[ 92 ]}

El 27 de abril de 2010, el Primer Ministro Kevin Rudd anunció que el Gobierno había decidido retrasar la implementación del Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono (CPRS) hasta el final del primer período de compromiso del Protocolo de Kioto (que finalizaba en 2012). ^{[ 93 ]} El gobierno citó la falta de apoyo bipartidista al CPRS y la retirada del apoyo de los Verdes , ^{[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]} y el lento progreso internacional en la acción climática después de la Cumbre de Copenhague , como razones para la decisión. ^{[ 98 ]} El retraso en la implementación del CPRS fue duramente criticado por la Oposición Federal bajo el liderazgo de Abbott ^{[ 99 ]} y por grupos de acción comunitaria y de base como GetUp . ^{[ 100 ]}

Gobierno de Gillard (y segundo Rudd)

Para reducir las emisiones de carbono de Australia, el gobierno de Julia Gillard introdujo un impuesto al carbono el 1 de julio de 2012, que obligaba a las grandes empresas, definidas como aquellas que emitían más de 25 000 toneladas de dióxido de carbono equivalente ^{[ 101 ]} anualmente, a comprar permisos de emisión. El impuesto al carbono redujo las emisiones de dióxido de carbono de Australia, con una disminución del 11 % en la generación de carbón desde 2008-09. ^{[ 47 ]}

Gobierno del abad

El posterior Gobierno australiano , elegido en 2013 bajo el entonces Primer Ministro Tony Abbott, fue criticado por estar "en completa negación sobre el cambio climático". ^{[ 102 ]} Abbott se hizo conocido por sus posturas contrarias al cambio climático, como quedó patente en varias políticas adoptadas por su administración. En una reunión sobre calentamiento global celebrada en el Reino Unido , según se informa, dijo que los defensores del cambio climático son alarmistas, subrayando la necesidad de formular políticas "basadas en la evidencia". ^{[ 103 ]} El gobierno de Abbott derogó el impuesto al carbono el 17 de julio de 2014 en una medida muy criticada. ^{[ 78 ]} El objetivo de energía renovable ( RET ), lanzado en 2001, también fue modificado. ^{[ 31 ]}

Gobierno de Turnbull

Sin embargo, bajo el gobierno de Malcolm Turnbull , Australia asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 y adoptó el Acuerdo de París , que incluye una revisión de los objetivos de reducción de emisiones cada 5 años a partir de 2020. ^{[ 104 ]}

El objetivo de energía limpia (CET) de Australia se vio amenazado en octubre de 2017 por el ex primer ministro Tony Abbott . Esto podría llevar al Partido Laborista australiano a retirar su apoyo a la nueva política energética del gobierno de Turnbull . ^{[ 81 ] [ 105 ]}

La política climática sigue siendo objeto de controversia. Tras la derogación del precio del carbono en el anterior parlamento, el Fondo de Reducción de Emisiones (ERF, por sus siglas en inglés) es ahora el principal mecanismo de Australia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, ya se han gastado dos tercios de los 2.500 millones de dólares australianos asignados al ERF. El ERF, y otras políticas, necesitarán financiación adicional para alcanzar nuestros objetivos climáticos. ^{[ 106 ]}

Gobierno de Morrison

Bajo el gobierno de Morrison , Australia recibió algunas críticas por planear utilizar una laguna en la contabilidad del carbono derivada del Protocolo de Kioto, que está a punto de expirar, para cumplir con sus compromisos de París (ya de por sí modestos). Según Climate Analytics, Australia se comprometió en París a reducir sus emisiones entre un 26 % y un 28 % por debajo de los niveles de 2005 para 2030, pero actualmente se encuentra en camino de una reducción del 7 %. ^{[ 107 ]}

En 2019, el gobierno de la Coalición afirmó repetidamente haber revertido las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia, heredadas del gobierno laborista. Scott Morrison, Angus Taylor y otras figuras destacadas de la Coalición reiteraron esta afirmación. En realidad, la Coalición heredó una posición sólida del gobierno laborista, que había promulgado el impuesto al carbono. ^{[ 108 ]}

Hay indicios de que se está difundiendo desinformación sobre la causa de los incendios forestales en Australia. ^{[ 109 ]}

El 1 de noviembre de 2019, Scott Morrison expuso en un discurso ante delegados mineros en el Consejo de Recursos de Queensland que planeaba legislar para prohibir los boicots climáticos. ^{[ 110 ] [ 111 ]}

El estado de Victoria, en particular, ha sido proactivo en la búsqueda de reducciones de GEI a través de diversas iniciativas. En 1989, elaboró ​​la primera estrategia estatal sobre cambio climático, "El Desafío del Gas de Efecto Invernadero". Otros estados también han adoptado una postura más proactiva que el gobierno federal. Una de estas iniciativas, emprendida por el Gobierno de Victoria, es el paquete de políticas energéticas "Desafío del Gas de Efecto Invernadero" de 2002, que busca reducir las emisiones de Victoria mediante un objetivo obligatorio de energía renovable. Inicialmente, se propuso que para 2010 el 10 % del consumo energético de Victoria proviniera de tecnologías renovables, con 1000  MW de energía eólica en construcción para 2006. El gobierno legisló para garantizar que, para 2016, los distribuidores de electricidad en Victoria adquirieran el 10 % de su energía de fuentes renovables. Este objetivo fue finalmente superado por el Objetivo Nacional de Energía Renovable (RET). Al proporcionar un incentivo de mercado para el desarrollo de energías renovables, el gobierno contribuye a fomentar el desarrollo del sector de las energías renovables. En 2010 se publicaron un Libro Verde y un Libro Blanco sobre el Cambio Climático, que incluían financiación para diversos programas. Se aprobó una Ley de Cambio Climático con objetivos para reducir las emisiones en un 50 %. Una revisión reciente de esta ley ha recomendado modificaciones adicionales.

El Tribunal Supremo de Australia detuvo un proyecto de tala en Victoria porque resultaría particularmente destructivo tras los incendios forestales. El primer ministro de Victoria, Daniel Andrews, anunció que para 2030 la tala estará prohibida en el estado. ^{[ 113 ]}

El ex primer ministro Mike Rann (2002-2011) fue el primer ministro de Cambio Climático de Australia y aprobó una ley que comprometía a Australia Meridional con objetivos de energía renovable y reducción de emisiones. Anunciada en marzo de 2006, esta fue la primera ley aprobada en toda Australia comprometida con la reducción de emisiones. ^{[ 114 ]} A finales de 2011, el 26% de la generación de electricidad de Australia Meridional provenía de la energía eólica, superando por primera vez a la energía generada con carbón. Aunque solo el 7,2% de la población de Australia vive en Australia Meridional, en 2011, esta contaba con el 54% de la capacidad eólica instalada de Australia. Tras la introducción de la legislación sobre tarifas de alimentación solar, Australia Meridional también tuvo la mayor adopción per cápita de instalaciones fotovoltaicas en tejados de hogares en Australia. En un programa educativo, el gobierno de Rann invirtió en la instalación de paneles solares en los tejados de los principales edificios públicos, incluidos el Parlamento, el Museo, el Aeropuerto de Adelaida, el pabellón del recinto ferial de Adelaida y las escuelas públicas. Aproximadamente el 31% de la energía total de Australia Meridional proviene de fuentes renovables. En los cinco años previos a finales de 2011, Australia Meridional experimentó una disminución del 15% en las emisiones, a pesar del fuerte crecimiento económico y del empleo durante ese período. ^{[ 115 ]}

En 2010, Pip Fletcher creó el Premio de Arte Solar , que desde entonces se celebra anualmente e invita a artistas del sur de Australia a plasmar en sus obras temas como el cambio climático y el ecologismo. Algunos artistas ganadores reciben premios en forma de servicios de energía renovable, que pueden canjearse por paneles solares, sistemas de agua caliente solar o sistemas de almacenamiento de energía en baterías.