Elecciones en Australia

Periódicamente se celebran elecciones para elegir a la legislatura de la Mancomunidad de Australia , así como a los representantes de cada estado y territorio australiano y a los consejos de gobierno local. Las elecciones en todas las jurisdicciones siguen principios similares, aunque existen pequeñas variaciones entre ellas. Las elecciones al Parlamento australiano se celebran bajo el sistema electoral federal , que es uniforme en todo el país, y las elecciones a los parlamentos estatales y territoriales se celebran bajo el sistema electoral de cada estado y territorio . El día de las elecciones siempre es sábado, pero se permite el voto anticipado .

La Parte IV del Capítulo 1 de la Constitución australiana trata brevemente sobre los requisitos para votar y la elección al Parlamento federal australiano. No prescribe cómo deben llevarse a cabo las elecciones. ^{[ 1 ]} Las campañas electorales y la publicidad política asociada están sujetas a cierta regulación. La financiación pública de los partidos políticos y el registro de partidos se introdujeron en 1983.

Para los ciudadanos australianos mayores de 18 años, votar en las elecciones al parlamento federal y a los parlamentos estatales y territoriales es obligatorio. La votación se realiza casi exclusivamente mediante papeletas de papel. El voto nulo no suele ser determinante, pero el voto informal es más común y puede tener un impacto decisivo en distritos electorales reñidos.

Votar para el parlamento federal y cada parlamento estatal y territorial es obligatorio para los ciudadanos australianos mayores de 18 años. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Las elecciones en Australia son organizadas por sus respectivas comisiones electorales, de la siguiente manera:

La Comisión Electoral Australiana (AEC) es el organismo del gobierno federal responsable de organizar, llevar a cabo y supervisar las elecciones federales, las elecciones parciales y los referendos . La AEC también se encarga de establecer los límites y redistribuciones electorales , y mantiene el censo electoral de la Commonwealth . Las comisiones electorales estatales y territoriales desempeñan una función equivalente en las elecciones estatales y territoriales. El censo electoral australiano también es utilizado por las comisiones electorales estatales y territoriales para la celebración de elecciones estatales, territoriales y locales, con excepción de Australia Occidental, que mantiene su propio censo electoral.

La inscripción en el censo electoral , conocida en otros países como registro , es obligatoria para todos los ciudadanos australianos mayores de 18 años. Los residentes en Australia que estaban inscritos como súbditos británicos el 25 de enero de 1984 siguen inscritos y pueden votar. ^{[ 8 ] [ 9 ]} (Casi 163 000 votantes estaban registrados como súbditos británicos en el censo electoral en 2009). ^{[ 10 ]}

A partir de 2024, el plazo para inscribirse o actualizar la información de inscripción, como la dirección, es de 7 días después de la emisión del acta de elección . ^{[ 11 ]}

Cada jurisdicción tiene sus propias leyes y costumbres respecto a cuándo se celebrarán las elecciones en su territorio. Sin embargo, según la ley federal, las elecciones estatales y territoriales no pueden celebrarse durante la semana anterior o posterior a unas elecciones federales. ^{[ 12 ]}

Según la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 , las elecciones federales deben celebrarse un sábado. ^{[ 13 ]}

Aunque las elecciones para la Cámara de Representantes generalmente han coincidido con las elecciones parciales del Senado, las reglas que determinan cuándo se llevan a cabo las elecciones difieren. Según la Constitución, la Cámara de Representantes dura un máximo de tres años después de su primera sesión, pero puede disolverse antes. ^{[ 4 ] [ 14 ]} Después de que la Cámara se disuelve o expira, se deben emitir órdenes de convocatoria para elecciones dentro de los 10 días ^{[ 15 ]} y las elecciones deben celebrarse un sábado entre 33 y 58 días después de la emisión de las órdenes. La siguiente Cámara debe reunirse dentro de los 30 días posteriores a la devolución de las órdenes. ^{[ 16 ]}

Los mandatos de los senadores que representan a los estados son de duración fija (a menos que el Parlamento se disuelva en una doble disolución ), y las elecciones deben celebrarse dentro del año anterior a la expiración del mandato. Los mandatos de los senadores que representan a los territorios no son fijos y están vinculados a las fechas de las elecciones de la Cámara de Representantes. ^{[ 17 ]} Cuando una Cámara se disuelve anticipadamente, las elecciones de la Cámara y del Senado pueden ser asíncronas hasta que la Cámara se disuelva nuevamente con suficiente antelación o se produzca una doble disolución.

La Constitución australiana exige que, en las elecciones parciales del Senado, la elección de los senadores estatales se celebre dentro del plazo de un año antes de que los escaños queden vacantes. ^{[ 18 ]} Dado que el mandato de la mitad de los senadores finaliza el 30 de junio, las convocatorias para las elecciones parciales del Senado no pueden emitirse antes del 1 de julio anterior. No existe ningún requisito constitucional para la celebración simultánea de elecciones para el Senado y la Cámara de Representantes, y en el pasado solo se han celebrado elecciones para la mitad del Senado. Existe una preferencia tanto del gobierno como del electorado por que las elecciones al Senado se celebren simultáneamente con las de la Cámara de Representantes. Salvo en caso de doble disolución, el Senado no se disuelve cuando se convocan elecciones para el Senado y puede continuar sesionando hasta que expire el mandato. Sin embargo, actualmente es práctica habitual que el Senado sea prorrogado cuando se disuelve la Cámara, de modo que no sesione durante el período electoral.

Según la convención de Westminster, la decisión sobre el tipo de elección y la fecha en que se celebrará corresponde al Primer Ministro, quien aconseja al Gobernador General que ponga en marcha el proceso disolviendo la Cámara de Representantes (si aún no ha expirado) y emitiendo las órdenes de convocatoria a elecciones.

Las órdenes para la elección de la Cámara de Representantes y los senadores territoriales son emitidas por el Gobernador General , mientras que las órdenes para la elección de los senadores estatales son emitidas por los respectivos gobernadores estatales. ^{[ 19 ] [ 20 ]} A partir de 2025Australia nunca ha celebrado elecciones federales en enero, febrero o junio. ^{[ 21 ]}

El voto en las elecciones federales, estatales y territoriales es obligatorio para todas las personas inscritas en el padrón electoral. ^{[ 24 ]} El voto puede realizarse acudiendo en persona a cualquier centro de votación de su estado el día de las elecciones o en los centros de votación anticipada, o solicitando y enviando el voto por correo . Los votantes pueden solicitar el voto por correo de forma indefinida. También está disponible el voto en ausencia , pero no el voto por poder .

En las elecciones federales de 2007, había 7723 centros de votación abiertos. ^{[ 25 ]} En zonas remotas, hospitales y residencias de ancianos, se han utilizado centros de votación móviles desde la década de 1980. ^{[ 26 ]} Las personas con discapacidad visual pueden utilizar máquinas de votación electrónica . ^{[ 27 ]}

La votación se realiza casi exclusivamente mediante papeletas de papel. Si se celebran varias elecciones simultáneamente (por ejemplo, para la Cámara de Representantes y el Senado), se utilizan papeletas diferentes: verde para la Cámara y blanca para el Senado. Estas suelen ser de colores distintos y se depositan en urnas separadas.

Las votaciones en la cámara alta solían requerir que cada casilla estuviera numerada, pero esto se convirtió en una carga para los votantes, ya que algunas elecciones incluían más de 200 casillas. Esto se ha simplificado con la introducción del voto "por encima de la línea" y "por debajo de la línea". El voto "por encima de la línea" permite a los votantes numerar por partido o grupo, mientras que el voto "por debajo de la línea" requiere que cada candidato sea preferido individualmente. ^{[ 28 ]}

Las tarjetas con instrucciones para votar suelen ser entregadas en los centros de votación por voluntarios de los partidos. En ellas se sugiere cómo podría votar un simpatizante del partido por otros candidatos o partidos. Actualmente, los electores reciben habitualmente este material informativo por correo o por otros medios.

En la práctica, las disposiciones sobre privacidad permiten que se produzcan votos informales y de protesta. En las elecciones federales de 2010, más de 1,5 millones de personas no votaron o votaron incorrectamente. ^{[ 29 ]} El académico Brian Costar, de la Universidad de Swinburne, afirma que la tasa de votos nulos en Australia ronda el 2 % del total de votos, pero la cifra es difícil de determinar con precisión. ^{[ 30 ]} 

La mayoría de los centros de votación son escuelas, centros comunitarios o iglesias. Los partidarios de estos lugares suelen aprovechar la gran afluencia de visitantes para realizar actividades de recaudación de fondos, que a menudo incluyen rifas, puestos de pasteles y la venta de las populares salchichas australianas .

Los partidos políticos tienen ciertos beneficios en el sistema electoral australiano, incluyendo financiación pública. Los partidos políticos deben registrarse ante la comisión electoral en la jurisdicción en la que se proponen presentar o respaldar candidatos. Para ser elegible para el registro federal, un partido debe tener al menos un miembro en el Parlamento australiano o 1500 miembros, ^{[ 31 ]} y los candidatos independientes deben proporcionar 50 firmas para ser elegibles para postularse. ^{[ 26 ]} Una impugnación fallida al requisito de 500 miembros fue escuchada por el Tribunal Superior de Australia en 2004. ^{[ 26 ]} Otras jurisdicciones australianas requieren que los partidos políticos tengan un número mínimo de miembros. Por ejemplo, Nueva Gales del Sur requiere al menos 750 miembros, mientras que el ACT y el Territorio del Norte requieren 100 miembros. ^{[ 32 ]} Hay plazos para el registro de un partido político.

Australia cuenta con un sistema bipartidista de facto , donde el Partido Laborista Australiano y la Coalición del Partido Liberal de Australia , el Partido Nacional de Australia , el Partido Liberal Nacional y el Partido Liberal Rural dominan las elecciones parlamentarias. Resulta muy difícil para otros partidos obtener representación en la Cámara, y mucho menos formar gobierno, aunque pueden ejercer una fuerte influencia si ostentan la llave del poder. Sin embargo, partidos minoritarios y candidatos independientes han sido elegidos al Senado gracias a su sistema electoral más favorable. En las últimas décadas, varios partidos, además del Partido Laborista Australiano y la Coalición, han logrado una representación significativa en el Senado, en particular el Partido Liberal Democrático (1955-1974); los Demócratas Australianos (1977-2007); y los Verdes Australianos y sus predecesores (1990-presente). Senadores independientes y otros senadores a título individual también han ejercido influencia, por ejemplo, Brian Harradine (1975-2005), Steve Fielding de Family First (2005-2011) y Nick Xenophon (2008-2017); y, desde 1984, representantes del Partido del Desarme Nuclear y de One Nation .

Muchos votantes utilizan las elecciones para reafirmar su lealtad partidista . ^{[ 1 ]} La afiliación partidista ha disminuido en las últimas décadas. Los votantes que votaban por el mismo partido en cada elección representaban el 72% del electorado en 1967. Esta cifra había disminuido al 45% en 2007. ^{[ 32 ]} Los partidos minoritarios han desempeñado un papel más importante en la política australiana desde que se introdujo progresivamente la representación proporcional. ^{[ 26 ]}

En Australia, los partidos consideran las elecciones como una oportunidad para desarrollar y perfeccionar sus políticas. ^{[ 1 ]} En lugar de un procedimiento donde las mejores políticas se imponen, las elecciones son contiendas donde los partidos luchan por el poder . Las elecciones no forman parte del proceso en el que se toman decisiones políticas específicas. El control de las políticas y las plataformas se determina completamente dentro del partido. ^{[ 1 ]}

La selección de candidatos , en Australia generalmente denominada preselección, es un factor significativo en el proceso democrático australiano, ya que la mayoría de los votantes basa su decisión electoral en el partido más que en el candidato. En Australia, la decisión sobre quién puede ser candidato la toma el partido de la manera que este considere oportuna. Puede variar desde una votación por correo a todos los miembros del partido hasta una decisión tomada por un pequeño comité selecto. ^{[ 32 ]}

campañas electorales

Las campañas electorales suelen incluir un lanzamiento televisado de propuestas políticas, ^{[ 1 ]} que, a pesar del nombre, se han celebrado cada vez más hacia el final de la campaña. En la campaña electoral federal de 2013, por ejemplo, los lanzamientos de los partidos Liberal/Nacional y Laborista se celebraron solo 13 y 6 días respectivamente antes del día de las elecciones. Desde la década de 1980, el correo directo se consideró una forma exitosa de marketing, particularmente en distritos electorales marginales. ^{[ 1 ]} Los principales partidos políticos en Australia utilizan bases de datos creadas a partir de datos censales , registros de votación y su propio trabajo de campo para diseñar su correo directo. ^{[ 32 ]} Los partidos utilizan encuestas cuantitativas de muestras de la población general, así como grupos focales, para la investigación de mercado durante las campañas electorales. ^{[ 32 ]}

La Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 estipula que los anuncios políticos deben mostrar el nombre y la dirección de la persona que los autoriza. ^{[ 32 ]} La Ley de Servicios de Radiodifusión de 1922 prohíbe la emisión de anuncios en los tres días previos a una elección. ^{[ 32 ]} Se impuso una prohibición de la publicidad electoral radiofónica en virtud de la Ley de Radiodifusión Política y Divulgaciones Políticas de 1991 , pero fue revocada por el Tribunal Superior de Australia en 1992. ^{[ 1 ]} Las normas de registro de partidos se han vuelto más estrictas, especialmente en Nueva Gales del Sur. ^{[ 26 ]}

La televisión es el medio preferido para las noticias de campaña en Australia. ^{[ 32 ]} En las elecciones federales de 2004, más de tres cuartas partes del dinero gastado en publicidad se destinaron a la televisión. ^{[ 32 ]}

Los candidatos en ejercicio y el gobierno gozan de ventajas significativas en comparación con quienes no lo son. Estas incluyen asignaciones sustanciales y acceso a personal cuyos viajes están cubiertos por las asignaciones parlamentarias. ^{[ 26 ]}

El Estudio Electoral Australiano, coordinado por la Universidad Nacional Australiana, se introdujo en 1987. La serie de encuestas se realiza después de las elecciones y ofrece una perspectiva única sobre el comportamiento político durante las campañas electorales. ^{[ 32 ]}

La primera financiación pública parcial de las elecciones en Australia fue introducida en 1981 por el entonces primer ministro de Nueva Gales del Sur, Neville Wran . ^{[ 33 ]} La Ley de Enmienda de la Legislación Electoral de la Commonwealth de 1983, impulsada por el gobierno de Hawke, introdujo la financiación pública de las elecciones y el requisito de que se revelaran todas las donaciones menores a los partidos. ^{[ 1 ]} Se necesitaron enmiendas a la legislación debido a la naturaleza cambiante de las campañas electorales a finales de la década de 1960 y en la década de 1970. ^{[ 34 ]} Las encuestas de opinión, la publicidad generalizada y el auge de los profesionales de campaña contratados significaron que las campañas se habían vuelto mucho más costosas que en décadas anteriores.

La financiación pública es el medio preferido para cubrir los gastos en lugar de las donaciones corporativas. ^{[ 34 ]} Sin embargo, la mayor parte de la financiación de los principales partidos aún proviene de donantes privados. Si un candidato o partido recibe al menos el 4% del voto primario en una elección federal, es elegible para financiación pública. ^{[ 35 ]} El monto de la financiación pagada se calcula multiplicando el número de votos de primera preferencia recibidos por la tasa de pago en ese momento, que está indexada de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor . ^{[ 36 ]} Es posible que un candidato reciba más financiación pública de la que gastó en la campaña, como fue el caso en el intento de Pauline Hanson en 2004 de ganar un escaño en el Senado australiano. ^{[ 37 ]}

En Queensland, el umbral para la financiación pública es del 6 % del voto primario. El umbral en Victoria, Australia Occidental y el Territorio de la Capital Australiana es del 4 %. Australia Meridional, Tasmania y el Territorio del Norte no cuentan con financiación pública para partidos y candidatos en las elecciones. ^{[ 26 ] [ 38 ]}

Se ha desarrollado una serie de convenciones que rigen la gestión del gobierno por parte de los ministros, sus departamentos estatales y la administración pública durante el período de transición posterior a las elecciones. Este período comienza tras el anuncio de la fecha de las elecciones, cuando el Gobernador General de Australia disuelve el parlamento federal siguiendo el consejo del Primer Ministro. Finaliza una vez que se conoce y confirma el resultado electoral, momento en el que el nuevo gobierno electo toma posesión de su cargo.

En la Cámara de Representantes de Australia ha existido un sistema bipartidista desde la fusión de los dos partidos no laboristas en 1909. Las elecciones de 1910 fueron las primeras en elegir un gobierno mayoritario , y el Partido Laborista Australiano obtuvo simultáneamente la primera mayoría en el Senado . Antes de 1909, existía un sistema tripartidista en la cámara. El voto preferencial bipartidista (2PP) se calcula desde el cambio de 1919 del sistema de mayoría simple al voto preferencial y la posterior introducción de la Coalición . ALP = Partido Laborista Australiano, L+NP = grupo de partidos de la Coalición Liberal / Nacional / LNP / CLP (y sus predecesores), Oth = otros partidos e independientes .

Elecciones estatales y territoriales:

• Elecciones estatales de Australia Occidental de 2021 : Mark McGowan lideró al Partido Laborista, que obtuvo 53 de los 59 escaños en la cámara baja. El Partido Laborista consiguió el 59,92% del voto directo y el 69,68% del voto preferencial entre los dos principales partidos. El Partido Nacional obtuvo 4 escaños y el Partido Liberal , 2, convirtiéndose así en la oposición oficial, algo que no ostentaba desde la década de 1940.

Hasta la fecha, la elección es el resultado más decisivo en cualquier elección estatal o federal australiana desde la Federación, tanto en términos del porcentaje de escaños de la cámara baja controlados por el partido gobernante (89,8 %) como del margen de preferencia entre los dos partidos. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

• Elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 2011 : Barry O'Farrell lideró la Coalición Liberal-Nacional hacia una victoria aplastante, derrotando a la primera ministra del Partido Laborista en funciones, Kristina Keneally, con el 64,22% del voto preferencial. El gobierno entrante obtuvo 69 de los 93 escaños de la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur . El Partido Laborista, por el contrario, perdió más de la mitad de sus escaños.
• Elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 1978 : Neville Wran lideró al Partido Laborista hacia una victoria aplastante con un voto primario del 57,77%, el mayor voto primario para cualquier partido en un siglo.

• William McCristal fue uno de los candidatos a cargos políticos más prolíficos que no lograron el éxito en la historia de Australia. Se presentó a las elecciones federales de 1917 , 1919 , 1943 , 1949 , 1951 , 1954 , 1955 y 1958 , y a las elecciones estatales de 1907 , 1910 , 1922 , 1925 , 1944 , 1947 , 1950 , 1953 , 1956 y 1962 , así como a una elección parcial en 1954.
• Ben Buckley, agricultor, se ha presentado sin éxito como candidato por Gippsland en la Cámara de Representantes en once ocasiones. Se presentó por primera vez en 1984 y ha participado en todas las elecciones desde 2001. Como independiente en seis ocasiones, Buckley se presentó como candidato de One Nation en 2004 y como liberal demócrata en las últimas cuatro elecciones ( 2008 , 2010 , 2013 y 2016 ). Su mejor resultado fue en 2010, cuando obtuvo el 5,52% de los votos.
• Anthony Fels tiene, a partir de 2022Se presentó a ocho elecciones estatales en Australia Occidental y a seis elecciones federales. Tuvo éxito en una ocasión, ganando un escaño en el Consejo Legislativo de Australia Occidental en 2005. Se presentó por primera vez al parlamento en 1996 y fue miembro del Partido Liberal hasta 2008. Sus posteriores candidaturas a cargos públicos han incluido candidaturas con Family First (2008), el Partido Australiano de Katter (2013), el Partido Mutual (2014), el Partido de Padres No Custodios (2017), el Partido Australia Unida (2019) y el Partido de Australia Occidental (2022), además de varias candidaturas como independiente (2010, 2013, 2017, 2021).
• Pauline Hanson , fundadora y líder de One Nation, un partido político populista de derecha, se había presentado sin éxito a elecciones estatales y federales antes de ser elegida en las elecciones federales de 2016. Se postuló para el Senado federal de Queensland en 2001 , 2004 y 2007. Se presentó para el Consejo Legislativo del estado de Nueva Gales del Sur en 2003 y 2011 , y para las elecciones estatales de Queensland en 2009 y 2015 .
• Teresa van Lieshout , residente de Perth , se ha presentado sin éxito a siete elecciones estatales y federales en representación de diversas circunscripciones de Australia Occidental . Se presentó al Parlamento de Australia Occidental como candidata de One Nation en las elecciones de 2005 , y como independiente en las elecciones parciales de Victoria Park de 2006 , las elecciones estatales de 2013 y las elecciones parciales de Vasse de 2014. Para el Parlamento Federal , se presentó como independiente en las elecciones de 2004 y en las elecciones especiales al Senado de 2014 , y como candidata proteccionista en las elecciones de 2013. [ ^{41 ] En} agosto de 2015, anunció que se presentaría a las octavas elecciones, las elecciones parciales de Canning de 2015. [ ^{42 ] Van} Lieshout se presentó al Senado de Nueva Gales del Sur en las elecciones federales de 2016, y como independiente en las elecciones parciales de Batman de 2018.
• Jim Saleam , veterano activista antiinmigración y presidente del partido Australia First , se ha presentado como candidato en siete ocasiones en elecciones estatales y federales.
• Shirley de la Hunty (de soltera Strickland), múltiple medallista de oro olímpica en atletismo, se presentó sin éxito a seis elecciones estatales en Australia Occidental y a siete elecciones federales. Sus candidaturas abarcaron desde 1971 hasta 1996 e incluyeron candidaturas a las cámaras baja y alta tanto a nivel estatal como federal. Se presentó varias veces por los Demócratas Australianos , mientras que el resto de sus candidaturas fueron como independiente .
• Charles Bellchambers se presentó como candidato en la circunscripción de Barton seis veces entre 1966 y 1987, obteniendo generalmente una proporción insignificante de los votos.
• Alex Bhathal , trabajadora social, se presentó sin éxito como candidata del Partido Verde en la circunscripción de Batman seis veces entre 2001 y 2018, aumentando el porcentaje de votos de los Verdes del 4,60% en 1998 al 39,49% en 2018 (no se presentó en 2007).
• Craig Garland , un pescador de Tasmania, se presentó como independiente al escaño de Braddon en cuatro ocasiones, tanto a nivel estatal como federal , entre 2018 y 2022, incluyendo las elecciones parciales federales de 2018. También se postuló para el Senado en 2019 , donde obtuvo poco más del 1% de los votos . Fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Tasmania en las elecciones anticipadas de 2024 con poco más del 5% de los votos , lo que representó su sexto intento de candidatura.
• Riccardo Bosi , líder del partido no registrado Australia One, se presentó a las elecciones en 2019 , en las elecciones parciales de Eden-Monaro de 2020 y en las elecciones federales de 2022 , así como a las elecciones estatales de Queensland de 2020 y a las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 2023 .

• «La historia del voto australiano en acción» . Comisión Electoral Australiana. 31 de julio de 2024. Archivado del original el 4 de diciembre de 2024. Consultado el 5 de diciembre de 2024 .
• Archivo de Política y Elecciones Australianas 1856–2018 . Universidad de Australia Occidental . Archivado del original el 27 de septiembre de 2023. Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
• "Colecciones" . Campañas electorales . Archivado del original el 5 de diciembre de 2024. Recuperado el 18 de julio de 2005 a través de pandora.nla.gov.au .
• Ley Constitucional de la Mancomunidad de Australia (Cth)
• "Resultados de las elecciones federales de 1901 a 2022" . Archivo electoral de Adam Carr . Archivado del original el 5 de diciembre de 2024. Consultado el 1 de enero de 2005 .
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• "Estudio Electoral Australiano" . 2023. Archivado del original el 5 de diciembre de 2024. Consultado el 13 de junio de 2013 .

• Lista de elecciones federales australianas
• Lista de elecciones parciales federales australianas
• Sociedad de Representación Proporcional de Australia