Tribunal Constitucional de la República Checa

El desarrollo de la tradición constitucional checa inicialmente estuvo ligado al de Austria-Hungría , a la que pertenecieron los territorios de la Corona checa entre 1806 y 1918. Los primeros intentos de establecer un sistema constitucional se vincularon con la Revolución de 1848. Durante el período austríaco se promulgaron varias constituciones (abril de 1848, marzo de 1849 y febrero de 1861, todas promulgadas por el rey; diciembre de 1867, promulgada por el Parlamento); sin embargo, estas distaban mucho de ser democráticas y no contemplaban la posibilidad de revisión judicial de los actos del Parlamento ni de los soberanos Habsburgo. Si bien el intento de democratizar la monarquía Habsburgo fracasó en su momento, marcó el inicio de la movilización política checa, que dio lugar a figuras como Karel Kramář o Tomáš Masaryk , quienes posteriormente participaron en la fundación de la Primera República Checoslovaca y su tradición constitucional. ^{[ 7 ]}

Tras el establecimiento de Checoslovaquia , se aprobó la Constitución Provisional en noviembre de 1918 (Ley n.º 37/1918 Coll.), que aún no establecía el tribunal constitucional. ^{[ 7 ]}

Mientras tanto, los trabajos para la constitución checoslovaca avanzaban a toda marcha. La nueva constitución estuvo influenciada por los siguientes modelos:

• Constitución austriaca de 1867 en el ámbito de los derechos civiles,
• Constitución de los Estados Unidos de 1787 en el ámbito del poder judicial y los controles y equilibrios,
• Constitución francesa de 1875 en el ámbito de los poderes del presidente y del parlamento,
• La constitución suiza en el ámbito de las competencias del gobierno.

La nueva constitución estuvo influenciada además por la tradición humanista checa ( Jan Hus , Petr Chelčický , Jan Amos Komenský , František Palacký , František Rieger , Tomáš Masaryk), así como por las conferencias de paz que tuvieron lugar después de la Primera Guerra Mundial. ^{[ 7 ]}

La nueva constitución fue aprobada el 2 de febrero de 1920 como Ley n.º 121/1920 Coll. ^{[ 7 ]} Con esta constitución, Checoslovaquia se convirtió en el primer país del mundo en adoptar un sistema que permitía la revisión de la constitucionalidad de los actos del parlamento nacional por un tribunal especial: el Tribunal Constitucional (mientras que en EE. UU. y Australia este poder ya estaba en manos de sus Tribunales Supremos y el Tribunal Constitucional austriaco ya tenía la facultad de examinar las leyes de los Estados de Austria en 1919 ^{[ 8 ]} ). Posteriormente, Austria adoptó un sistema similar de revisión judicial a nivel nacional (1920), que entró en vigor antes de que el Tribunal Constitucional checoslovaco asumiera sus funciones. Posteriormente se conoció generalmente como el Sistema Austriaco , siendo adoptado por muchos otros países, como Liechtenstein (1925), Grecia (1927), España (1931), Alemania (1949), etc. El Tribunal Constitucional de Checoslovaquia se creó en la sala de reuniones del presidium del Consejo de Ministros en el Castillo de Praga el 17 de noviembre de 1921. ^{[ 5 ]}

El Tribunal Constitucional tenía competencia para decidir sobre la constitucionalidad de las leyes de la República, de la Asamblea de la Rutenia Cárpata (esto era solo teórico, ya que la presunción de su autonomía no se alcanzó hasta 1938) y de las medidas legales del Comité Permanente (integrado por 16 miembros de la Cámara de Diputados y 8 Senadores, que actuaba en casos urgentes cuando el Parlamento no estaba en sesión). Las mociones de revisión de leyes podían ser presentadas por el Tribunal Supremo, el Tribunal Supremo Administrativo, la Cámara de Diputados, el Senado y la Asamblea de la Rutenia Cárpata, mientras que las medidas legales del Comité Permanente estaban sujetas a revisión automática inmediatamente después de su aprobación. A diferencia de hoy, el Tribunal no tenía competencia para conocer de las peticiones individuales de los ciudadanos. ^{[ 7 ]}

El Tribunal estuvo activo en el período 1921–1931, cuando revisó varias medidas legales del Comité Permanente, sin embargo, nunca se presentaron ante él mociones para la revisión de leyes. Aunque la base legal del Tribunal y su jurisdicción permanecieron sin cambios, estuvo vacante e inactivo entre 1932 y 1937. ^{[ 7 ]} El Presidente del Tribunal Supremo para el período 1938-1939 fue Jaroslav Krejčí .

Aunque la Constitución se mantuvo vigente durante la ocupación nazi alemana y después de la guerra, los derechos que garantizaba se volvieron meramente teóricos y el Tribunal Constitucional no se reunió durante ni después de la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 7 ]}

Debido al exterminio de gran parte de la élite checoslovaca por los nazis alemanes, la desilusión con los países occidentales tras el Acuerdo de Múnich y la fuerte influencia de la Unión Soviética , que liberó casi todo el país, la posguerra se caracterizó por el creciente poder de los comunistas, que culminó con el golpe de Estado comunista de febrero de 1948. En mayo de ese mismo año se adoptó una nueva constitución, esencialmente una versión modificada de la de 1920 con ideas socialistas para adaptarla a la ideología del partido comunista. Por ejemplo, la lista de derechos fundamentales se amplió para incluir también los derechos sociales y culturales, pero, por otro lado, se limitó el derecho a la propiedad privada . Formalmente, la constitución era democrática y se inspiraba en la idea de la " democracia popular ". Sin embargo, en la práctica, la democracia se vio coartada, con el partido comunista controlando el Estado y las autoridades sin respetar los derechos fundamentales. ^{[ 7 ]}

La constitución de 1948 no adoptó el Tribunal Constitucional, ^{[ 7 ]} sino que otorgó al Presidium de la Asamblea Nacional los poderes tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal Supremo Administrativo . ^{[ 9 ]}

En 1960 se adoptó otra constitución, influenciada principalmente por la constitución soviética de 1936. Esta estableció legalmente el papel dirigente del partido comunista, declaró el marxismo-leninismo como la ideología principal del Estado y abolió la separación de poderes . Esta constitución fue modificada sustancialmente en 1968, estableciendo las Repúblicas Socialistas Checa y Eslovaca dentro de Checoslovaquia como un Estado socialista federativo. La constitución de 1968 reintrodujo el Tribunal Constitucional, o mejor dicho, tres de ellos: uno para la Federación y dos para las Repúblicas. El Tribunal Constitucional Federal tendría jurisdicción sobre la constitucionalidad de las leyes federales y sobre las disputas de competencias entre la Federación y las Repúblicas. La Constitución preveía la adopción de una ley que regulara en detalle el Tribunal Constitucional, pero esto no ocurrió hasta 1991, impidiendo así su establecimiento efectivo. Oficialmente, la necesidad del Tribunal no había surgido, ya que las supuestas disputas sobre competencias entre la Federación y las Repúblicas nunca se produjeron. ^{[ 7 ]}

Las primeras modificaciones a la Constitución se produjeron durante la Revolución de Terciopelo . El 30 de noviembre de 1989, se abolió el papel dirigente del partido comunista y se eliminó cualquier mención al marxismo-leninismo. Otras modificaciones posteriores contribuyeron a la democratización de la Constitución. En 1991, se adoptó la Carta de los Derechos Fundamentales como parte del orden constitucional, a la que siguió una ley de aplicación relativa al Tribunal Constitucional, tal como preveía la Constitución de 1968. ^{[ 7 ]}

El Tribunal Constitucional de Checoslovaquia fue así restablecido, aunque solo por un breve período de tiempo en 1992 antes de la disolución de Checoslovaquia . ^{[ 7 ]} La disolución en sí fue llevada a cabo mediante un acto constitucional (n.º 542/1992 Coll.). ^{[ 10 ]}

El 16 de diciembre de 1992 se adoptaron una nueva Constitución (Ley n.º 1/1993 Coll.) y la Carta de los Derechos Fundamentales y las Libertades Básicas (Ley n.º 2/1993 Coll.) . Los artículos 83 a 89 de la Constitución establecieron el Tribunal Constitucional de la República Checa, cuyos procedimientos se detallan en la Ley n.º 182/1993 Coll .

• Zdeněk Kessler (15 de julio de 1993 - 12 de febrero de 2003)
• Miloš Holeček (17 de marzo de 2003 - 15 de julio de 2003)
• Pavel Rychetský (6 de agosto de 2003 - 7 de agosto de 2023)
• Josef Baxa (desde el 8 de agosto de 2023)