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Articulo de referencia

Bangko Sentral ng Pilipinas

Coordenadas : 14°33′39″N 120°59′18″E / 14.56083°N 120.98833°E / 14.56083; 120.98833 {{cite web |last1=Weidner |first1=Jan |title=The Organisation and Structure of Central Banks ...

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Coordenadas : 14°33′39″N 120°59′18″E / 14.56083°N 120.98833°E / 14.56083; 120.98833

El Bangko Sentral ng Pilipinas ( literalmente, « Banco Central de Filipinas » ; comúnmente abreviado como BSP tanto en filipino como en inglés) es el banco central estatal de Filipinas . Fue establecido el 3 de enero de 1949 y luego restablecido el 3 de julio de 1993, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de la República 7653 o la Nueva Ley del Banco Central de 1993 [ 3 ] , modificada por la Ley de la República 11211 o la Nueva Ley del Banco Central de 2019. [ 4 ]

Historia

Era estadounidense y Segunda Guerra Mundial

En 1900, la Primera Comisión Filipina aprobó la Ley N.° 52. [ 5 ] [ 6 ] Esta ley colocó a todos los bancos bajo la jurisdicción de la Oficina del Tesoro y autorizó al Tesorero Insular a supervisar y examinar los bancos y toda la actividad bancaria. En 1929, el Departamento de Finanzas , a través de la Oficina Bancaria, asumió la supervisión bancaria.

El complejo del Banco Central de Filipinas en Manila aún conserva el logotipo de 2010, enero de 2021.

Para 1933, un grupo de filipinos había conceptualizado un banco central para las Islas Filipinas . [ 7 ] Elaboró ​​los rudimentos de un proyecto de ley para el establecimiento de un banco central después de un estudio cuidadoso de las disposiciones económicas de la Ley Hare-Hawes-Cutting , que otorgaría la independencia a Filipinas después de 12 años, pero reservando bases militares y navales para los Estados Unidos e imponiendo aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. Sin embargo, la Ley Hare-Hawes-Cutting sería rechazada por el Senado de Filipinas a instancias del presidente de la Mancomunidad, Manuel L. Quezon . Este Senado entonces abogó por un nuevo proyecto de ley que obtuvo el apoyo del presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt , esta sería la Ley Tydings-McDuffie , que otorgaría la independencia a Filipinas el 4 de julio de 1946.

Durante el período de la Mancomunidad , continuaron las conversaciones sobre la idea de un banco central filipino que promoviera la estabilidad de precios y el crecimiento económico. El sistema monetario del país era administrado entonces por el Departamento de Finanzas y el Tesoro Nacional, y el peso filipino se rige por el patrón de cambio que utilizaba el dólar estadounidense , respaldado por una reserva de oro del 100% , como moneda de referencia.

Tal como lo exigía la Ley Tydings-McDuffie , la Asamblea Nacional de Filipinas aprobó en 1939 una ley que establecía un banco central. Al tratarse de una ley monetaria, requería la aprobación del Presidente de los Estados Unidos ; Franklin D. Roosevelt no la otorgó. En 1944, durante la Segunda República controlada por Japón en el marco de la Segunda Guerra Mundial , se aprobó una segunda ley, pero la llegada en 1945 de las fuerzas de liberación estadounidenses, con el apoyo de tropas de la Mancomunidad Filipina y guerrilleros reconocidos, frustró su implementación.

Tercera República y ley marcial

Poco después de que el presidente Manuel Roxas asumiera el cargo en 1946, instruyó al entonces secretario de Finanzas, Miguel Cuaderno, Sr., para que elaborara los estatutos de un banco central. [ 8 ] El establecimiento de una autoridad monetaria se volvió imperativo un año después como resultado de las conclusiones de la Comisión Conjunta Filipino-Estadounidense de Finanzas, presidida por Cuaderno. La comisión, que estudió los problemas financieros, monetarios y fiscales de Filipinas en 1947, recomendó un cambio del patrón de cambio del dólar a un sistema de moneda administrada . Se necesitaba un banco central para implementar este cambio propuesto.

Roxas creó entonces el Consejo del Banco Central para preparar la carta constitutiva de una propuesta de autoridad monetaria. Fue presentada al Congreso en febrero de 1948. La Ley del Banco Central, redactada por el entonces congresista José J. Roy, fue promulgada en junio del mismo año [ 9 ] por el recién proclamado presidente Elpidio Quirino , sucesor del difunto presidente Roxas, quien estampó su firma en la Ley de la República (RA) n.° 265 o Ley del Banco Central de 1948. [ 10 ] El 3 de enero de 1949, el Banco Central de Filipinas fue inaugurado formalmente con Cuaderno como su primer gobernador. [ 11 ] Los principales deberes y responsabilidades del Banco Central eran promover el desarrollo económico y mantener la estabilidad monetaria interna y externa. [ 12 ]

Con el paso de los años, se introdujeron cambios para que la carta constitutiva respondiera mejor a las necesidades de la economía. El 29 de noviembre de 1972, el Decreto Presidencial N.° 72 del Presidente Ferdinand Marcos [ 13 ] enmendó la Ley de la República N.° 265, haciendo hincapié en el mantenimiento de la estabilidad monetaria nacional e internacional como objetivo principal del Banco Central. La autoridad del Banco también se amplió para incluir la regulación de todo el sistema financiero del país, además de la supervisión del sistema bancario. En 1981, la RA 265, enmendada, se mejoró aún más para fortalecer el sistema financiero, [ 10 ] entre los cambios se encontraba el aumento de la capitalización del Banco Central de ₱ 10 millones a ₱ 10 mil millones. [ 13 ]

En la Constitución de 1973 , la Batasang Pambansa (Asamblea Nacional) provisional recibió el mandato de establecer una autoridad monetaria central independiente. El Decreto Presidencial N.° 1801 designó al Banco Central de Filipinas como la autoridad monetaria central (CMA). [ 14 ]

El Banco Central facilitó préstamos a los allegados de Marcos a petición de este. Mediante estos préstamos , grandes sumas de dinero se destinaron a proyectos de sus allegados, incluyendo varios que no se consideraban viables. [ 15 ]

En 1984, un informe de la Junta Monetaria descubrió que el Banco Central había sobreestimado las reservas de dólares del país en aproximadamente 600 millones de dólares, debido a transacciones anómalas realizadas a sucursales en el extranjero del Banco Nacional de Filipinas en un intento desesperado por generar reservas de divisas inexistentes para aumentar los préstamos y la creación de crédito. [ 16 ] [ 17 ] La estabilidad financiera del Banco Central también se vio socavada por los grandes préstamos de emergencia que otorgó a instituciones en quiebra como el Banco Filipino y por la financiación de déficits gubernamentales y activos deficitarios, lo que erosionó su requisito de capital . [ 18 ] Esto finalmente provocó que el Banco Central se volviera insolvente , entrando efectivamente en bancarrota . [ 17 ] [ 16 ]

Presente

Tras la Revolución del Poder Popular que derrocó al presidente Marcos, la Constitución de 1987 adoptó las disposiciones de la CMA de la Constitución de 1973, cuyo objetivo era establecer una autoridad monetaria independiente mediante una mayor capitalización y una mayor representación del sector privado en la Junta Monetaria. [ 14 ]

De conformidad con esta disposición, el presidente Fidel V. Ramos promulgó la Ley de la República N.° 7653, también conocida como la Ley del Nuevo Banco Central , [ 3 ] el 14 de junio de 1993. [ 19 ] [ 20 ] Asumiendo las riendas del Banco Central en quiebra, la nueva ley dispuso el establecimiento de una autoridad monetaria independiente conocida como el " Bangko Sentral ng Pilipinas ", cuyo objetivo principal era el mantenimiento de la estabilidad de precios, que anteriormente solo estaba implícita en la antigua carta del Banco Central. La ley también otorga al Bangko Sentral autonomía fiscal y administrativa de la que carecía el antiguo Banco Central. El 3 de julio de 1993, entró en vigor la Ley del Nuevo Banco Central. [ 3 ]

Sucursal del BSP en la ciudad de Zamboanga .

En la noche del miércoles 26 de septiembre de 2012, el sitio web del BSP fue hackeado por un grupo llamado Anonymous Philippines en protesta contra la Ley de Prevención de Delitos Cibernéticos de 2012 , recientemente aprobada . [ 21 ] [ 22 ] El sitio web fue restaurado rápidamente en las primeras horas del día siguiente. [ 23 ]

El 23 de abril de 2013, The Asian Banker nombró al BSP como el Mejor Regulador Macroeconómico de la Región Asia-Pacífico para 2013 en los Premios de Liderazgo de The Asian Banker en Yakarta , Indonesia. [ 24 ] [ 25 ] El BSP fue citado como un "regulador bueno, fuerte y justo". Aproximadamente un mes después, el BSP recibió el premio nacional de Child and Youth Finance International en su Cumbre Internacional de 2013 en Estambul , Turquía, en reconocimiento a su iniciativa de integrar la educación financiera en el currículo de las escuelas primarias filipinas. [ 26 ] En 2019, el presidente Rodrigo Duterte firmó la RA 11211 (principalmente redactada por Franklin Drilon ), aumentando aún más la capitalización del Banco a ₱200 mil millones. [ 27 ] [ 28 ] [ 4 ]

Proyecto Nexus

El Banco de Pagos Internacionales firmó un acuerdo con el Banco Central de Malasia , el Banco de Tailandia , el Bangko Sentral ng Pilipinas, la Autoridad Monetaria de Singapur y el Banco de la Reserva de la India el 30 de junio de 2024 como miembro fundador del Proyecto Nexus, una iniciativa internacional multilateral para facilitar los pagos minoristas transfronterizos. El Banco de Indonesia participó como observador especial. Se prevé que la plataforma, que entrará en funcionamiento en 2026, interconectará los sistemas nacionales de pago rápido de los países miembros. [ 29 ]

Funciones y responsabilidades

Según lo estipulado en la Nueva Ley del Banco Central , [ 30 ] las funciones principales del Bangko Sentral son:

  1. La gestión de la liquidez , mediante la formulación e implementación de una política monetaria destinada a influir en la oferta monetaria, en consonancia con su objetivo principal de mantener la estabilidad de precios,
  2. Emisión de moneda . El BSP tiene la facultad exclusiva de emitir la moneda nacional. Todos los billetes y monedas emitidos por el BSP están totalmente garantizados por el Gobierno y se consideran moneda de curso legal para todas las deudas privadas y públicas.
  3. Prestamista de última instancia , mediante la concesión de descuentos, préstamos y anticipos a instituciones bancarias con fines de liquidez ,
  4. Supervisión financiera , mediante la supervisión de los bancos y el ejercicio de poderes regulatorios sobre las instituciones no bancarias que realizan funciones cuasi bancarias,
  5. Gestión de las reservas de divisas , mediante el mantenimiento de suficientes reservas internacionales para satisfacer cualquier demanda neta previsible de divisas con el fin de preservar la estabilidad internacional y la convertibilidad del peso filipino,
  6. Determinación de la política cambiaria , mediante la determinación de la política cambiaria de Filipinas. Actualmente, el BSP se adhiere a una política cambiaria orientada al mercado , y
  7. Siendo el banquero, asesor financiero y depositario oficial del Gobierno, sus subdivisiones políticas e instrumentalidades y las empresas estatales .

Organización

La estructura básica [ 31 ] del Bangko Sentral incluye:

  • La Junta Monetaria , que ejerce las facultades y funciones del BSP, tales como la conducción de la política monetaria y la supervisión del sistema financiero;
  • El Sector Monetario y Económico , que se encarga de la formulación e implementación de la política monetaria del BSP, incluyendo la atención de las necesidades bancarias de todos los bancos mediante la aceptación de depósitos, el procesamiento de retiros y la extensión de crédito a través del mecanismo de redescuento;
  • El Sector de Supervisión Financiera , que vela por el cumplimiento y la vigilancia de las leyes bancarias para promover un sistema bancario sólido y saludable;
  • El sector de pagos y gestión de divisas, que mantiene la seguridad e integridad de la moneda filipina y garantiza un ecosistema de pagos y efectivo que funcione correctamente;
  • El Sector de Servicios Corporativos , que atiende las necesidades de recursos humanos, financieros y físicos del BSP; y
  • El Sector de Operaciones Regionales y Defensa , que gestiona las actividades relacionadas con las operaciones regionales, el empoderamiento y la defensa del consumidor, y las comunicaciones. [ 32 ]

Las facultades y funciones del Bangko Sentral son ejercidas por su Junta Monetaria, cuyos siete miembros son designados por el Presidente de Filipinas. De conformidad con la Ley RA 7653 o Ley del Nuevo Banco Central, uno de los miembros del sector público de la Junta Monetaria debe ser también miembro del Gabinete . Los miembros de la Junta Monetaria tienen prohibido ocupar ciertos cargos en otras agencias gubernamentales e instituciones privadas que puedan generar conflictos de intereses. Los miembros tienen mandatos fijos y superpuestos, a excepción del Secretario del Gabinete, que representa a la administración en funciones. [ 33 ]

Los miembros actuales [ 32 ] de la Junta Monetaria son:

Monedas convertibles

El Bangko Sentral tiene 32 monedas directamente convertibles con el peso filipino , [ 35 ] que sirve como referencia para todos los bancos filipinos.

Divisas convertibles con el Bangko Sentral:

Otros (no convertibles con BSP):

Microfinanzas e inclusión financiera

En el año 2000, la Ley General de Banca [ 36 ] encomendó al BSP el reconocimiento de las microfinanzas como una actividad bancaria legítima y el establecimiento de las normas y reglamentos para su práctica dentro del sector bancario. Ese mismo año, el BSP declaró las microfinanzas como su programa insignia para la reducción de la pobreza . El BSP se ha convertido en el principal impulsor del desarrollo de las microfinanzas. Con este fin, el Bangko Sentral se propone:

  1. Proporcionar el entorno normativo y político propicio;
  2. Incrementar la capacidad del BSP y del sector bancario en operaciones de microfinanzas; y
  3. Promover y abogar por el desarrollo de operaciones de microfinanzas sólidas y sostenibles.

El Banco participa activamente en la promoción de una política de inclusión financiera y es un miembro destacado de la Alianza para la Inclusión Financiera. [ 37 ] También es una de las 17 instituciones reguladoras originales que asumieron compromisos nacionales específicos con la inclusión financiera en el marco de la Declaración Maya [ 38 ] durante el Foro de Políticas Globales de 2011 celebrado en México .

Lucha contra el blanqueo de capitales

Dado que el lavado de dinero es uno de los problemas de Filipinas, [ 39 ] el BSP ha emitido varias medidas para acercar el régimen regulatorio filipino sobre lavado de dinero a los estándares internacionales. En septiembre de 2001, se promulgó la Ley contra el Lavado de Dinero (AMLA). [ 40 ] [ 41 ] La AMLA definió el lavado de dinero como un delito penal y prescribió las sanciones correspondientes. También sentó las bases para un consejo central de monitoreo e implementación llamado Consejo contra el Lavado de Dinero (AMLC). El AMLC está compuesto por el Gobernador del Bangko Sentral como presidente, y el Comisionado de la Comisión de Seguros y el Presidente de la Comisión de Valores y Bolsa como miembros, todos actuando unánimemente en el cumplimiento del mandato del grupo. [ 42 ]

En febrero de 2013, el presidente filipino Benigno Aquino III firmó la "Ley de la República No. 10365", conocida como Ley para el Fortalecimiento de la Ley contra el Lavado de Dinero , [ 43 ] que tiene como objetivo fortalecer la AMLC al exigir que se informe cualquier transacción sospechosa en divisas, bienes raíces y comercio de joyas y metales preciosos. [ 44 ]

El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) introdujo en septiembre de 2025 regulaciones que exigen una mayor diligencia debida para las transacciones en efectivo que superen los ₱500,000 por día, como parte de los esfuerzos para combatir el lavado de dinero y la corrupción. [ 45 ]

Gobernadores

Logotipo utilizado desde marzo de 2010. Todavía se utiliza de forma secundaria en la actualidad.

El logotipo de Bangko Sentral ng Pilipinas de 2020 fue adoptado como el logotipo principal del banco central el 20 de noviembre de 2020, y el diseño recibió el respaldo de la Comisión Histórica Nacional de Filipinas (NHCP). [ 46 ] El símbolo circular presenta un águila filipina de cuerpo entero y color dorado, basada en fotografías reales del ave, y tres estrellas. [ 47 ]

El logotipo que presenta una representación más estilizada del águila se sigue utilizando desde marzo de 2010, tras el anuncio del inminente inicio de la tirada de impresión y posterior lanzamiento al público de la Moneda de Nueva Generación (NGC) entre noviembre y diciembre de 2010, donde se presentó un diseño anterior, más cercano al final, durante su producción, y luego se dio a conocer al público el 7 de mayo de 2010. Seis meses después de su presentación, se utilizó en los billetes de NGC impresos desde su lote inicial en noviembre de 2010 hasta diciembre de 2022 y en las monedas desde el 30 de noviembre de 2017 hasta el mismo mes de 2022, así como en la sede del banco central en Manila y en el Complejo de la Planta de Seguridad en Ciudad Quezón desde 2012 hasta 2022. Se utiliza simultáneamente con los logotipos de 1993 y 2020 desde marzo de 2010 y el 20 de noviembre de 2020, respectivamente. [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]

Museo

Dentro del complejo principal de Manila del BSP se encuentra el Museo ng Bangko Sentral ng Pilipinas (inglés: Museo de Bangko Sentral ng Pilipinas). Inaugurado el 3 de enero de 1999, como parte de las bodas de oro de la banca central del país, el Museo exhibe la colección de monedas del BSP. [ 52 ]

Como depositario y custodio del patrimonio numismático del país , el Museo colecciona, estudia y conserva monedas, billetes, medallas, artefactos y objetos monetarios encontrados en Filipinas durante sus diferentes períodos históricos. Estas colecciones se exhiben de forma permanente en el Museo . Diseñado para guiar al visitante a través de varias galerías dedicadas a un período histórico específico del país, el Museo narra visualmente el desarrollo de la economía filipina, en paralelo a la evolución de su moneda. [ 53 ] Pinturas complementarias de la colección de arte del BSP, [ 54 ] [ 55 ] junto con artefactos seleccionados, enriquecen cada galería.

Esta exposición panorámica sobre la banca central en Filipinas muestra los avances logrados para conseguir la estabilidad de precios y así sostener el crecimiento económico del país. La sala de exposiciones también cuenta con bustos de exgobernadores.

Complejo de la planta de seguridad

Complejo de la planta de seguridad en Ciudad Quezón.

El Complejo de la Planta de Seguridad, o SPC, se estableció formalmente el 7 de septiembre de 1978 para salvaguardar la impresión, acuñación, refinación, emisión, distribución y durabilidad de monedas, billetes , lingotes de oro , recibos oficiales del gobierno, billetes de lotería , sellos de impuestos internos , pasaportes , libretas de identificación de marineros, sellos postales , documentos oficiales, certificados de registro, títulos Torrens , órdenes del tesoro , acciones y bonos , contratos gubernamentales, cupones de racionamiento , papeletas oficiales , formularios de declaración electoral , cheques y otros trabajos de impresión o acuñación de seguridad del gobierno filipino.

La impresión de las papeletas oficiales y otros documentos públicos se transfirió posteriormente a la Oficina Nacional de Imprenta de conformidad con la Orden Ejecutiva N.º 285 [ 56 ] emitida el 25 de julio de 1987. [ 57 ]

El 4 de agosto de 2003, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo emitió la "Orden Administrativa No. 79" [ 58 ] que designaba a la SPC como el único productor de insignias de órdenes, condecoraciones y medallas nacionales . [ 59 ]

El BSP trasladará su complejo de planta de seguridad de East Avenue, Ciudad Quezón, al distrito del Centro Administrativo del Gobierno Nacional de New Clark City en Capas, Tarlac, luego de firmar un memorando de acuerdo con la Autoridad de Conversión y Desarrollo de Bases en septiembre de 2019. La nueva planta de producción de billetes estará ubicada en un terreno de 29 hectáreas (72 acres) cerca de la carretera de acceso que conecta New Clark City en Pampanga con la Autopista Subic-Clark-Tarlac y se espera que esté terminada en dos años. [ 60 ]

Véase también

Referencias

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  58. ↑ Orden Administrativa N.° 79 (4 de agosto de 2003), por la que se designa al Bangko Sentral ng Pilipinas como fabricante exclusivo de medallas y condecoraciones presidenciales , Gaceta Oficial , consultada el 14 de octubre de 2024. 
  59. ↑ «Medallas y Condecoraciones Presidenciales» . Bangko Sentral de Filipinas . Archivado desde el original el 24 de enero de 2011 . Consultado el 9 de junio de 2010 .
  60. ↑ Malig, Jun A. (14 de septiembre de 2019). "BSP construirá un moderno complejo de plantas de seguridad en New Clark City" . Rappler . Consultado el 18 de septiembre de 2019 .

Fuentes

  • Acerca del Bangko Sentral

Publicaciones

  • Villegas, Ramón N. (1983). Kayamanan: la tradición joyera filipina . Banco Central de Filipinas. ISBN 9711039001. Consultado el 24 de abril de 2014 .
  • Montemayor, Rafaelita V.; et  al. (1998). 50 años de banca central en Filipinas . Manila, Filipinas: Bangko Sentral ng Pilipinas. ISBN 971-91785-1-5OCLC 42772558​​ 

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