Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Reajuste y cierre de la base

El programa de Reorganización y Cierre de Bases ( BRAC ) [ 1 ] [ 2 ] fue un proceso [ 3 ] llevado a cabo por una comisión del gobierno federal de los Estados Unidos [ 4 ] para a...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

El programa de Reorganización y Cierre de Bases ( BRAC ) [ 1 ] [ 2 ] fue un proceso [ 3 ] llevado a cabo por una comisión del gobierno federal de los Estados Unidos [ 4 ] para aumentar la eficiencia del Departamento de Defensa de los Estados Unidos mediante la coordinación de la reorganización y el cierre de instalaciones militares tras el fin de la Guerra Fría . Más de 350 instalaciones se cerraron en cinco rondas del BRAC: 1988, 1991, 1993, 1995 y 2005. Estas cinco rondas del BRAC representan un ahorro combinado de 12 mil millones de dólares anuales. [ 5 ]

Fondo

La Ley Federal de Propiedad y Servicios Administrativos de 1949 , aprobada tras la reorganización del Establecimiento Militar Nacional en 1947 , redujo el número de bases, fuertes, puestos y estaciones militares estadounidenses. El posterior rearme de la década de 1950 para la Guerra Fría (por ejemplo, durante la Guerra de Corea ) dio lugar a un gran número de nuevas instalaciones, como las estaciones de radar del Sistema Permanente y los centros de control del Entorno Terrestre Semiautomático (SAGE) . En 1959, se cancelaron los planes para un número aún mayor de instalaciones de la Guerra Fría (por ejemplo, el Programa de Defensa Aérea Continental del Departamento de Defensa del 19 de junio de 1959 redujo el número de búnkeres nucleares subterráneos del Centro de Supercombate a 7). En 1958, los misiles balísticos intercontinentales (ICBM) estadounidenses comenzaron a reemplazar a los bombarderos del Comando Aéreo Estratégico . Entre 1960 y 1964, las administraciones de Eisenhower y Kennedy cerraron 574 bases militares estadounidenses en todo el mundo, especialmente después de que el presidente John F. Kennedy fuera informado tras su investidura de que la brecha de misiles no era motivo de preocupación. [ 6 ]

Cierres de 1961
El 28 de marzo de 1961, el presidente Kennedy anunció el cierre de 73 establecimientos militares. [ 7 ] [ 8 ]
Cierres de 1964
En diciembre de 1963, el secretario McNamara anunció el cierre de veintiséis instalaciones o actividades del Departamento de Defensa en los Estados Unidos continentales. [ 9 ] : 134
Cierres de 1965
El secretario de Defensa Robert McNamara anunció el cierre/reorganización de 95 bases en noviembre de 1964: 80 en Estados Unidos (33 estados y el Distrito de Columbia ) y 15 en el extranjero. [ 6 ] Entre los cierres se encontraban el Astillero Naval de Brooklyn , la Terminal del Ejército de Brooklyn , el Arsenal de Springfield , seis bases de bombarderos y 15 estaciones de radar del Comando de Defensa Aérea ; una reorganización transfirió la Estación de la Fuerza Aérea de Highlands al Sitio de Defensa Aérea del Ejército de Highlands adyacente . [ 6 ]
Proyecto 693 de 1968
El Proyecto 693 [ 10 ] fue establecido por el Secretario de Defensa Clark Clifford durante la Guerra de Vietnam para reducir programas y personal, y el proyecto también cerró varias instalaciones militares. [ 11 ]
Reajustes de 1969
El Departamento de Defensa reorganizó 307 bases militares a partir de un anuncio en octubre de 1969. [ 12 ]
Cierres de 1973
En 1973 se anunciaron 224 cierres. [ 13 ] [ 14 ]
Proyecto Conciso de 1974
El Proyecto Concise eliminó la mayoría de las ubicaciones de misiles del Proyecto Nike , que generalmente constaban de dos emplazamientos: una estación de radar en una elevación del terreno para guiado y mando/control, y una zona de lanzamiento con raíles y almacenamiento de misiles y ojivas. Un programa posterior al Proyecto Concise, implementado en 1976, clausuró instalaciones adicionales.
Comisión Grace de 1983
La Comisión Grace fue la "Encuesta del Sector Privado" del presidente Ronald Reagan sobre el control de costos, que concluyó que "se podían lograr ahorros en la estructura de las bases militares" y recomendó establecer una comisión independiente para estudiar el tema. La Ley Pública 100-526 respaldó la revisión en octubre de 1988 y autorizó a la "comisión especial a recomendar reestructuraciones y cierres de bases" al Secretario de Defensa, y proporcionó alivio de las disposiciones de la NEPA que habían obstaculizado el proceso de cierre de bases. [ 9 ] : 156
Comisión Carlucci de 1988
El 3 de mayo de 1988, el Secretario de Defensa Frank Carlucci creó la Comisión Carlucci , [ 9 ] : 156 que en diciembre de 1988 recomendó el cierre de cinco bases de la Fuerza Aérea : la Base Aérea Chanute en Illinois, la Base Aérea George , la Base Aérea Mather y la Base Aérea Norton en California, y la Base Aérea Pease en Nuevo Hampshire. [ 9 ] : 161

Ley

La Ley de Reorganización y Cierre de Bases de Defensa de 1990 proporcionó "el marco básico para la transferencia y disposición de instalaciones militares cerradas durante el proceso de reorganización y cierre de bases (BRAC)". [ 3 ] El proceso se creó en 1988 para reducir el clientelismo político con los miembros del Congreso que surge cuando las instalaciones enfrentan reducciones de actividad. [ 15 ]

El proceso más reciente comenzó el 13 de mayo de 2005, cuando el Secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, remitió sus recomendaciones de reorganización y cierre de bases a la Comisión de Reorganización y Cierre de Bases (BRAC). La BRAC es un panel independiente de nueve miembros designados por el Presidente. Este panel evaluó la lista recabando testimonios de las partes interesadas y visitando las bases afectadas. La Comisión BRAC tuvo la oportunidad de añadir bases a la lista y lo hizo en una audiencia el 19 de julio de 2005. La Comisión cumplió con el plazo de septiembre de 2005 para entregar la lista evaluada al Presidente, quien la aprobó con la condición de que solo podía aprobarse o desaprobarse en su totalidad. El 7 de noviembre de 2005, la lista aprobada se entregó al Congreso, que tuvo la oportunidad de desaprobarla en su totalidad en un plazo de 45 días mediante la aprobación de una resolución de desaprobación. Esto no ocurrió, y las recomendaciones de la Comisión BRAC se convirtieron en definitivas.

Cierres y reajustes

1988

La Comisión de Reorganización y Cierre de Bases de 1988 incluyó: [ 16 ]

1990

En 1990, la Armada consideró la posibilidad de recortar 34 instalaciones militares. [ 17 ]

De conformidad con la Ley Pública 101-510, Ley de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa de 1990, la Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa recomendó el cierre de la Terminal Oceánica Militar de Bayonne, Nueva Jersey, y la Base del Ejército de Oakland, California, así como el traslado de las sedes de las Áreas Oeste y Este del MTMC a una ubicación que determinaría el Ejército. El Ejército de los Estados Unidos seleccionó Fort Eustis, Virginia, como sede preliminar. Fort Eustis se convertiría en la nueva sede del Comando MTMC CONUS.

1991

La Comisión de Reorganización y Cierre de Bases de 1991 incluyó: [ 16 ]

1993

La Comisión de Reorganización y Cierre de Bases de 1993 incluyó: [ 16 ] [ 18 ]

1995

La Comisión de Reorganización y Cierre de Bases de 1995 incluyó: [ 16 ] [ 19 ]

2005

El Pentágono publicó su lista propuesta para la Comisión de Reestructuración y Cierre de Bases de 2005 el 13 de mayo de 2005 (fecha conocida como "BRAC Friday", un juego de palabras con Black Friday ). Tras una extensa serie de audiencias públicas, el análisis de los datos de apoyo proporcionados por el Departamento de Defensa y la solicitud de comentarios del público, la lista de recomendaciones fue revisada por la Comisión de Reestructuración y Cierre de Bases de Defensa, compuesta por nueve miembros, en dos días de debates públicos y votaciones sobre recomendaciones individuales (las sesiones fueron transmitidas por C-SPAN y están disponibles para su consulta en el sitio web de la cadena). La Comisión presentó su lista revisada al Presidente el 8 de septiembre de 2005. El Presidente aprobó la lista y notificó al Congreso el 15 de septiembre. La Cámara de Representantes debatió una resolución conjunta para rechazar las recomendaciones el 26 de octubre, pero la resolución no fue aprobada. Por lo tanto, las recomendaciones quedaron en vigor. El Secretario de Defensa debe implementar las recomendaciones a más tardar el 15 de septiembre de 2011.

Veintiséis bases se reorganizaron en doce bases conjuntas , y el apoyo a las instalaciones de cada base conjunta estuvo a cargo del Ejército , la Fuerza Aérea o la Armada. [ 20 ] Un ejemplo es la Base Conjunta Lewis-McChord , Washington, que combina Fort Lewis y la Base de la Fuerza Aérea McChord .

2015

La Comisión de 2005 recomendó que el Congreso autorizara otra ronda de BRAC en 2015 y cada ocho años a partir de entonces. [ 21 ] El 10 de mayo de 2012, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes rechazó las peticiones del Pentágono de cierres de bases fuera de una ronda en 2015 por 44 votos contra 18. [ 22 ] El Secretario de Defensa Leon Panetta había pedido dos rondas de cierres de bases, argumentando al mismo tiempo que la alternativa del secuestro sería un enfoque de recortes drásticos que debilitaría considerablemente a las fuerzas armadas. [ 23 ]

La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2014 prohíbe específicamente la autorización de futuras rondas BRAC. [ 24 ]

En mayo de 2014, se intentó financiar otra ronda de BRAC, aunque la financiación no fue aprobada en una votación en mayo de ese año. [ 25 ]

En marzo de 2015, el Subsecretario de Defensa interino para Energía, Instalaciones y Medio Ambiente abordó la posibilidad de un futuro BRAC, indicando que el Secretario de Defensa del Departamento de Defensa, Ash Carter, estaba solicitando autorización para realizar otro BRAC. [ 26 ]

En septiembre de 2015, en el décimo aniversario de la finalización del informe más reciente de la comisión BRAC, su expresidente Anthony Principi escribió: «Ahora es el momento de hacer lo correcto para nuestros hombres y mujeres uniformados. Gastar dinero en infraestructura que no satisface sus necesidades es inexcusable». [ 27 ]

Asignaciones

A continuación se presenta una cronología de las autorizaciones para la legislación del Congreso de los Estados Unidos relacionada con la reorganización de las instalaciones de defensa estadounidenses y el cierre de bases militares.

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Reorganización y cierre de bases militares 2005 - Departamento de Defensa de EE. UU." . Archivado del original el 15 de mayo de 2005. Recuperado el 15 de mayo de 2005 .
  2. ↑ "Explore los informes del Servicio de Investigación del Congreso: Vista de lista de la Biblioteca Digital de la UNT" . Digital.library.unt.edu . Consultado el 30 de marzo de 2016 .
  3. 1 2 Flynn, Aaron M. (23 de febrero de 2005). "Reorganización y cierre de bases (BRAC): transferencia y disposición de propiedades" (resumen en la Biblioteca Digital de la Universidad de Texas ) . Informes del Servicio de Investigación del Congreso . Recuperado el 12 de octubre de 2011 .
  4. ↑ "Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa (BRAC)" . Brac.gov . Archivado del original el 5 de abril de 2016. Consultado el 30 de marzo de 2016 .
  5. ↑ "Cierre y realineación de bases (BRAC): antecedentes y cuestiones para el Congreso" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso. 25 de abril de 2019. pág. 7. Consultado el 21 de marzo de 2020 . 
  6. 1 2 3 "Cierre del sitio de radar de Highlands" (PDF) . The Daily Register . Red Bank, Nueva Jersey . 20 de noviembre de 1964. Archivado del original (PDF) el 25 de abril de 2012. Consultado el 12 de octubre de 2011. McNamara Firme en el cierre de la base… Equipo temporal… Estación de la Fuerza Aérea de Highlands… el personal será desactivado para julio de 1966, dejando intacta la unidad de radar del Ejército en la base.
  7. ↑ "The Lewiston Daily Sun - Búsqueda en el archivo de noticias de Google" . News.google.com . Consultado el 30 de marzo de 2016 .
  8. ↑ "99 - Mensaje especial al Congreso sobre el presupuesto de defensa. 28 de marzo de 1961" . The American Presidency Project . Archivado del original el 21 de septiembre de 2013. Consultado el 9 de octubre de 2018 .
  9. 1 2 3 4 Shaw, Frederick J., ed. (2004). Localización de emplazamientos de bases de la Fuerza Aérea: El legado de la historia (Informe). Vol. AFD-100928-010. Programa de Historia y Museos de la Fuerza Aérea. La aprobación en octubre de 1988 de la Ley Pública 100-526 eliminó ciertas disposiciones restrictivas de la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA) de 1969 y permitió la primera ronda de cierres de bases nacionales en casi una década. ... 
  10. ↑ Resumen de agencias de defensa: Proyecto 693 del Departamento de Defensa, s.f., archivo Presupuesto del año fiscal 1969, caja 71, archivos ASD(C), OSD Hist.
  11. ↑ Drea, Edward J. (1984). McNamara, Clifford y las cargas de Vietnam 1965-1969 (PDF) (Informe). Vol. VI, Serie histórica de los secretarios de defensa. Oficina histórica, Oficina del secretario de defensa. ISBN  978-0-16-088135-0. Archivado del original (PDF) el 29 de octubre de 2013. Recuperado el 30 de agosto de 2013. El Comando Aéreo Estratégico de la Fuerza Aérea de los EE. UU., denominado comando específico porque, aunque formaba parte de la Fuerza Aérea, estaba bajo el control operativo del JCS. 24 Clifford había designado un grupo conocido como Proyecto 693 para determinar qué programas sacrificar cuando fuera necesario. 65 ... Prueba de McNamara, 25 de enero 66, Subcomité No. 2 de la Cámara de Representantes, HCAS, Audiencia: Decisión del Departamento de Defensa de reducir el número y los tipos de bombarderos tripulados en el Comando Aéreo Estratégico , 6084.
  12. ↑ "Las unidades de la Fuerza Aérea de Niagara Falls son retiradas gradualmente" (archivo de noticias de Google) . Observer-Reporter . 28 de octubre de 1969. Consultado el 3 de septiembre de 2013 .
  13. ↑ "Kentucky New Era" . Archivado del original el 22 de diciembre de 2015. Consultado el 16 de junio de 2015 .
  14. ↑ "Lodi News-Sentinel" . Archivado del original el 15 de mayo de 2016.
  15. ↑ "El plan de cierre de bases sobrevive a los ataques de algunos en el Capitolio" . CQ Press . CQ Almanac 1989, 45.ª ed. Washington, DC: Congressional Quarterly . págs. 470–73 . 
  16. 1 2 3 4 "CIERRES Y REORGANIZACIONES DE BASES POR ESTADO: 1995, 1993, 1991 Y 1988" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 28 de mayo de 2019. Recuperado el 21 de junio de 2015 .
  17. ↑ Cassata, Donna (25 de abril de 1990). "34 bases militares podrían ser clausuradas" . Spartanburg Herald-Journal . Spartanburg, SC, pág. A3. 
  18. ↑ "Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa - Informe de 1993 al Presidente" (PDF) . Departamento de Defensa de los Estados Unidos . 1 de julio de 1993. Archivado del original (PDF) el 10 de diciembre de 2003. Consultado el 23 de octubre de 2007 .
  19. ↑ Informe de 1995 de la Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa al Presidente (Informe).
  20. ↑ Véase Antecedentes de la Base Conjunta (parte 4 de la página web de la Base Conjunta Pearl Harbor-Hickam)(en el sitio web oficial de la Base Aérea Hickam). Consultado el 18 de junio de 2010. Para acceder a otras secciones de la página web, diríjase a la parte inferior de la barra de desplazamiento derecha y haga clic en la flecha hacia abajo (o en la flecha doble para "retroceder"). Para acceder a secciones anteriores de la página web, haga clic en la flecha hacia arriba (o en la flecha doble para "retroceder"). Consulte la página web de la Base Aérea Hickam#Internet para obtener una lista parcial de las secciones que tratan sobre bases conjuntas y BRAC.
  21. ↑ El panel de BRAC considera prematura la ronda de cierres - Noticia archivada el 2 de diciembre de 2008 en Wayback Machine . GovExec.com. Consultado el 21 de julio de 2013.
  22. ↑ Titulares militares . Military.com. Consultado el 21 de julio de 2013.
  23. ↑ El comité de la Cámara de Representantes de EE. UU. rechaza el cierre de más bases militares . NOLA.com. Consultado el 21 de julio de 2013.
  24. ↑ Ley Pública 113–66 (texto) (PDF) : Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2014 (Sección 2711; página 334; 127 Stat. 1004 )   
  25. ↑ Jordan, Bryant (7 de mayo de 2014). "Comité de la Cámara protege el A-10 y retira el BRAC del presupuesto" . Military.com . Consultado el 8 de mayo de 2014 .
  26. ↑ Marshall, Jr., Tyrone. "Alto funcionario del Departamento de Defensa testifica sobre el presupuesto y el BRAC" . Departamento de Defensa de EE. UU . Archivado del original el 14 de julio de 2015. Consultado el 22 de abril de 2015 .
  27. ↑ Anthony J. Principi (3 de septiembre de 2015). "Es hora de un nuevo BRAC" . The Hill . Capitol Hill Publishing Corp., una subsidiaria de News Communications, Inc. Recuperado el 5 de septiembre de 2015 .
  • "Colección: Comisión de Cierre y Reorganización de Bases de Defensa" en la Biblioteca Digital de la UNT
Lecturas relacionadas
6 articulos
Gobierno federal de los Estados UnidosGobierno federal de los Estados UnidosEl gobierno federal de los Estados Unidos ( gobierno federal de los Estados Unidos o gobierno de los Estados Unidos ) [a] es el gobierno nacional d...Departamento de Defensa de los Estados UnidosDepartamento de Defensa de los Estados UnidosEl Departamento de Defensa de los Estados Unidos ( DoD , [2] USDOD o DOD ) es un departamento de la rama ejecutiva del gobierno federal de los Esta...Lista de instalaciones militares estadounidensesLista de instalaciones militares estadounidensesEsta es una lista de instalaciones militares propiedad del Departamento de Defensa o utilizadas por este, tanto en los Estados Unidos como en el re...Guerra fríaGuerra fríaLa Guerra Fría fue un período de tensión geopolítica entre Estados Unidos y la Unión Soviética y sus respectivos aliados, el Bloque Occidental y el...Dominio públicoLey Federal de Propiedad y Servicios Administrativos de 1949La Ley Federal de Propiedad y Servicios Administrativos de 1949 es la ley federal de los Estados Unidos que estableció la Administración de Servici...Departamento de Defensa de los Estados UnidosDepartamento de Defensa de los Estados UnidosEl Departamento de Defensa de los Estados Unidos ( DoD ), [ 4 ] también conocido como Departamento de Guerra ( DoW ), [ a ] es un departamento ejec...