República Batava

Mientras tanto, el golpe de Estado del 22 de Floréal en Francia debilitó a Delacroix, porque inspiró una mayor simpatía del ministro de Asuntos Exteriores francés, Charles Maurice de Talleyrand-Périgord, hacia los miembros de la oposición holandesa que exigían la retirada del embajador. Al mismo tiempo, Daendels se sintió desencantado con el régimen que él mismo había ayudado a instaurar debido a las depredaciones de las comisiones de purga. ^{[ u ]} Su colega francés, el general Barthélemy Catherine Joubert, estaba disgustado con los radicales debido a los conflictos sobre el codominio de Flushing . Finalmente, los recién nombrados Agenten estaban preocupados por la ineficiencia del Uitvoerend Bewind . ^{[ 41 ]} Todas estas desafecciones confluyeron con el golpe de Estado del 12 de junio de 1798, protagonizado por el reincidente general Daendels, quien interrumpió una cena de Delacroix y tres miembros del Uitvoerend Bewind , violando la inmunidad diplomática del embajador al apuntarle con pistolas al pecho. Los miembros de la Asamblea de Representantes fueron arrestados en sesión. ^{[ 42 ] [ v ]}

La caída del Bewind de Vreede-Fijnje allanó el camino para la implementación efectiva de la nueva constitución. El "Directorio Provisional" que llegó al poder (integrado por algunos de los Agenten disidentes ) se apresuró a organizar elecciones para la Asamblea Representativa, que se reunió el 31 de julio. A mediados de agosto, se nombró a un nuevo Uitvoerend Bewind y los Agenten que habían estado detrás del golpe retomaron sus cargos originales. ^{[ 43 ]} Este nuevo régimen comenzó a implementar las políticas que sus predecesores radicales habían plasmado en la constitución. Por lo tanto, el golpe de junio no fue una revolución reaccionaria, sino que solo produjo un cambio de personal. Pronto, la mayoría de las personas arrestadas en los golpes de enero y junio fueron liberadas en el espíritu de reconciliación que el nuevo régimen defendía. La composición de la Asamblea Representativa se asemejaba mucho a la de la segunda Asamblea Nacional de 1797. ^{[ 44 ]}

El nuevo régimen pronto descubriría que los cambios no se producen fácilmente por decreto legislativo. La parte de la constitución que funcionó adecuadamente fue el experimento con la democracia indirecta. Durante el período en que la constitución estuvo vigente, el sistema de asambleas primarias que elegían delegados que votaban por los respectivos órganos de gobierno funcionó eficientemente y mantuvo a los votantes comprometidos. Sin embargo, precisamente porque la República era una democracia genuina, otros objetivos del régimen fueron más difíciles de alcanzar. Las elecciones a menudo llevaban al poder a personas que se oponían firmemente al Estado unitario ahora consagrado en la constitución, y a otras innovaciones que este implicaba, o que, en cualquier caso, tenían una inclinación conservadora. ^{[ 45 ]}

Esto ya se aplicaba en la cúpula: la constitución contenía un requisito de edad para los miembros del Consejo Ejecutivo , que favorecía la elección de regentes patriotas conservadores y discriminaba a los agentes designados más talentosos , como Jacobus Spoors , Gerrit Jan Pijman y Alexander Gogel . El tono del Consejo Ejecutivo se volvió más conservador en los años siguientes. Sin embargo, los agentes se pusieron a trabajar enérgicamente y comenzaron con un ataque contra la antigua organización administrativa del país, en un intento deliberado de liquidar la identidad misma de la antigua estructura federal. La otrora poderosa provincia de Holanda se dividió en tres partes: Amstel (Ámsterdam y sus alrededores inmediatos), Texel (la península norte) y Delf (la parte sur); y las demás provincias a menudo se fusionaban en entidades más grandes, como Overijssel y Drente en Ouden Yssel , y Frisia y Groninga en el departamento de Eems . El objetivo era organizar el país en unidades con igual número de asambleas primarias (de ahí el pequeño departamento de Amstel con su numerosa población). Las primeras elecciones para los órganos administrativos de estas nuevas entidades se celebraron en marzo de 1799. Pero, por supuesto, tal reorganización no cambió repentinamente las antiguas lealtades de la gente que vivía en estas zonas. En cualquier caso, se suponía que las nuevas administraciones locales y departamentales, aunque electas, debían ejecutar las políticas establecidas centralmente por el gobierno nacional. Dado que las elecciones a menudo ponían en el poder a personas que representaban el antiguo orden (como Joan Arend de Vos van Steenwijk en Ouden Yssel), esto era sumamente improbable. Dicho de otro modo, el esfuerzo político por alcanzar la "unidad nacional" mediante la reconciliación de las diversas facciones patriotas de todas las tendencias obstaculizó el esfuerzo por crear un estado unitario nacional eficiente, tal como lo había previsto Gogel. ^{[ 46 ]}

El estado unitario no era un fin en sí mismo, sino un medio para fines superiores. La república se encontraba en una situación financiera crítica incluso antes de la revolución de 1795. El sistema de finanzas públicas que había sido la envidia del mundo en su Edad de Oro , ^{[ w ]} permitiéndole influir mucho más de lo que le correspondía en la política mundial hasta la Paz de Utrecht en 1713, se había convertido en una pesada carga. Para 1713, la deuda pública del Condado de Holanda había alcanzado los 310 millones de florines; la deuda de la Generalidad era de 68 millones; y a esto se sumaban las deudas de las provincias menores y de las ciudades. El servicio de la deuda de Holanda ese año requería 14 millones de florines, lo que superaba sus ingresos fiscales regulares. ^{[ 48 ]} La mayor parte de esta enorme deuda pública estaba en manos de ciudadanos privados holandeses, por lo que, en cierto sentido, simplemente generaba un circuito monetario interno en la economía holandesa. Sin embargo, la mayor parte de la deuda se concentraba en manos de la clase rentista , mientras que se pagaba mediante impuestos principalmente regresivos que pesaban sobre la población trabajadora. Lo más importante es que estos impuestos eran recaudados por las provincias, que a su vez pagaban su propia deuda y la ingresaban en las arcas de la Generalidad según un sistema de reparto que no se modificaba desde 1616. Los intentos de reformar esta estructura durante el siglo XVIII resultaron en su mayoría infructuosos.

Para paliar la situación, la antigua República mantuvo una política de severa austeridad durante el siglo, especialmente en lo que respecta a la reducción de sus gastos de defensa (lo que explica en gran medida el declive de su papel militar y político). Hasta la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa, esta política logró disminuir el nivel de deuda, pero esta guerra provocó un gran aumento de la deuda pública: entre 1780 y 1794, solo la provincia de Holanda emitió 120 millones de florines en nuevos bonos. En 1795, su deuda total ascendía a 455 millones de florines. A esto hay que añadir las deudas de la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales (VOC) y su filial, la Compañía Neerlandesa de las Indias Occidentales (WIC), y los cinco Almirantazgos Neerlandeses, por un total de unos 150 millones de florines. Las demás provincias debían 155 millones de florines. El gran total en 1795, al comienzo de la República Batava, ascendía a 760 millones de florines. ^{[ x ]} Esto impuso un servicio de la deuda de 25 millones de florines anuales. ^{[ 5 ]} La indemnización del Tratado de La Haya añadió inmediatamente 100 millones de florines a este total, y el mantenimiento del ejército francés de ocupación añadió unos 12 millones anuales ^{[ 50 ]} (mientras que las demás necesidades de financiación de la república añadieron otros 20 millones anuales). Para cumplir sus compromisos con la República Francesa, Pieter Stadnitski se unió a un comité a finales de julio de 1795. ^{[ 15 ]} El 3 de agosto se anunció que a partir de esa fecha los soldados franceses serían pagados en moneda holandesa sólida y nadie podría ser obligado a aceptar más asignados franceses . ^{[ 16 ]} En 1814 la deuda pública ascendía a 1.700 millones de florines. ^{[ 51 ]}

Los ingresos ordinarios promedio de la república en ese momento ascendían a entre 28 y 35 millones de florines. Sin embargo, desde el estallido de la guerra en 1793, el gasto había oscilado entre 40 y 55 millones. Para el año 1800, la república debía encontrar 78 millones de florines para sus gastos. ^{[ 52 ]} En otras palabras, el nuevo Agente de Finanzas, Gogel, se enfrentaba a una emergencia financiera. Necesitaba generar urgentemente unos 50 millones de florines anuales en ingresos ordinarios de forma permanente. Además, como el sistema tributario neerlandés estaba fuertemente sesgado hacia impuestos indirectos altamente regresivos, que sobrecargaban desproporcionadamente a la población empobrecida, quería cambiarlo a un sistema que dependiera más de los impuestos directos (sobre la renta y el patrimonio). Finalmente, quería eliminar la diferenciación provincial en la tributación y construir un sistema estandarizado a nivel nacional. Cuando presentó estas propuestas de reforma a la Asamblea de Representantes el 30 de septiembre de 1799, se encontró con una resistencia masiva. Esto provocó tal retraso en su aceptación que, para cuando debía implementarse (en 1801), la refederalización del estado por el nuevo régimen de Staatsbewind ya estaba en marcha. Finalmente, las reformas de Gogel solo se implementaron bajo el estado sucesor del Reino de Holanda. ^{[ 53 ]}

Estos son ejemplos (importantes) de casos en los que las buenas intenciones del Uitvoerend Bewind y su Agenten chocaron con las realidades políticas y económicas de la época. Otras reformas necesarias (la abolición de los gremios, la reforma del sistema de asistencia a los pobres, por mencionar solo algunos ejemplos) tampoco llegaron a buen puerto. Estas derrotas llevaron progresivamente al desencanto de la población con el régimen, que ya se encontraba en una posición incómoda porque también estaba manchado por las depredaciones de la "república hermana" francesa, que principalmente veía a la República Batava como una vaca lechera , tanto colectivamente (en sus demandas de préstamos a tasas de interés muy bajas ^{[ 54 ]} ) como individualmente (en las demandas de sobornos y otras extorsiones a funcionarios franceses). ^{[ 55 ]}

La menguante popularidad de la República no pasó desapercibida para los servicios de inteligencia británicos. Sin embargo, debido a que esta información fue filtrada por agentes orangistas en la República y emigrados en Inglaterra, se interpretó erróneamente como un posible apoyo a una restauración orangista. Esto provocó el error de cálculo que condujo a la desafortunada invasión anglo-rusa de Holanda en la península de Holanda Septentrional en 1799. ^{[ 56 ]}

Aunque la expedición terminó en fracaso, los miembros del Uitvoerend Bewind se pusieron muy nerviosos en los días previos a la batalla de Bergen (1799) . El agente de Asuntos Exteriores, Van der Goes, que había sido partidario de distanciar a la República de Francia, eligió este momento inoportuno para acercarse secretamente al rey de Prusia como mediador, con un plan en el que el príncipe heredero se convertiría en una especie de monarca constitucional en una constitución al estilo de la Constitución estadounidense. La República volvería a su tradicional neutralidad, mientras que Gran Bretaña ocuparía Holanda Septentrional y Francia Zelanda . La propuesta fue rechazada y causó mucha vergüenza en las relaciones con el Directorio francés. ^{[ y ]} En ese momento, Napoleón Bonaparte llevó a cabo su golpe de Estado del 18 de Brumario , estableciendo el Consulado francés . Las relaciones franco-batavas entraron entonces en una nueva era.

Aunque Napoleón tenía fama de belicoso, sus políticas en sus primeros años como Primer Cónsul se dirigieron a restaurar la paz en Europa, si bien en términos favorables a Francia. La animosidad de los miembros de la Segunda Coalición se dirigía principalmente contra la Revolución Francesa, sus ideas y sus consecuencias. Para entonces, el propio Napoleón estaba convencido de su perfidia. Talleyrand y Napoleón vieron, por lo tanto, la posibilidad de un compromiso, en el que Francia mantendría su cadena de dóciles estados satélite, pero sin el aguijón "revolucionario", para apaciguar a los Aliados. Esa docilidad no revolucionaria se aseguraría mediante constituciones diseñadas para eliminar no solo el conflicto interno (como lo era el nuevo orden político francés), sino también cualquier destello de nacionalismo impertinente. Por consiguiente, Francia se embarcó en un programa de reforma constitucional en las repúblicas dependientes, primero en la República Helvética , donde Napoleón, como Mediador, impuso la Constitución de Malmaison en 1801 (seguida por la Segunda Constitución Helvética un año después), restaurando el antiguo orden confederal. ^{[ 58 ]}

Una «solución» similar parecía apropiada para la República Batava. El gobierno batava y su constitución eran particularmente impopulares para el Cónsul (que, en cualquier caso, no era amigo de la democracia), debido al desaire que los banqueros de Ámsterdam le hicieron en 1800 a su solicitud de un gran préstamo con el generoso tipo de interés habitual que los franceses esperaban como un derecho. ^{[ 59 ]} Culpó al Uitvoerend Bewind de esto y de muchas otras debilidades, como socavar el boicot a los productos británicos. Para remediar estos males, se necesitaba una nueva constitución batava basada en los principios políticos del Consulado (unión, autoridad, cargos políticos para hombres de capacidad y posición social). El nuevo embajador francés, Charles Louis Huguet, marqués de Sémonville, a quien envió a La Haya en 1799, era el hombre idóneo para esta tarea. ^{[ 60 ]}

Mientras tanto, incluso las mentes de reformadores como Gogel se habían vuelto receptivas a la necesidad de cambio. Las frustraciones del estancamiento entre los reformadores unitarios y los obstruccionistas federalistas elegidos democráticamente habían provocado cierta desilusión con la política democrática en los primeros (los segundos ya estaban convencidos). Por lo tanto, se estaba formando una alianza entre los aspirantes a reformadores, que deseaban finalmente impulsar sus reformas, por medios "bonapartistas" si fuera necesario, y el pueblo que deseaba restaurar el antiguo orden federal, en manos de la antigua clase regente. El director Besier, en particular, era favorable a un proyecto que extendería el poder ejecutivo (y limitaría el de la Asamblea) y devolvería la constitución a la descentralización federal. Con la ayuda de Sémonville, comenzó a impulsar un proyecto de reforma constitucional que seguía la Constitución francesa del Año VIII en aspectos importantes: una legislatura bicameral sería designada por un "Colegio Nacional" (similar al Senado conservador francés ) a partir de una lista de nombres producida por un intrincado sistema de elecciones nacionales. Esto fue recibido con poco entusiasmo por dos de los otros directores, François Ermerins y Jean Henri van Swinden , y por la Asamblea de Representantes, que rechazó el proyecto el 11 de junio de 1801, por cincuenta votos contra doce. ^{[ 61 ]}

La mayoría en el Uitvoerend Bewind ( en particular Gerrit Jan Pijman ) modificó el proyecto de tal manera que dio aún más énfasis a la refederalización. Convocaron unilateralmente las asambleas primarias mediante una proclamación el 14 de septiembre de 1801 para celebrar un referéndum sobre este nuevo borrador de constitución . La Asamblea declaró ilegal esta proclamación el 18 de septiembre. El entonces general Augereau (del golpe de Estado de Fructidor de 1797 ), ahora comandante en jefe de las fuerzas francesas en los Países Bajos, clausuró sistemáticamente las puertas de la Asamblea (previamente acordado con Pijman) el 19 de septiembre y arrestó a los directores disidentes. A pesar de este golpe militar, la campaña para el plebiscito se desarrolló en un ambiente de libertad política impensable en Francia. Sin embargo, esto no se tradujo en un gran entusiasmo por la nueva constitución. Cuando se realizó el recuento de votos el 1 de octubre, de 416.619 votantes, solo 16.771 votaron a favor y 52.219 en contra. Los directores recurrieron entonces a una artimaña que, lamentablemente, también se haría común en la política constitucional neerlandesa de los estados sucesores: contabilizaron las 350.000 abstenciones como «afirmaciones tácitas». ^{[ 62 ]}

A diferencia del golpe anterior de Augereau , este sí representó una ruptura radical con el pasado reciente. La nueva constitución redujo el papel del poder legislativo (que ahora no tenía derecho de iniciativa) y amplió los poderes del Ejecutivo, que pasó a denominarse Staatsbewind ( Regencia del Estado). El principio electivo se redujo a una mera formalidad: el Staatsbewind , originalmente compuesto por los tres directores que participaron en el golpe, amplió su membresía por cooptación a doce miembros. Este ejecutivo designó entonces a los primeros 35 miembros del poder legislativo. A medida que surgían vacantes, estas se cubrían, en la medida de lo posible, mediante un sistema de rotación provincial y según las cuotas nacionales de representantes de cada provincia (de forma muy similar a los antiguos Estados Generales). Excepto en Holanda, las antiguas provincias fueron reconstituidas. Los órganos administrativos locales y provinciales continuaron siendo elegidos, ya no por sufragio universal masculino, sino por un sistema de sufragio censal . ^{[ 63 ] [ z ]}

Lo más importante fue el cambio de personal en estos órganos, principalmente como consecuencia de este cambio electoral. Los "demócratas" fueron reemplazados en su mayoría por regentes patriotas, que no tenían paciencia con la democracia, y por los antiguos regentes orangistas, que ni siquiera tuvieron que disimular su lealtad, ya que a principios de 1801 se proclamó una amnistía conveniente. Un ejemplo sorprendente es Egbert Sjuck Gerrold Juckema van Burmania Rengers , el burgomaestre orangista de Leeuwarden antes de 1795, un notorio reaccionario. ^{[ 65 ]}

El golpe representó una contrarrevolución. Esto quedó claro en la desaparición de la iconografía de la revolución de 1795: el epígrafe Vrijheid, Gelijkheid, Broederschap («Libertad, Igualdad, Fraternidad»), que había adornado todas las publicaciones oficiales, fue retirado, y los últimos Árboles de la Libertad fueron eliminados de las plazas. Pronto se restablecieron las antiguas costumbres. Por ejemplo, aunque la abolición de los gremios se mantuvo formalmente, en la práctica se reimplantó la regulación de los oficios y la artesanía mediante ordenanzas locales. ^{[ 66 ]}

En este contexto, las negociaciones para el Tratado de Amiens comenzaron en octubre de 1801. A los participantes menores en las negociaciones entre Gran Bretaña y Francia (la República Batava y España) se les presentaron de inmediato hechos consumados : el acuerdo preliminar cedía Ceilán (actual Sri Lanka ) y garantizaba la libre navegación británica hasta el Cabo de Buena Esperanza , sin siquiera consultar a los neerlandeses. El embajador neerlandés en Francia, Rutger Jan Schimmelpenninck , quien actuaba como plenipotenciario neerlandés , protestó en vano argumentando que el Tratado de La Haya había garantizado las colonias neerlandesas y que Francia se había comprometido a no firmar una paz por separado. Tras la firma de esta paz por separado, los británicos tuvieron que negociar individualmente con los aliados franceses menores. Esto no significaba que los holandeses estuvieran completamente abandonados a su suerte: siempre que los intereses franceses parecían estar en peligro, Francia intervenía decisivamente en su propio favor, como en el intento de deducir el valor de la flota holandesa , entregada en 1799, que los británicos habían comprado al estatúder, de la indemnización del príncipe de Orange. ^{[ 67 ]}

Esa indemnización fue un aspecto secundario importante en las negociaciones. La consecuencia del tratado de paz fue que la República Batava recibió reconocimiento internacional, incluso por parte de los británicos, y que la antigua República Holandesa quedó definitivamente extinta. Esto puso fin a todas las pretensiones del Estatúder y sus herederos, por pocas que fueran. Cabe señalar que dichas pretensiones eran dudosas desde el principio. El Estatúder nunca fue el poder soberano en los Países Bajos, a pesar de las comprensibles ideas erróneas de los extranjeros, quienes podían pensar que un país necesitaba un jefe de Estado, y que el Estatúder lo era. En realidad, era un funcionario designado por los Estados provinciales, que también ejercía de capitán general y almirante general de la Unión (originalmente no existía un Estatúder a nivel confederal).

En la revolución orangista de 1747, este cargo se transformó en «Estatúder-generaal» y se hizo hereditario, y tras la intervención prusiana de 1787, los poderes del Estatúder se volvieron dictatoriales. Sin embargo, formalmente, los Estados Generales habían sido soberanos desde 1588, y el Estatúder era simplemente su «primer servidor». Es posible que los británicos albergaran ciertas fantasías sobre su estatus formal, pero nunca lo consideraron seriamente. ^{[ 68 ]} Un ejemplo de esto sería la aceptación británica de la rendición de la flota bátava en nombre del Estatúder en 1799, como si fuera un príncipe soberano. Pero todo esto era una farsa, y terminó con la paz de 1802 (aunque se reanudó en 1813). ^{[ 69 ]}

El príncipe tenía motivos para sentirse agraviado. Poseía grandes propiedades patrimoniales en los Países Bajos que ahora habían sido confiscadas. Además, la pérdida de sus cargos hereditarios conllevaba una pérdida de ingresos. Según sus propios cálculos, los atrasos en todos estos ingresos desde 1795 ascendían a 4 millones de florines. El Staatsbewind se negó rotundamente a pagar esta cantidad, o cualquier otra, y el tratado de paz eximía específicamente a los neerlandeses de cualquier pago. En su lugar, se llegó a un acuerdo entre los franceses, británicos y prusianos (los defensores del antiguo estatúder ^{[ aa ]} ) en el asunto, según el cual, a cambio de renunciar a todas y cada una de las reclamaciones, Guillermo sería compensado con los dominios abaciales de Fulda y la abadía de Corvey (véase también Principado de Nassau-Orange-Fulda ). ^{[ 71 ]}

El Tratado restituyó la mayoría de las colonias que habían sido capturadas por los británicos desde 1795, excepto Ceilán , pero incluyendo la Colonia del Cabo . Esto hizo que los intentos del Consejo Asiático, ^{[ 72 ]} que había reemplazado a la Dirección de la VOC en 1799, por reformar la administración de las colonias, se volvieran más urgentes. Se encargó a Dirk van Hogendorp que redactara una propuesta, la cual fue recibida con considerable entusiasmo por los elementos más progresistas del consejo, como Samuel Iperusz. Wiselius y JHNeethling . Propuso abolir todos los privilegios y sinecuras ; permitir el comercio privado; permitir que los súbditos nativos poseyeran propiedad privada; sustituir los "gravámenes sobre la tierra" por un impuesto sobre la tierra regulado; y la abolición de todos los derechos señoriales en las colonias. Esto encontró una resistencia abrumadora por parte de los intereses creados. Cuando se promulgó una nueva Carta para las colonias, las propuestas de Hogendorp se habían reducido a la insignificancia. Los vestigios demócratas del Consejo fueron purgados en favor de reaccionarios orangistas como Hendrik Mollerus y Hendrik van Stralen . En cualquier caso, la República no disfrutó de la posesión de sus colonias por mucho tiempo. Tras la reanudación de las hostilidades en 1803, las colonias devueltas fueron, en la mayoría de los casos, recapturadas rápidamente por los británicos. Java , sin embargo, permaneció bajo dominio neerlandés hasta 1811. ^{[ 73 ]}

Otra consecuencia potencialmente importante de la paz podría haber sido que varias disposiciones del Tratado de La Haya, condicionadas a la paz, como la reducción del ejército de ocupación francés, se hubieran hecho efectivas. Sin embargo, el Primer Cónsul se mostró reacio a reducir el número de tropas francesas o a devolver el puerto de Flushing, por el bien de los neerlandeses, como señaló, ya que necesitaban muchas de sus propias tropas en sus colonias restauradas, por lo que la "protección" de las tropas francesas se consideraba necesaria. Por otro lado, la retirada de las tropas francesas era un punto indispensable para los británicos, ya que no podían permitir que los Países Bajos fueran dominados por una potencia hostil, y la República Batava era incapaz de defender su propia neutralidad. Este sería un dilema irresoluble en los años venideros. ^{[ 74 ]}

Las ventajas reales de la paz se manifestaron en el ámbito económico. ^{[ 75 ]} Como economía abierta , la República necesitaba un comercio sin trabas. Dependía en gran medida de las exportaciones de productos agrícolas a los mercados británicos y de su sector de servicios (especialmente su gran flota mercante y el sector bancario), mientras que su industria (lo que quedaba de ella tras un siglo de proteccionismo extranjero ) también dependía de las exportaciones. Todos estos sectores habían sufrido enormemente a causa de la guerra: el bloqueo británico y el corso francés y británico habían paralizado casi por completo el comercio marítimo, mientras que un tratado comercial con Francia (que habría puesto fin a la discriminación francesa contra el comercio neerlandés de bienes industriales) resultó ser un fata morgana cada vez más lejano . Es cierto que gran parte del comercio se había trasladado a pabellones de conveniencia (especialmente el de Estados Unidos y el de neutrales europeos como Prusia), pero la paz hizo posible el resurgimiento del comercio de transporte marítimo neerlandés. Sin embargo, algunos cambios resultaron irreversibles, como el desplazamiento de los patrones comerciales a los puertos alemanes y el declive de la pesca. ^{[ 76 ]}

La paz resultó ser efímera. El 18 de mayo de 1803, poco más de un año después de su firma, se reanudó la guerra. Napoleón estaba decidido a destruir Gran Bretaña mediante una ambiciosa invasión . Los franceses esperaban que la República Batava desempeñara un papel fundamental en este plan. Como representante de la alianza franco-batava, el Staatsbewind se vio obligado a aprobar una Convención que elevaba el total de fuerzas francesas y batavas en los Países Bajos a 35 000. Además, se destinaron 9000 soldados batavas a la expedición de ultramar propuesta. Más importante aún, los holandeses debían suministrar cinco navíos de línea, cinco fragatas, 100 cañoneras y 250 embarcaciones de transporte de fondo plano, con capacidad para entre 60 y 80 hombres, para diciembre de 1803. En total, los holandeses debían proporcionar transporte para 25 000 hombres y 2500 caballos, la mayor parte de la armada de invasión de Napoleón, y todo a expensas de los holandeses. La guerra de Napoleón impuso una carga real a las finanzas de la República y a su economía. ^{[ 77 ]}

Otro obstáculo importante fue la guerra económica que Napoleón emprendió contra Gran Bretaña, a la que respondió con un contraboicot británico. Esto anticipó el Sistema Continental , que se convirtió en ley en 1806. Sin embargo, ya en 1803 comenzó a estrangular el comercio neerlandés. Aparentemente, el Staatsbewind cumplió su cometido prohibiendo la importación de todos los productos del enemigo el 5 de julio de 1803. Posteriormente, prohibió las exportaciones de queso y mantequilla. Estas medidas tuvieron escaso efecto práctico, ya que en 1804 el volumen de exportaciones generales a Gran Bretaña era casi igual al del último año de paz en 1802. Los productos británicos llegaban a destinos neerlandeses a través de puertos alemanes neutrales o camuflados como cargamentos de otros países. La república constituía, por lo tanto, una importante puerta de entrada a Europa que socavaba las sanciones económicas francesas contra Gran Bretaña. Dado que los miembros del Staatsbewind y sus aliados a menudo se beneficiaban directamente de este comercio clandestino, la paciencia de los franceses se estaba agotando. ^{[ ab ]} La situación se agravó cuando el comandante francés en la República, Auguste de Marmont , ordenó en noviembre de 1804 que las patrullas navales y los funcionarios de aduanas franceses asumieran la responsabilidad de la vigilancia de las cargas en los puertos holandeses, con facultades de confiscación sin consultar a las autoridades holandesas. El Staatsbewind prohibió a cualquier funcionario bátavo recibir órdenes de los franceses el 23 de noviembre de 1804. ^{[ 78 ]}