Articulo de referencia

Beamter

Los funcionarios públicos alemanes llamados Beamte (hombres, singular Beamter , alemán: [ bəˈʔamtɐ ] , más comúnmente der Beamte ; mujeres, singular Beamtin ) gozan de un estatu...

Los funcionarios públicos alemanes llamados Beamte (hombres, singular Beamter , alemán: [ bəˈʔamtɐ ] , más comúnmente der Beamte ; mujeres, singular Beamtin ) gozan de un estatus legal privilegiado en comparación con otros empleados públicos alemanes (llamados Angestellte ), quienes generalmente están sujetos a las mismas leyes y regulaciones que los empleados del sector privado. Por ejemplo, el Estado solo puede despedir a un Beamte si comete un delito grave.

La tradición de clasificar solo a algunos empleados públicos como Beamte se remonta al " gobierno ilustrado " de los monarcas practicado en la Prusia del siglo XVIII y otros estados alemanes. Estos estados no aceptaban conceptos "radicales" como la democracia o la soberanía popular, pero sí intentaron profesionalizar sus servicios públicos y reducir la corrupción y el favoritismo. La idea era que quien representara al Estado desempeñando funciones oficiales que solo el Estado puede proporcionar legalmente ( hoheitliche Aufgaben ), como expedir documentos oficiales, impartir planes de estudio aprobados por el Estado, predicar en iglesias aprobadas por el Estado o tomar cualquier otro tipo de decisiones oficiales, debía tener un estatus legal especial y una relación con el Estado que exigía un grado de lealtad superior al normal. En esencia, esa lealtad se considera mutua: los Beamte tienen un deber especial de servicio ( Dienstpflicht ) que va más allá de las obligaciones de los trabajadores asalariados, y el Estado tiene un deber especial de velar por su bienestar ( Fürsorgepflicht ) que también va más allá de lo que se esperaría de un empleador comercial. Algunas personas creen que una vez que se otorga el estatus de funcionario público vitalicio ( Beamtenstatus ), los funcionarios públicos carecen de motivación profesional, en detrimento de aquellos a quienes deben servir.

Si bien los soldados y los jueces no se consideran miembros del ejército en Alemania, se les aplican muchas de las mismas normas. Sin embargo, a diferencia de los miembros del ejército , los jueces no están sujetos a la jerarquía y el orden de mando habituales del gobierno, para preservar la independencia judicial. Del mismo modo, a diferencia de los miembros del ejército , no se puede ordenar a los soldados que actúen de ninguna manera ajena a la defensa del Estado (con la excepción de prestar ayuda pacífica en situaciones de emergencia específicas previstas por la ley), para preservar el carácter civil del gobierno alemán.

Privilegios y restricciones

Según el artículo 33(5) de la Ley Fundamental , el nombramiento como Beamter es vitalicio y se rige por la legislación pública, no por la normativa laboral privada. No existe contrato de trabajo entre el Beamter y la entidad estatal que lo emplea. Los Beamte gozan de diversos privilegios, entre los que se incluyen:

  • un plan de salud especial, el Beihilfe , que cubre el 50% de la mayoría de los gastos de atención médica para el Beamter , su cónyuge y los hijos dependientes, siendo el Beamter responsable del resto de la cobertura (que generalmente se logra contratando un seguro médico privado);
  • una pensión indexada de como máximo el 71,75% del salario final, pagada directamente por el Estado en lugar de por el proveedor habitual de pensiones públicas (a diferencia de quienes reciben una pensión normal, los miembros de Beamte deben pagar impuestos sobre la renta sobre la totalidad de sus ingresos de pensión);
  • Exención de todas las cotizaciones a la seguridad social, aunque, como todos los demás empleados, están sujetos al impuesto sobre la renta;
  • Seguridad laboral casi absoluta : el estado puede trasladar a los empleados de Beamte que no tengan un buen desempeño a otros puestos, a menudo menos deseables (pero no peor pagados), pero solo puede rescindir su contrato laboral por completo en casos de delitos graves .

También existen varias restricciones en Beamte :

  • A diferencia de todos los demás empleados públicos o privados, no tienen derecho a la huelga .
  • Su salario y jornada laboral están determinados por ley, en lugar de por negociaciones entre empleadores y sindicatos . Como resultado, la semana laboral habitual para los empleados públicos ordinarios es de 38,5 horas, mientras que para los Beamte oscila entre 40 y 42 horas, dependiendo de la entidad que los emplee .
  • Si optan por afiliarse al sistema público de seguro médico de Alemania, se enfrentan a estrictas restricciones, deben cubrir tanto las cotizaciones del empleado como las del empleador y no pueden incluir a sus cónyuges ni a sus hijos dependientes.
  • Si renuncian a su puesto, solo reciben las prestaciones básicas por desempleo, que son muy bajas, y no las prestaciones del seguro de desempleo, ya que no cotizan a dicho seguro;
  • Si son apartados del servicio activo por mala conducta, pierden no solo su salario, sino también todas las prestaciones de jubilación ("Pensión") y no tienen cobertura de los gastos sanitarios porque nunca han estado asegurados.
  • Los agentes que cometen un delito, ya sea dentro o fuera de servicio, se enfrentan a un doble castigo , puesto que están sujetos tanto al derecho penal como a los procedimientos disciplinarios internos.
  • Beamte puede ser sancionado por aceptar beneficios vinculados a su cargo o función oficial, proporcionados por terceros. Esta sanción por obtener una ventaja a través del cargo va mucho más allá del procesamiento por soborno, ya que, a diferencia de este último, no se requiere ninguna contraprestación.
  • Los beamtes tienen menos derechos para participar en actividades políticas.

Entre las entidades que pueden emplear a Beamte se incluyen el gobierno federal, los 16 gobiernos estatales y todas las autoridades locales, ciertas corporaciones, agencias y fundaciones regidas por el derecho público, como las iglesias católica y luterana, cuyos sacerdotes tienen un estatus similar al de Beamte . Sin embargo, estos no son empleados por el estado, sino por las iglesias en su calidad de entidades jurídicas de derecho público.

Cómo convertirse en un Beamter

Para ser aspirante a Beamter, se requiere ser ciudadano de la República Federal de Alemania o de un estado miembro de la Unión Europea (aunque actualmente existen varias excepciones), y generalmente se debe obtener la certificación antes de los 35 años. Existen cuatro trayectorias profesionales para los Beamte , según su formación académica:

  • Servicio sencillo o de menor categoría, principalmente para puestos de trabajo manual, que prácticamente ha caído en desuso. Similar a la tropa, excluyendo a los suboficiales.
  • Mittlerer Dienst (servicio intermedio), principalmente para puestos que requieren aproximadamente el equivalente a un aprendizaje completado. Similar a los suboficiales .
  • Servicio Superior ( Gehobener Dienst ), principalmente para puestos que requieren una licenciatura o su equivalente. Esta licenciatura se suele obtener estudiando en un instituto público de educación superior y trabajando como aprendiz de oficial de sección (Beamter ). Similar a un oficial de compañía o oficial subalterno de sección (quienes, sin embargo, en muchos casos obtienen una maestría antes de asumir un puesto en una tropa).
  • Servicio Superior ( Höherer Dienst ), restringido a graduados con maestría o equivalente. Similar a los oficiales militares de rango mayor o superior, y a todos los jueces.

Es posible pasar de una trayectoria profesional de menor nivel a una de mayor nivel (lo que se denomina Laufbahnaufstieg , "mejora de la trayectoria profesional").

Los maestros de primaria y de secundaria de segundo y tercer grado tienen una posición no oficial entre el servicio superior y el servicio superior (a este último pertenecen los maestros de secundaria de primer grado , ya que comienzan su servicio en el grado salarial más alto del servicio superior y pueden ascender al servicio superior (aunque en el caso de los maestros de primaria, el ascenso está prácticamente restringido al director).

La concesión del estatus de Beamter no implica ningún contrato, sino cartas formales de nombramiento ( Ernennungsurkunde ). La primera tarea del nuevo Beamter es prestar juramento, que incluye la promesa de defender y proteger las leyes federales y la constitución, y, cuando la entidad empleadora no sea el gobierno federal, la constitución y las leyes del estado correspondiente. Además, los nuevos Beamte deben someterse a un examen médico para demostrar su aptitud física (y, en cierta medida, psicológica) para desempeñar este tipo de carrera fija de décadas de duración. Asimismo, están sujetos a una investigación previa por parte de la policía y el poder judicial para excluir a delincuentes convictos, extremistas y personas con credenciales falsas.

Normalmente, para convertirse en un Beamter con permanencia vitalicia completa, hay tres pasos :

  1. Para las cuatro trayectorias profesionales (servicio civil inferior, medio, superior y superior) existen programas de formación especialmente diseñados con una duración de un año (servicio inferior), dos años (servicio medio) o tres años (servicio superior y superior), que incluyen exámenes orales y escritos, así como una tesina. Existen excepciones para tareas altamente técnicas. Los Beamte en formación suelen tener el título de Anwärter , precedido por la denominación oficial del cargo, por ejemplo, Regierungssekretärsanwärter (RSA, Secretario de Gobierno en Formación) o Kriminalkommissaranwärter (KKA, Inspector Detective en Formación). Los funcionarios en formación del servicio superior se denominan Referendare , por ejemplo, Studienreferendar para un profesor en formación. Reciben un salario especial y tienen la condición jurídica de Beamter , aunque sin titularidad vitalicia.
  2. Al período de formación le sigue un período de prueba. Este período suele durar tres años, aunque a veces más. El salario se basa en la categoría salarial que el Beamter tendrá al obtener la titularidad vitalicia. Normalmente, la designación del cargo precede a la abreviatura "z.  A." ( zur Anstellung ), que significa "para ser empleado", por ejemplo Regierungsinspektor z. A. Sin embargo, existe una excepción con respecto al servicio superior, donde a los Beamte en período de prueba se les puede llamar Rat z. A. (por ejemplo Studienrat z. A. , Regierungsrat z. A. ) o, alternativamente, Assessor , aunque esto último es menos común actualmente.
  3. El funcionario se convierte en Beamter auf Lebenszeit , es decir, en un Beamter con mandato pleno y vitalicio.

Debe tenerse en cuenta que, independientemente de si los solicitantes completan los pasos 1, 2 o 3, ya poseen la condición de Beamter , aunque inicialmente se encuentren en formación o en período de prueba. También es importante saber que, normalmente, es imposible convertirse en Beamter después de los 45 años. [ 1 ]

Áreas de trabajo

La condición de Beamter la ostentan funcionarios administrativos, policías, guardias de prisiones, agentes de aduanas, la mayoría de los maestros y profesores universitarios, otros profesionales del servicio público y ciertos titulares de cargos políticos, como alcaldes (pero no ministros, que tienen una condición peculiar, aunque similar, regida por la ley pública). Para los titulares de cargos políticos, la condición de Beamter no es permanente, sino que solo se aplica durante su mandato. Además, si bien la mayoría de los maestros en los estados occidentales de Alemania son Beamte , esto no ocurre necesariamente en los estados del este (antigua RDA) . Berlín , por ejemplo, abolió la condición de Beamter para los maestros en 2005, pero la reintrodujo en 2023.

Antiguamente, la condición de Beamter se concedía con mayor libertad. Dado que conlleva un puesto permanente, todavía hay muchos Beamte entre los empleados del servicio postal alemán ( Deutsche Post y Deutsche Telekom ), los servicios ferroviarios ( Deutsche Bahn ) y otras empresas de servicios públicos, muchas de las cuales ya no son de propiedad estatal o se han convertido en empresas regidas por el derecho privado en lugar del público. Los nuevos empleados de estas entidades ya no reciben la condición de Beamte. La privatización y la reducción del número de puestos establecidos han disminuido el número total de Beamte. Desde 1991, el número de Beamte ha disminuido en 1,4 millones, hasta situarse en torno a los 3,9 millones. Esto significaba que, en enero de 2007, la Alemania reunificada tenía menos Beamte que la antigua República Federal de Alemania.

La plantilla de las administraciones locales está dividida: aproximadamente un tercio son funcionarios públicos (Beatherte) , en su mayoría con altos cargos administrativos, y dos tercios son empleados ordinarios.

Ingreso

Antes, todos los empleados de Beamte recibían su salario de acuerdo con la Ley Federal de Pagos ( Bundesbesoldungsgesetz ), independientemente de la entidad empleadora (el gobierno federal, los 16 estados, las autoridades locales u otras corporaciones, agencias y fundaciones de derecho público). Esto ha cambiado. Los 16 estados tienen la opción de modificar los salarios. No obstante, el gobierno federal sigue supervisando de cerca la Ley de Pagos de cada estado , que solo puede diferir hasta en un 5 % del Sistema Federal de Salarios.

En Alemania, los empleados de Beamte tienen contrato indefinido , lo que significa que normalmente no pueden ser despedidos, reciben ciertos privilegios y suelen percibir una remuneración más generosa que los empleados ordinarios. Además, están exentos de todas las cotizaciones a la seguridad social, como la pensión o el seguro de desempleo. El despido es admisible en caso de enfermedad prolongada, es decir, tres meses en un semestre, pero en este caso, el empleado de Beamte solo puede jubilarse si no puede reincorporarse al trabajo en los seis meses siguientes. También es posible despedir al empleado de Beamte durante el periodo de prueba, tras el cual puede jubilarse y percibir una pensión basada en los años de servicio.

En los nuevos estados que una vez constituyeron la República Democrática Alemana , la mayoría de los maestros no son Beamte , con la posible excepción de los directores y ciertos especialistas (profesores que imparten clases en escuelas de formación profesional o en institutos de bachillerato).

El salario se suele calcular mensualmente (a diferencia de la costumbre en los países de habla inglesa, o también de la legislación fiscal alemana, de calcularlo anualmente). Además del grupo salarial, también depende (en los órdenes A, R y C) del número de años de servicio. Sin tener en cuenta los complementos (por cargos familiares o especiales, etc.) ni las variaciones en la legislación subfederal, el salario mensual para el orden más bajo posible (A2) es de 1845,90 € [ 2 ] , el de un detective principiante (A9) es de 3464,26 € [ 2 ] , el de un profesor de instituto principiante (A13), fiscal o juez local (R1) es de 5197,69 € [ 2 ] , el de un director de instituto (A16) al final de su carrera puede llegar a 8978,48 € y el de un secretario de Estado es de 16 566,89 €. [ 2 ]

Los empleados de Beamte solo pagan impuesto sobre la renta, pero no cotizan a la seguridad social. Su salario se considera una prestación que incluye el reembolso de los gastos sanitarios y se mantiene a un nivel inferior durante la jubilación. Dado que el nombramiento es vitalicio, no perciben seguro de desempleo. Esto significa que sus ingresos netos son mucho mayores que los de otros funcionarios o trabajadores de empresas privadas con un salario bruto comparable.

Designaciones de cargos

En la administración pública alemana (ya sea en el gobierno federal, en los 16 estados o en otras entidades), el título oficial que ostenta el Beamter está vinculado a una de las categorías salariales de la Ley Federal de Pagos, en la que se basa la legislación de remuneración de cada estado.

Las siguientes listas son muy generalizadas, especialmente en orden B. Los Beamte suelen tener títulos muy especializados; por lo tanto, alcaldes, embajadores y presidentes de distritos y estados se ubicarán en algún lugar según la importancia de su cargo. A modo informativo, se incluyen jueces y ministros federales que no son Beamte (aunque sí se incluyen los fiscales estatales ). En la tabla, se ha hecho lo mismo con los rangos militares generales (sin mencionar los rangos navales ni otras excepciones).

Servicio inferior (en su mayoría abolido o en suspenso)

  • A1: Amtsgehilfe ( ahora abolida )
  • A2: Oberamtsgehilfe, Wachtmeister ( ahora abolido )
  • A3: Hauptamtsgehilfe, Oberwachtmeister
  • A4: Amtsmeister, Hauptwachtmeister
  • A5: Oberamtsmeister, Erster Hauptwachtmeister
  • A6: Oberamtsmeister, Erster Hauptwachtmeister
  • A6+Z: Oberamtsmeister, Erster Hauptwachtmeister (salario según el plan A6 ligeramente incrementado)

Servicio intermedio:

  • A5: Werkführer, Asistente ( ahora raro )
  • A6: Werkmeister, Oberassistent, Sekretär
  • A7: Maestro, Secretario Superior
  • A8: Obermeister, Hauptsekretär , por ejemplo, Oberbrandmeister (bombero), Polizeiobermeister (policía)
  • A9: Hauptmeister, Amtsinspektor
  • A9+Z: Erster Hauptmeister, Erster Amtsinspektor (salario según el plan A9 ligeramente incrementado)

Servicio superior:

  • A9: Inspektor , por ejemplo Regierungsinspektor
  • A10: Inspector superior
  • A11: Amtmann
  • A12: Amtsrat
  • A13: Oberamtsrat
  • A13+Z: Oberamtsrat (salario según la escala salarial ligeramente incremental A13)

Servicio superior en la policía (agente de policía):

  • A9: Kommissar , por ejemplo, Kriminalkommissar o Polizeikommissar (parcialmente en suspenso)
  • A10: Oberkommissar
  • A11: Hauptkommissar
  • A12: Hauptkommissar
  • A13: Erster Hauptkommissar , por ejemplo, Erster Kriminal- o Polizeihauptkommissar

Servicios de alta dirección (asesores, asesores sénior, gerentes):

  • A13: Rata , por ejemplo: Studienrat , Akademischer Rat, Major, Medizinalrat, Baurat, Bibliotheksrat, Verwaltungsrat, Regierungsrat
  • A14: Oberrat , por ejemplo, Akademischer Oberrat, Oberstudienrat, Oberregierungsrat
  • A15: Direktor , por ejemplo , Polizeidirektor, Kriminaldirektor, Psychologiedirektor, Pharmaziedirektor
  • A15+Z: Director , por ejemplo, Director de Estudios, Director de Psicología (bastante raro, salario según la escala A15 con incrementos ligeramente mayores)
  • A16: Leitender Direktor , p. ej. Leitender Veterdinärdirektor, Leitender Medizinaldirektor, Ministerialrat, Oberstudiendirektor
  • B1: Direktor und Professor (solo en instituciones científicas)
  • B2: Abteilungsdirektor (director de departamento), director y profesor
  • B3: Ministerialrat (asesor ministerial, generalmente jefe de unidad (de alto rango))
  • B4: Erster Direktor, Regierungsvizepräsident
  • B5: Ministerialdirigent (a nivel estatal en puestos de menor importancia)
  • B6: Ministerialdirigent (en algunos estados y a nivel federal), Präsident (jefe de las instituciones federales superiores, por ejemplo, el Archivo Federal)
  • B7: Presidente (de las oficinas federales más importantes)
  • B8: Presidente (jefe de un número limitado de grandes oficinas federales)
  • B9: Ministerialdirektor (equivalente aproximadamente a Subsecretario de Estado), Bürgermeister (Alcalde de ciudades con más de 100.000 habitantes), Präsident (jefe de un pequeño número de las oficinas federales más importantes)
  • B10: Präsident der BaFin ) (y algunas otras publicaciones, muy raras)
  • B11: Staatssekretär ( secretario de Estado : esto se aplica solo a los secretarios de Estado permanentes, no a los parlamentarios, aunque los secretarios parlamentarios federales reciben una remuneración similar).
  • Ministro Federal : 1 + 1 3 × B11 (Ministros Federales)
  • Bundeskanzler : 1 + 2 3 × B11 ( Canciller Federal )
  • Bundespräsident : 1 + 5 6 × B11 ( Presidente Federal )

(Los tres últimos no califican técnicamente como Beamte , pero son funcionarios estatales sui generis ).

  • W1: Profesor adjunto
  • W2: Profesor/Profesor universitario
  • W3: Catedrático/Profesor universitario (a menudo como director de un instituto o titular de una cátedra)
  • C1: Wissenschaftlicher/Künstlerischer Assistent – ​​grado en suspenso
  • C2: Wissenschaftlicher/Künstlerischer Oberassistent – ​​grado en suspenso
  • C3: Profesor (Extraordinarius) – grado en suspenso
  • C4: Catedrático ( Ordinarius; Lehrstuhlinhaber (raro)) – grado en suspenso

En lo que respecta a los esquemas C y W, véase más abajo. La clasificación W se introdujo en 2002 para sustituir la clasificación C en los nuevos nombramientos, con el fin de permitir la negociación salarial para personas de alto perfil, si bien la escala W comienza en un nivel inferior a la escala C y no aumenta con la edad (comparación entre los niveles base W3 a C4 y W2 a C3, respectivamente).

  • R1: Staatsanwalt, Richter am Amtsgericht , Richter am Landgericht
  • R2: Oberstaatsanwalt, Richter am Oberlandesgericht , Vorsitzender Richter am Landgericht
  • R3: Leitender Oberstaatsanwalt R3, Vorsitzender Richter am Oberlandesgericht
  • R4: Leitender Oberstaatsanwalt R4
  • R5: Generalstaatsanwalt
  • R6: Generalstaatsanwalt, Bundesanwalt, Präsident des Landgerichts (o des Amtsgerichts ), Richter am Bundesgerichtshof
  • R7: Abteilungsleiter bei der Bundesanwaltschaft
  • R8: Vorsitzender Richter am Bundesgerichtshof, Präsident des Oberlandesgerichts
  • R9: Abogado general federal
  • R10: Präsident(en) der Bundesgerichte, Richter am Bundesverfassungsgericht
  • 1 + 1 6 × B11: Vizepräsident des Bundesverfassungsgerichts
  • 1 + 1 3 × B11: Präsident des Bundesverfassungsgerichts

Las Órdenes Salariales B, C, W y R pertenecen al Servicio Superior; la Orden B es la continuación de la Orden A.

Algunos títulos pueden compararse, a grandes rasgos, con los cargos que desempeñan los funcionarios públicos británicos o de otros países.

También hay coroneles con grado salarial B3. El grado salarial de un general de brigada es B6, el de un general de división B7, el de un teniente general B9 y el de un general de pleno derecho B10.

Empleo secundario

Debido a la estrecha e ineludible relación entre las instituciones estatales y los docentes , las posibilidades de realizar trabajos secundarios están estrictamente reguladas por la legislación vigente . En general, estos se limitan a unas pocas horas semanales, y cualquier ingreso adicional que supere un umbral mínimo debe ser entregado al Estado. Solo se contemplan excepciones para los profesores universitarios (categorías W2-W3 y C3-C4), quienes ejercen profesiones liberales como la medicina, ciertas profesiones jurídicas y la farmacia. Los docentes de Medicina Clínica suelen tener privilegios de tratamiento en los hospitales universitarios correspondientes en la mayoría de los estados.

Juramento Federal del Cargo de la República Federal de Alemania

Ich schwöre, das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland und alle in der Bundesrepublik geltenden Gesetze zu wahren und meine Amtspflichten gewissenhaft zu erfüllen. [So wahr mir Gott helpe.]

Traducción:

Juro respetar la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania y todas las leyes vigentes en la República Federal, y cumplir con mis deberes oficiales con diligencia. [Que Dios me ayude.]

El juramento puede prestarse con o sin la imprecación religiosa So wahr mir Gott helfe ("Que Dios me ayude") al final.

Beamte , jueces y soldados

Aunque oficialmente no tienen la categoría de Beamte , los Richter (jueces) y los Soldaten (soldados con un período fijo de dos años o más; esto no incluye a los (antiguos) reclutas y voluntarios de hasta 23 meses) tienen derechos y deberes similares a los de los Beamte . Por un lado, también reciben un salario según la Ley Federal de Servicio Militar (Bundesbesoldungsgesetz ); los soldados según las Órdenes A y B, y los jueces según la Orden R, al igual que los fiscales. Estos últimos, sin embargo, son Beamte ; los soldados y los jueces no lo son. Además, prácticamente no pueden ser destituidos y tienen los mismos ingresos. Los soldados y los jueces también deben prestar juramento sobre la Constitución.

Los jueces no son funcionarios públicos , aunque lo fueron hasta mediados de la década de 1950. Hasta entonces, los jueces también recibían un salario según la Orden A y solían ostentar los títulos de Justizrat o Gerichtsrat . Sin embargo, los funcionarios representan al poder ejecutivo, mientras que los jueces son independientes del gobierno. Los funcionarios públicos tienen el deber de obedecer órdenes directas de un superior, lo cual es incompatible con un sistema de justicia independiente.

Imagen pública de Beamten

Los funcionarios públicos alemanes ( Beamte) sufren un problema de imagen en Alemania. Un estudio realizado por la Federación Alemana de Funcionarios Públicos (DBB) concluyó que el 61% de la población alemana los consideraba "vagos, apáticos, inflexibles, obstinados o corruptos". Otros puntos de controversia comunes entre la opinión pública alemana son que los funcionarios públicos alemanes reciben salarios excesivos y no pueden ser destituidos de sus cargos salvo por cometer delitos graves o estar incapacitados. [ 3 ]

La Ley Federal de Remuneración

Existen varias Órdenes de Remuneración ( Besoldungsordnungen ) diferentes: A (para la mayoría de los Beamte y soldados), B (para funcionarios ministeriales), C (para profesores universitarios y docentes; ahora reemplazada por W para los docentes recién contratados), R (para fiscales y todos los jueces) y W para profesores universitarios y docentes. Los salarios de la orden A se organizan por tramos, con un aumento salarial basado en la antigüedad. Los diferentes grupos van de A2 a A16 (A1 fue abolida en la década de 1970). De A2 a A5/6 pertenecen al Servicio Inferior, de A6 a A9 al Servicio Medio, de A9 a A13 al Servicio Superior y de A13 a A16 al Servicio Superior. Las demás órdenes, B, C, R y W, también pertenecen al Servicio Superior. La legislación alemana se refiere a esto como el principio de trayectorias profesionales o Laufbahnprinzip , basado en las cualificaciones académicas.

  • Los Beamte del Servicio Medio deben haber aprobado el Realschulabschluss , preferiblemente con alguna experiencia adicional.
  • Para ingresar al Servicio Superior, todos los solicitantes necesitan el Abitur , seguido de la obtención de un título en una universidad propiedad de la entidad con el propósito de capacitar a futuros Beamte .
  • Tradicionalmente, la mayoría de los profesores de secundaria (Beamte) tenían un título universitario estatal, equivalente entonces a un diploma universitario o un máster, en una época en que el derecho y la formación del profesorado aún estaban regulados por el Estado (y lo siguen estando). Sin embargo, hoy en día el requisito habitual es un máster o equivalente, o un título estatal en derecho. Los profesores de bachillerato suelen tener una licenciatura en dos o tres materias y un máster en educación. En Baden-Württemberg, el salario inicial anual para un profesor soltero sin hijos (A13) es de 45.511,92 € brutos.
  • Los salarios máximos pueden llegar a ser de hasta 180.897,60 € (B11) , teniendo en cuenta que los puestos más altos del sistema se alimentan a este nivel mediante un multiplicador de 1 + 5/6 . Durante la jubilación , la alimentación continúa hasta un 71,75 % del salario percibido en los dos años anteriores a la jubilación.

Comparación con funcionarios públicos de otros países

Aunque una traducción común de Beamter es funcionario público , existen diferencias importantes con el Servicio Civil Británico , que se refiere a los empleados de los departamentos gubernamentales y no, por ejemplo, a los profesores o carteros. Una traducción más precisa sería funcionario público , es decir, empleado de forma permanente en el sector público .

Otro país cuya estructura administrativa se basa en una burocracia comparable a la de Alemania es Austria , donde los Beamte incluso suelen tener los mismos títulos, por ejemplo, Rat ("consejero"). La mayoría de los cantones y el gobierno federal de Suiza han abolido su burocracia.

Véase también

Referencias

  1. ^ "Vorsicht bei Anträgen auf Verbeamtung" (en alemán). Hannover . Consultado el 29 de septiembre de 2018 .
  2. ^ "Besoldungstabelle Bund 01.04.2025 - 30.04.2026 " . beamtenbesoldung.org (en alemán) . Consultado el 30 de enero de 2026 .
  3. ^ Krämer, Christopher (11 de octubre de 2007). "Estudio: 61 Prozent der Deutschen mögen keine Beamten" . Die Welt .
  • Sitio que muestra la Ley Federal de Protección Civil (Bundesbesoldungsgesetz)
  • Tabla de sujeción Oeste
  • Esquemas salariales y calculadora para los gobiernos federales y estatales alemanes (Beamte).