Servicio General de Información y Seguridad de Bélgica

El Servicio General de Inteligencia y Seguridad ( GISS ), conocido en neerlandés como Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid ( ADIV ) y en francés como Service Général du Renseignement et de la Sécurité ( SGRS ), es el servicio de inteligencia militar belga bajo la responsabilidad del Ministro de Defensa. Es uno de los dos servicios de inteligencia belgas, junto con el Servicio de Seguridad del Estado (VSSE), de carácter civil.

El jefe militar del GISS también se denomina Jefe Adjunto del Estado Mayor de Inteligencia y Seguridad (ACOS IS), que forma parte del Estado Mayor de la Defensa de las Fuerzas Armadas belgas. El actual jefe es el general de división Stéphane Dutron, nombrado en 2023.

La inteligencia militar belga tiene antecedentes que se remontan a la fundación del Ejército belga en 1830, pero el servicio actual remonta su establecimiento a 1915 en el frente durante la Primera Guerra Mundial. Entonces se la conocía, al igual que a su predecesor inmediato de 1910, como la 2.ª Oficina del Estado Mayor ( 2me Bureau de Renseignement ) ^{[ 1 ].} Estaba encargada del contraespionaje y la seguridad interna del Ejército belga. Durante la Primera Guerra Mundial, el servicio llevó a cabo las operaciones de inteligencia del ejército y coordinó las actividades de la resistencia tras las líneas enemigas. Después del armisticio, el servicio fue responsable de la seguridad de las tropas belgas que participaban en la ocupación de Renania. En 1923 estuvo involucrada en el intento de golpe de Estado por la independencia de Renania. Con sus tareas de contraespionaje, la 2.ª Oficina entró en rivalidad con el Servicio de Seguridad del Estado civil . Pero un escándalo provocado por la falsificación por parte de la oficina de planes militares contra Holanda y Alemania, en lo que pretendía ser una medida activa contra los nacionalistas flamencos , y que fue expuesto por la prensa holandesa, llevó a la supresión del servicio y a la transferencia de sus tareas a la agencia de inteligencia civil en 1929. ^{[ 2 ]}

La amenaza de un nuevo conflicto propició el resurgimiento de la inteligencia militar en 1937, en parte para hacer frente al aumento del espionaje alemán. En enero de 1940, el servicio obtuvo los planes para la invasión alemana de Francia, los Países Bajos y Bélgica cuando el avión que transportaba al mensajero se estrelló en territorio belga durante el incidente de Mechelen . Los planos, parcialmente quemados, permitieron deducir los movimientos que la ofensiva nazi llevaría a los tres países. A pesar de los intentos por ocultar su captura a los alemanes, Hitler pospuso la invasión hasta la primavera. Los belgas compartieron los planes con los neerlandeses, franceses y británicos. Cuando finalmente se produjo la invasión en mayo, resultó que difería poco de lo que se había podido deducir de los documentos capturados el invierno anterior.

Los oficiales de inteligencia que llegaron a Inglaterra coordinarían nuevamente las actividades de la resistencia en territorio ocupado. La Segunda Oficina cooperaría estrechamente con el Ejecutivo de Operaciones Especiales. Sin embargo, su eficacia se vio obstaculizada por la desconfianza del gobierno belga en el exilio, que prefería trabajar a través de la Seguridad del Estado civil. El motivo era el conflicto del gobierno con el rey Leopoldo III, quien había optado por permanecer en Bélgica tras rendirse y se había convertido en prisionero de los nazis. El gobierno temía que el servicio militar fuera demasiado leal al rey, su comandante en jefe, y lo consideraba un riesgo para la seguridad. La Seguridad del Estado relegó a la Segunda Oficina al procesamiento de inteligencia filtrada, mientras que ambos rivales no se comunicaban entre sí sobre sus actividades en Bélgica. La Segunda Oficina se sintió tan frustrada por la primacía de la Seguridad del Estado que fue necesario nombrar un Alto Comisionado para coordinar los dos servicios de inteligencia y lograr que lucharan contra los nazis en lugar de entre sí. ^{[ 3 ]}

Tras la guerra, el servicio pasó a llamarse Direction Supérieure du Renseignement et de l'Historique (pero su acrónimo era SDRH, invirtiendo las dos primeras letras para confundir a los espías extranjeros). Se dedicó a la búsqueda de colaboradores, y una sección ultrasecreta, Services spéciaux , llevó a cabo espionaje y operaciones encubiertas en la Alemania controlada por los soviéticos. La SDRH también había empezado a interesarse por el auge del movimiento comunista y entró en cooperación con servicios de inteligencia privados, en parte integrados por antiguos agentes, dedicados a la vigilancia de los comunistas. La SDRH realizó operaciones de inteligencia en apoyo del contingente belga que participaba en la Guerra de Corea. En el ámbito nacional, el servicio se hizo responsable del aspecto militar de la operación «Stay Behind» liderada por la OTAN , que se preparaba para una posible invasión soviética de Occidente: influenciada por los servicios secretos británicos y estadounidenses y en estrecha cooperación con ellos, esta era la labor del Service de Documentation, Renseignement et de l'Action (SDRA) VIII.

Cuando el Estado Mayor belga fue reformado en 1964, el SDRH, rebautizado como Servicio General de Información , fue reestructurado y quedó compuesto por una división de inteligencia (SDRI), seguridad (SDRA), finanzas (SDRC) y el archivo del Ejército (CDH). La llegada de la OTAN a Bélgica en 1968, que coincidió con la creciente importancia de la Comunidad Europea, cambió drásticamente el panorama de la inteligencia y la seguridad del país. La dimensión internacional añadida implicaría un aumento de la actividad de espionaje y convertiría a Bruselas en objetivo del terrorismo. Las preocupaciones angloamericanas sobre la capacidad de los servicios para gestionar la cartera ampliada tuvieron que ser mitigadas con un aumento de sus recursos, parte de los cuales serían financiados con fondos estadounidenses. El personal militar belga, así como los funcionarios de otros ministerios, tenían ahora fácil acceso a las organizaciones internacionales, lo que los convirtió en un objetivo principal para los espías del Pacto de Varsovia. Si bien la Seguridad del Estado era responsable de la mayor parte de esta actividad, el contraespionaje militar recaía en la SDRA III del SGR.

En 1974, el SGR participó en la creación de la Oficina de Información Pública (OIP), un organismo de relaciones públicas mediante el cual el Ministerio de Defensa buscaba contrarrestar las críticas dirigidas a las fuerzas armadas por parte de movimientos principalmente pacifistas y comunistas. Como muestra de la obsesión del SGR con la izquierda, el servicio involucró a sus asociados en entidades de inteligencia privadas de derecha y otras organizaciones anticomunistas turbias, que se hicieron cargo de la OIP cuando el ministerio la disolvió en 1979.

Durante la década de 1980, varios incidentes, incluidos los asesinatos en el supermercado de Brabante Valón , las actividades de grupos terroristas como las Células Comunistas Combatientes y el neonazi Westland New Post, atrajeron la atención y las críticas hacia las actividades e ineficacia de la policía y los servicios de inteligencia del país. ^{[ 4 ]} La Seguridad del Estado soportó la peor parte de estos ataques, pero las revelaciones sobre las actividades de Stay Behind también afectaron negativamente a la SGR. La primera respuesta del gobierno para establecer un nuevo marco de seguridad fue la creación en 1984 de un grupo antiterrorista conjunto (AGG, precursor de la actual Unidad de Coordinación para el Análisis de Amenazas CUTA/ OCAD /) compuesto por la policía y los servicios de inteligencia. ^{[ 5 ]} En 1989, un año después de que la SGR capturara a un coronel belga que había estado espiando para los rusos, el Estado Mayor se reorganizó nuevamente, lo que incluyó cambios en la sección de inteligencia, que recibió el nombre de Algemene Dienst Inlichtingen en Veiligheid (ADIV). Las disposiciones de esta ley reflejaban las tareas históricas del servicio en materia de seguridad militar y contrainteligencia, las relaciones con los servicios de inteligencia nacionales y extranjeros, y la gestión de la información.

En 1991, tras dos investigaciones gubernamentales, se creó un comité parlamentario permanente, conocido como el Comité I, para someter a las dos agencias de inteligencia belgas, que hasta entonces no estaban sujetas a ningún control externo, a la supervisión del Parlamento belga. La legislación que regulaba las misiones y los métodos de estas agencias se promulgó en 1998. ^{[ 6 ]} Durante este período, el Ejército belga sufrió un duro golpe en 1994, cuando diez soldados belgas fueron ejecutados en Ruanda durante una misión de mantenimiento de la paz de la ONU. Dado que la fuerza internacional no contaba con capacidad de inteligencia sobre el terreno, el comandante belga intentó establecer una pequeña red propia. Como resultado directo de este suceso, se decidió que, en adelante, una unidad de inteligencia se uniría a cada misión del Ejército belga en el extranjero. Las lecciones aprendidas se aplicaron a la participación de Bélgica en la intervención de la OTAN en Kosovo y, más recientemente, en Afganistán como parte de la ISAF.

A mediados de los noventa, aparecieron en la prensa varias denuncias que pusieron al ADIV bajo escrutinio, sobre el uso de las capacidades SIGINT del servicio contra los ciudadanos, y sobre las oficinas provinciales del servicio que volvían a suscitar sospechas de espionaje a sus propios ciudadanos. Otro artículo informaba sobre un texto filtrado de un nuevo concepto de defensa belga con sugerencias cuestionables para la inteligencia, que recordaban al oscuro pasado de la Operación Stay Behind . El Comité I investigó y logró desmentir estas acusaciones. ^{[ 7 ]}

Con su enfoque en la inteligencia geopolítica estratégica para la planificación militar y la protección de los intereses belgas, la ADIV realiza análisis sobre objetivos de inteligencia extranjeros. África Central, especialmente el Congo, es una prioridad en este sentido. Gracias a la presencia histórica de Bélgica en la región, la maquinaria de inteligencia está firmemente arraigada y ofrece información útil sobre la situación africana. Esto quedó demostrado en 2006 con la misión EUFOR RDC para brindar asistencia militar en la seguridad de las elecciones democráticas.

El ADIV cuenta con una modesta capacidad de inteligencia de imágenes (IMINT): si bien en ocasiones recibe IMINT de su aliado estadounidense, Bélgica, junto con Francia, participa en el programa satelital Helios II para obtener sus propias imágenes. El servicio pudo ampliar y mejorar sus operaciones de SIGINT tras la promulgación en 2010 de la legislación sobre "métodos especiales de inteligencia" (BIM, siglas de Bijzondere Inlichtingenmethoden ), que permite métodos avanzados de espionaje y vigilancia, bajo la estricta supervisión del Comité Permanente I. En respuesta a las crecientes amenazas, BIM también permite al ADIV abordar la ciberseguridad con mayor eficacia. El servicio es responsable de la seguridad de las comunicaciones clasificadas del gobierno federal, al que presta asistencia en todos los asuntos relacionados con ciberataques. En 2014, el ADIV sufrió un ataque a su propia red, para el cual, sin embargo, pudo contar con la ayuda aliada del Comando Cibernético de Estados Unidos. El ADIV mantiene una relación muy estrecha con la NSA y participa en varias coaliciones internacionales de SIGINT, incluidas SYGDASIS de la OTAN y los 14 Ojos. ^{[ 8 ]}

Tradicionalmente centrada en el contraespionaje, especialmente a partir de 2014, la ADIV se involucró más en la lucha antiterrorista, apoyando a la Seguridad del Estado civil (VSSE). Tras los atentados de Bruselas, la ADIV otorgó a la VSSE acceso sin restricciones a su infraestructura de comunicaciones e interceptaciones para colaborar en la investigación. Los ataques provocaron una ampliación del presupuesto y del personal de ambos servicios de inteligencia. ^{[ 9 ]} En 2017, el general Claude Van de Voorde fue nombrado jefe del servicio para reformar y modernizar la ADIV; este nombramiento se produjo tras las continuas disputas internas entre civiles y militares, que eran la raíz de graves disfunciones.

El Servicio General de Información y Seguridad consta de cuatro divisiones principales:

• División I: Inteligencia externa, seguridad
• División CI: Contrainteligencia, inteligencia de seguridad
• División A: Función de servicio (personal, finanzas, logística, comunicaciones, agregados militares, etc.)
• División S: Seguridad militar y cualificaciones en seguridad

• Red belga de personas que permanecen en el país
• Gladio en Bélgica

• Comité de Revisión de Agencias de Inteligencia
• La comunidad de inteligencia de Bélgica: nuevos retos y oportunidades
• Lasoen, Kenneth (2016). "185 años del Servicio de Seguridad belga". Journal of Intelligence History . 15 (2): 98– 116. doi : 10.1080/16161262.2016.1145854 . S2CID 147394882 . 
• Lasoen, Kenneth (2017). "Indicaciones y advertencias en Bélgica. Bruselas no es Delphi". Journal of Strategic Studies . 40 (7): 927– 962. doi : 10.1080/01402390.2017.1288111 . S2CID 157685300 . 
• Lasoen, Kenneth (2017). "Solo para ojos belgas. Cooperación de inteligencia en Bélgica" . Revista Internacional de Inteligencia y Contrainteligencia . 30 (3): 464– 490. doi : 10.1080/08850607.2017.1297110 . hdl : 1854/LU-8512001 . S2CID 157376383 . 
• Kenneth Lasoen (2018). "Guerra de nervios. La amenaza del terrorismo interno y el ejército belga". Estudios sobre conflicto y terrorismo . 42 (11). Estudios sobre conflicto y terrorismo (2018): 1– 19. doi : 10.1080/1057610X.2018.1431270 . S2CID 116180694 . 
• Lasoen, Kenneth (2018). "Plan B(ruxelles): La inteligencia belga y los atentados terroristas de 2015-16". Terrorismo y violencia política : 1–19 . doi : 10.1080/09546553.2018.1464445 . S2CID 149729772 . 
• Lasoen, Kenneth (2019). "Operaciones SIGINT de la Inteligencia Belga". Revista Internacional de Inteligencia y Contrainteligencia . 32 : 5–19 . doi : 10.1080/08850607.2018.1488501 . S2CID 158963928 . 
• Lasoen, Kenneth (2020). Geheim Bélgica. Geschiedenis van de inlichtingendiensten, 1830-2020 . Título: Lannoo. ISBN 978-94-014-5819-1.

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