Informe Berg

El informe Berg es el nombre más común para el informe publicado por el Banco Mundial titulado "Desarrollo acelerado en África subsahariana: Un plan de acción", escrito por Elliot Berg en 1981. El informe se redactó en respuesta a una solicitud de los gobernadores africanos del Banco Mundial en 1979 para que se elaborara un documento que analizara los problemas de desarrollo que enfrentaban los países africanos. También responde a un conjunto de políticas determinadas por los jefes de Estado africanos en 1980, conocido como el Plan de Acción de Lagos . Mientras que el Plan de Lagos respaldaba políticas de autosuficiencia africanas centradas en el interior, el informe Berg abogaba por políticas de mayor apertura comercial internacional.

El informe es históricamente importante porque marcó un cambio en las políticas económicas de los países africanos hacia la liberalización económica . Detalla varias recomendaciones de política en su plan de acción, incluyendo “(1) políticas comerciales y cambiarias más adecuadas; (2) mayor eficiencia en el uso de recursos en el sector público; y (3) mejora en las políticas agrícolas”. ^{[ 1 ]} En términos de políticas comerciales y cambiarias, el informe recomienda liberalizaciones que incluyen “corrección de tipos de cambio sobrevalorados […]; mejores incentivos de precios para las exportaciones y para la agricultura; protección menor y más uniforme para la industria; y reducción del uso de controles directos”. ^{[ 2 ]} Para un uso eficiente de los recursos, el informe Berg identifica que las agencias gubernamentales y paraestatales están sobrecargadas y sugiere racionalizar los servicios públicos, en parte permitiendo que una mayor proporción de estos sea proporcionada por el sector privado. En el ámbito agrícola, proponen promover la exportación de cultivos comerciales mediante la reducción de impuestos y otras condiciones comerciales desfavorables, así como hacer más eficientes los mercados alimentarios nacionales flexibilizando la regulación y aumentando la participación del sector privado en los insumos (como fertilizantes) y en la comercialización de alimentos (por ejemplo, desregulando los precios de los alimentos ). ^{[ 3 ]} El informe concluye con un enérgico llamamiento a las organizaciones de ayuda internacional para que apoyen a los gobiernos africanos en su transición hacia las políticas de liberalización económica recomendadas por el Banco Mundial.

Las recomendaciones contenidas en el informe del Banco Mundial tuvieron una importancia real para los líderes políticos africanos, ya que el Banco es una importante agencia de préstamos para el desarrollo con el poder de influir en la identificación y el diseño de proyectos de desarrollo. ^{[ 4 ]} Los programas de ajuste estructural (PAE) instituidos por el Banco Mundial condicionaron los préstamos a condiciones específicas, un fuerte incentivo para que los países adoptaran políticas de libre mercado . El informe hace recomendaciones específicas a los donantes, afirmando: “El nivel y el patrón de la asistencia de los donantes a un país deben determinarse en el marco de los programas de acción preparados por cada gobierno, que aborden las cuestiones críticas de política de desarrollo descritas en este Informe”. ^{[ 5 ]} Al abogar explícitamente por “acciones políticas y asistencia exterior que se refuercen mutuamente”, el informe refuerza sus propias recomendaciones mediante el aprovechamiento de los fondos de préstamos y ayuda. ^{[ 6 ] [ 7 ]} El informe Berg generó críticas de algunos académicos del desarrollo internacional y de los estudios africanos, en particular por la forma en que representa “el equilibrio de responsabilidades por el fracaso del desarrollo”. ^{[ 8 ]} El informe prioriza las “deficiencias de las políticas internas” como una causa importante del bajo rendimiento de las economías, y algunos han argumentado que el informe minimiza “la importancia de los factores externos en la configuración de las políticas y el rendimiento en el África subsahariana”. ^{[ 9 ] [ 10 ]} En 1981, cuando se publicó el informe, un factor externo importante era la inestabilidad de la economía mundial, en particular la estanflación de la década de 1970 y la crisis energética de 1979 .

• Plan de acción de Lagos
• Consenso de Washington
• liberalización del comercio
• Globalización

• Versión completa en PDF de "Desarrollo acelerado en el África subsahariana: una agenda para la acción"
• Análisis del informe Berg por Foreign Affairs
• Resumen del reportaje de Berg del programa "Historia y titulares" de ABC CLIO.
• Entrevista con KY Amoako, el único coautor africano del informe Berg.