Articulo de referencia

Construcción Bondfield

Bondfield Construction Co. Ltd. era una constructora canadiense especializada en proyectos del sector público en Ontario . La empresa entró en protección contra acreedores en 20...

Bondfield Construction Co. Ltd. era una constructora canadiense especializada en proyectos del sector público en Ontario . La empresa entró en protección contra acreedores en 2019 debido a graves dificultades financieras y un escándalo de contratación pública en su proyecto más importante. En 2025, su expresidente, John Aquino, y un alto ejecutivo hospitalario, Vas (Vasos) Georgiou, fueron condenados por fraude relacionado con la contratación para la remodelación del Hospital St. Michael's en Toronto . [ 1 ] [ 2 ]

Historia

Bondfield fue fundada en la década de 1970 por Ralph Aquino en el área de Toronto, centrándose en proyectos escolares y de infraestructura pública. [ 3 ] Los hijos de Ralph, John y Steve Aquino, posteriormente se convirtieron en altos ejecutivos; John Aquino se desempeñó como presidente y director ejecutivo hasta octubre de 2018, cuando fue reemplazado por Steve Aquino debido al deterioro de las finanzas de la empresa. [ 4 ]

El 4 de abril de 2019, Bondfield y sus filiales obtuvieron protección bajo la Ley de Acuerdos con Acreedores de Empresas , con EY designada como interventora judicial. [ 5 ] Para entonces, Bondfield estaba significativamente atrasada en sus dos proyectos más grandes y estaba siendo demandada por subcontratistas por facturas impagas. La empresa obtuvo protección contra acreedores en abril de 2019 después de no lograr renegociar una línea de crédito con el prestamista de alto rendimiento Bridging Finance Inc. [ 6 ]

Cargos penales y conflicto de intereses

En marzo de 2023, la Oficina de Fraudes Graves de Ontario y la Policía Provincial de Ontario acusaron a John Aquino y Vas Georgiou de fraude por más de 5000 dólares y delitos conexos relacionados con el proyecto de remodelación del hospital de 300 millones de dólares canadienses. [ 7 ] [ 8 ]

En octubre de 2025, el juez Peter Bawden del Tribunal Superior de Justicia (Ontario) declaró a ambos hombres culpables de dos cargos de fraude cada uno por más de $5,000. [ 1 ] [ 2 ] La decisión de Bawden de 135 páginas concluyó que Georgiou proporcionó secretamente a Aquino información “confidencial, altamente relevante y obviamente destinada a ayudar a Bondfield” durante el proceso de evaluación de ofertas, utilizando una dirección de correo electrónico proporcionada por Bondfield y un teléfono BlackBerry . [ 1 ] El fallo señaló que, si bien la oferta de Bondfield de C$299 millones fue la más baja entre los tres finalistas y su diseño técnico obtuvo una puntuación inferior a la de una propuesta competidora de C$538 millones de PCL Construction , Georgiou fue “la voz más persistente y apasionada” a favor de la oferta de Bondfield, argumentando que St. Michael's “no esperaba un diseño de Rolls-Royce; solo esperaban un Toyota”. [ 2 ]

Las acusaciones sobre los vínculos no revelados de Georgiou con Aquino fueron reportadas por primera vez en 2015-2016 por The Globe and Mail . [ 9 ] St. Michael's suspendió y luego despidió a Georgiou en noviembre de 2015 después de esos informes. [ 10 ]

Un informe del comité especial de Infrastructure Ontario publicado en junio de 2016 afirmó que la adquisición de St. Michael's "no se vio comprometida" y que el proceso de Financiamiento y Adquisiciones Alternativas (AFP) de Infrastructure Ontario cumplió con los estándares de integridad, al tiempo que reconoció el conflicto de intereses de Georgiou. [ 11 ] Informes posteriores cuestionaron esa conclusión después de que el veredicto de Bawden de 2025 determinara que la adquisición sí había sido viciada. [ 12 ] El mismo artículo citó correos electrónicos internos y documentos de la Ley de Libertad de Información que revelaban preocupaciones sobre el manejo por parte de IO de múltiples proyectos de Bondfield, incluyendo fugas de agua, grietas estructurales y sobrecostos en instalaciones construidas para ErinoakKids.

Para obtener información sobre la investigación interna de Infrastructure Ontario sobre la adquisición de St. Michael's, los problemas de control de calidad relacionados y las reformas posteriores, consulte la sección sobre adquisiciones y supervisión de Infrastructure Ontario .

Remodelación del Hospital St. Michael's

El contrato de remodelación “SMH 3.0” de Bondfield se adjudicó en marzo de 2015 por aproximadamente 299 millones de dólares canadienses. [ 2 ] La construcción comenzó ese mismo año. En diciembre de 2018, la filial de propósito especial del proyecto (“Project Co”) fue puesta bajo administración judicial, y el 4 de abril de 2019, Bondfield obtuvo la protección de la CCAA. [ 6 ]

Tras la intervención judicial, la compañía de fianzas Zurich Insurance Co. Ltd. asumió la responsabilidad en virtud de las fianzas de cumplimiento y contrató a EllisDon para completar el trabajo. [ 2 ] [ 13 ] [ 14 ]

Zurich posteriormente inició una acción civil contra Bondfield, Aquino, Georgiou y Unity Health Toronto , alegando tergiversación en relación con las fianzas. [ 15 ] En una presentación de monitoreo de 2020, Ernst & Young informó que había recopilado datos de múltiples servidores de Bondfield, identificado aproximadamente 107 000 documentos potencialmente relevantes y descubierto un "Evento de eliminación" dirigido en septiembre de 2015 que involucró a unos 4600 correos electrónicos que contenían términos como "vas.georgiou" y "bccldevelopment". [ 16 ] El monitor no señaló evidencia de eliminaciones más allá de ese evento.

Unity Health Toronto declaró que la conducta delictiva se limitó a Georgiou y que el hospital ha auditado desde entonces sus controles de adquisiciones. [ 1 ] A finales de 2025, se esperaba que la remodelación del hospital finalizara en 2026, con un costo total estimado de 577 millones de dólares canadienses, casi el doble del presupuesto original de 300 millones de dólares canadienses. [ 12 ]

Protección y recuperación de acreedores

El interventor alegó que entidades controladas por Aquino emitieron facturas falsas por un valor superior a 80 millones de dólares canadienses a Bondfield y su filial Forma-Con, y que 33 millones de dólares canadienses de esos pagos estaban sujetos a recuperación legal. [ 17 ] La Corte Suprema de Canadá confirmó esas conclusiones en Aquino v. Bondfield Construction Co. (2024 SCC 31), sosteniendo que una corporación puede considerarse que actúa con la intención fraudulenta de su director a efectos del art. 96 de la Ley de Quiebras e Insolvencia . [ 18 ] [ 19 ] Aquino fue declarado en quiebra personal en junio de 2025, con deudas declaradas que superaban los 37 millones de dólares canadienses. [ 1 ]

Adquisiciones y supervisión de Infrastructure Ontario

Bondfield fue uno de los contratistas medianos más activos que participaron en el modelo de Financiamiento y Adquisiciones Alternativas (AFP) de Infrastructure Ontario durante la década de 2010. Entre 2013 y 2015, Infrastructure Ontario le adjudicó a la empresa al menos cinco proyectos importantes por un valor combinado de 840 millones de dólares canadienses, incluyendo remodelaciones en el Hospital St. Michael's, el Hospital Joseph Brant, el Hospital del Distrito de Milton, los centros de tratamiento infantil ErinoakKids y el Hospital Cambridge Memorial. [ 12 ] Posteriormente, los críticos describieron la decisión de Infrastructure Ontario de confiar tantos proyectos simultáneos a un solo contratista como una grave falla de gobernanza.

Controversia en materia de contratación pública

La contratación del Hospital St. Michael's en 2015 se convirtió en el proyecto más controvertido de Infrastructure Ontario relacionado con la AFP después de que The Globe and Mail revelara que el director administrativo del hospital, Vasos Georgiou, tenía vínculos comerciales no declarados con el presidente de Bondfield, John Aquino. [ 9 ] Infrastructure Ontario informó inicialmente a la Policía Provincial de Ontario, pero luego optó por realizar su propia investigación en lugar de una denuncia penal. [ 12 ] La entonces asesora general de la agencia, Marni Dicker, estableció un comité especial de la junta que encargó una investigación interna a un asesor externo.

Informe del comité especial de 2016

El informe del comité especial de Infrastructure Ontario, publicado en junio de 2016, concluyó que, si bien Georgiou no había revelado un conflicto de intereses , «el proceso de contratación no se vio comprometido». [ 11 ] El informe no encontró pruebas de influencia indebida y afirmó que los procedimientos de evaluación de IO —en particular su dependencia de la puntuación del precio más bajo— hacían que la influencia indebida fuera «altamente improbable». Varias personas involucradas en la contratación declararon posteriormente a los periodistas que no fueron entrevistadas para la investigación, y sus conclusiones fueron cuestionadas tras la condena penal de Georgiou y Aquino en 2025, que determinó que el proceso de licitación había estado viciado por fraude. [ 1 ] [ 2 ] [ 12 ]

Supervisión del proyecto y problemas de calidad

Las divulgaciones de información obtenidas por The Globe and Mail mostraron que los funcionarios de Infrastructure Ontario y los ministerios de Ontario estaban al tanto de importantes problemas de calidad y rendimiento en múltiples proyectos de Bondfield, incluyendo infiltración de agua, agrietamiento estructural y fallas mecánicas en las tres instalaciones de ErinoakKids terminadas en 2018. [ 12 ] Correos electrónicos del personal del ministerio describieron el manejo del proyecto ErinoakKids por parte de Infrastructure Ontario como “débil” y señalaron que “se han traspasado los límites de las relaciones de manera inapropiada”. [ 12 ] Se reportaron disputas de supervisión similares en los proyectos hospitalarios de Bondfield en Cambridge, Burlington y Milton, donde los retrasos y las disputas sobre las órdenes de cambio tensaron las relaciones entre los prestamistas y los hospitales. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

Respuesta institucional

Tras el colapso de Bondfield y los subsiguientes procedimientos penales, Infrastructure Ontario declaró que había reforzado su marco de integridad en las adquisiciones e introducido controles adicionales de conflicto de intereses para altos ejecutivos y licitadores externos. [ 23 ] En 2025, el portavoz de la agencia, Ian McConachie, declaró a The Globe and Mail que Infrastructure Ontario había “tomado medidas inmediatas para garantizar que se mantuvieran nuestros altos estándares de integridad” y que seguía cooperando con los organismos encargados de hacer cumplir la ley. [ 12 ]

Proyectos afectados por la insolvencia

La insolvencia de Bondfield afectó a múltiples proyectos de construcción del sector público en toda la provincia de Ontario, incluyendo remodelaciones de hospitales y proyectos de transporte público contratados bajo el modelo AFP de Infrastructure Ontario.

  • Hospital Memorial de Cambridge : La expansión del hospital de Bondfield, plagada de retrasos, estaba en mora al momento de la declaración de quiebra en 2019. Los prestamistas y el hospital ejecutaron la fianza de cumplimiento de Zurich después de que el proyecto se retrasara más de dos años. [ 24 ] Según un acuerdo de conciliación de 2020, Zurich contrató a EllisDon para completar el trabajo restante de la Fase 3 a un costo aproximado de 187 millones de dólares canadienses. [ 25 ]
  • Estación Union — Bondfield fue el contratista general de la Fase 2 de la revitalización de la principal estación de Toronto, responsable de la reconstrucción del vestíbulo y los locales comerciales. El proyecto sufrió importantes retrasos y sobrecostos, y para 2019 llevaba más de cinco años de retraso. [ 26 ] [ 27 ] Tras la insolvencia de Bondfield, la ciudad de Toronto trabajó con Zurich, su proveedor de fianzas, para gestionar la finalización de las Etapas 2 y 3 bajo el contrato existente. Un informe del Ayuntamiento de 2022 registró un acuerdo confidencial entre la ciudad, Bondfield y Zurich tras la finalización sustancial del proyecto. [ 28 ] Cobertura anterior describió disputas continuas y problemas de pago antes de la quiebra, [ 24 ] mientras que una investigación forense citó posteriormente el proyecto en su revisión de las prácticas de facturación de Bondfield. [ 29 ] En 2018, la ciudad fue multada en virtud del Código de Incendios de Ontario después de que se descubriera que la valla de construcción de Bondfield había bloqueado las salidas de emergencia, contribuyendo a una infracción por sobrepoblación. [ 30 ]
  • Hospital St. Michael's : Posteriormente se descubrió que la adquisición había estado influenciada por conflictos no revelados; la finalización del proyecto se reasignó a Zurich y EllisDon; se espera una finalización sustancial en 2026. [ 2 ] [ 12 ]

Proyectos completados anteriormente

  • Centro ErinoakKids para Tratamiento y Desarrollo — Bondfield dirigió la construcción de tres nuevos centros de tratamiento infantil en Brampton, Oakville y Mississauga bajo un contrato de diseño-construcción-financiamiento de Infrastructure Ontario de 163,3 millones de dólares canadienses firmado en 2014. [ 31 ] [ 32 ] Tras la finalización, el personal y los funcionarios del ministerio informaron de fugas de agua persistentes, elementos estructurales agrietados y fallos en los ascensores. Los registros de libertad de información citados posteriormente por The Globe and Mail mostraron que el Ministerio de Servicios para Niños y Jóvenes expresó su preocupación por el manejo del proyecto por parte de IO, con correos electrónicos internos que lo describían como “un fallo de proceso en muchos niveles”. [ 12 ] La remediación posterior fue supervisada por IO y contratistas de reemplazo después de la insolvencia de Bondfield en 2019.
  • Hospital Joseph Brant (Burlington) — El proyecto de remodelación sufrió retrasos y disputas sobre los costos antes de su finalización en 2018, poco antes de que Bondfield solicitara la protección contra acreedores. [ 21 ]
  • Hospital del Distrito de Milton (Halton Healthcare) : Bondfield participó en la fase inicial de la construcción; IO informó sobre problemas de mantenimiento posteriores y disputas con los contratistas antes del colapso de la empresa. [ 33 ]
  • Centro de Detención Sur de Toronto — Completado en 2014, posteriormente se informó que la instalación presentaba deficiencias estructurales persistentes y fallas en el sistema; el trabajo de Bondfield en el proyecto fue mencionado en evaluaciones posteriores de la supervisión del contratista por parte de IO. [ 34 ]
  • CPA Ontario presenta cargos disciplinarios contra el auditor de Deloitte, Steve Kostich.
  • CPA Ontario presenta cargos disciplinarios contra el auditor de Deloitte, Felice Iorio.

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 Dubinsky, Zach (7 de octubre de 2025). "Ex ejecutivo de un hospital de Ontario y presidente de una empresa constructora declarado culpable de fraude relacionado con un proyecto de 300 millones de dólares" . CBC News . Consultado el 10 de octubre de 2025 .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 Ha, Tu Thanh (7 de octubre de 2025). "Qué saber sobre la remodelación del hospital en el centro del caso de fraude de Bondfield" . The Globe and Mail . Recuperado el 13 de octubre de 2025 .
  3. Kenter, Peter (enero de 2011). "Bondfield: tan bueno como su palabra" . ConstructConnect . Recuperado el 12 de octubre de 2024 .
  4. McArthur, Greg; Howlett, Karen (13 de febrero de 2020). "El ex director ejecutivo de Bondfield lucha contra los esfuerzos del interventor de insolvencia para recuperar pagos presuntamente desviados de la empresa" . The Globe and Mail . Consultado el 12 de octubre de 2024 .
  5. "Registros de la CCAA: Bondfield Construction Company Limited" . Oficina del Superintendente de Quiebras (Canadá). 4 de abril de 2019. Consultado el 13 de octubre de 2025 .
  6. 1 2 McFarland, Janet (4 de abril de 2019). "Juez otorga protección de acreedor a Bondfield Construction" . The Globe and Mail . Recuperado el 12 de octubre de 2024 .
  7. Molesh, Omar (9 de marzo de 2023). "Dos acusados ​​de fraude en el proyecto del hospital St. Michael's de 300 millones de dólares" . Toronto Star . Consultado el 12 de octubre de 2024 .
  8. McArthur, Greg; Howlett, Karen (9 de marzo de 2023). "El exejecutivo del Hospital St. Michael's, Vas Georgiou, y el jefe de la construcción, John Aquino, acusados ​​en una investigación por corrupción" . The Globe and Mail . Consultado el 12 de octubre de 2024 .
  9. 1 2 McArthur, Greg; Doolittle, Robyn; Howlett, Karen (24 de septiembre de 2015). "El ejecutivo que evaluó las ofertas del proyecto de St. Michael tenía vínculos con el ganador" . The Globe and Mail . Recuperado el 12 de octubre de 2024 .
  10. McArthur, Greg; Doolittle, Robyn; Howlett, Karen (13 de noviembre de 2015). "El Hospital St. Michael's despide a un alto ejecutivo implicado en un fraude en la Universidad de York" . The Globe and Mail . Consultado el 12 de octubre de 2024 .
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  12. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Howlett, Karen; Ha, Tu Thanh (11 de octubre de 2025). "Los veredictos de culpabilidad en el caso del hospital de Bondfield reavivan el escrutinio de Infrastructure Ontario" . The Globe and Mail . Recuperado el 13 de octubre de 2025 .
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  26. O'Neil, Lauren (19 de marzo de 2019). "La constructora que renueva Union Station tiene problemas financieros" . BlogTO . Consultado el 12 de octubre de 2024 .
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