Política de visados ​​de Australia

La política de visados ​​de Australia comprende el marco legislativo y reglamentario que rige la entrada de extranjeros al país y especifica los requisitos para obtener un visado , que autoriza el viaje, la entrada y la estancia en Australia. ^{[ 1 ]} Un visado también puede conferir privilegios adicionales, como el derecho a trabajar o estudiar, y puede estar sujeto a condiciones.

Desde 1994, Australia mantiene un régimen de visados ​​universal , según el cual todo extranjero presente en Australia debe poseer un visado válido, ya sea obtenido mediante solicitud o concedido automáticamente por ley. ^{[ 2 ]} Australia no opera un sistema de visado a la llegada, excepto que a los ciudadanos neozelandeses que cumplen los requisitos se les concede un visado de categoría especial (subclase 444) a su llegada de conformidad con el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman . ^{[ 3 ] [ 4 ]} Los visitantes que posean pasaportes de ciertos países pueden obtener visados ​​mediante procesos simplificados:

• Los ciudadanos neozelandeses que utilicen un pasaporte neozelandés válido obtienen una visa de categoría especial (subclase 444) a su llegada, de conformidad con el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman . No se requiere formulario de solicitud ni pago de tasas de solicitud de visa. ^{[ 5 ]}

• Los nacionales de 36 países, que comprenden los 27 estados miembros de la UE , los cuatro estados miembros de la EFTA , el Reino Unido y cuatro microestados europeos , pueden solicitar un visado eVisitor (subclase 651) en línea sin coste alguno. ^{[ 6 ]}

• Los nacionales de 34 países y territorios pueden solicitar una Autorización Electrónica de Viaje (subclase 601) utilizando la aplicación móvil ETA australiana previo pago de una tasa de servicio. ^{[ 7 ]}

Según el Reglamento de Migración de 1994 , se considera que ciertas personas poseen una visa válida sin necesidad de solicitarla a través del proceso estándar de visa australiana, incluidos ciertos visitantes, principalmente aquellos vinculados con gobiernos extranjeros o fuerzas armadas, que cumplen los requisitos para ingresar bajo las disposiciones de visa para fines especiales establecidas en la Ley de Migración de 1958 y sus reglamentos relacionados. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

Los ciudadanos de todos los demás países deben solicitar un visado antes de viajar a Australia.

Desde el 1 de septiembre de 2015, Australia dejó de emitir etiquetas de visa como prueba del estatus migratorio, y todas las visas se emiten y registran electrónicamente . ^{[ 10 ]} Los titulares de visas pueden acceder a sus registros y condiciones de visa a través de Visa Entitlement Verification Online (VEVO), un servicio de verificación digital proporcionado por el Departamento del Interior. ^{[ 11 ]}

Los formatos de visado en Australia han cambiado a lo largo de los años. Australia fue posiblemente uno de los primeros países en reemplazar los sellos de tinta con etiquetas adhesivas más seguras en la década de 1970. ^{[ 12 ]}

En 1987, el entonces Departamento de Inmigración y Asuntos Étnicos inició un programa que permitió la utilización de computadoras para procesar solicitudes de visa de visitante en las misiones australianas en el extranjero por primera vez. ^{[ 12 ]}

En 1990, se introdujo la segunda generación del Sistema de Información y Registros de Inmigración (IRIS II) como reemplazo del sistema original de 1987. En ese momento, IRIS II era el sistema de procesamiento de visas más avanzado del mundo, simplificando los procesos de control migratorio en los aeropuertos y permitiendo la emisión de visas directamente en las misiones diplomáticas australianas. Esto dio como resultado la implementación y el uso de un sello genérico simplificado de "Llegada" para todas las llegadas, tanto de ciudadanos como de extranjeros, a partir de septiembre de 1990. Este mismo diseño general se utiliza hoy en día, aunque solo bajo solicitud. ^{[ 12 ]}

En 1996, se lanzó el sistema de Autorización Electrónica de Viaje (ETA). Este sistema permite la emisión electrónica de visas, vinculándolas al pasaporte del solicitante y eliminando los formularios de solicitud en papel. ^{[ 13 ]} Australia fue el primer país del mundo en implementar visas electrónicas. ^{[ 12 ]}

En 1997, el Departamento de Inmigración y Asuntos Étnicos pasó a llamarse simplemente Departamento de Inmigración, lo que dio lugar a un ligero cambio en el diseño del sello de salida, que ahora decía "Inmigración Australia" en lugar de "Inmigración y Asuntos Étnicos".

En 1998, se introdujo un nuevo formato más pequeño para las tarjetas de llegada y salida, y simultáneamente se dejó de sellar estos documentos una vez procesados ​​por un funcionario.

En 2012, el Departamento de Inmigración publicó un aviso en su sitio web informando que realizaría una prueba piloto para dejar de sellar los pasaportes al salir de Australia. Para ello, fue necesario modificar la legislación, lo que permitió que la medida se volviera permanente en 2013. Esto implicó la eliminación de los sellos en los mostradores de atención al público. Sin embargo, el sitio web siempre ha indicado que se puede solicitar un sello si se requiere comprobante de viaje de un agente de fronteras (generalmente en un mostrador secundario). Todo esto se enmarcó en la implementación de los sistemas automatizados de procesamiento fronterizo.

Australia dejó de emitir oficialmente pegatinas de visado el 1 de septiembre de 2015, y todos los visados ​​se emiten y registran electrónicamente. ^{[ 10 ]}

2016 fue el último año en que los pasaportes extranjeros se sellaban automáticamente a la llegada. Esto llevó a la eliminación del sellado en los mostradores de primera línea, en consonancia con las medidas similares adoptadas en 2013 con respecto al sellado de pasaportes a la salida. Sin embargo, el sitio web siempre ha indicado que se puede solicitar un comprobante de viaje a un agente de fronteras (normalmente en un mostrador secundario) si se requiere. Todo esto se enmarcó en la implementación de los sistemas automatizados de control fronterizo.

Desde julio de 2017, se dejó de utilizar las tarjetas de salida . Anteriormente, los pasajeros debían completar declaraciones en papel al salir de Australia . Ahora, la misma información se obtiene automáticamente a través de sistemas electrónicos. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

A finales de 2017, el sellado manual de pasaportes dejó de realizarse de forma rutinaria en la fila principal de llegadas y salidas en los mostradores atendidos por personal. Aún se puede solicitar un comprobante de los sellos de viaje en un mostrador secundario atendido por personal, generalmente inmediatamente después de la fila principal (incluso si se ha utilizado SmartGate para el procesamiento automatizado del pasaporte). ^{[ 17 ]}

Las tarjetas de llegada físicas fueron reemplazadas por una aplicación móvil de Declaración Digital de Pasajeros en febrero de 2022. En julio de 2022 se reintrodujeron las tarjetas de papel físicas y la aplicación fue descartada debido a la mala experiencia de usuario y las dificultades que creaba para los viajeros que no podían usar un dispositivo electrónico adecuado. ^{[ 18 ]}

Las normas sobre visados ​​están recogidas en la Ley de Migración de 1958 y en el Reglamento de Migración, que son administrados por el Departamento del Interior .

Todas las visas australianas son electrónicas desde 2015, y los detalles se almacenan únicamente en la base de datos de inmigración australiana. Los detalles de la visa están vinculados electrónicamente a los del pasaporte. Ya no se necesitan etiquetas ni sellos físicos. ^{[ 25 ] [ 10 ]} Casi todas las visas australianas se pueden solicitar en línea. ^{[ 26 ]}

Los viajeros de corta duración con ciertos pasaportes se benefician de los acuerdos recíprocos de exención de visa con Australia . Si bien técnicamente requieren una visa, la obtienen mediante un proceso en línea simplificado para estancias de 3 meses o menos. Los visitantes que cumplen los requisitos solicitan en línea una Autorización Electrónica de Viaje (ETA) o una visa eVisitor, según su nacionalidad. También pueden solicitar una ETA a través de algunas agencias de viajes , aerolíneas y proveedores de servicios especializados. Muchas solicitudes se aprueban en minutos, mientras que otras requieren una verificación adicional de la información. ^{[ 26 ]}

Existe una amplia gama de visas que se pueden solicitar para diversos fines, entre ellos: ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

• Territorio Antártico Australiano : se debe obtener una autorización ambiental, basada en una evaluación de impacto ambiental (EIA) presentada por el organizador de la actividad. En algunos casos, cuando una actividad se organiza en otro país parte del Tratado y el Protocolo, Australia reconocerá la autorización otorgada por dicho país. Además de la autorización ambiental, se requieren permisos para ciertas actividades. ^{[ 64 ]}
• Isla de Navidad : No se requieren pasaportes ni visas para viajar desde Australia continental. Sin embargo, se debe presentar una identificación con fotografía para pasar por la aduana y el control de inmigración. Se aplican los procedimientos habituales de aduana e inmigración australianos para quienes ingresan desde fuera de Australia. ^{[ 65 ]}
• Islas Cocos (Keeling) : No se requieren pasaportes ni visas para viajar desde Australia continental. Sin embargo, se debe presentar una identificación con fotografía para pasar por la aduana y el control de inmigración. Se aplican los procedimientos habituales de aduana e inmigración australianos para quienes ingresan desde fuera de Australia. ^{[ 66 ]}
• Isla Heard e Islas McDonald : se requiere un permiso para entrar y realizar actividades en el Territorio de la Isla Heard y las Islas McDonald, el cual es emitido por la División Antártica Australiana . ^{[ 67 ]}
• Isla Macquarie : se requiere una autorización por escrito del Director de Parques Nacionales y Vida Silvestre. ^{[ 68 ] [ 69 ]}
• Isla Norfolk – Desde el 1 de julio de 2016, todos los desplazamientos entre la Isla Norfolk y el territorio continental australiano se consideran desplazamientos nacionales; sin embargo, todos los pasajeros deben llevar pasaporte o, en el caso de los ciudadanos australianos, algún tipo de identificación con fotografía y pasar por el control de aduanas e inmigración. ^{[ 70 ]} Se aplican los procedimientos normales de aduanas e inmigración australianos cuando la entrada se realiza desde fuera de Australia. ^{[ 71 ]} Los pasajeros que no lleven su pasaporte no podrán comprar productos libres de impuestos en la Isla Norfolk. ^{[ 72 ]}

SmartGate es un sistema automatizado de control fronterizo introducido por la Fuerza Fronteriza Australiana . SmartGate está disponible para todos los titulares de un pasaporte electrónico que midan al menos 1,1 m de altura y tengan 16 años o más (o al menos 7 años cuando viajen con un padre o tutor legal). ^{[ 73 ]}

Los titulares de pasaportes emitidos por los siguientes países que posean una Tarjeta de Viaje de Negocios APEC (ABTC) con el código "AUS" en el reverso que la hace válida para viajar a Australia pueden ingresar sin visa para viajes de negocios por hasta 90 días. ^{[ 74 ]}

Los ABTC se emiten a nacionales de: ^{[ 75 ]}

El número de personas que ingresan temporalmente y de ciudadanos neozelandeses que se encuentran físicamente en Australia se estima cada tres meses identificando a quienes han ingresado a Australia y a quienes no han salido ni se les ha otorgado la residencia permanente. ^{[ 76 ]}

Los extranjeros que permanecen en Australia después de que expire su visa se denominan "inmigrantes ilegales". Fuentes gubernamentales oficiales cifran el número de inmigrantes ilegales en Australia en aproximadamente 50.000. Esta cifra se ha mantenido como la oficial durante unos 25 años y se considera baja. Otras fuentes la sitúan en hasta 100.000, pero no se ha realizado ningún estudio detallado para cuantificar este número, que podría ser significativamente mayor.

El gobierno calcula una "Tasa de no retorno modificada" de las personas que llegan con una visa de visitante otorgada fuera de Australia, pero no salen antes de que expire su visa. Esta tasa se considera al evaluar las solicitudes de visa como un indicador del cumplimiento de los requisitos de la visa de visitante. ^{[ 77 ]}

El 1 de junio de 2013 entró en vigor la Ley de Enmienda de Migración (Reforma de las Sanciones a los Empleadores) de 2013 , que impone a las empresas la obligación de garantizar que sus empleados mantengan los derechos laborales necesarios en Australia. La nueva legislación permite al Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza imponer multas a empresas (15 300 AUD) y a particulares (3 060 AUD) por responsabilidad objetiva , lo que significa que no es necesario probar culpa, negligencia o intención. ^{[ 78 ] [ 79 ]}

Si bien los nacionales de todos los Estados miembros de la Unión Europea y de los países asociados al espacio Schengen tenían derecho a utilizar el sistema eVisitor desde el 27 de octubre de 2008, la Comisión Europea evaluó si el visado eVisitor cumplía plenamente con los requisitos de reciprocidad. En su séptimo informe sobre el mantenimiento por parte de ciertos terceros países de los requisitos de visado en contravención del principio de reciprocidad a partir de 2012, la Comisión Europea concluyó que, en principio, el visado eVisitor garantizaba la igualdad de trato a los nacionales de todos los Estados miembros y de los países asociados al espacio Schengen. Sin embargo, aunque la tasa media de concesión automática era alta (86,36 %), los informes trimestrales sobre las estadísticas de solicitudes de visado eVisitor mostraron que las solicitudes de nacionales de algunos Estados miembros se tramitaban principalmente de forma manual. Las tasas de concesión automática para Bulgaria y Rumanía fueron de tan solo el 18 % y el 23 %, respectivamente, ya que la mayoría de las solicitudes se enviaron para un examen adicional. Por consiguiente, la Comisión se comprometió a seguir supervisando de cerca la tramitación de las solicitudes de visado eVisitor. La Comisión presentaría su evaluación sobre si eVisitor era equivalente al proceso de solicitud de visado Schengen en un documento separado, en paralelo con la evaluación de la Regla Final sobre ESTA. ^{[ 80 ]} El Espacio Schengen no tiene requisitos de visado para estancias de corta duración de ciudadanos australianos. ^{[ 81 ] [ 82 ]} El Reino Unido e Irlanda están exentos de esta política particular de la UE, pero aun así no imponen ningún requisito de visado de corta duración a los australianos. ^{[ 83 ] [ 84 ]}

En 2014, Bulgaria , Chipre y Rumanía notificaron a la Comisión Europea que consideraban que la baja tasa de autorizaciones eVisitor otorgadas automáticamente por Australia a sus nacionales equivalía a un requisito de visado normal para estos. ^{[ 30 ]} Las implicaciones eran que, si se aceptaba la notificación, la UE podría suspender la exención de visado para ciertas categorías de nacionales australianos y, como máximo seis meses después de la publicación del reglamento, la Comisión podría decidir suspender el acceso sin visado a todos los nacionales australianos. ^{[ 85 ]}

Algunos países consideran que la ETA equivale a un viaje sin visa al decidir si la otorgan a los australianos que desean ingresar a su territorio. Estados Unidos , por ejemplo, ofrece su Programa de Exención de Visa a los titulares de pasaportes australianos, ^{[ 86 ]} y una de las condiciones para unirse a este programa es que "los gobiernos proporcionen viajes recíprocos sin visa a los ciudadanos estadounidenses por 90 días con fines turísticos o comerciales". ^{[ 87 ]} Sin embargo, Estados Unidos ha exigido desde enero de 2009 una ETA similar, denominada Sistema Electrónico de Autorización de Viaje , a los nacionales de Australia. Desde diciembre de 1998, Japón también otorgó acceso sin visa a los australianos. ^{[ 88 ]} Otros países y territorios elegibles para ETA Canadá , ^{[ 89 ]} Hong Kong , ^{[ 90 ]} Malasia , ^{[ 91 ]} Singapur , ^{[ 92 ]} Corea del Sur ^{[ 93 ]} y Taiwán ^{[ 94 ]} también otorgan acceso sin visa a los australianos, mientras que Brunei otorga a los australianos una visa de 30 días a su llegada. ^{[ 95 ]}

En 2014, Australia anunció que entre los países que se estaban considerando para la extensión de la exención de visa estaban los países del Consejo de Cooperación del Golfo . ^{[ 96 ]}

• Sellos de visa y pasaporte
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  Sello de llegada del aeropuerto de Melbourne - 1970
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  Sello de llegada a Sídney vía barco - 1968
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  Sello de salida del aeropuerto de Sídney - 1990
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  Sello de llegada del aeropuerto de Brisbane - 1990
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  Sellos de llegada del aeropuerto de Melbourne - 1982
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  Sello de llegada del aeropuerto de Melbourne - 1970

Según datos de la Oficina Australiana de Estadística [ABS], en 2018-19, hubo aproximadamente 9,3 millones de visitantes internacionales que llegaron a Australia en viajes cortos. 1

Por viaje corto se entiende un viaje de duración inferior a un año. Según la Oficina Australiana de Estadística (ABS), la cifra refleja el número total de cruces fronterizos durante ese período, y no el número de personas que viajan a Australia desde el extranjero.

Entre los visitantes internacionales que llegaron a Australia en 2018-19, la mayoría eran ciudadanos chinos. Con más de 1,4 millones de visitantes en toda Australia, China fue el principal país de origen de turistas internacionales en ese país durante ese periodo.

La principal razón por la que los viajeros internacionales venían a Australia era por vacaciones. Alrededor del 47% indicó que su motivo eran las vacaciones.

Durante su estancia en Australia, los viajeros internacionales pasaron un promedio de 11 días en el país. Si bien los viajeros pasaron más tiempo en Australia Meridional (17 días), quienes visitaron Queensland se quedaron alrededor de 10 días en promedio.

La cifra récord de 9,3 millones de visitantes en 2018-19 supuso un aumento de aproximadamente 3,8 millones con respecto al número de visitantes internacionales de hace 10 años, y de 272.300 en comparación con el año anterior. 2

En general, se ha registrado un aumento en el número de visitantes internacionales a Australia en las últimas décadas.

Las encuestas han revelado que un número significativo de indios que viajaron a Australia por motivos recreativos prefirieron dirigirse al sur de Australia.

La mayoría de los visitantes que llegaron a Australia eran de los siguientes países de nacionalidad: ^{[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]}

Se deniega la entrada y el tránsito a los ciudadanos somalíes que utilicen documentos de viaje somalíes . Los ciudadanos de Somalia deben utilizar otros documentos para entrar. ^{[ 100 ]}

El Gobierno australiano proporcionará un millón de dólares adicionales en fondos para asistencia financiera de emergencia en 2024-25 a personas de zonas significativamente afectadas de Israel y los Territorios Palestinos Ocupados que hayan llegado a Australia con visados ​​temporales y que se encuentren en situación de dificultad económica. Esto eleva el total de fondos destinados a asistencia financiera de emergencia en 2023-24 y 2024-25 a 3 millones de dólares. El Gobierno australiano ha declarado que las personas de zonas significativamente afectadas de Israel y los Territorios Palestinos Ocupados que hayan llegado con un visado temporal y no puedan acceder a las vías de visado estándar ni regresar, pueden solicitar un visado puente E (subclase 050) (BVE). Las personas de zonas significativamente afectadas de Israel y los Territorios Palestinos Ocupados y sus familiares que cumplan los requisitos para un BVE de salida pueden permanecer legalmente en Australia como titulares de un BVE hasta que puedan organizar su salida del país. ^{[ 101 ]}

• Requisitos de visado para ciudadanos australianos
• Turismo en Australia
• zona de migración australiana
• Inmigración a Australia
• Cargo por movimiento de pasajeros
• Visa 457 (1996-2018)

• Departamento de Asuntos Internos
• ETA:
  • Gobierno australiano - Autoridad electrónica de viajes
  • Departamento del Interior - ETA (Visitante) (Subclase 601)
• eVisitor:
  • Departamento de Asuntos Internos - eVisitor