Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes

El Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes ( ETIAS ) es un sistema electrónico de autorización previsto por la Unión Europea para visitantes exentos de visado que viajen al Espacio Schengen , así como a Chipre . Las autorizaciones tendrán una validez de tres años o hasta la fecha de caducidad del pasaporte, lo que ocurra primero. ^{[ 1 ]} Está previsto que entre en vigor en 2027, un año después de la implementación del Sistema de Entrada/Salida (EES). ^{[ 2 ]} La tasa de solicitud será de 20 € para viajeros de entre 18 y 70 años. ^{[ 3 ]}

ETIAS está diseñado para realizar un pre-examen a los visitantes exentos de visado con el fin de identificar posibles amenazas a la seguridad, riesgos de migración irregular o altos riesgos epidemiológicos antes de su llegada a la frontera. La Comisión Europea subraya que la autorización no es un visado, ya que requiere un proceso de solicitud significativamente simplificado y no exige la visita a la embajada. Por consiguiente, contar con una aprobación ETIAS válida funciona como un requisito previo al viaje, pero no garantiza la entrada automática al Espacio Schengen, cuya autoridad de admisión final recae en los funcionarios nacionales de control fronterizo. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

Una vez operativo, se estima que el sistema afectará a aproximadamente 1.400 millones de personas de más de 60 países y territorios exentos de visa en todo el mundo, quienes deberán obtener una autorización de viaje antes de ingresar al Espacio Schengen. ^{[ 8 ]} ETIAS es similar a otros sistemas electrónicos de autorización de viaje, como el Sistema Electrónico de Autorización de Viaje (ESTA) ^{[ 9 ]} en los Estados Unidos , la Autorización Electrónica de Viaje (ETA) en el Reino Unido o la Autorización Electrónica de Viaje de Corea (K-ETA) en Corea del Sur .

El concepto de un programa electrónico de exención de visado fue anunciado por primera vez por el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, durante su discurso sobre el Estado de la Unión de septiembre de 2016 para cerrar los puntos ciegos de seguridad con respecto a los viajeros exentos de visado. ^{[ 10 ]} El 16 de septiembre de 2016, los líderes de la UE se reunieron bajo la Presidencia eslovaca del Consejo de la Unión Europea en la Cumbre de Bratislava para acordar la Declaración y Hoja de Ruta de Bratislava, un plan de acción diseñado para restablecer la seguridad y el control de fronteras tras la crisis migratoria de 2015. ^{[ 11 ]} Como objetivo principal de esta iniciativa, los líderes establecieron formalmente el ETIAS para reforzar las fronteras exteriores, mejorar el intercambio de inteligencia y exigir controles previos al viaje para los viajeros exentos de visado. ^{[ 12 ]}

La Comisión Europea publicó la propuesta legislativa formal en noviembre de 2016. El marco jurídico del programa se estableció oficialmente el 12 de septiembre de 2018 con la adopción del Reglamento (UE) 2018/1240 por el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo . ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Sin embargo, este reglamento solo creó la base jurídica para ETIAS, en lugar de poner en marcha sus operaciones físicas. El desarrollo y la integración técnica de la enorme infraestructura necesaria para examinar anualmente a decenas de millones de viajeros internacionales recayeron en eu-LISA (Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de los Sistemas Informáticos a Gran Escala en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia). ^{[ 16 ]}

El diseño de ETIAS se inspiró en gran medida en los sistemas automatizados de seguridad previos al viaje ya existentes a nivel internacional. Su equivalente más cercano es el Sistema Electrónico de Autorización de Viaje (ESTA), introducido por Estados Unidos en 2009 en el marco del Programa de Exención de Visado . La Unión Europea también se inspiró técnicamente en otros sistemas electrónicos en funcionamiento, como la Autorización Electrónica de Viaje (ETA) de Australia , la Autorización Electrónica de Viaje (eTA) de Canadá y la Autorización Electrónica de Viaje (ETA) del Reino Unido.

A diferencia de sus homólogos globales, que extraen datos principalmente de registros nacionales locales, ETIAS requiere que eu-LISA establezca un nivel de "interoperabilidad" sin precedentes, una interconectividad en tiempo real. El sistema verifica simultáneamente los perfiles de los solicitantes con distintas redes de seguridad internacionales, incluyendo el Sistema de Información Schengen (SIS), el Sistema de Información de Visados ​​(VIS), la Base de Datos Europea de Dactiloscopia de Asilo (Eurodac), las bases de datos de Europol e Interpol , y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales para Nacionales de Terceros Países (ECRIS-TCN). ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

El ETIAS es necesario para entrar por tierra, aire y mar a 30 países europeos, incluidos los 29 estados miembros del Espacio Schengen , así como Chipre . El único estado miembro de la Unión Europea que sigue teniendo su propia política de visados ​​es Irlanda (que no tiene previsto unirse al Espacio Schengen ni exigir el ETIAS ^{[ 31 ] [ a ]} ​​).

Los visitantes que tengan doble nacionalidad de un país de la UE o Schengen y de un país exento de visado (por ejemplo, Italia y Canadá ) no necesitarán autorización de viaje ETIAS si poseen un documento de viaje de un país de la UE o Schengen. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

A partir de su entrada en vigor, el ETIAS será obligatorio para los nacionales de terceros países exentos de visado ( Anexo II ) ^{[ 36 ],} excepto los microestados europeos de Andorra , Mónaco , San Marino y Ciudad del Vaticano .

Según el Tratado de Gibraltar entre el Reino Unido y la UE, los residentes de Gibraltar que posean un permiso de residencia o documento de identidad válido también están exentos del ETIAS cuando viajan dentro del espacio Schengen; sin embargo, el propio territorio de Gibraltar exige el ETIAS a los visitantes de terceros países exentos de visado, incluidos los ciudadanos británicos que llegan desde fuera de Gibraltar. ^{[ 37 ]}

El ETIAS no será obligatorio para los titulares de visados, permisos de residencia, permisos locales de tráfico fronterizo; nacionales de la UE/Schengen o sus familiares que posean una tarjeta de residencia ; refugiados o apátridas con documentos de viaje emitidos por un país de la UE o Schengen. Los miembros de la tripulación, los titulares de pasaportes diplomáticos u oficiales y los pasajeros en tránsito aeroportuario también están exentos. ^{[ 14 ]}

Los viajeros a quienes se les haya denegado un ETIAS o prevean que su ETIAS no será aceptado podrán solicitar un ETIAS de validez limitada si tienen "razones humanitarias u obligaciones importantes" para su viaje. Será válido únicamente para determinados países y por un máximo de 90 días. ^{[ 38 ]}

Tras su introducción prevista para 2027, los titulares de pasaportes ordinarios de los siguientes países y territorios requerirán una autorización de viaje ETIAS para entrar (todas las demás nacionalidades ^{[ b ]} requieren un visado): ^{[ 39 ]}

Todos los visitantes potenciales deberán completar una solicitud en línea, y aquellos entre 18 y 70 años deberán pagar una tarifa de 20 €. ^{[ 32 ]} Se estima que 1.400 millones de personas deberán solicitarlo. ^{[ 7 ]} Se espera que el sistema procese la gran mayoría de las solicitudes automáticamente mediante la búsqueda en bases de datos electrónicas y proporcionando una respuesta inmediata, pero en algunos casos limitados puede tardar hasta 30 días. ^{[ 45 ] [ 1 ]} Si se aprueba, la autorización será válida por tres años o hasta la fecha de vencimiento del documento de viaje, lo que ocurra primero. ^{[ 1 ]}

Una vez que ETIAS entre en vigor, comenzará con un «período transitorio» de al menos seis meses, ^{[ 46 ]} durante el cual se aceptarán solicitudes, pero no será obligatorio contar con un ETIAS para viajar. Posteriormente, habrá un «período de gracia» de al menos seis meses, durante el cual se requerirá un ETIAS, pero se permitirá el ingreso a quienes ingresen a la zona ETIAS por primera vez desde el inicio del período transitorio. ^{[ 47 ]}

• Sistema electrónico de autorización de viajes : sistema automatizado para determinar la elegibilidad para viajar a los Estados Unidos. 
• Autorización electrónica de viaje (Reino Unido) : sistema automatizado para determinar la elegibilidad para viajar al Reino Unido. 
• Autorización Electrónica de Viaje (Australia) – ETA que permite a su titular visitar Australia un número ilimitado de veces con fines turísticos o comerciales. 
• Autorización Electrónica de Viaje (Canadá) – Sistema ETA para viajeros exentos de visa 
• Sistema de entrada/salida : sistema electrónico de la Unión Europea para sustituir los sellos de los pasaportes. 
• Autorización Electrónica de Viaje (ETA) de Nueva Zelanda para viajeros exentos de visa. 
• Política de visados ​​del espacio Schengen – Política sobre los permisos necesarios para entrar en el espacio Schengen 

• Sitio web oficial
• Preguntas frecuentes sobre ETIAS