Hispanopedia WikiLa Provincia de Canadá (o Provincia Unida de Canadá o Canadás Unidas ) fue una colonia británica en la Norteamérica británica desde 1841 hasta 1867. Su formación reflejó las recomendaciones formuladas por John Lambton, primer conde de Durham , en el Informe sobre los asuntos de la Norteamérica británica tras las rebeliones de 1837-1838 .
El Acta de Unión de 1840 , aprobada el 23 de julio de 1840 por el Parlamento británico y proclamada por la Corona el 10 de febrero de 1841, [ 4 ] fusionó las colonias del Alto Canadá y el Bajo Canadá aboliendo sus parlamentos separados y reemplazándolos por uno solo con dos cámaras: un Consejo Legislativo como cámara alta y la Asamblea Legislativa como cámara baja. Tras las Rebeliones de 1837-1838, la unificación de los dos Canadás fue impulsada por dos factores. En primer lugar, el Alto Canadá estaba al borde de la bancarrota debido a la falta de ingresos fiscales estables y necesitaba los recursos del Bajo Canadá, más poblado, para financiar las mejoras en su transporte interno. En segundo lugar, la unificación fue un intento de anular el voto francés otorgando a cada una de las antiguas provincias el mismo número de escaños parlamentarios, a pesar de la mayor población del Bajo Canadá.
Aunque el informe de Durham abogaba por la Unión de las Canadás y por un gobierno responsable (un gobierno que rindiera cuentas ante una legislatura local independiente), solo la primera de las dos recomendaciones se implementó en 1841. Durante los primeros siete años, el gobierno estuvo dirigido por un gobernador general designado que solo respondía ante el gobierno británico . El gobierno responsable no se logró hasta el segundo ministerio de LaFontaine-Baldwin en 1849, cuando el gobernador general James Bruce, octavo conde de Elgin , acordó que el gabinete sería formado por el partido mayoritario en la Asamblea Legislativa, convirtiendo al primer ministro en jefe de gobierno y reduciendo al gobernador general a un papel más simbólico.
La provincia de Canadá dejó de existir con la Confederación Canadiense el 1 de julio de 1867, cuando se dividió en las provincias canadienses de Ontario y Quebec . Ontario incluía el área ocupada por la colonia británica de Alto Canadá anterior a 1841, mientras que Quebec incluía el área ocupada por la colonia británica de Bajo Canadá anterior a 1841 (que había incluido Labrador hasta 1809, cuando Labrador fue transferido a la colonia británica de Terranova ). [ 5 ] El Alto Canadá era principalmente angloparlante, mientras que el Bajo Canadá era principalmente francófono.
Geografía
La provincia de Canadá se dividió en dos partes: Canadá Este y Canadá Oeste .
Canadá Este
Canadá Oriental fue lo que quedó de la antigua colonia de Bajo Canadá tras su unificación con la Provincia de Canadá. Tras la Confederación, se convertiría en la provincia de Quebec .
Canadá Oeste
Canadá Occidental fue lo que quedó de la antigua colonia del Alto Canadá tras su unificación con la Provincia de Canadá. Tras la Confederación, se convertiría en la provincia de Ontario .
Sistema parlamentario
Sede del gobierno
La ubicación de la sede del gobierno de la Provincia de Canadá cambió seis veces en sus 26 años de historia, porque sus representantes electos no pudieron ponerse de acuerdo sobre una sede permanente. [ 6 ] La primera sede del gobierno fue determinada por el Gobernador General británico, Lord Sydenham , quien decidió que estaría en Kingston (1841–1843). La sede del gobierno se trasladó a Montreal (1844–1849) hasta que los alborotadores protestaron contra la Ley de Pérdidas de la Rebelión e incendiaron los edificios del parlamento de Montreal . Luego se trasladó a Toronto (1849–1851). Se trasladó a la ciudad de Quebec de 1851 a 1855, luego regresó a Toronto de 1855 a 1859 antes de volver a la ciudad de Quebec de 1859 a 1865.
En 1857, se le pidió a la reina Victoria que eligiera una sede permanente de gobierno. Su decisión de establecer Ottawa como capital permanente de la Provincia de Canadá se anunció en febrero de 1858. La recomendación no fue aceptada de inmediato, lo que provocó la caída y el regreso del gobierno de Macdonald-Cartier en el llamado " Doble Revoltijo" en agosto de 1858. La elección de Ottawa se implementó al año siguiente mediante una votación ajustada en la Asamblea Legislativa. Posteriormente, el gobierno inició la construcción de los edificios del Parlamento en la Colina del Parlamento en Ottawa. La primera etapa de esta construcción se completó en 1865. La última sesión del último Parlamento de la Provincia de Canadá se celebró en los nuevos edificios en 1866. Después de la Confederación en 1867, los edificios albergaron el Parlamento de Canadá . [ 7 ]
Gobernadores generales
El Gobernador General seguía siendo el jefe de la administración civil de la colonia, nombrado por el gobierno británico y responsable ante este, no ante la legislatura local. Contaba con la ayuda del Consejo Ejecutivo y del Consejo Legislativo. El Consejo Ejecutivo colaboraba en la administración, y el Consejo Legislativo revisaba la legislación aprobada por la Asamblea Legislativa electa.
Charles Poulett Thomson, primer barón Sydenham (1839–1841)
Sydenham provenía de una familia adinerada de comerciantes de madera y era un experto en finanzas, habiendo servido en la Junta de Comercio inglesa, que regulaba la banca (incluida la colonia). Se le prometió un título nobiliario si lograba implementar con éxito la unión de las Canadás e introducir una nueva forma de gobierno municipal: el Consejo de Distrito. El objetivo de ambos esfuerzos de construcción estatal era fortalecer el poder del Gobernador General, minimizar el efecto del voto francés, numéricamente superior, y crear un "partido de centro" que respondiera ante él, en lugar de ante el Pacto de Familia o los Reformistas. Sydenham era un Whig que creía en un gobierno racional, no en un "gobierno responsable". Para implementar su plan, recurrió a la violencia electoral generalizada a través de la Orden de Orange . Sus esfuerzos por impedir la elección de Louis LaFontaine , líder de los reformistas franceses, fueron frustrados por David Willson , líder de los Hijos de la Paz , quien convenció a los electores del 4.º Distrito Electoral de York de superar los prejuicios lingüísticos y elegir a LaFontaine en un distrito de habla inglesa en Canadá Occidental. [ 8 ]
Charles Bagot (1841–1843)
Bagot fue nombrado tras la inesperada muerte de Thomson, con instrucciones explícitas de resistir las demandas de un gobierno responsable. Llegó a la capital, Kingston, y descubrió que el "partido medio" de Thomson se había polarizado, por lo que no podía formar un ejecutivo. Incluso los tories le informaron a Bagot que no podía formar un gabinete sin incluir a LaFontaine y al Partido Francés. LaFontaine exigió cuatro puestos en el gabinete, incluyendo uno para Robert Baldwin. Posteriormente, Bagot enfermó gravemente, y Baldwin y LaFontaine se convirtieron en los primeros primeros ministros de la Provincia de Canadá. [ 9 ] Sin embargo, para asumir el cargo de ministros, ambos tuvieron que presentarse a la reelección. Mientras que LaFontaine fue reelegido fácilmente en el 4.º distrito de York, Baldwin perdió su escaño en Hastings como resultado de la violencia de la Orden de Orange. Fue entonces cuando el pacto entre ambos se consolidó por completo, ya que LaFontaine gestionó la candidatura de Baldwin en Rimouski , Canadá Este. Esta era la unión de las Canadás que buscaban, donde LaFontaine superó el prejuicio lingüístico para obtener un escaño en la Canadá inglesa, y Baldwin obtuvo su escaño en la Canadá francesa. [ 10 ] [ 11 ]
Charles Metcalfe, primer barón Metcalfe (1843–1845)
El ministerio de Baldwin-LaFontaine apenas duró seis meses antes de que el gobernador Bagot también falleciera en marzo de 1843. Fue reemplazado por Charles Metcalfe, cuya instrucción era frenar al gobierno reformista "radical". Metcalfe retomó el sistema Thomson de fuerte autocracia central. Metcalfe comenzó a nombrar a sus partidarios para cargos de clientelismo sin la aprobación de Baldwin y LaFontaine, como coprimeros ministros. Estos renunciaron en noviembre de 1843, dando inicio a una crisis constitucional que duraría un año. Metcalfe se negó a convocar a la legislatura para demostrar su irrelevancia; podía gobernar sin ella. Esta crisis de un año, durante la cual la legislatura fue prorrogada, "fue la señal definitiva en el camino conceptual del Alto Canadá hacia la democracia. Si bien carecía de la magnitud de la Revolución Americana, forzó una articulación y una reconsideración comparables de los fundamentos del diálogo político en la provincia". [ 12 ] Sin embargo, en las elecciones subsiguientes, los Reformistas no obtuvieron la mayoría y, por lo tanto, no fueron llamados a formar otro ministerio. El gobierno responsable se retrasaría hasta después de 1848. [ 13 ]
Charles Cathcart, segundo conde de Cathcart y barón Greenock (1845-1847)
Cathcart había sido oficial de estado mayor con Wellington en las Guerras Napoleónicas y ascendió de rango hasta convertirse en comandante de las fuerzas británicas en Norteamérica desde junio de 1845 hasta mayo de 1847. También fue nombrado Administrador y luego Gobernador General durante el mismo período, unificando por primera vez los más altos cargos civiles y militares. El nombramiento de este oficial militar como Gobernador General se debió a las crecientes tensiones con Estados Unidos por la disputa fronteriza de Oregón . Cathcart estaba profundamente interesado en las ciencias naturales, pero desconocía la práctica constitucional, por lo que fue una elección inusual para Gobernador General. Se negó a involucrarse en el gobierno cotidiano del ministerio conservador de William Draper, enfatizando así indirectamente la necesidad de un gobierno responsable. Su principal objetivo era la revisión de la Ley de Milicias de 1846. La firma del Tratado de Límites de Oregón en 1846 lo volvió prescindible. [ 14 ]
James Bruce, octavo conde de Elgin (1847-1854)
La segunda esposa de Elgin, Lady Mary Louisa Lambton, era hija de Lord Durham y sobrina de Lord Grey , lo que lo convertía en una figura de compromiso ideal para introducir un gobierno responsable. A su llegada, el Partido Reformista obtuvo una victoria decisiva en las urnas. Elgin invitó a LaFontaine a formar el nuevo gobierno, siendo la primera vez que un Gobernador General solicitaba la formación de un gabinete basado en el partido. El carácter partidista del ministerio significaba que el primer ministro electo —y ya no el gobernador— sería el jefe de gobierno. El Gobernador General se convertiría en una figura más simbólica. El primer ministro electo en la Asamblea Legislativa sería ahora responsable de la administración local y la legislación. También privó al Gobernador de los nombramientos por favoritismo en la administración pública, que habían sido la base de la política de Metcalfe. [ 15 ] La prueba del gobierno responsable llegó en 1849, cuando el gobierno de Baldwin-Lafontaine aprobó la Ley de Pérdidas de la Rebelión, que compensaba a los canadienses franceses por las pérdidas sufridas durante las Rebeliones de 1837 . Lord Elgin otorgó la sanción real al proyecto de ley a pesar de la fuerte oposición de los tories y sus propias dudas personales, lo que provocó disturbios en Montreal, durante los cuales el propio Elgin fue agredido por una turba de la Orden de Orange de habla inglesa y los edificios del Parlamento fueron incendiados. [ 15 ]
Edmund Walker Head, octavo baronet (1854–1861)
Fue bajo el mandato de Head que se introdujo el verdadero gobierno de partido político con el Partido Liberal-Conservador de John A. Macdonald y George-Étienne Cartier en 1856. Fue durante su gobierno que se dieron los primeros pasos organizados hacia la Confederación Canadiense. [ 16 ]
Charles Monck, 4.º vizconde Monck (1861-1868)
Fue durante el mandato del gobernador Monck que se formó la Gran Coalición de todos los partidos políticos de las dos Canadás en 1864. La Gran Coalición se creó para poner fin al estancamiento político entre Canadá Este, de habla predominantemente francesa, y Canadá Oeste, de habla predominantemente inglesa. Este estancamiento se debía al requisito de una "doble mayoría" para aprobar leyes en la Asamblea Legislativa (es decir, una mayoría tanto en la sección de Canadá Este como en la de Canadá Oeste). La superación del estancamiento dio lugar a tres conferencias que culminaron en la confederación. [ 17 ]
Consejo Ejecutivo
Thomson reformó los Consejos Ejecutivos del Alto y Bajo Canadá introduciendo la figura del «Presidente de los Comités del Consejo», quien actuaría como director ejecutivo del consejo y presidente de los diversos comités. El primero en ocupar este cargo fue Robert Baldwin Sullivan . Thomson también organizó sistemáticamente la administración pública en departamentos, cuyos jefes formaban parte del Consejo Ejecutivo. Otra innovación fue exigir que cada jefe de departamento se presentara a las elecciones en la Asamblea Legislativa.
Consejo Legislativo
El Consejo Legislativo de la Provincia de Canadá era la cámara alta . Los 24 consejeros legislativos eran originalmente designados. En 1856, se aprobó una ley para sustituir el proceso de designación por un proceso de elección. Los miembros serían elegidos en 24 circunscripciones, una en Canadá Este y otra en Canadá Oeste. Doce miembros fueron elegidos cada dos años entre 1856 y 1862. Los miembros previamente designados no estaban obligados a renunciar a sus escaños.
Asamblea Legislativa
Canadá Oeste, con sus 450.000 habitantes, estaba representada por 42 escaños en la Asamblea Legislativa, el mismo número que Canadá Este, más poblada, con 650.000 habitantes. [ 18 ]
Cada administración estaba encabezada por dos hombres, uno de cada mitad de la provincia. Oficialmente, uno de ellos ostentaba en todo momento el título de Primer Ministro , mientras que el otro ostentaba el título de Viceprimer Ministro .
consejos de distrito
El gobierno municipal en el Alto Canadá estaba bajo el control de magistrados designados que sesionaban en Tribunales de Sesiones Trimestrales para administrar la ley dentro de un Distrito. Algunas ciudades, como Toronto, fueron incorporadas por leyes especiales de la legislatura. El gobernador Thomson , primer barón Sydenham , impulsó la aprobación de la Ley de Consejos de Distrito que transfirió el gobierno municipal a los Consejos de Distrito. Su proyecto de ley permitía dos concejales electos de cada municipio, pero el alcalde, el secretario y el tesorero serían designados por el gobierno. Esto permitía un fuerte control administrativo y continuaban los nombramientos por clientelismo gubernamental. El proyecto de ley de Sydenham reflejaba su preocupación más amplia por limitar la participación popular bajo la tutela de un ejecutivo fuerte. [ 19 ] Los Consejos fueron reformados por la Ley Baldwin en 1849 que hizo que el gobierno municipal fuera verdaderamente democrático en lugar de una extensión del control central de la Corona. Delegó autoridad a los gobiernos municipales para que pudieran recaudar impuestos y promulgar ordenanzas . También estableció una jerarquía de tipos de gobiernos municipales, comenzando en la cima con las ciudades y continuando hacia abajo con pueblos, aldeas y finalmente municipios. Este sistema prevalecería durante los siguientes 150 años. [ 20 ]
partidos políticos
Asociación Reformista de Canadá
Durante la crisis constitucional que duró un año, entre 1843 y 1844, cuando Metcalfe prorrogó el Parlamento para demostrar su irrelevancia, Baldwin fundó una «Asociación de Reforma» en febrero de 1844 para unir al movimiento reformista en el oeste de Canadá y explicar su concepción del gobierno responsable. Se establecieron veintidós filiales. Se celebró una gran reunión de todas las filiales de la Asociación de Reforma en la Segunda Casa de Reuniones de los Hijos de la Paz en Sharon . Más de tres mil personas asistieron a este mitin en apoyo a Baldwin. [ 21 ] Sin embargo, la Asociación no era un verdadero partido político y sus miembros votaban de forma independiente.
Parti rouge
El Parti rouge (también conocido como Parti démocratique) se formó en Canadá Este alrededor de 1848 por canadienses francófonos radicales inspirados por las ideas de Louis-Joseph Papineau , el Institut canadien de Montréal y el movimiento reformista liderado por el Parti patriote de la década de 1830. Los reformistas rouges no creían que el Acta de Unión de 1840 hubiera otorgado realmente un gobierno responsable al antiguo Alto y Bajo Canadá. Abogaban por importantes reformas democráticas, el republicanismo y la separación del Estado y la Iglesia . En 1858, los rouges electos se aliaron con los Clear Grits . Esto dio como resultado el gobierno más efímero de la historia de Canadá, que cayó en menos de un día.
Granos transparentes
Los Clear Grits fueron herederos del movimiento reformista de William Lyon Mackenzie de la década de 1830. Su apoyo se concentraba entre los agricultores del suroeste de Canadá Oeste, quienes se sentían frustrados y desilusionados por la falta de entusiasmo democrático del gobierno reformista de Robert Baldwin y Louis-Hippolyte Lafontaine en 1849. Los Clear Grits abogaban por el sufragio universal masculino , la representación proporcional a la población , las instituciones democráticas, la reducción del gasto público, la abolición de las reservas del clero , el voluntariado y el libre comercio con Estados Unidos. Su plataforma era similar a la de los cartistas británicos . Los Clear Grits y el Parti Rouge evolucionaron hasta convertirse en el Partido Liberal de Canadá . [ 22 ]
Parti bleu
El Parti Bleu fue un grupo político moderado del este de Canadá que surgió en 1854. Se basaba en las ideas reformistas moderadas de Louis-Hippolyte Lafontaine.
Partido Liberal-Conservador
El Partido Liberal-Conservador surgió de un gobierno de coalición en 1854, en el que reformistas y conservadores moderados del oeste de Canadá se unieron a los liberales del este de Canadá bajo el mandato conjunto de los primeros ministros Allan MacNab y A.-N. Morin . El nuevo gobierno se comprometió a secularizar las reservas del clero en el oeste de Canadá y a abolir la tenencia señorial en el este de Canadá. [ 23 ] Con el tiempo, los liberales-conservadores evolucionaron hasta convertirse en el Partido Conservador. [ 22 ]
Efectos de un gobierno responsable
En el Acta de Unión de 1840 no se incluyó ninguna disposición para un gobierno responsable. Los primeros gobernadores de la provincia participaron activamente en los asuntos políticos, manteniendo el derecho a realizar nombramientos para el Consejo Ejecutivo y otros cargos sin la participación de la asamblea legislativa.
Sin embargo, en 1848, el conde de Elgin , entonces gobernador general, nombró un gabinete propuesto por el partido mayoritario de la Asamblea Legislativa, la coalición Baldwin-Lafontaine que había ganado las elecciones en enero. Lord Elgin defendió los principios de un gobierno responsable al no derogar la Ley de Remuneración por las Pérdidas de la Rebelión, que era muy impopular entre algunos lealistas de habla inglesa que preferían el gobierno imperial al de la mayoría.
Dado que Canadá Este y Canadá Oeste contaban cada uno con 42 escaños en la Asamblea Legislativa , se produjo un estancamiento legislativo entre los angloparlantes (principalmente de Canadá Oeste) y los francófonos (principalmente de Canadá Este). La mayoría de la provincia era francófona, lo que exigía la representación proporcional a la población, a lo que los angloparlantes se oponían.
La concesión de un gobierno responsable a la colonia se atribuye generalmente a las reformas de 1848 (principalmente a la transferencia efectiva del control del clientelismo del gobernador al ministerio electo). Estas reformas dieron como resultado el nombramiento del segundo gobierno de Baldwin-Lafontaine, que rápidamente eliminó muchas de las restricciones a la participación política de los franco-canadienses en la colonia.
Cuando la población inglesa, que crecía rápidamente gracias a la inmigración, superó a la francesa, los ingleses exigieron representación proporcional a su población. Finalmente, el estancamiento legislativo entre ingleses y franceses desembocó en un movimiento por la unión federal, que culminó en la formación de la Confederación Canadiense en 1867.
Iniciativas legislativas
La Ley Baldwin de 1849 , también conocida como Ley de Corporaciones Municipales, reemplazó el sistema de gobierno local basado en consejos de distrito en el oeste de Canadá por un gobierno a nivel de condado. Además, otorgó mayor autonomía a los municipios, aldeas, pueblos y ciudades.
A pesar de la controversia, el gobierno indemnizó a los terratenientes mediante la Ley de Indemnizaciones por las Pérdidas de la Rebelión de 1849 por las acciones llevadas a cabo durante la Rebelión.
El Tratado de Reciprocidad Canadiense-Estadounidense de 1854, también conocido como Tratado Elgin- Marcy , fue un tratado comercial entre la Provincia Unida de Canadá y los Estados Unidos. Abarcaba materias primas y estuvo vigente desde 1854 hasta 1865. Representó un paso hacia el libre comercio.
La educación en Canadá Oeste fue regulada por la provincia a través de la Junta General de Educación desde 1846 hasta 1850, cuando fue reemplazada por el Departamento de Instrucción Pública, que duró hasta 1876. [ 24 ] La provincia mejoró el sistema educativo en Canadá Oeste bajo Egerton Ryerson .
El francés fue restablecido como idioma oficial del poder legislativo y de los tribunales. La Asamblea Legislativa también codificó el Código Civil del Bajo Canadá en 1866 y abolió el sistema señorial en Canadá Oriental.
En 1849, King's College pasó a llamarse Universidad de Toronto y se rompieron los lazos de la escuela con la Iglesia de Inglaterra. [ 25 ]
El ferrocarril Grand Trunk fue incorporado por la Legislatura en la década de 1850. La exploración del oeste de Canadá y la Tierra de Rupert con miras a la anexión y colonización fue una prioridad de los políticos del oeste de Canadá en la década de 1850, lo que condujo a la Expedición Palliser y la Expedición del Río Rojo de Henry Youle Hind , George Gladman y Simon James Dawson .
En 1857, la Legislatura promulgó la Ley de Civilización Gradual , que establecía por ley el principio de que las personas indígenas debían convertirse en súbditos británicos y renunciar a su condición de indígenas, a cambio de una concesión de tierras.
Población
Véase también
Historia política
Estructura política
- Lista de gobernadores generales de Canadá
- Primeros ministros conjuntos de la provincia de Canadá
- Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá
- Presidente de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá
- Comisionado de Tierras de la Corona (Provincia de Canadá)
- Directores generales de correos de la provincia de Canadá
Referencias
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– Una ley imperial (49 Geo. III, cap. 27), de 1809, dispuso la reanexión a Terranova de "tales partes de la costa de Labrador desde el río St. John hasta Hudson's Streights, y la mencionada isla de Anticosti, y todas las demás islas más pequeñas así anexadas al Gobierno de Terranova por la mencionada Proclamación del séptimo día de octubre de mil setecientos sesenta y tres (excepto las mencionadas Islas de Madelaine) serán separadas del mencionado Gobierno del Bajo Canadá y serán reanexadas nuevamente al Gobierno de Terranova.
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Fuentes primarias
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45°30′N 75°30′O / 45,5°N 75,5°O / 45,5; -75,5
- Provincia de Canadá
- América del Norte británica
- Antiguas colonias y protectorados británicos en América
- Disoluciones de la Iglesia y el Estado en Norteamérica en 1867
- Estados y territorios establecidos en 1841
- Historia política de Quebec
- Historia política de Ontario
- Antiguas colonias en América del Norte
- Establecimientos en el Imperio Británico en 1841
- 1841 establecimientos en Canadá
- Los estados y territorios fueron disueltos en 1867.