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Un código de construcción (también conocido como control de edificación o reglamento de edificación ) es un conjunto de normas que especifican los estándares para objetos de construcción, como edificios y estructuras no edificadas . Los edificios deben cumplir con el código para obtener el permiso de construcción , generalmente de un ayuntamiento. El objetivo principal de los códigos de construcción es proteger la salud pública , la seguridad y el bienestar general en lo que respecta a la construcción y ocupación de edificios y estructuras ; por ejemplo, los códigos de construcción en muchos países exigen que los ingenieros consideren los efectos de la licuefacción del suelo en el diseño de nuevos edificios. [ 1 ] El código de construcción se convierte en ley de una jurisdicción particular cuando es promulgado formalmente por la autoridad gubernamental o privada correspondiente. [ 2 ]
Los códigos de construcción generalmente están destinados a ser aplicados por arquitectos , ingenieros , diseñadores de interiores , constructores y reguladores , pero también son utilizados para diversos fines por inspectores de seguridad , científicos ambientales , promotores inmobiliarios , subcontratistas, fabricantes de productos y materiales de construcción, compañías de seguros , administradores de instalaciones, inquilinos y otros. Los códigos regulan el diseño y la construcción de estructuras donde se incorporan a la legislación.
Ejemplos de códigos de construcción se remontan a la antigüedad. [ 3 ] En Estados Unidos, los principales códigos son el Código Internacional de la Construcción o el Código Residencial Internacional [IBC/IRC] , los códigos eléctricos y de plomería, y los códigos mecánicos. Cincuenta estados y el Distrito de Columbia han adoptado los I-Codes a nivel estatal o jurisdiccional. [ 4 ]En Canadá , el Consejo Nacional de Investigación de Canadá publica códigos modelo nacionales . [ 5 ] En el Reino Unido , el cumplimiento de las normas de construcción es supervisado por organismos de control de la construcción , ya sean inspectores autorizados o departamentos de control de la construcción de las autoridades locales. Se aplican cargos de regularización del control de la construcción en caso de que se realicen trabajos que deberían haber sido inspeccionados en el momento de su ejecución, si no se realizó dicha inspección. [ 6 ]
Tipos
La práctica de desarrollar, aprobar y hacer cumplir los códigos de construcción varía considerablemente entre países. En algunos países, los códigos de construcción son desarrollados por agencias gubernamentales u organizaciones de normalización paragubernamentales y luego aplicados en todo el territorio nacional por el gobierno central . Dichos códigos se conocen como códigos nacionales de construcción (en cierto modo, tienen aplicación obligatoria en todo el país).
En otros países, donde la potestad de regular la construcción y la seguridad contra incendios recae en las autoridades locales , se utiliza un sistema de códigos modelo de construcción . Estos códigos carecen de validez legal a menos que sean adoptados o adaptados por una autoridad competente. Los creadores de los códigos modelo instan a las autoridades públicas a que los incluyan como referencia en sus leyes, ordenanzas, reglamentos y órdenes administrativas. Al ser referenciado en cualquiera de estos instrumentos legales, un código modelo se convierte en ley. Esta práctica se conoce como «adopción por referencia». Cuando una autoridad decide eliminar, añadir o modificar alguna parte del código modelo adoptado, el creador del código modelo suele exigir que se siga un procedimiento formal de adopción que permita documentar dichas modificaciones con fines legales.
Hay casos en que algunas jurisdicciones locales optan por desarrollar sus propios códigos de construcción. En algún momento, todas las ciudades importantes de Estados Unidos contaban con sus propios códigos de construcción. Sin embargo, debido a la creciente complejidad y el costo de desarrollar regulaciones de construcción, prácticamente todos los municipios del país han optado por adoptar códigos modelo. Por ejemplo, en 2008, la ciudad de Nueva York abandonó su propio Código de Construcción de la Ciudad de Nueva York de 1968 en favor de una versión personalizada del Código Internacional de Construcción . [ 7 ] La ciudad de Chicago sigue siendo el único municipio de Estados Unidos que continúa utilizando un código de construcción desarrollado por la propia ciudad como parte del Código Municipal de Chicago .
En Europa, el Eurocódigo: Bases del diseño estructural , es un código de construcción paneuropeo que ha sustituido a los antiguos códigos nacionales de construcción. Cada país cuenta ahora con Anexos Nacionales para adaptar el contenido del Eurocódigo a sus necesidades .
De manera similar, en India , cada municipio y autoridad de desarrollo urbano tiene su propio código de construcción, que es obligatorio para todas las construcciones dentro de su jurisdicción. Todos estos códigos de construcción locales son variantes de un Código Nacional de Construcción, [ 8 ] que sirve como código modelo que proporciona directrices para regular la actividad de construcción de edificios.
Alcance
El propósito de los códigos de construcción es proporcionar estándares mínimos de seguridad, salud y bienestar general, incluyendo la integridad estructural, la integridad mecánica (incluyendo saneamiento, suministro de agua, luz y ventilación ), medios de salida, prevención y control de incendios y conservación de energía. [ 9 ] [ 10 ]
Los códigos de construcción generalmente incluyen:
- Normas para la estructura, ubicación, tamaño, uso, ensamblajes de muros, tamaño/ubicación de ventanas, reglas de salida, tamaño/ubicación de habitaciones, cimientos, ensamblajes de pisos, estructuras/ensamblajes de techos, eficiencia energética , escaleras y pasillos, sistemas mecánicos, eléctricos, de plomería, drenaje y almacenamiento del sitio, electrodomésticos, iluminación, estándares de accesorios, reglas de ocupación y regulaciones de piscinas
- Normas relativas al estacionamiento y al impacto en el tráfico.
- Normas del código contra incendios para minimizar el riesgo de incendio y garantizar una evacuación segura en caso de emergencia.
- Requisitos de resistencia a terremotos ( código sísmico ), huracanes , inundaciones y tsunamis , especialmente en zonas propensas a desastres o para edificios muy grandes donde un fallo sería catastrófico.
- Requisitos para usos específicos de los edificios (por ejemplo, almacenamiento de sustancias inflamables o alojamiento de un gran número de personas).
- Suministro y consumo de energía
- Cláusulas de derechos adquiridos : A menos que el edificio esté siendo renovado, el código de construcción generalmente no se aplica a los edificios existentes.
- Especificaciones de los componentes
- Metodologías de instalación permitidas
- Alturas mínimas y máximas de los techos de las habitaciones, tamaños de salida y ubicación.
- Cualificación de las personas o empresas que realizan el trabajo.
- Para estructuras altas, marcadores anticolisión en beneficio de las aeronaves.
Los códigos de construcción suelen ser independientes de las ordenanzas de zonificación , pero las restricciones exteriores (como los retranqueos) pueden pertenecer a cualquiera de las dos categorías. Los diseñadores utilizan las normas del código de construcción de extensos libros de referencia durante el diseño. Los departamentos de construcción revisan los planos que se les presentan antes de la construcción, emiten permisos (o no) y los inspectores verifican el cumplimiento de estas normas en el sitio durante la construcción. A menudo existen códigos adicionales o secciones del mismo código de construcción que tienen requisitos más específicos que se aplican a viviendas o lugares de negocios y elementos de construcción especiales como marquesinas, letreros, pasarelas peatonales , estacionamientos y antenas de radio y televisión .
Crítica
Los códigos de construcción han sido criticados por contribuir a la crisis de vivienda y aumentar el costo de las viviendas nuevas en cierta medida, incluso debido a códigos contradictorios entre diferentes administradores. [ 11 ] Las mejoras propuestas incluyen la revisión periódica y el análisis de costo-beneficio de los códigos de construcción, [ 12 ] la promoción de materiales de construcción de bajo costo y códigos de construcción adecuados para la producción en masa, [ 11 ] la reducción de la burocracia y la promoción de la transparencia. [ 13 ]
Historia
Antigüedad
Los códigos de construcción tienen una larga historia. El código de construcción escrito más antiguo que se conoce está incluido en el Código de Hammurabi , [ 3 ] que data de alrededor del 1772 a. C. El libro del Deuteronomio en la Biblia hebrea estipulaba que se debían construir parapetos en todas las casas para evitar que las personas cayeran. [ 14 ] [ 15 ]
En el libro chino de ritos se menciona que los templos y casas ancestrales debían tener una longitud estándar determinada. En la antigua China, medían la tierra en el sistema de campos de pozos o chu , por lo que era importante ser preciso, aunque la mayoría de las longitudes reales se han perdido o son inciertas. [ 16 ] [ 17 ]
En el antiguo Japón, cierto funcionario destruyó la casa de un cortesano porque su tamaño era superior al de su rango. [ 18 ]
era moderna
Francia
En París, durante la reconstrucción de gran parte de la ciudad bajo el Segundo Imperio (1852-1870) , se erigieron grandes bloques de apartamentos [ 19 ] y la altura de los edificios se limitó por ley a cinco o seis pisos como máximo.
Reino Unido
Después del Gran Incendio de Londres en 1666, que se propagó con tanta rapidez por las viviendas de madera densamente construidas de la ciudad, la Ley de Reconstrucción de Londres de 1666 se aprobó el mismo año que la primera regulación significativa de construcción. [ 20 ] Redactada por Sir Matthew Hale , la ley regulaba la reconstrucción de la ciudad, exigía que las viviendas tuvieran cierta capacidad de resistencia al fuego y autorizaba a la Corporación de la Ciudad de Londres a reabrir y ensanchar las carreteras. [ 21 ] Las Leyes de Indias fueron aprobadas en la década de 1680 por la Corona española para regular la planificación urbana de las colonias en todas las posesiones imperiales de España en todo el mundo.
La primera norma nacional sistemática de construcción se estableció con la Ley de Edificios Metropolitanos de 1844. Entre sus disposiciones, se exigía a los constructores que avisaran al inspector de distrito con dos días de antelación antes de comenzar la construcción, se debían hacer cumplir las normas relativas al grosor de los muros, la altura de las habitaciones, los materiales utilizados en las reparaciones, la división de edificios existentes y la ubicación y el diseño de chimeneas , hogares y desagües , y las calles debían construirse cumpliendo unos requisitos mínimos. [ 22 ]
La Oficina Metropolitana de Edificios se creó para regular la construcción y el uso de edificios en todo Londres. Los inspectores estaban facultados para hacer cumplir las normas de construcción, cuyo objetivo era mejorar el nivel de las viviendas y los locales comerciales, y regular las actividades que pudieran poner en peligro la salud pública. En 1855, los bienes, poderes y responsabilidades de la oficina pasaron a la Junta Metropolitana de Obras .
Estados Unidos
La ciudad de Baltimore aprobó su primer código de construcción en 1891. [ 23 ] El Gran Incendio de Baltimore ocurrió en febrero de 1904. Posteriormente se realizaron cambios para igualar los de otras ciudades. [ 24 ] En 1904, se publicó un Manual de las Leyes de Construcción de la Ciudad de Baltimore. Este sirvió como código de construcción durante cuatro años. Muy pronto, se redactó un código de construcción formal que finalmente se adoptó en 1908.
El fallo estructural del tanque que provocó la Gran Inundación de Melaza de 1919 llevó al Departamento de Edificación de Boston a exigir que se presentaran y firmaran los cálculos de ingeniería y arquitectura. Pronto, las ciudades y los estados de EE. UU. comenzaron a exigir la aprobación de ingenieros profesionales registrados para los planos de los edificios importantes. [ 25 ]
Más recientemente, el colapso del balcón de Berkeley en 2015 impulsó la actualización de los códigos de construcción de balcones de California , previstos para 2025, que incluyen requisitos de materiales más estrictos, estándares de carga mejorados e inspecciones obligatorias conocidas como SB326 y SB721. [ 26 ] Estas leyes exigen inspecciones periódicas cada seis años para edificios multifamiliares. Los propietarios y las asociaciones de propietarios están obligados a solucionar cualquier problema estructural o de impermeabilización detectado durante las inspecciones para garantizar el cumplimiento y la seguridad. El incumplimiento puede resultar en multas, mayor responsabilidad y consecuencias legales.
Códigos de energía
Los códigos energéticos vigentes en Estados Unidos se adoptan a nivel estatal y municipal y se basan en el Código Internacional de Conservación de Energía (IECC). Anteriormente, se basaban en el Código Modelo de Energía (MEC). A marzo de 2017, los siguientes códigos residenciales habían sido adoptados parcial o totalmente por los estados: [ 27 ]
- IECC 2015 o equivalente (California, Illinois, Maryland, Massachusetts, Michigan, Pensilvania, Nueva Jersey, Nueva York, Vermont, Washington)
- IECC 2012 o equivalente (Alabama, Connecticut, Delaware, Distrito de Columbia, Florida, Iowa, Minnesota, Nevada, Rhode Island, Texas)
- Código Internacional de Conservación de Energía (IECC) de 2009 o equivalente (Arkansas, Georgia, Idaho, Indiana, Kentucky, Louisiana, Montana, Nebraska, Nuevo Hampshire, Nuevo México, Carolina del Norte, Ohio, Oklahoma, Oregón, Carolina del Sur, Tennessee, Virginia, Virginia Occidental, Wisconsin)
- Código Internacional de Conservación de Energía (IECC) de 2006 o equivalente (Utah)
- Código Eléctrico Nacional de 2006 o sin código estatal (Alaska, Arizona, Colorado, Kansas, Maine, Misisipi, Misuri, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Wyoming)
Australia
Australia utiliza el Código Nacional de Construcción .
Véase también
- Funcionarios de construcción
- Derecho de la construcción
- Estructuras resistentes a los terremotos
- Subvenciones globales para la eficiencia y la conservación energética
- Esquema de construcción
- Código sísmico
- Código Mecánico Uniforme
- Variación (uso del suelo) : permiso para modificar la zonificación y, en ocasiones, para construir según el código.
Referencias
- ↑ CEN (2004). EN1998-5:2004 Eurocódigo 8: Diseño de estructuras sismorresistentes , parte 5: Cimentaciones, estructuras de contención y aspectos geotécnicos . Bruselas: Comité Europeo de Normalización.
- ↑ Ching, Francis DK; Winkel, Steven R. (22 de marzo de 2016). Códigos de construcción ilustrados: Guía para comprender el Código Internacional de la Construcción de 2015. John Wiley & Sons. ISBN 978-1-119-15095-4.
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- ↑ Baltimore (Md.) (1891). Ordenanzas y resoluciones del alcalde y el consejo municipal de Baltimore... – vía books.google.com.
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Enlaces externos
- Sitio web de IAPMO
- Sitio web de códigos IAPMO
- códigos de construcción
