Disturbios en Burundi (2015-2018)

El 4 de mayo de 2015, el Vicepresidente del Tribunal Constitucional huyó del país tras supuestas amenazas de muerte por parte de altos cargos del gobierno. ^{[ 2 ]} El magistrado afirmó que la mayoría de los siete magistrados del máximo tribunal del país creían que la reelección de Nkurunziza sería inconstitucional. ^{[ 2 ]} El Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, también declaró el 4 de mayo que la nominación de Nkurunziza «contradice directamente la Constitución». ^{[ 2 ]}

Tras la dimisión de cuatro de los siete magistrados del Tribunal Constitucional de Burundi (incluido el vicepresidente), los magistrados restantes aprobaron el derecho de Nkurunziza a presentarse a un tercer mandato. ^{[ 6 ]} Miembros de la oposición calificaron el fallo del tribunal de «manipulado». ^{[ 11 ]}

Los críticos del presidente afirman que sus acciones ponen en peligro un acuerdo de paz que ha mantenido a raya las tensiones étnicas desde que terminó la guerra civil burundesa en 2005 ^{[ 12 ]} y que Nkurunziza no tiene permitido constitucionalmente buscar un tercer mandato; sus partidarios argumentan que su primer mandato de 5 años no debería contar porque fue elegido por votación parlamentaria y no por voto popular. ^{[ 13 ]}

El 25 de abril de 2015, el partido gobernante CNDD-FDD anunció que Nkurunziza se postularía para un tercer mandato en las elecciones presidenciales del 26 de junio de 2015. ^{[ 5 ]} El anuncio provocó protestas de quienes se oponían a Nkurunziza y de quienes afirmaban que un tercer mandato sería una violación de la constitución del país, que establece que ningún presidente puede ser elegido más de dos veces .

En Buyumbura , la entonces capital , los manifestantes talaron árboles para bloquear las carreteras. ^{[ 14 ]} El 30 de abril, tras varios días de protestas, el presidente Nkurunziza se reunió con un diplomático estadounidense y le dijo que las protestas eran ilegales. ^{[ 15 ]}

El 1 de mayo, un ataque con granadas tuvo lugar en Buyumbura y dejó tres muertos, entre ellos dos policías, ^{[ 16 ]} y organizaciones de derechos humanos denunciaron que los manifestantes habían sido golpeados y arrestados. Ese mismo día, se emitió un discurso del presidente Nkurunziza, en el que declaró que las protestas eran ilegales y que se crearía un comité que presentaría sus conclusiones antes de las elecciones de junio, para que se impusieran «sanciones severas a quienes resulten culpables» de actividades ilegales. ^{[ 15 ]}

El 2 de mayo, el ministro de Seguridad, el general Gabriel Nizigama, declaró que las protestas eran un "levantamiento" y que los manifestantes serían considerados "criminales, terroristas e incluso enemigos del país". ^{[ 8 ]}

La Cruz Roja Internacional afirma que al menos seis personas murieron en las manifestaciones, y Rupert Colville, portavoz de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, afirma que más de 400 manifestantes fueron detenidos y algunos fueron golpeados en prisión. ^{[ 17 ]}

Las protestas se reanudaron el 4 de mayo tras una suspensión de dos días solicitada por los líderes del movimiento. Las protestas comenzaron pacíficamente, pero al menos dos manifestantes murieron a tiros a manos de la policía después de que les arrojaran piedras. ^{[ 18 ]}

El 13 de mayo de 2015, el general de división Godefroid Niyombare declaró un golpe de Estado , anunciando por radio que «Nkurunziza ha sido destituido, su gobierno también», mientras el presidente Nkurunziza se encontraba en Tanzania asistiendo a una conferencia de emergencia sobre la situación del país. ^{[ 19 ]} Niyombare, exjefe del Estado Mayor del Ejército y jefe de inteligencia, anunció el golpe junto con altos oficiales del ejército y la policía, incluido un exministro de Defensa. Tras el anuncio, multitudes salieron a las calles de la entonces capital para celebrar y se vio a soldados custodiando la sede de la emisora ​​estatal. ^{[ 20 ]}

Nkurunziza intentó volar de regreso a Burundi, pero, según informes, su avión fue obligado a regresar a Tanzania . AFP informó que soldados rebeldes habían tomado el control del Aeropuerto Internacional de Buyumbura . Sin embargo, el jefe de las fuerzas armadas, el Primer Ministro Niyongabo , declaró desde el complejo de la radio estatal RTNB durante la noche del 13 al 14 de mayo que el intento de golpe había sido derrotado y pidió a los soldados rebeldes que se rindieran. Las fuerzas leales mantuvieron el control de la radio estatal y del palacio presidencial. ^{[ 21 ]} Poco después, AFP informó de intensos combates alrededor del complejo de la radio estatal RTNB, que fue atacado por soldados rebeldes. ^{[ 22 ]} Tras los combates, la estación permaneció en manos leales. ^{[ 23 ]}

Reuters informó que un periodista de la emisora ​​estatal dijo que hubo "intensos tiroteos" alrededor de la estación en la entonces capital. Reuters también escuchó de testigos que dos estaciones de radio privadas que transmitieron el anuncio de Niyombare fueron atacadas por hombres con uniformes policiales. ^{[ 24 ]} Radio Publique Africaine fue incendiada. ^{[ 25 ]} Se informó que cinco soldados murieron en enfrentamientos que, según el gobierno, permitieron retomar el control de los sitios.

La presidenta de la Unión Africana, Nkosazana Dlamini-Zuma, declaró que «condena en los términos más enérgicos el intento de golpe de Estado de hoy» y pidió un «retorno al orden constitucional e instó a todas las partes interesadas a ejercer la máxima moderación». ^{[ 24 ]} Nkurunziza agradeció a los soldados leales que, según dijo, estaban «poniendo las cosas en orden» y afirmó que los soldados rebeldes serían perdonados si se rendían. ^{[ 23 ]}

En las horas que siguieron a los ataques fallidos contra la emisora ​​estatal, el golpe pareció comenzar a desmoronarse. ^{[ 26 ]} Más tarde, el 14 de mayo, Nkurunziza anunció que había regresado a Burundi, aunque no se especificó su ubicación por razones de seguridad. Felicitó al ejército y a la policía por su patriotismo y, sobre todo, al pueblo burundés por su paciencia. ^{[ 27 ]} Uno de los líderes del golpe, el general Cyrille Ndayirukiye, afirmó que «nuestro movimiento ha fracasado» debido a la «abrumadora determinación militar de apoyar al sistema en el poder». También sugirió que los soldados que respaldaban el golpe no continuarían luchando, diciendo que los líderes del golpe «no quieren ser responsables de llevar a la muerte a quienes nos han seguido». ^{[ 26 ]}

A primera hora del 15 de mayo, Niyombare declaró que él y los demás líderes del golpe habían decidido rendirse a las fuerzas gubernamentales. ^{[ 28 ]} Mientras tanto, Nkurunziza regresó a Buyumbura. ^{[ 29 ]} Más tarde ese mismo día, en una intervención en la radio estatal, afirmó que reinaba la paz en todo el país y juró que cualquiera que intentara provocar disturbios fracasaría. El gobierno también reveló que Niyombare seguía prófugo, contradiciendo una declaración anterior que afirmaba su captura. ^{[ 30 ]}

El 16 de mayo, comparecieron ante el tribunal dieciocho personas, entre ellas el ex ministro de Defensa, general Cyrille Ndayirukiye, y los comisarios de policía Zenon Ndabaneze y Hermenegilde Nimenya. Los familiares afirman que los golpearon mientras estaban detenidos. ^{[ 31 ]}

El 18 de mayo, el presidente Nkurunziza destituyó a tres ministros de su gabinete: el ministro de Defensa Nacional , Pontien Gaciyubwenge , el ministro de Asuntos Exteriores, Laurent Kavakure , y la ministra de Comercio, Marie-Rose Nizigiyimana . ^{[ 32 ]}

Después del intento de golpe de Estado, se desplegaron soldados fuertemente armados en Buyumbura. ^{[ 33 ]} Nkurunziza decidió retrasar las elecciones parlamentarias, pero no las presidenciales, por 10 días tras una recomendación de la comisión electoral. ^{[ 34 ]} Según informes, un soldado murió por disparos de la policía el 20 de mayo de 2015. ^{[ 35 ] [ 36 ]} También el 20 de mayo, Nkurunziza habló sobre los peligros de los disturbios y la violencia de base étnica, recordando los oscuros días de la guerra civil y advirtiendo contra un retorno a las "tensiones de la división étnica". ^{[ 37 ]} El 23 de mayo, tres personas murieron y 21 resultaron heridas cuando se lanzaron granadas en un mercado de Buyumbura. ^{[ 38 ]}

Zedi Feruzi , líder de un pequeño partido de oposición, la Unión por la Paz y el Desarrollo , fue asesinado a tiros junto con su guardaespaldas en Buyumbura el 23 de mayo de 2015. ^{[ 39 ]} Los partidos de oposición rompieron las negociaciones con el gobierno después de su muerte. ^{[ 40 ]}

El 25 de junio de 2015, el segundo vicepresidente Gervais Rufyikiri , miembro del CNDD-FDD, abandonó el país y se exilió en Bélgica, declarando que la candidatura de Nkurunziza era inconstitucional y que, al presentarse, Nkurunziza anteponía sus propios intereses a los de la nación. Afirmó que Nkurunziza era "sordo" por ignorar todas las voces que le pedían que no se presentara. El gobierno celebró la partida de Rufyikiri y alegó que estaba involucrado en el fallido intento de golpe de Estado. ^{[ 41 ]} Mientras tanto, estudiantes burundeses se refugiaron bajo las puertas del estacionamiento de la embajada de Estados Unidos, que cuenta con protección diplomática. ^{[ 42 ]}

Los grupos de oposición anunciaron el 26 de junio que boicotearían las elecciones. ^{[ 43 ] [ 44 ]} El 27 de junio, "un grupo de jóvenes no identificados" prendió fuego a un edificio en el distrito de Ntega donde se guardaban urnas y cabinas de votación, destruyendo algunas de ellas. También hubo dos ataques con granadas en Buyumbura, pero no hubo heridos. ^{[ 45 ]}

Pie Ntavyohanyuma , presidente de la Asamblea Nacional, huyó a Bélgica el 28 de junio de 2015, alegando los disturbios y su oposición a la candidatura de Nkurunziza para un tercer mandato. Declaró que cuando le dijo a Nkurunziza que no debía presentarse, "su respuesta fue amenazarme, humillarme". ^{[ 46 ]}

En declaraciones a una cadena de televisión keniana el 6 de julio, uno de los líderes del golpe, el general Leonard Ngendakumana , hizo un llamamiento a la rebelión armada contra Nkurunziza. Afirmó que su grupo era responsable de los ataques con granadas y que «nuestra intención es intensificar la lucha». ^{[ 47 ]} Se registraron combates en el norte de Burundi entre el 10 y el 11 de julio. ^{[ 48 ]} El ejército declaró el 13 de julio que 31 rebeldes habían muerto y 170 habían sido capturados en esos combates; también informó que seis de sus propios soldados habían resultado heridos. El gobierno burundés afirmó que los rebeldes habían cruzado al norte de Burundi a través del bosque de Nyungwe desde Ruanda , pero el gobierno ruandés lo negó. ^{[ 49 ]} Ngendakumana afirmó que los rebeldes pertenecían a su grupo. ^{[ 48 ]}

Poco después de las elecciones celebradas el 21 de julio de 2015, sin la participación de la oposición, el principal líder opositor, Agathon Rwasa, propuso la formación de un gobierno de unidad nacional, advirtiendo al mismo tiempo sobre el potencial de mayor violencia y rebelión armada contra Nkurunziza. Como condiciones para participar en dicho gobierno, Rwasa afirmó que el tercer mandato de Nkurunziza debería acortarse drásticamente a no más de un año y que se deberían celebrar nuevas elecciones, aunque admitió que dudaba que Nkurunziza aceptara esas condiciones. También instó a quienes esperaban derrocar a Nkurunziza mediante la violencia a centrarse en el diálogo. El gobierno acogió con beneplácito la idea de formar un gobierno de unidad nacional, pero rechazó la noción de acortar el nuevo mandato de Nkurunziza. ^{[ 50 ]}

El general Adolphe Nshimirimana , jefe de seguridad presidencial, fue asesinado en su automóvil por hombres armados en Buyumbura el 2 de agosto de 2015. ^{[ 51 ]} Nshimirimana, quien fue asesinado junto con tres guardaespaldas, era considerado un aliado clave del presidente Nkurunziza y descrito como su "mano derecha". Se decía que había participado activamente en la represión de las protestas contra Nkurunziza y en el fracaso del intento de golpe de Estado, y algunos lo acusaban de organizar asesinatos de opositores al gobierno. ^{[ 52 ]} Un reportero que acudió al lugar del ataque, el corresponsal de Agence France-Presse , Esdras Ndikumana, fue arrestado y presuntamente golpeado. Fue liberado dos horas después y recibió tratamiento en un hospital por sus heridas. ^{[ 53 ]} El 4 de agosto, Nkurunziza ordenó a la policía que detuviera a los agresores de Nshimirimana. ^{[ 54 ]}

Pierre Claver Mbonimpa , un destacado activista de derechos humanos y opositor de Nkurunziza, fue baleado en Buyumbura el 3 de agosto y resultó gravemente herido. ^{[ 55 ]} El 9 de agosto, fue trasladado a un hospital en Bélgica para recibir tratamiento. ^{[ 56 ]}

El 15 de agosto, Jean Bikomagu , un líder militar durante la Guerra Civil, fue asesinado en Buyumbura, lo que aumentó los temores de que se desarrollara otra guerra civil. ^{[ 57 ]}

Nkurunziza juró su cargo para su tercer mandato unos días antes de lo previsto, el 20 de agosto de 2015. La ceremonia no se anunció hasta el mismo día en que se celebró. En su discurso, describió su reelección como "una victoria de todos los burundeses". Prometió que si sus enemigos continuaban con la violencia, serían derrotados con la ayuda de Dios y "dispersados ​​como harina esparcida por el aire". ^{[ 58 ]}

Patrice Gahungu, portavoz de la Unión por la Paz y el Desarrollo, un partido opuesto a Nkurunziza, fue asesinado por hombres armados el 8 de septiembre. ^{[ 59 ]}

El 11 de septiembre de 2015, unos hombres armados intentaron asesinar al general Prime Niyongabo, jefe del Estado Mayor del Ejército, en una emboscada en Buyumbura. Según los informes, varias personas murieron, pero Niyongabo sobrevivió al ataque. ^{[ 60 ]}

La violencia de baja intensidad continuó en los meses siguientes, y personas de ambos bandos siguieron siendo blanco de ataques y asesinatos. En un intento por mejorar la situación de seguridad, Nkurunziza declaró el 2 de noviembre de 2015 que cualquier persona que poseyera armas de fuego ilegalmente debía entregarlas en un plazo de cinco días o "sería procesada conforme a la ley antiterrorista y tratada como enemiga de la nación". ^{[ 61 ]}

El 6 de noviembre, Welly Nzitonda, hijo del activista de la oposición Pierre Claver Mbonimpa, fue hallado muerto pocas horas después de su detención. ^{[ 62 ]} Un policía murió y otros agentes resultaron heridos cuando hombres armados atacaron un vehículo que transportaba a un miembro del parlamento del CNDD-FDD el 27 de noviembre. El coronel Serges Kabanyura, comandante de una zona militar, resultó herido en un intercambio de disparos el 29 de noviembre. ^{[ 63 ]}

El gobierno formó una comisión en 2015 para consultar al pueblo sobre ideas para la reforma política. El 24 de agosto de 2016, el presidente de la comisión, Justin Nzoyisaba, declaró que las conclusiones de la comisión favorecían la eliminación de los límites de mandato presidencial: «La gente dijo que hay que eliminar los límites de mandato; eso significa que el presidente puede presentarse a la reelección cuando quiera». ^{[ 71 ]} Nkurunziza indicó el 30 de diciembre de 2016 que se presentaría a un cuarto mandato si se modificaba la constitución, siempre y cuando fuera la voluntad del pueblo. ^{[ 72 ]}

Emmanuel Niyonkuru , Ministro de Agua, Medio Ambiente y Planificación, fue asesinado a tiros en Buyumbura en la madrugada del 1 de enero de 2017. ^{[ 73 ]}

El 12 de mayo de 2017, Nkurunziza nombró una comisión para redactar cambios a la constitución de acuerdo con el resultado del proceso consultivo, que respaldó la eliminación de los límites de mandato, en un plazo de seis meses. ^{[ 74 ]}

El 17 de mayo de 2017, tres personas murieron y otras tres resultaron heridas cuando una persona no identificada arrojó una granada en el barrio de Musaga, al sur de Buyumbura. ^{[ 75 ]}

El 10 de julio de 2017, atacantes no identificados lanzaron una granada contra un bar en Shinya, en el distrito de Gatara, al norte de Burundi, aproximadamente a las 20:00 hora local, causando la muerte de 8 personas e hiriendo a otras 66, de las cuales 10 se encontraban en estado grave, según informaron funcionarios locales y la policía. ^{[ 76 ] [ 77 ]}

El 8 de agosto de 2017, alrededor de las 20:00 horas, atacantes desconocidos lanzaron dos granadas contra un bar en la zona de Buyenzi de Buyumbura, matando a dos personas e hiriendo a otras cinco. ^{[ 78 ] [ 79 ]}

En la noche del 17 de agosto de 2017, al menos tres personas murieron y 27 resultaron heridas en Buyumbura, después de que se lanzaran granadas contra dos bares en el distrito de Buyenzi, según fuentes policiales y hospitalarias. ^{[ 80 ]}

El gobierno clausuró Radio Publique Africaine y bloqueó los servicios de mensajería instantánea y las redes sociales que, según afirmó, se utilizaban para coordinar las protestas. ^{[ 88 ]} Reporteros Sin Fronteras condenó las restricciones a la prensa y la comunicación ciudadana. ^{[ 89 ] [ 90 ]} Todas las universidades fueron cerradas. ^{[ 91 ]} El 30 de diciembre de 2019, los fiscales solicitaron penas de 15 años de prisión para cada uno de los cuatro periodistas independientes que trabajaban para Iwacu. Reporteros Sin Fronteras organizó una petición en nombre de los cuatro.

Supranacional

• Unión Africana – El 7 de mayo de 2015, la Presidenta de la Comisión de la Unión Africana , Nkosazana Dlamini-Zuma, pidió al gobierno que pospusiera las elecciones debido a la inestabilidad. ^{[ 93 ]} El 18 de diciembre, el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana autorizó a MAPROBU, una misión de mantenimiento de la paz de hasta 5000 efectivos. Amenazó con invocar el Artículo 4(h) del Acta Constitutiva de la Unión Africana, que le permite desplegar una fuerza de intervención incluso sin el consentimiento del gobierno anfitrión, si el gobierno de Burundi no acepta a MAPROBU en un plazo de 96 horas. ^{[ 94 ]}
• La Comunidad de África Oriental expresó su preocupación por el número de personas que buscaban refugio en países vecinos por temor a la violencia. ^{[ 95 ]} Ministros de Ruanda, Tanzania, Kenia y Uganda viajaron entonces al país para dialogar e intentar poner fin a la crisis. ^{[ 14 ]}
• El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, instó a las autoridades burundesas a realizar una investigación inmediata sobre las muertes ocurridas durante las recientes manifestaciones para que los responsables rindan cuentas. ^{[ 96 ]} La ONU intentó facilitar el diálogo entre el gobierno, la oposición y los grupos de la sociedad civil. ^{[ 14 ]}

Estados

• Bélgica – El 21 de mayo de 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores declaró que "un tercer mandato presidencial mancharía al más alto nivel la legitimidad del ejecutivo burundés y haría imposible la culminación del programa bilateral". ^{[ 97 ]}
• Kenia – El presidente Uhuru Kenyatta pidió que se aplazaran las elecciones presidenciales. ^{[ 33 ]}
• Ruanda – El 4 de mayo, el Gobierno de Ruanda emitió un comunicado que decía: «Ruanda insta al Gobierno de Burundi a que tome de inmediato las medidas necesarias para garantizar la protección de su población, poner fin al empeoramiento de la situación humanitaria y restablecer la paz». ^{[ 98 ]}
• Sudáfrica – El 19 de mayo, Sudáfrica pidió a Burundi que aplazara indefinidamente las elecciones previstas hasta que se restableciera la estabilidad. ^{[ 99 ]}
• Estados Unidos – El 4 de mayo, el secretario de Estado John Kerry dijo que Estados Unidos estaba "profundamente preocupado" por la situación. ^{[ 2 ]}

En septiembre de 2016, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas estableció una Comisión de Investigación sobre Burundi. El mandato de la Comisión se renovó en septiembre de 2017. ^{[ 100 ]} Desde 2016, el gobierno se ha negado a compartir información o cooperar con la Comisión de Investigación sobre Burundi, amenazando en dos ocasiones con emprender acciones legales contra sus miembros. ^{[ 101 ]}

Si bien la ONU expresó su alarma por la situación a mediados de noviembre, Estados Unidos se sumó a ella, y su enviado regional, Tom Perriello , tenía previsto mantener conversaciones con los estados de la región: Etiopía, Ruanda y Uganda. Fatou Bensouda, de la Corte Penal Internacional , también amenazó con investigar las denuncias de crímenes de guerra . Esto ocurrió poco después de una aparente retórica incendiaria por parte del gobierno. El presidente del Senado, Révérien Ndikuriyo, afirmó que la oposición sería "pulverizada" si no deponía las armas antes del 13 de noviembre de 2015. "Hoy, la policía dispara en las piernas... pero cuando llegue el día en que les digamos que vayan a 'trabajar', no vengan a llorarnos". (La expresión "trabajar" era un eufemismo utilizado durante el genocidio ruandés para describir la comisión de actos de asesinatos en masa). El vicepresidente Gaston Sindimwo declaró de manera similar: "Se acabaron las vacaciones". Al criticar la retórica (similar a la que precedió al genocidio ruandés por parte de medios como RTLM ), el líder de la oposición, Jeremiah Minani, denunció los "mensajes de odio y división" y advirtió que "el genocidio está en marcha". El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas debía reunirse el 9 de noviembre de 2015 para debatir la crisis, a petición de la delegación francesa, que también denunció la ola de "discursos de odio". ^{[ 102 ]} En octubre de 2017, la Corte Penal Internacional inició una investigación sobre los crímenes cometidos en Burundi desde abril de 2015. ^{[ 103 ]}