Subvención para operadores de servicios de autobús

La Subvención para Operadores de Servicios de Autobús ( BSOG , anteriormente conocida como Reembolso del Impuesto sobre el Combustible ) es un programa que reembolsa parte del Impuesto sobre el Combustible pagado por los operadores de servicios de autobuses locales registrados en el Reino Unido . En 2006, la subvención reembolsó el 81 % del impuesto pagado sobre el gasóleo con contenido ultrabajo de azufre y el 100 % para el bioetanol , el biodiésel y el gas licuado de petróleo . ^{[ 1 ]}

El reembolso del impuesto sobre el combustible se estableció en virtud del artículo 92 de la Ley de Finanzas de 1965. [ ^{2 ] Se} incluyó legislación adicional en el artículo 19 de la Ley de Transporte de 1985. [ ^{2 ] El} reembolso del impuesto sobre el combustible (FDR) solo estaba disponible en los servicios de autobuses locales que cumplían con los requisitos. Hasta 1994, el nivel de FDR era del 100 %. ^{[ 3 ]} Para 1999, el reembolso se había reducido a aproximadamente el 67 %. ^{[ 4 ]}

La subvención está disponible para los operadores de servicios de autobuses locales disponibles para el uso del público en general que operen en vías públicas . La definición de "local" es que las paradas no deben estar separadas por más de 15 millas. ^{[ 5 ]}

La subvención se abona a los servicios financiados por las autoridades locales y a los servicios comerciales no financiados que cumplen los criterios de elegibilidad. El sector del transporte público también recibe un reembolso por el transporte de los titulares de abonos de autobús válidos, que también es financiado por la autoridad local.

La subvención también está disponible para los operadores de vehículos con permisos de minibús (Sección 19) cuando presten servicios para algunos grupos de pasajeros: ^{[ 6 ]}

• Personas de 60 años o más.
• Personas de todas las edades, que tengan discapacidades físicas o mentales y las personas que las asisten.
• Personas que reciben ayuda económica
• Personas que reciben subsidio por desempleo
• Personas de todas las edades que sufren cierto grado de exclusión social debido al desempleo, la pobreza u otros factores económicos, la falta de vivienda, el aislamiento geográfico, la mala salud o por motivos religiosos o culturales.
• Personas de todas las edades que creen que sería inseguro para ellas utilizar cualquier servicio de transporte público de pasajeros.
• Los cuidadores o los niños menores de 16 años que acompañen a cualquiera de los anteriores.

Algunos servicios de autobuses de larga distancia en el Reino Unido , como el Oxford Tube, solicitan la subvención para parte de sus rutas. Inicialmente, el Oxford Tube hacía una parada en Lewknor, en la autopista M40, para poder optar a la subvención entre Oxford y ese punto. Posteriormente, esto generó una demanda adicional de pasajeros que suben al autobús en Lewknor. ^{[ 7 ]}

Los términos fueron modificados por la Sección 154 de la Ley de Transporte de 2000. ^{[ 2 ]} El reembolso del impuesto sobre el combustible pasó a llamarse Subvención para Operadores de Servicios de Autobuses (BSOG), aunque sigue siendo un reembolso pagado a una tasa fija por litro de combustible. En 2002, el Reglamento de Subvenciones para Operadores de Servicios de Autobuses (Inglaterra) de 2002 amplió la subvención para cubrir una gama más amplia de operadores de servicios de transporte comunitario. ^{[ 2 ]}

En el marco de la Revisión Integral del Gasto (CSR, por sus siglas en inglés) del gobierno de coalición, la subvención se mantuvo en el 81 % hasta abril de 2012, cuando se redujo en un 20 %. El porcentaje de pago actual es el más bajo desde que se creó el reembolso en la década de 1960.

En otoño de 2012, el Departamento de Transporte (DfT) llevó a cabo una consulta sobre la reforma de las subvenciones al transporte público, en la que presentó opciones para transferir parte o la totalidad del reembolso, que actualmente se destina a los operadores de autobuses que asumen el coste del combustible, a las autoridades locales. ^{[ 8 ]} La consulta se abrió el 13 de septiembre de 2012 y se cerró el 12 de noviembre.

El Gobierno consideró reducir el BSOG en 2013, pero tras una campaña conjunta de operadores de autobuses, autoridades locales y grupos activistas, decidió no hacerlo. Sin embargo, se endurecieron algunos criterios de elegibilidad. ^{[ 9 ]}

Una evaluación económica realizada en 2014 por la firma KPMG en nombre del grupo Greener Journeys concluyó que por cada libra esterlina gastada en BSOG, se generan entre 2,50 y 3,50 libras esterlinas en beneficios, incluidos impactos económicos y sociales más amplios. ^{[ 10 ]}

En 2015, nuevamente surgieron temores de que BSOG fuera recortada como parte de la Revisión del Gasto del Gobierno, lo que, sumado a los recortes en la financiación de las autoridades locales, habría puesto en peligro muchas rutas de autobús. Grupos de activistas y de la industria se manifestaron en contra de esto, y en la Declaración de Otoño de noviembre, quedó claro que BSOG se mantendría. ^{[ 11 ]}

Tarifas de BSOG pagadas a los operadores en Inglaterra a partir de 2014.

En abril de 2022, se introdujo un incentivo adicional para autobuses de cero emisiones de 22 peniques/kilómetro. ^{[ 12 ]}

Desde el 1 de enero de 2014, el Departamento de Transporte (DfT) ha abonado una subvención anual a las autoridades locales elegibles de Inglaterra para sustituir la Subvención para Operadores de Servicios de Autobús (BSOG) para los servicios licitados. Hasta septiembre de 2018, esta subvención se abonaba directamente a los operadores de autobuses.

BSOG fue transferido y se ha administrado por separado en Escocia desde el 1 de abril de 2010. El vínculo con el impuesto sobre el combustible se rompió formalmente a partir de esa fecha, y los pagos se calculan en función de los kilómetros recorridos en servicio real, no del consumo de combustible. ^{[ 13 ]} Esto favoreció ligeramente a las rutas de autobuses rurales cuya eficiencia de combustible es ligeramente superior a la de los autobuses urbanos, que tienen más paradas y arranques. ^{[ 14 ]} Esto también desincentivó los autobuses menos eficientes en el consumo de combustible y el «kilometraje muerto» para los movimientos de autobuses entre los depósitos de un operador. ^{[ 15 ]}

BSOG fue reemplazado por la Subvención de Apoyo a la Red el 31 de marzo de 2022. ^{[ 16 ]}

El Departamento de Transporte administra el BSOG en nombre del gobierno galés, que fija las tarifas del BSOG y financia el programa en Gales. El gobierno del Reino Unido aumentó el impuesto sobre el combustible en 2 peniques/litro en 2007, pero el gobierno galés y el gobierno escocés se negaron a proporcionar un aumento compensatorio en las tarifas del BSOG, alegando ambas administraciones autónomas dificultades presupuestarias tras la disminución de los ingresos derivados de la revisión del gasto del gobierno del Reino Unido de ese año . ^{[ 18 ]}

El transporte no se desreguló en Irlanda del Norte en 1985 y los servicios de autobús son prestados por Translink . El Departamento de Infraestructura proporcionó el reembolso del impuesto sobre el combustible hasta que se retiró por completo en 2013. ^{[ 19 ]} El reembolso no se ha restablecido desde entonces.

• Artículo de TravelManager sobre el reembolso del impuesto al combustible
• Debate en el parlamento sobre la devolución de los impuestos especiales a las empresas de autobuses en 1969.