Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá ( CIRNAC ; en francés : Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord Canada ) [ NB 1 ] es el departamento del Gobierno de Canadá responsable de las tierras y territorios del norte de Canadá, y uno de los dos departamentos responsables de las políticas relacionadas con los pueblos indígenas en Canadá (el otro es el Departamento de Servicios Indígenas , o ISC).
CIRNAC, junto con ISC, se crearon para reemplazar al Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte (DIAND).
El departamento está supervisado por dos ministros del gabinete, el Ministro de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas (cuya cartera incluye los derechos de los tratados y las negociaciones territoriales) y el Ministro de Asuntos del Norte . [ 1 ] Su sede se encuentra en Terrasses de la Chaudière , en el centro de Gatineau, Quebec . [ 2 ]

Nomenclatura
" Primera Nación " [ 3 ] se ha utilizado desde la década de 1970 en lugar de la palabra "indio" , que algunas personas consideraban ofensiva. [ 4 ]
El término «indio» se utiliza en documentos legales e históricos, como la definición de «indios con estatus» establecida en la Ley de Indios . Por ejemplo, el término «indio» se sigue utilizando en documentos históricos y legales, como la Constitución canadiense y las leyes federales. El entonces Ministerio de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de Canadá utilizaba el término « inuit» para referirse a «un pueblo aborigen del norte de Canadá , que vive en Nunavut , los Territorios del Noroeste , el norte de Quebec y el norte de Labrador. La palabra significa “pueblo” en inuktitut. El singular de inuit es inuk». [ 4 ]
El término esquimal aparece en documentos históricos sobre los inuit canadienses. El término aborigen se usa comúnmente para referirse a los tres grupos de pueblos indígenas (Primeras Naciones, inuit y métis ) en su conjunto. [ 4 ] También lo usan los pueblos aborígenes que viven en Canadá y que reclaman derechos de soberanía o títulos aborígenes sobre las tierras.
Mandato departamental
CIRNAC es uno de los departamentos del gobierno federal responsable de cumplir con las obligaciones y compromisos del Gobierno de Canadá con las Primeras Naciones, los inuit y los métis , y de cumplir con las responsabilidades constitucionales del gobierno federal en el Norte. Las responsabilidades del departamento están determinadas en gran medida por numerosos estatutos, acuerdos negociados y decisiones legales pertinentes. La mayoría de los programas del departamento, que representan la mayor parte de su gasto, se implementan a través de asociaciones con comunidades aborígenes y acuerdos federales-provinciales o federales-territoriales. CIRNAC también trabaja con pueblos indígenas urbanos, métis e indígenas sin estatus (muchos de los cuales viven en zonas rurales). [ 5 ]
CIRNAC apoya a los pueblos indígenas (Primeras Naciones, Inuit y Métis) y a los norteños en sus esfuerzos por:
- mejorar el bienestar social y la prosperidad económica;
- desarrollar comunidades más saludables y sostenibles; y
- participar más plenamente en el desarrollo político, social y económico de Canadá en beneficio de todos los canadienses. [ 5 ]
CIRNAC también trabaja con las Primeras Naciones urbanas, los Métis y los indígenas sin estatus (muchos de los cuales viven en zonas rurales) a través de la Oficina del Interlocutor Federal . [ 6 ] CIRNAC también administra los recursos de las tierras federales, incluidos los arrendamientos de tierras y subsuelo y las regalías de recursos.
Historia
Asuntos indígenas
En 1755, la Corona británica creó el Departamento de Asuntos Indígenas . El Gobernador General de Canadá controlaba los asuntos indígenas, pero solía delegar gran parte de su responsabilidad en secretarios civiles subordinados. En 1860, la responsabilidad de los asuntos indígenas se transfirió del gobierno británico a la Provincia de Canadá ; posteriormente, dicha responsabilidad se delegó a las Comisiones del Departamento de Tierras de la Corona encargadas de los asuntos indígenas.
Las responsabilidades legislativas del gobierno federal para las Primeras Naciones y los inuit se derivan del artículo 91(24) de la Ley Constitucional de 1867, y la responsabilidad se asignó al Secretario de Estado para las Provincias Responsable de Asuntos Indígenas. En 1876, se promulgó la Ley Indígena , que sigue siendo la principal expresión de la jurisdicción federal en esta área, y se concluyeron una serie de tratados [ 7 ] entre Canadá y las diversas bandas indígenas de todo el país.
Entre 1873 y 1966, la responsabilidad de los asuntos indígenas y el desarrollo del norte recayó en diversos departamentos gubernamentales. El Ministro del Interior también ocupó el cargo de Superintendente General de Asuntos Indígenas tras la creación del Departamento de Asuntos Indígenas en 1880. En 1939, los tribunales interpretaron que la jurisdicción federal sobre los pueblos indígenas se aplicaba también a los inuit. En 1951 se aprobó una Ley Indígena revisada .
De 1950 a 1965, la cartera de Asuntos Indígenas estuvo a cargo del Ministro de Ciudadanía e Inmigración . El 1 de octubre de 1966, se creó el Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte como resultado de la Ley de Organización del Gobierno de 1966. [ 8 ] A partir del 13 de junio de 2011, el departamento comenzó a utilizar el título aplicado de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de Canadá, además de su nombre legal. [ 9 ]
Desarrollo del Norte
La sección de Desarrollo del Norte del departamento tiene sus orígenes en el Departamento del Interior , un organismo creado por el entonces Primer Ministro John A. Macdonald con el propósito de administrar la Ley de Tierras del Dominio de 1872. Cuando el Departamento del Interior se disolvió en 1936 (con la Ley de Recursos Naturales transfiriendo el control sobre los recursos naturales a las provincias de las Praderas ), Asuntos Indígenas quedó bajo la jurisdicción del Departamento de Minas y Recursos . Sin embargo, la necesidad de servicios sociales y de salud en el Norte llevó al establecimiento de la rama de Administración y Tierras del Norte en 1951, lo que llevó a la creación del Departamento de Asuntos del Norte y Recursos Nacionales en 1953. Este se convirtió en el Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte en 1966. [ 9 ] [ 10 ] Bajo el Programa de Identidad Federal , el departamento es conocido como Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá.
Expediciones anuales al Ártico
A principios del siglo XX, el Gobierno de Canadá patrocinó expediciones anuales al norte canadiense . Estas expediciones generaron una extensa documentación fotográfica sobre la vida de los pueblos indígenas del norte, gracias a los exploradores, ingenieros, científicos y personal médico participantes.
El explorador, fotógrafo, cineasta, escritor y conferenciante Richard S. Finnie acompañó numerosas expediciones al Norte. Su primer viaje fue a bordo del CGS Arctic , bajo el mando del capitán Bernier en 1924. Durante la expedición de 1930-1931 al Ártico occidental, Finnie se desempeñó como cineasta. Lachlan T. Burwash, ingeniero explorador del Departamento del Interior, realizó un estudio de las costas orientales de la bahía de Hudson y la bahía de James , así como de las islas Belcher a finales de la década de 1920.
El zoólogo Joseph Dewey Soper viajó a la región de la isla de Baffin (Qikiqtaaluk) a finales de la década de 1920 para documentar el paisaje, así como la flora y la avifauna. J. G. Wright , superintendente de la Patrulla Ártica Oriental y fotógrafo de la Junta Nacional de Cine , participó en la expedición de 1945-1946 patrocinada por el Instituto Nacional Canadiense para Ciegos . Como director regional de subsidios familiares para Yukón y los Territorios del Noroeste , S. J. Bailey formó parte de la Patrulla Ártica Oriental a partir de finales de la década de 1940.
Reestructuración del DIAND
En agosto de 2017, el ministerio de Trudeau anunció la disolución del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte ( DIAND ) y anunció que sería reemplazado por el Departamento de Servicios Indígenas y el Departamento de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá. [ 11 ] [ 12 ] Esto entró en vigor el 15 de julio de 2019. [ 13 ] La transición no fue instantánea, ya que inicialmente se separaron las carteras mediante Órdenes del Consejo , y la legislación formal que constituía los nuevos departamentos se aprobó en julio de 2019. [ 14 ] [ 15 ]
Según Trudeau, la razón de la reestructuración era que «las estructuras existentes en Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá se crearon en un momento en que el enfoque en torno a la Ley Indígena , el enfoque en torno a nuestra relación con los pueblos indígenas, se consideraba de una manera muy paternalista y colonial». Los nuevos departamentos son coherentes con las recomendaciones de la Comisión Real de 1996 sobre los Pueblos Aborígenes para mejorar drásticamente la prestación de servicios y acelerar el autogobierno. [ 1 ]
Cronología
- 1755-1860 Departamento de la India Británica
- 1830-1860 Dividido entre Alto Canadá (Teniente Gobernador) y Bajo Canadá (Secretario Militar del Gobernador General)
- 1860-1880 Comisiones del Departamento de Tierras de la Corona responsables de los asuntos indígenas
- 1868-1869 Bajo el Departamento del Secretario de Estado de Canadá (Superintendente General de Asuntos Indígenas)
- 1869-1873 Bajo el Departamento del Secretario de Estado para las Provincias (Superintendente General de Asuntos Indígenas)
- 1873-1880 Bajo el Departamento del Interior (Superintendente General de Asuntos Indígenas)
- 1880-1936 Departamento de Asuntos Indígenas (Ministro del Interior/Superintendente General de Asuntos Indígenas)
- 1936-1950 Bajo el Departamento de Minas y Recursos
- 1950-1965 Bajo el Departamento de Ciudadanía e Inmigración
- 1966 Bajo el Departamento de Asuntos del Norte y Recursos Nacionales
- 1966-2011 Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte
- 1968-1978 Subsección: Asuntos indígenas y esquimales
- 1978-2011 Subsección: Asuntos indígenas e inuit en 1978
- 2011-2015 Conocido públicamente como Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de Canadá
- 2015-2017 Conocido públicamente como Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá
- 2019-Presente Dividido en el Departamento de Servicios Indígenas , el Departamento de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá [ 16 ] [ 8 ]
Organización
CIRNAC cuenta con oficinas en diez (10) regiones, incluyendo su sede central y la gestión de arrendamientos de petróleo y gas. Estas oficinas se dividen a su vez en las siguientes áreas principales: tratados y gobierno indígena; tierras y desarrollo económico; y educación y desarrollo social. El área de Desarrollo del Norte está representada únicamente en las oficinas regionales y la sede central de los Territorios del Noroeste (NWT) y Nunavut (NU).
"El Proyecto Nunavut"
El Acuerdo de Reclamaciones Territoriales de Nunavut se implementó en 1993 entre los inuit del Área de Asentamiento de Nunavut y el Gobierno de Canadá, sujeto a la Ley Constitucional de 1982. El territorio de Nunavut se formó en 1999. CIRNAC tiene importantes responsabilidades en la gestión de las tierras y los recursos de Nunavut.
Con respecto a los inuit de Nunavut , el departamento y su ministro tienen el desafío de implementar el Informe Final del Conciliador, de fecha 1 de marzo de 2006, sobre las Negociaciones del Contrato de Implementación del Acuerdo de Reclamaciones Territoriales de Nunavut para el Segundo Período de Planificación 2003-2013 "El Proyecto Nunavut", del cual Thomas Berger es autor . [ 17 ] Este informe recomienda un aumento en la participación de los inuit en el servicio público federal y territorial de Nunavut.
Véase también
- Unikkausivut: Compartiendo Nuestras Historias , un conjunto de DVD y sitio web inuit desarrollado en colaboración con la Secretaría de Relaciones Inuit de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de Canadá. [ 18 ]
- acuerdo de servicios entre las Primeras Naciones y el municipio
- Agente indio (Canadá)
- Oficina de Asuntos Indígenas, agencia equivalente del gobierno de EE. UU.
- Agencia Nacional de Australianos Indígenas (equivalente australiano)
Referencias
Citas
- 1 2 Fife, Robert (28 de agosto de 2017). "El departamento de Asuntos Indígenas será reestructurado en la reorganización del gabinete" . The Globe & Mail . Recuperado el 28 de agosto de 2017 .
- ↑ « Contáctanos ». Asuntos Indios y del Norte de Canadá. Recuperado el 4 de febrero de 2011. "Asuntos Indios y del Norte de Canadá Terrasses de la Chaudière 10 Wellington, North Tower Gatineau, Quebec". y "Sala de Asuntos Indios y del Norte de Canadá 2107 10 Wellington Street Gatineau, QC". Dirección en francés : "Affaires indiennes et du Nord Canada Terrasses de la Chaudière 10, rue Wellington, Tour Nord Gatineau (Québec)". y "Affaires indiennes et du Nord Canada Pièce 2107 10, rue Wellington Gatineau, (QC)".
- ↑ AADNC 2012 .
- 1 2 3 "Terminología" . Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá . Archivado del original el 27 de octubre de 2009. Recuperado el 5 de octubre de 2009 .
- 1 2 "Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá - Canada.ca" .
- ↑ Acerca de INAC
- ↑ Tratados seleccionados de los Archivos Nacionales de Canadá
- 1 2 Departamentos que han sido responsables de los Asuntos Indígenas Archivado el 06/07/2011 en Wayback Machine
- 1 2 "Cambio de nombre del departamento" Archivado el 7 de agosto de 2011 en Wayback Machine
- ↑ departamentos que han sido responsables de los Asuntos del Norte Archivado el 6 de julio de 2011 en Wayback Machine
- ↑ "Adiós, adiós INAC: Trudeau dividirá el departamento en dos partes" . Noticias de Nunatsiaq . 28 de agosto de 2017. Consultado el 19 de abril de 2019 .
- ↑ Canadá, Asuntos Indígenas y del Norte (10 de diciembre de 2015). "Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá" . aem . Consultado el 19 de abril de 2019 .
- ↑ Canadá, Servicios Indígenas (21 de noviembre de 2019). "Servicios Indígenas Canadá" . aem . Consultado el 24 de noviembre de 2019 .
- ↑ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca . Consultado el 14 de febrero de 2020 .
- ↑ "GC InfoBase" . www.tbs-sct.gc.ca . Consultado el 14 de febrero de 2020 .
- ↑ Derworiz, Colette E.; Albers, Gretchen. "Departamentos federales de asuntos indígenas y del norte" . www.thecanadianencyclopedia.ca . La enciclopedia canadiense . Consultado el 7 de agosto de 2023 .
- ↑ El Proyecto Nunavut archivado el 5 de diciembre de 2008 en Wayback Machine
- ↑ "El proyecto" . Sitio web de la Junta Nacional de Cine de Canadá . Consultado el 2 de enero de 2012 .
Fuentes
- AADNC (1 de octubre de 2012) [2004], "Words First: an Evolving Terminology Relating to Aboriginal Peoples in Canada" , Gobierno de Canadá , Ottawa, Ontario: AADNC, archivado del original el 14 de enero de 2013 , consultado el 20 de septiembre de 2013.
Notas
- ↑ Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá es el título aplicado en el marco del Programa Federal de Identidad ; el título legal es Departamento de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte ( en francés : Ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord ).
Enlaces externos
- Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá - Sitio web oficial
- Nomenclatura del proyecto : identificación de los inuit representados en las colecciones fotográficas de la Biblioteca y Archivos de Canadá.
- Informes anuales sobre asuntos indígenas, 1864-1990
- Los documentos personales de Lachlan Taylor Burwash se encuentran en los Archivos y Servicios de Gestión Documental de la Universidad de Toronto. Archivado el 4 de abril de 2014 en Wayback Machine.
- Ley Anotada sobre los Pueblos Indígenas y las Disposiciones Constitucionales Aborígenes
- Informe de Lachlan Burwash sobre la costa ártica de Canadá en la biblioteca del Dartmouth College.
- Pueblos indígenas en Canadá
- Salud indígena en Canadá
- Relaciones entre la Corona y los pueblos indígenas y desarrollo del norte de Canadá
- Ministerios de asuntos indígenas
- Ministerios gubernamentales establecidos en 1966
- Establecimientos en Canadá en 1966
- Organizaciones con sede en Gatineau
- Agencias indígenas en Canadá