Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2025

Los preparativos para que Belém fuera sede de la COP30 enfrentaron varios desafíos, incluyendo la escasez de alojamiento y controversias relacionadas con proyectos de infraestructura urbana. ^{[ 14 ]} También se plantearon preocupaciones más amplias sobre la contaminación, la desigualdad social y la deforestación en la Amazonía . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

El antiguo campo de aviación de Souza, que albergaba varios aviones abandonados desde al menos 2010, entre ellos un EMB-110 Bandeirante (Ex Votec, PT-GJB) y un EMB-110P1 Bandeirante (Ex TABA Transportes Aéreos Regionais da Bacia Amazónica , PT-OHE), así como otros aviones en ubicaciones cercanas, fue despejado para dar paso a una plaza pública llamada Parque da Cidade . No quedó claro si los materiales de los aviones retirados, como el aluminio, se reciclaron adecuadamente, y también se talaron algunos árboles durante el proceso. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) actualizadas, según lo establecido en el Acuerdo de París , debían ser presentadas por cada país antes de febrero de 2025. Para abril de 2025, solo 19 países habían presentado las suyas. ^{[ 45 ]} Para septiembre de 2025, alrededor de 100 países habían presentado o revelado nuevos objetivos climáticos. ^{[ 46 ]} Después de analizar 64 nuevas NDC presentadas entre enero y septiembre de 2025, junto con los objetivos climáticos de otros países, las Naciones Unidas sugirieron que las emisiones globales podrían disminuir en un 10 % para 2035 en comparación con los niveles de 2019. Esta proyección asumió que Estados Unidos continuó con su política climática de la administración Biden . Incluso con esta reducción, las emisiones se mantendrían muy por debajo de la reducción del 60 % necesaria para limitar el calentamiento global a 1,5 °C. ^{[ 47 ]} El 11 de noviembre, después de recibir las NDC de 113 partes, la ONU revisó su estimación de reducciones de emisiones para 2035 al 12 %. ^{[ 48 ]}

La Coalición Clima y Aire Limpio lanzó el Acelerador de Acción para Países Supercontaminantes, un programa diseñado para ayudar a los gobiernos a reducir las emisiones de contaminantes más graves. La iniciativa busca involucrar hasta 30 países para 2030 y movilizar US$150 millones. Siete países —Brasil, Camboya, Indonesia, Kazajistán, México, Nigeria y Sudáfrica— fueron seleccionados por sus sólidas políticas climáticas y recibirán un paquete inicial de US$25 millones para impulsar sus esfuerzos. ^{[ 49 ]}

El término “ supercontaminantes ” se refiere a contaminantes atmosféricos con un mayor potencial de calentamiento global por tonelada que el dióxido de carbono , responsables de aproximadamente la mitad del calentamiento global actual. Estos incluyen el metano (que contribuye con alrededor del 30 % del calentamiento actual), el monóxido de carbono y los COVNM (que en conjunto contribuyen con aproximadamente el 10 %), los gases fluorados , el óxido nitroso y el carbono negro (cada uno contribuye con alrededor del 5 %). Algunos de estos contaminantes también causan contaminación del aire , y varios tienen una vida útil atmosférica relativamente corta. Por lo tanto, reducir sus emisiones puede brindar beneficios rápidos tanto para el clima como para la calidad del aire. ^{[ 50 ]}

Las partes en la COP29 en Bakú acordaron que "todos los actores trabajarían juntos para permitir el aumento de la financiación a las partes de países en desarrollo para la acción climática desde todas las fuentes públicas y privadas hasta al menos 1,3 billones de dólares estadounidenses por año para 2035", como la "Hoja de ruta de Bakú a Belém hacia 1,3 billones". ^{[ 51 ]} Se esperaban negociaciones sobre cómo se aumentaría la financiación climática internacional de los 300 mil millones de dólares acordados en Bakú a 1,3 billones de dólares. ^{[ 52 ]}

Brasil, que ostentaba la presidencia de la COP30, lanzó el Fondo para los Bosques Tropicales para Siempre (TFFF, por sus siglas en inglés) como un logro emblemático en Belém. ^{[ 53 ]} Este fondo de inversión de financiación mixta, con un capital de 125 mil millones de dólares estadounidenses, tiene como objetivo finalizar las inversiones de los financiadores soberanos para la COP30 y comenzar los pagos para recompensar la conservación de los bosques en los países tropicales en 2026. ^{[ 54 ]}

Se esperaban más detalles después de la conferencia SB 62 en Bonn en junio de 2025. ^{[ 55 ]}

Brasil propuso una Coalición Climática para integrar los mercados de carbono, incluyendo un ajuste fronterizo de carbono para los no miembros, similar a la iniciativa del club climático del G7 . ^{[ 56 ]} Esta fue la principal propuesta del país para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2025. El plan busca establecer un límite máximo global de emisiones comenzando en un nivel cercano a las emisiones actuales y luego reduciéndolo gradualmente hasta alcanzar cero emisiones netas para 2050. Para cualquier actividad que genere emisiones, los participantes estarían obligados a comprar permisos. A medida que el límite disminuye, los precios de los permisos aumentarían, creando un incentivo para la descarbonización. También se implementaría un mecanismo de ajuste fronterizo, gobernado conjuntamente por todos los participantes. Los países de bajos ingresos podrían pagar cantidades reducidas o estar exentos de algunos costos, y parte de los ingresos se utilizarían para apoyar sus necesidades relacionadas con el clima. La propuesta fue considerada un posible resultado importante de la COP30.

Rafael Dubeux, subsecretario ejecutivo del Ministerio de Hacienda de Brasil, declaró: «Lo único que se necesita es una coalición lo suficientemente fuerte como para avanzar. Si incluye a Brasil , la UE y China , podría alentar a otros a unirse. Otro actor relevante es California , que, si fuera un país, ocuparía el cuarto lugar entre las economías más grandes del mundo». Añadió: «Esperamos tener una declaración conjunta de los países en la COP30 para establecer la coalición». ^{[ 57 ] [ 58 ]}

Un informe de la Universidad de Harvard y del Instituto Tecnológico de Massachusetts sugiere que la iniciativa podría conducir a: ^{[ 59 ]}

• Los miembros de la coalición están reduciendo las emisiones siete veces más rápido que en la actualidad.
• Aproximadamente 200 mil millones de dólares al año para programas sociales y de energía limpia.
• Un aumento moderado de los precios en ciertos sectores, con pérdidas mínimas para los productores.

Para impulsar la propuesta, se creó la Coalición Abierta sobre Mercados de Carbono de Cumplimiento. Sus miembros incluyen a Brasil , China , la Unión Europea , el Reino Unido , Canadá , Chile , Alemania , México , Armenia , Zambia , Francia y Ruanda , y permanece abierta a nuevos participantes. ^{[ 60 ]} Para el 15 de noviembre, 18 países se habían unido. ^{[ 61 ]}

ONU Mujeres pidió la adopción de un Plan de Acción de Género reforzado, haciendo hincapié en que las mujeres y las niñas se ven afectadas de manera desproporcionada por el cambio climático, a la vez que desempeñan un papel fundamental en la adaptación climática, la resiliencia y el liderazgo comunitario. La agencia instó a los gobiernos participantes en la COP30 a garantizar la integración de la igualdad de género en la toma de decisiones climáticas, los mecanismos de financiación y las políticas de implementación, destacando el liderazgo de las mujeres como esencial para una acción climática eficaz e inclusiva. ^{[ 62 ] [ 63 ]}

La desinformación climática y la integridad de la información se incluyeron por primera vez en la agenda de la COP. En la inauguración de la conferencia, el presidente Luiz Inácio Lula de Silva hizo un llamado a la acción contra los negacionistas del cambio climático, afirmando que “vivimos en una época en la que los oscurantistas rechazan la evidencia científica y atacan a las instituciones. Es hora de asestar otro golpe a la negación”, y describió la COP30 como la “COP de la verdad” en una era de “noticias falsas y desinformación”.

La Iniciativa Global para la Integridad de la Información sobre el Cambio Climático presentó la Declaración sobre la Integridad de la Información sobre el Cambio Climático en la conferencia. Los países firmantes de la declaración se comprometieron a abordar la información falsa y engañosa relacionada con el cambio climático. La declaración fue firmada inicialmente por 12 naciones: Bélgica , Brasil , Canadá , Chile , Dinamarca , Finlandia , Francia , Alemania , Países Bajos , España , Suecia y Uruguay . ^{[ 64 ] [ 65 ]}

Australia y Turquía presentaron candidaturas para albergar la COP 31. ^{[ 66 ]} En virtud de un acuerdo de compromiso, Australia aceptó que Turquía albergara la cumbre climática de la ONU del próximo año , mientras que Australia lideraría las negociaciones de la conferencia entre los gobiernos. ^{[ 67 ]}

La hoja de ruta para la eliminación gradual del carbón, el petróleo y el gas fue el tema más polémico. Las naciones productoras de petróleo (Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, entre otras) bloquearon cualquier disposición vinculante. El presidente de la COP30, André Corrêa do Lago, anunció dos hojas de ruta voluntarias fuera del proceso formal de la ONU:

• A favor de una transición a los combustibles fósiles "justa, ordenada y equitativa".
• Una para detener y revertir la deforestación.

Estos se presentarán en una cumbre especial en Colombia en abril de 2026. ^{[ 71 ] [ 72 ]}

El acuerdo contempla esfuerzos para movilizar 1,3 billones de dólares anuales para los países en desarrollo (la “Hoja de Ruta Bakú-Belém”), pero los detalles siguen siendo imprecisos. El Fondo para Pérdidas y Daños continúa con fondos insuficientes, lo que ha generado críticas. La reposición del Fondo Verde para el Clima es débil, lo que suscita dudas sobre su credibilidad. ^{[ 73 ]}

Brasil lanzó la Coalición Abierta sobre Mercados de Carbono de Cumplimiento junto con China, la UE y otros mercados. ^{[ 74 ] [ 75 ]}

• Objetivo Global de Adaptación: Se adoptaron 59 indicadores, con un programa de trabajo de dos años para perfeccionarlos.
• Plan de Acción de Género actualizado.
• Comercio y clima: Se acordó un diálogo sobre medidas climáticas relacionadas con el comercio.
• Próxima COP: Turquía será la sede de la COP31, con Australia como país anfitrión. ^{[ 76 ]}

Muchos observadores calificaron el resultado de "débil" y decepcionante, dada la urgencia de la crisis climática. La sociedad civil y las naciones vulnerables criticaron la falta de ambición y de compromisos vinculantes. La UE y varios países expresaron su frustración, pero aceptaron el acuerdo para evitar el colapso. ^{[ 71 ] [ 77 ]}

El 11 de noviembre, un grupo de manifestantes irrumpió en la sede de la cumbre y se enfrentó a los guardias de seguridad. Entre los manifestantes se encontraban varios participantes indígenas, incluido un líder de la comunidad Tupinambá . La ONU informó que dos miembros del personal de seguridad resultaron heridos durante el enfrentamiento, y las autoridades informaron haber confiscado varias porras a los manifestantes. ^{[ 78 ]} Se formó una «barqueata» con embarcaciones locales precarias. ^{[ 79 ]}

El 20 de noviembre de 2025 se produjo un incendio. ^{[ 80 ] [ 81 ]} Los organizadores dijeron que no hubo heridos, y el gobernador de Pará, Helder Barbalho, dijo que el incendio pudo haber estado relacionado con el sistema eléctrico que alimentaba los stands de exhibición en el pabellón de conferencias. ^{[ 80 ]} El centro de conferencias fue evacuado y la conferencia se suspendió. ^{[ 81 ]}