
El Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional ( CORSIA ) es un plan de compensación y reducción de carbono para disminuir las emisiones de CO₂ de los vuelos internacionales y mitigar el impacto de la aviación en el cambio climático . CORSIA utiliza instrumentos de política ambiental basados en el mercado para compensar las emisiones de CO₂ : los operadores de aeronaves deben comprar créditos de carbono en el mercado de carbono .
Fue desarrollado por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y adoptado en octubre de 2016. Su objetivo es lograr un crecimiento neutro en carbono a partir de 2020. A partir de 2021, el programa es voluntario para todos los países hasta 2027, cuando se convertirá en obligatorio.
Fondo
En su primer período (2008-2012), el Protocolo de Kioto de 1997 abarcaba las emisiones de CO₂ de los aeropuertos y la aviación nacional, pero no las de la aviación internacional. En 2009, varios gobiernos acordaron trabajar para permitir que el Protocolo de Kioto redujera y asignara las emisiones de la aviación internacional a través de la Organización de Aviación Civil Internacional . No se llegó a un acuerdo durante la conferencia climática de Copenhague de 2009. [ 1 ] El fracaso en la implementación de un acuerdo que reduzca las emisiones de la aviación internacional podría llevar a que la temperatura media global aumente por encima de 2 °C. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
En 2009, la industria del transporte aéreo se fijó como objetivo una mejora de la eficiencia del combustible del 1,5 % anual hasta 2020, un crecimiento neutro en carbono que limitara las emisiones de CO₂ a partir de 2020 y la reducción a la mitad de sus emisiones de CO₂ para 2050 en comparación con 2005. [ 5 ] En 2010, los vuelos internacionales emitieron458 Mt de dióxido de carbono. [ 6 ]
Adopción
En octubre de 2016, las 191 naciones de la OACI adoptaron el esquema, que exige a los operadores comprar compensaciones de carbono para cubrir las emisiones que superen los niveles del año 2020, a partir del año 2021. [ 5 ] Además, las actividades forestales y de reducción de carbono deben financiarse con el 2 % de los ingresos anuales del sector. [ 7 ] CORSIA es voluntario hasta 2027, pero muchos países, incluidos Estados Unidos y China , prometieron comenzar en 2020. [ 7 ]
El acuerdo no incluye el objetivo de contener el calentamiento global a 1,5-2 °C, a diferencia del acuerdo climático de París de 2015. [ 8 ] CORSIA se aplica a los vuelos internacionales que representan el 60 % de las emisiones de la aviación y regulará el 25 % de las emisiones internacionales de la aviación. [ 9 ] El período voluntario inicial involucra a 65 naciones. [ 10 ]
Debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en la aviación , el valor de las emisiones de 2019 se utilizará para la fase piloto de la implementación de CORSIA de 2021 a 2023. [ 11 ]
Implementación
El 15 de febrero de 2019, la OACI anunció un acuerdo sobre combustibles alternativos para reducir las compensaciones, pero aún no se conocen los detalles sobre cómo alcanzar el objetivo de reducir a la mitad las emisiones con respecto a los niveles de 2005 para 2050. [ 12 ] El 18 de febrero, el Consejo Europeo instó a la OACI a implementar CORSIA con rapidez y a «acordar un objetivo a largo plazo en su próxima asamblea» en septiembre. [ 12 ]
A partir de 2019, todos los Estados miembros de la OACI «con operadores aéreos que realizan vuelos internacionales están obligados a monitorear, informar y verificar las emisiones de dióxido de carbono de estos vuelos cada año». [ 13 ] CORSIA es un mecanismo de mercado para compensar las emisiones. Las aerolíneas comprarían créditos de carbono para compensar sus emisiones. [ 14 ] La Dirección General de Movilidad y Transporte de la Comisión Europea lo ha descrito como «un compromiso delicado entre todos los involucrados en su elaboración». [ 15 ]
Participación
A enero de 2018, más de 70 países, que representan más del 85 % de la actividad de la aviación internacional, se habían ofrecido como voluntarios para participar. India y Rusia aún no se han unido a CORSIA. India, que cuenta con cuatro de los cinco aeropuertos neutros en carbono de la región de Asia-Pacífico [ 16 ] y el primer aeropuerto del mundo alimentado completamente por energía solar, ha destacado la importancia de las "responsabilidades diferenciadas" y la "necesidad de garantizar la transferencia de recursos financieros, la transferencia y el despliegue de tecnología, y el apoyo al desarrollo de capacidades a los países en desarrollo para que puedan emprender planes de acción de forma voluntaria". [ 17 ]
Exenciones
Los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral no están obligados a participar en CORSIA. Todos los operadores de aeronaves con emisiones de CO₂ inferiores o iguales a 10 000 toneladas están exentos de los requisitos de notificación de CORSIA. [ 18 ]
Las emisiones de los viajes aéreos nacionales no están incluidas en CORSIA. [ 19 ]
Crítica
En respuesta a CORSIA, el grupo de defensa Transport and Environment argumenta que CORSIA no reducirá la demanda de combustible para aviones, mientras que Greenpeace lo calificó como "un paso tímido en la dirección correcta". [ 20 ] Organizaciones no gubernamentales formaron la red Stay Grounded en varios países durante la conferencia de la OACI de 2016. [ 21 ] [ 22 ] Cincuenta organizaciones, entre ellas Attac Europe, Friends of the Earth International, Global Justice Now , Greenpeace y Indigenous Environmental Network , firmaron una petición contra las medidas de la OACI. [ 23 ] Cien organizaciones, entre ellas Greenpeace y Friends of the Earth, firmaron una declaración de la sociedad civil rechazando el esquema de compensación de emisiones de la aviación de la OACI, ya que causaría que el calentamiento global superara los 1,5 °C. [ 24 ]
CORSIA puede no ser tan estricto como el Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea . [ 25 ]
Véase también
Referencias
- ↑ Christopher Surgenor, ed. (22 de diciembre de 2009), "El fracaso de Copenhague en lograr un acuerdo sobre emisiones de aviación deja al sector enfrentando un futuro incierto" , GreenAirOnline , archivado del original el 11 de julio de 2011 , consultado el 2 de diciembre de 2020.
- ↑ "Los aviones y los barcos escapan al escrutinio en el régimen climático de abajo hacia arriba" , Noticias sobre el cambio climático , 22 de diciembre de 2014,
La aviación y el transporte marítimo internacionales no se mencionan en el llamamiento de Lima a la acción climática, a pesar de las crecientes emisiones
- ↑ Bows, A.; et al. (dic. 2012), "La aviación y el transporte marítimo gozan de privilegios, ¿otra vez? El Reino Unido retrasa la decisión de actuar sobre las emisiones" (PDF) , Nota informativa n.º 47 , Tyndall Centre for Clim. Chg. Research
- ↑ Bows-Larkin, A. (6 de diciembre de 2014). "A la deriva: aviación, transporte marítimo y política de cambio climático" . Climate Policy . 15 (6): 681– 702. doi : 10.1080/14693062.2014.965125 .
- 1 2 Michael Gill (mayo de 2017). "Preparativos para el despegue de CORSIA" (PDF) . Informe del mercado de gases de efecto invernadero . Asociación Internacional de Comercio de Emisiones. Archivado del original (PDF) el 19 de septiembre de 2017. Recuperado el 2 de diciembre de 2020 .
- ↑ Cames, Martin; et al. (noviembre de 2015). «Objetivos de reducción de emisiones para la aviación y el transporte marítimo internacionales» (PDF) . Parlamento Europeo , Dirección General de Políticas Internas. pág. 48.
- 1 2 Milman, Oliver (6 de octubre de 2016). "Primer acuerdo para frenar las emisiones de la aviación pactado en un histórico acuerdo de la ONU" . The Guardian . Londres.
- ↑ Megan Darby (6 de octubre de 2016). "El pacto de aviación de la ONU no estará alineado con los objetivos climáticos de París" . Noticias sobre el cambio climático .
- ↑ «Una medida de mercado poco eficaz permite que la contaminación por gases de efecto invernadero de los aviones se triplique» (Comunicado de prensa). Centro para la Diversidad Biológica y Amigos de la Tierra . 6 de octubre de 2016.
- ↑ D. Hodgkinson; R. Johnston (10 de octubre de 2016). "El nuevo acuerdo de la ONU sobre emisiones de la aviación deja mucho que desear" . The Conversation .
- ↑ «El Consejo de la OACI aprueba el ajuste de salvaguardias para CORSIA a la luz de la pandemia de COVID-19» (Comunicado de prensa). OACI. 30 de junio de 2020.
- 1 2 Kerry Reals (1 de marzo de 2019). "El plan climático global a largo plazo para la aviación podría tardar años en negociarse" . Aviation Week & Space Technology .
- ↑ "Plan de Implementación de CORSIA" (PDF) . icao.int . Organización de Aviación Civil Internacional.
- ↑ "¿Qué es el Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional?" . IATA .
- ↑ "Carta a la OACI" (PDF) . Dirección General de Movilidad y Transporte . 1 de marzo de 2018.
- ↑ "Acreditación de Carbono Aeroportuario - ASIA PACÍFICO" . www.airportcarbonaccreditation.org . Archivado del original el 24 de marzo de 2018. Consultado el 24 de marzo de 2018 .
- ↑ Plan de acción de la India para la reducción de las emisiones de carbono de la aviación civil (PDF) (Informe). 2015 – vía icao.int.
- ↑ "CORSIA - El Plan de Compensación y Reducción de Carbono de la OACI para la Aviación Internacional" . www.ebaa.org . Archivado del original el 24 de marzo de 2018. Consultado el 24 de marzo de 2018 .
- ↑ "1. ¿Por qué la OACI decidió desarrollar un esquema MBM global para la aviación internacional?" . www.icao.int .
- ↑ N. Prupis (6 de octubre de 2016). "Grupos ecologistas advierten que el acuerdo para reducir la contaminación aérea es un 'juego de engaños'"." . Sueños comunes .
- ↑ "Campaña de Aviación" . ¡Cambio de sistema, no cambio climático! . Consultado el 14 de noviembre de 2020 .
- ↑ «¡Dejen de volar! Se lanza una red internacional para mantener los aviones en tierra contra la aviación» . REDD Monitor . 19 de octubre de 2018. Archivado del original el 13 de noviembre de 2020. Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
- ↑ FERN (septiembre de 2016). "El plan de la industria de la aviación para compensar las emisiones impulsará el calentamiento global más allá de 1,5 °Celsius" (PDF) . FERN .
- ↑ "Mantente con los pies en la tierra" . Fundación Guerrilla . Consultado el 14 de noviembre de 2020 .
- ↑ "Comparación entre CORSIA y el RCDE UE para la aviación" (PDF) . CE Delft . Diciembre de 2016.
Enlaces externos
- CORSIA
- Calculadora de emisiones de carbono de la OACI
- Calculadora para comparar los impactos ambientales de diversas opciones de transporte.
- La aviación y el medio ambiente
- Organizaciones de bioenergía
- financiación del carbono
- Comercio de derechos de emisión
- Derecho internacional del transporte