Gabinete de papel

El gabinete de Papen , encabezado por el independiente Franz von Papen , fue el decimonoveno gobierno de la República de Weimar . Asumió el cargo el 1 de junio de 1932, reemplazando al segundo gabinete de Brüning , que había dimitido ese mismo día tras perder la confianza del presidente Paul von Hindenburg .

El gabinete de Papen, integrado por independientes de derecha y miembros del Partido Nacional Popular Alemán (DNVP), fue una continuación de los gabinetes presidenciales iniciados bajo el mandato de Heinrich Brüning . Gobernó mediante decretos de emergencia emitidos por Hindenburg, que eludían la participación del Reichstag . En la medida más drástica del gobierno de Papen, Hindenburg le permitió derrocar al gobierno electo del estado de Prusia y autoproclamarse comisario del Reich prusiano, un acto que supuso un paso significativo en el debilitamiento de los cimientos democráticos de la República de Weimar.

En noviembre de 1932, tras las segundas elecciones al Reichstag en menos de un año, Hindenburg perdió la confianza en Papen. El gabinete de Papen dimitió formalmente el 17 de noviembre de 1932, pero continuó en funciones de forma interina hasta que Hindenburg lo sustituyó el 3 de diciembre por el gabinete de su estrecho colaborador, el general Kurt von Schleicher . ^{[ 1 ]}

El predecesor de Papen como canciller, Heinrich Brüning , no había logrado formar una coalición de gobierno estable en el Reichstag para aprobar las medidas de austeridad deflacionarias que consideraba necesarias para combatir los efectos de la Gran Depresión en la economía alemana. ^{[ 2 ]} Con el apoyo del presidente Paul von Hindenburg , Brüning gobernó mediante los decretos de emergencia autorizados en el artículo 48 de la Constitución de Weimar . El empeoramiento de la economía y su creciente impopularidad entre el pueblo alemán, sumados a varias diferencias políticas con Hindenburg, provocaron que perdiera la confianza del presidente a principios de 1932. A instancias del general de la Reichswehr Kurt von Schleicher y otros asesores cercanos, Hindenburg lo reemplazó por von Papen. ^{[ 3 ]}

Papen, entonces miembro del Partido del Centro Católico , había llamado la atención de Schleicher como candidato a canciller gracias a un artículo que escribió para el periódico Der Ring en el que abogaba por la construcción de un "bloque estatal genuinamente conservador" para combatir el caos al que, según él, Alemania había sido llevada por la democracia de Weimar. ^{[ 4 ]}

La dirección del Partido del Centro le hizo saber a Papen que si le ofrecían la cancillería y sustituía a Brüning (también del Partido del Centro), se opondrían a él. Como resultado de las objeciones, Papen inicialmente quiso rechazar la oferta de Hindenburg, pero el presidente apeló a su sentido patriótico del deber y a su costumbre de obediencia militar. ^{[ 3 ]} Papen se dejó convencer y dimitió del Partido del Centro el día antes de asumir el cargo. ^{[ 5 ]}

Aunque había sido miembro del Parlamento prusiano y tenía contactos entre monárquicos, militares y destacados empresarios, Papen carecía de apoyo político. Su nombramiento como canciller sorprendió por completo a la mayoría del público alemán. ^{[ 6 ]} En el Reichstag, solo contaba con el apoyo del Partido Nacionalista y el Partido Popular Alemán (DNVP), de tendencia nacionalista y conservadora.

El gabinete de Papen se formó casi exclusivamente a partir de las sugerencias de personal de Schleicher. ^{[ 3 ]} Cuando Schleicher escuchó la queja de que Papen no era un jefe de gobierno, se dice que respondió: «No se supone que lo sea. Pero es un sombrero». ^{[ 7 ]} El gobierno de Papen se conoció como el «Gabinete de Barones», nombre utilizado por primera vez por Vorwärts , el periódico del Partido Socialdemócrata (SPD), en su titular sobre el nuevo gobierno el 1 de junio de 1932. Seis de los miembros del gabinete pertenecían a la nobleza y solo tres eran plebeyos. ^{[ 8 ]} La figura principal entre ellos era el ministro de la Reichswehr, von Schleicher, quien había estado políticamente activo entre bastidores durante años. Se dio a conocer al público solo cuando asumió el cargo en el gabinete de Papen. ^{[ 9 ]}

El gabinete apoyó principalmente los intereses de la cúpula militar y de los terratenientes junkers , propietarios de grandes fincas agrícolas al este del Elba . Los industriales solo estaban representados de forma secundaria, y los trabajadores y las clases medias, en absoluto. Ante la creencia generalizada de que el gabinete sería peor que el de Brüning en la gestión de la crisis económica, la bolsa alemana se desplomó cuando se anunciaron sus miembros. ^{[ 7 ]}

El gabinete estaba integrado por los siguientes ministros: ^{[ 10 ]}

Los planes para una reforma constitucional autoritaria ya se estaban gestando entre los asesores cercanos de Hindenburg antes de que Papen asumiera la cancillería. El propio Papen había desarrollado ideas para un «Nuevo Estado» que combinaría los cargos de canciller y ministro presidente prusiano, liberaría al canciller de la dependencia de la confianza del Reichstag y crearía una cámara alta aristocrática del parlamento cuyos miembros serían nombrados por el presidente. El plan presentaba similitudes evidentes con el antiguo Imperio Alemán y tenía como objetivo la restauración de la monarquía. ^{[ 7 ]}

La declaración política inaugural de Papen, la primera que se transmitió por radio en lugar de pronunciarse en persona ante el Reichstag, no mencionaba los planes para su nuevo Estado, pero sí esbozaba claramente la dirección general de su gobierno. En lugar de proponer medidas específicas, Papen acusó a los anteriores gobiernos de Weimar de mala gestión de la democracia parlamentaria. Según él, mediante un socialismo de Estado cada vez mayor, los gobiernos habían intentado convertir a Alemania en una especie de institución de bienestar. Contrastó la erosión moral del pueblo alemán, exacerbada por una «guerra de clases impía» y amplificada por el bolchevismo cultural, con los fundamentos perdurables de la cosmovisión cristiana. ^{[ 11 ]} En su opinión, el individualismo liberal y la solidaridad igualitaria de la izquierda habían llevado al cuerpo político alemán al borde del abismo. ^{[ 8 ]} Concluyó diciendo que su plan de disolución del Reichstag daría como resultado que "la nación se enfrentara a una decisión clara e inequívoca sobre las fuerzas que está dispuesta a seguir en el camino hacia el futuro. El gobierno, independiente de los partidos, liderará la lucha por la recuperación espiritual y económica de la nación, por el renacimiento de la nueva Alemania". ^{[ 12 ]}

El periódico Vorwärts del SPD lo calificó como una "declaración única de guerra de clases desde arriba":

Lo contrarrestaremos con una declaración de guerra de clases desde abajo. ¡La batalla entre los barones y el pueblo debe librarse! Solo cuando esta arrogante supremacía sea finalmente vencida será posible una verdadera comunidad del pueblo. El gobierno que emitió la declaración es un gobierno afín a Hitler . ¡Los barones quieren que los nacionalsocialistas sean elegidos! ¡Démosles la respuesta que merecen! ^{[ 12 ]}

Según un acuerdo previo con Hindenburg y Hitler, Papen disolvió el Reichstag el 4 de junio de 1932 y convocó nuevas elecciones con la esperanza de que el Partido Nazi obtuviera la mayoría de los escaños y le permitiera establecer un gobierno autoritario. ^{[ 13 ]} El 16 de junio levantó la prohibición de las Sturmabteilung (SA) y Schutzstaffel (SS) nazis ^{[ 6 ]} que había sido impuesta el 13 de abril bajo el gobierno de Brüning. ^{[ 14 ]} Utilizando la violencia política que tuvo lugar durante la campaña electoral como pretexto, derrocó al gobierno de coalición liderado por el SPD de Prusia en el llamado golpe de Estado prusiano ( Preußenschlag ) del 20 de julio y, mediante decreto de emergencia, se declaró comisario del Reich de Prusia, un paso que debilitó aún más la democracia de la República de Weimar ^{[ 15 ]} y cumplió uno de los objetivos de su "Nuevo Estado".

En las elecciones de julio de 1932 , el Partido Nazi obtuvo el 37% de los votos frente al 22% del SPD. Cuando el nuevo Reichstag se reunió el 12 de septiembre, Papen intentó poner fin a la creciente alianza entre los nazis y el Partido del Centro. ^{[ 16 ]} Mediante dos decretos de Hindenburg, Papen disolvió el Reichstag y suspendió las elecciones más allá de los 60 días establecidos constitucionalmente. El Partido Comunista presentó una moción de censura contra el gobierno, y tras su aprobación, Papen volvió a convocar nuevas elecciones. ^{[ 17 ]}

Tras las elecciones de noviembre de 1932, en las que el Partido Nazi obtuvo un 33% de los votos, Papen, presionado por Schleicher, dimitió el 17 de noviembre y formó un gobierno provisional. Informó a su gabinete de su intención de declarar la ley marcial, lo que le permitiría gobernar como dictador. ^{[ 18 ]} Al darse cuenta de que Schleicher se disponía a sustituirle, Papen pidió a Hindenburg que lo destituyera de su cargo como ministro de la Reichswehr. Sin embargo, Hindenburg nombró a Schleicher canciller el 3 de diciembre de 1932. ^{[ 19 ]}