Conservación de la costa de California

La California State Coastal Conservancy (CSCC, SCC) es una agencia estatal no regulatoria en California establecida en 1976 para mejorar los recursos costeros y el acceso público a la costa. La CSCC es un departamento de la Agencia de Recursos Naturales de California . ^[1] El trabajo de la agencia se lleva a cabo a lo largo de la totalidad de la costa de California, incluida la bahía interior de San Francisco , y es responsable de la planificación y coordinación de las ventas de tierras federales para adquirir tierras estatales, así como de otorgar fondos de subvención para proyectos de mejora. ^[2] La Junta Directiva de la agencia está compuesta por siete miembros que son designados por el Gobernador de California y aprobados por la Legislatura de California ; los miembros de la Asamblea Estatal de California y el Senado Estatal de California participan y brindan supervisión dentro de su capacidad legislativa.

Los objetivos oficiales de la agencia son:

• Proteger y mejorar los humedales costeros , arroyos y cuencas hidrográficas.
• Mejorar el acceso a las costas y riberas mediante la construcción de senderos y escaleras y la mejora de la disponibilidad de alojamiento de bajo coste, incluidos campamentos y albergues.
• Trabajar con las comunidades locales para revitalizar las cuencas hidrográficas urbanas
• Ayudar a resolver problemas complejos de uso del suelo.
• Adquirir y conservar tierras costeras y de bahías con valor ambiental
• Proteger las tierras agrícolas y apoyar la agricultura costera
• Aceptar donaciones y dedicación de tierras y servidumbres para el acceso público, hábitat de vida silvestre, agricultura y espacios abiertos ^{[ cita requerida ]}

Desde su creación, Conservancy ha completado más de 4.000 proyectos a lo largo de la costa de California y la bahía de San Francisco, ha restaurado más de 400.000 acres de hábitat costero, ha construido cientos de kilómetros de nuevos senderos, incluidos el Bay Area Ridge Trail y el Santa Ana Parkway Trail, y se ha asociado en más de 100 proyectos costeros urbanos. Conservancy ha gastado más de 1.800 millones de dólares en proyectos. Trabaja en asociación con otras agencias públicas, organizaciones sin fines de lucro y propietarios privados, emplea a 75 personas y supervisa un presupuesto anual actual de 53 millones de dólares. ^[3] Conservancy fue creada por la legislatura como una entidad única con poderes flexibles para servir como intermediario entre el gobierno, los ciudadanos y el sector privado en reconocimiento de que se necesitarían enfoques creativos para preservar la costa de California. ^[3]

Conservancy brinda asistencia técnica y financiamiento de subvenciones a comunidades locales, organizaciones sin fines de lucro, otras agencias gubernamentales, empresas y propietarios privados para implementar proyectos de múltiples beneficios que:

• Proteger la belleza natural y paisajística de la costa.
• Mejorar el hábitat de la vida silvestre y ayudar al público a llegar y disfrutar de las playas y los parques.
• Mantener las tierras agrícolas y forestales en producción
• Mejorar la calidad del agua
• Revitalizar los frentes costeros en funcionamiento
• Preparar a las comunidades para los impactos del cambio climático

La organización ha completado más de 2400 proyectos a lo largo de la costa de California y en la bahía de San Francisco . ^[3] Estos proyectos han incluido la preservación de casi 20 000 acres (81 km2 ⁾ de humedales, dunas, hábitat de vida silvestre, tierras de recreación, tierras de cultivo y espacios abiertos escénicos, la construcción de cientos de millas de caminos de acceso y senderos a lo largo de la costa y la asistencia en la finalización de más de 100 proyectos urbanos frente al mar. ^[3] La organización tiene cientos de proyectos en curso, incluidos:

Una vez completado, el Sendero Costero de California (CCT, por sus siglas en inglés) se extenderá 1.900 kilómetros desde Oregón hasta México , lo que lo convierte en uno de los senderos más largos de los Estados Unidos. Si bien los senderos informales a lo largo de nuestra costa se han utilizado durante siglos, el CCT se inició en 1972 cuando los californianos aprobaron la Proposición 20 que recomendaba que se estableciera un sistema de senderos a lo largo o cerca de la costa. En 1999, el CCT fue designado a nivel estatal y federal como Sendero del Legado del Milenio, y en 2001 la legislación estatal exigió su finalización. Aproximadamente la mitad del CCT se completó en 2009. ^[4]

La Ley de Conservación Costera Estatal (División 21, Sección 31000 y otras del Código de Recursos Públicos) ^[5], promulgada en 1976, exige que Coastal Conservancy tenga un papel principal en la implementación de un sistema de vías de acceso público a la costa del estado y a lo largo de ella, incluido el desarrollo del CCT. Coastal Conservancy cumple con este mandato en parte otorgando subvenciones a agencias públicas y organizaciones sin fines de lucro para adquirir tierras, o cualquier interés en ellas, o para desarrollar, operar o administrar tierras con fines de acceso público a la costa y a lo largo de ella, en los términos y condiciones que especifica Coastal Conservancy. Además, Coastal Conservancy trabaja con otras agencias estatales, incluido el Departamento de Parques y Recreación de California y la Comisión Costera, para coordinar el desarrollo de senderos. ^[4]

En 2001, el Gobernador firmó el Proyecto de Ley Senatorial 908, que ordenaba a Coastal Conservancy que informara a la Legislatura sobre el progreso realizado en la finalización del sendero. ^[6] En 2003, el Informe “Completing the California Coastal Trail” (Completando el sendero costero de California) describía el estado del sendero y describía las estrategias para su finalización. El Proyecto de Ley Senatorial 908 también ordenaba a Coastal Conservancy que proporcionara subvenciones y asistencia para establecer y expandir los sistemas de senderos interiores que pudieran estar vinculados al sendero, y ordenaba a las agencias con intereses inmobiliarios o autoridad regulatoria en las áreas costeras que cooperaran con Coastal Conservancy con respecto a la planificación y la disponibilidad de tierras para la finalización del sendero.

En 2007, el gobernador firmó la ley SB 1396, que ordenaba a Coastal Conservancy coordinar el desarrollo del Coastal Trail con Caltrans . Este proyecto de ley también exigía que las agencias locales de planificación del transporte cuya jurisdicción incluyera una parte del Coastal Trail o una propiedad designada para el sendero se coordinaran con Coastal Conservancy, Coastal Commission y Caltrans en lo que respecta al desarrollo del sendero.

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. , The Conservancy y el Departamento de Pesca y Caza de California realizaron un estudio de viabilidad y prepararon un Informe de Impacto Ambiental/Declaración de Impacto Ambiental (EIR/EIS), que implica el análisis técnico de alternativas para la restauración de 10 000 acres (40 km2 ⁾ de humedales y hábitats asociados dentro del antiguo complejo de estanques de sal de Cargill en North Bay. ^[7]

Los objetivos de este proyecto son restaurar grandes áreas de marismas que sustentan una amplia variedad de peces, vida silvestre y plantas, incluidos mamíferos y aves acuáticas con estatus especial (en particular, el ratón de marisma , el rascón de California y el rascón negro ), peces en peligro de extinción (en particular, el eperlano del delta , el pez espada de Sacramento , la trucha arcoíris y el salmón Chinook ) y animales acuáticos. También se gestionará la profundidad del agua para maximizar la diversidad del hábitat de la vida silvestre, con áreas de aguas poco profundas para aves playeras migratorias y residentes y áreas de aguas profundas para patos buceadores.

El proyecto involucra a Conservancy, National Marine Fisheries Service (NMFS), Conservation League Foundation y la compañía Californian American Water (CalAm) trabajando juntos para eliminar la presa de San Clemente . Desde la construcción de la presa en 1921, el río Carmel ha sufrido una erosión acelerada y la otrora vibrante carrera de trucha arcoíris ha disminuido drásticamente. ^[8]

Los beneficios de la eliminación de la presa incluyen la recuperación de la trucha arcoíris de la costa central (una especie amenazada) al proporcionar acceso sin impedimentos a más de 25 millas (40 km) de hábitat de desove y crianza, la expansión de la recreación pública al preservar más de 900 acres (3,6 km ² ) de tierras de la cuenca costera, la restauración de un régimen de sedimentos naturales que mejora el hábitat de la trucha arcoíris, la reducción de la erosión de las playas que ahora contribuye a la desestabilización de viviendas, carreteras e infraestructura, y la mejora del hábitat de la amenazada rana de patas rojas de California . ^[8]

El costo total del proyecto se estima en 83 millones de dólares. ^[8] Según el acuerdo de implementación, CalAm pagará una cantidad equivalente al costo estimado de apuntalar la presa, o aproximadamente 49 millones de dólares. ^[8] La Conservancy, con la ayuda del NMFS, obtendrá los 34 millones de dólares adicionales de fuentes estatales, federales y de fundaciones privadas. ^[8] Se espera que la construcción del proyecto dure tres años; las actividades se restringirán aproximadamente a abril a noviembre para evitar la temporada de lluvias y el impacto en la migración de la trucha arcoíris. Durante los años dos y tres de construcción, el río Carmel y el arroyo San Clemente se desviarán alrededor del embalse y el sitio de la presa, y se vaciará el embalse. ^[8]

El Programa Integrado de Restauración de Cuencas Hidrográficas (IWRP, por sus siglas en inglés; pronunciado "I Werp") del condado de Santa Cruz se creó en 2002 como un esfuerzo a nivel de todo el condado para priorizar la restauración de cuencas hidrográficas. Los objetivos del IWRP son:

• Coordinar a las agencias en la identificación, financiación e implementación de proyectos de restauración de cuencas hidrográficas.
• Dirigir propuestas a proyectos críticos apoyados por las agencias de recursos
• Facilitar diseños de mayor calidad a menores costos.
• Simplificar el proceso de permisos para la restauración de cuencas hidrográficas
• Realizar cambios institucionales para mejorar los esfuerzos de restauración de cuencas hidrográficas
• Desarrollar un programa de extensión y educación a nivel de condado.
• Desarrollar un programa de seguimiento orientado a las necesidades futuras de identificación de proyectos.
• Desarrollar evaluaciones y planes adicionales
• Servir como centro de información sobre restauración de agua para el condado de Santa Cruz.

En junio de 2003, la organización Conservancy otorgó 4,5 millones de dólares al Distrito de Conservación de Recursos del Condado de Santa Cruz para iniciar la Fase 1 del IWRP ^[9], centrada en actividades previas a la implementación, incluidos diseños y permisos para casi 100 proyectos críticos de restauración de cuencas hidrográficas en el Condado de Santa Cruz ^[9], incluida la expansión de caminos rurales, programas de asistencia técnica, proyectos comparativos de evaluación ecológica de lagunas, desarrollo de programas de extensión y educación en todo el condado, guías de recursos y actividades educativas sobre cuencas hidrográficas, y coordinación de recursos: foro anual de socios de cuencas hidrográficas, informes, sitio web y asistencia técnica. ^[9]

El proyecto está siendo encabezado por el estado de California y el gobierno federal para restaurar 15.100 acres (61 km ² ) de los antiguos estanques de sal de Cargill en la bahía de San Francisco. ^[10] En octubre de 2000, Cargill propuso consolidar sus operaciones y vender tierras y derechos de producción de sal en el 61 por ciento de su área de operaciones de South Bay. Las negociaciones fueron encabezadas por la senadora Dianne Feinstein y se firmó un acuerdo marco en mayo de 2002 entre la entidad conservacionista, la Agencia de Recursos de California , la Junta de Conservación de la Vida Silvestre, el Departamento de Pesca y Caza de California, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos , Cargill y la senadora Feinstein. ^[10] California aprobó la compra de la propiedad el 11 de febrero de 2003.

El Proyecto de Espartina Invasora es un esfuerzo regional coordinado entre organizaciones locales, estatales y federales dedicadas a preservar los extraordinarios recursos biológicos costeros de California mediante la eliminación de especies introducidas de Espartina . ^[11] Las gramíneas son invasoras altamente agresivas que alteran significativamente tanto la estructura física como la composición biológica de nuestras marismas, marismas y arroyos. ^[11] El programa de control es el "brazo de acción" del Proyecto de Espartina Invasora del Estuario de San Francisco, un proyecto de la entidad de conservación. El programa utiliza un enfoque de Gestión Integrada de la Vegetación (GIV) para priorizar e implementar esfuerzos de control. ^[11]

Al aplicar este enfoque, el programa de control utiliza toda la información científica disponible sobre el estuario de San Francisco, las plantas invasoras de pastos y las probables consecuencias económicas, sociológicas y ecológicas tanto de la invasión como del programa de tratamiento, para desarrollar una estrategia de gestión que sea eficaz, económica y protectora de la salud pública y ambiental. ^[11]

Para implementar las estrategias de gestión específicas del sitio, el programa depende en gran medida de las asociaciones desarrolladas con los propietarios y administradores de tierras de la bahía que tienen Spartina no nativa creciendo en sus tierras. La organización de conservación proporciona subvenciones para el tratamiento y la erradicación a estos socios, quienes posteriormente seleccionan un contratista de control de vegetación acuática adecuado a través de un proceso de licitación competitivo, o utilizan su propio equipo y personal en el caso de los distritos de control de inundaciones y eliminación de mosquitos. ^[11] Estos socios son los responsables en última instancia del éxito del proyecto a través del compromiso a largo plazo de monitorear y mantener los esfuerzos de erradicación, y garantizar que la Spartina no se vuelva a introducir en el sistema. ^[11]

El programa de subvenciones Explore the Coast de The Conservancy es un programa de subvenciones pequeñas que apoya programas que alientan a todos los californianos a explorar y experimentar la costa, con un enfoque en las comunidades desatendidas y los jóvenes. Desde 2013, The Conservancy ha otorgado más de $4 millones en 150 subvenciones independientes para programas que llevan a la gente a la costa, aumentan la administración de los recursos costeros y brindan oportunidades educativas. Estas subvenciones priorizan proyectos que logran uno o más de estos objetivos:

• Proporcionar experiencias costeras a poblaciones de bajos ingresos o desatendidas;
• Aumentar el número de personas que visitan la costa;
• Mejorar el acceso sin barreras para las personas con discapacidad; y/o
• Proporcionar una valiosa experiencia de aprendizaje recreativo, ambiental, cultural o histórico;
• Aumentar la gestión de los recursos costeros; o
• Mejorar la experiencia costera del público de una manera que actualmente no existe.

En 2019, The Conservancy presentó su programa Explore the Coast Overnight para financiar proyectos y programas que aumenten las oportunidades de los californianos de pasar la noche cerca o en la costa. El programa asigna fondos de la Proposición 68 , la Ley de Bonos de Parques y Agua de 2018, para apoyar la construcción de cabañas, campamentos y otros alojamientos, así como programas de alojamiento nocturno en la costa. El programa de subvenciones Explore the Coast Overnight y la Evaluación Explore the Coast Overnight de The Conservancy se desarrollaron en respuesta a la AB-250 State Coastal Conservancy: Programa de alojamiento costero de menor costo ( González Fletcher ).

La directora ejecutiva de la organización es Amy Hutzel, quien también desempeña el mismo cargo para la Autoridad de Restauración de la Bahía de San Francisco ^[12]. Las directoras ejecutivas adjuntas son Mary Small y Helen Kang. El presidente de la junta directiva de la organización es Douglas Bosco .

• Sitio web oficial
• Guía para excursionistas, información sobre el sendero costero de California, Coast Walk, 2003
• Humedales del río Los Ángeles en la ciudad de Long Beach: un estudio de viabilidad, Departamento de Parques, Recreación y Marina de la ciudad de Long Beach, mayo de 2002