Código de Normas de Construcción Ecológica de California

El Código de Normas de Construcción Verde de California ( Código CALGreen ) es la Parte 11 del Código de Normas de Construcción de California y es el primer código de construcción "verde" a nivel estatal en los EE. UU. ^{[ 1 ]}

El objetivo de CALGreen es mejorar la salud pública, la seguridad y el bienestar general mediante la mejora del diseño y la construcción de edificios a través del uso de conceptos constructivos que tengan un impacto ambiental negativo reducido o un impacto ambiental positivo, y fomentando prácticas de construcción sostenibles en las siguientes categorías:

1. Planificación y diseño
2. eficiencia energética
3. Eficiencia y conservación del agua
4. Conservación de materiales y eficiencia de los recursos
5. Calidad ambiental

Para alcanzar el Nivel 1 de CALGreen, los edificios deben cumplir con la última edición de "Savings By Design, Healthcare Modeling Procedures". ^{[ 2 ]} Para alcanzar el Nivel 2 de CALGreen, los edificios deben superar la última edición de "Savings By Design, Healthcare Modeling Procedures" en un mínimo del 15%. ^{[ 3 ]}

Las disposiciones de este código están dirigidas a:

1. Los edificios de propiedad estatal, incluidos los construidos por los fideicomisarios de la Universidad Estatal de California y, en la medida permitida por la ley de California, los diseñados y construidos por los regentes de la Universidad de California y regulados por la Comisión de Normas de Construcción de California .
2. Normas de eficiencia energética reguladas por la Comisión de Energía de California .
3. Edificios residenciales de poca altura construidos en todo California, incluidos hoteles, moteles, pensiones, edificios de apartamentos, viviendas, dormitorios, condominios, refugios para personas sin hogar, residencias colectivas, viviendas para empleados, viviendas prefabricadas y otros tipos de viviendas que contienen alojamiento para dormir.
4. Escuelas primarias y secundarias públicas, y edificios de colegios comunitarios regulados por la División del Arquitecto Estatal dentro del Departamento de Servicios Generales de California .
5. Edificios y estructuras históricas catalogadas y sus emplazamientos asociados, regulados por la Junta Estatal de Seguridad de Edificios Históricos dentro de la División del Arquitecto Estatal del Departamento de Servicios Generales de California.
6. Hospitales generales de cuidados intensivos, hospitales psiquiátricos de agudos, centros de enfermería especializada y/o de cuidados intermedios, clínicas autorizadas por el Departamento de Salud Pública y centros de tratamiento penitenciario regulados por la Oficina de Planificación y Desarrollo de la Salud del Estado de California dentro de la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California .
7. Sistemas de aguas grises regulados por el Departamento de Recursos Hídricos de California y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California . ^{[ 3 ]}

Uso del agua

El agua es un recurso natural preciado. Al menos dos tercios de Estados Unidos han experimentado o se están preparando para sufrir escasez de agua a nivel local, regional o estatal. La población de Estados Unidos, y en particular la de California, ha aumentado constantemente durante las últimas décadas, por lo que el uso responsable del agua es crucial para garantizar un suministro suficiente también para las generaciones futuras. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Durante el siglo XX, el agua desviada hacia el sur a través del Acueducto de California fue económicamente esencial para Los Ángeles . Sin embargo, la pesca, la vida silvestre y la calidad del agua en la bahía y el delta pagaron un alto precio. ^{[ 7 ]} El agua se está convirtiendo en un recurso cada vez más importante en toda California y Estados Unidos.

El mayor uso individual de agua potable en California es el agua utilizada para el riego agrícola. El segmento restante más importante de uso de agua corresponde al suministro público de agua.

Materiales y residuos

En Estados Unidos se generaron aproximadamente 170 millones de toneladas de materiales de construcción y demolición (C&D) relacionados con la construcción durante 2003. Esto representa un aumento del 25 % con respecto a la estimación de 136 millones de toneladas de 1996 (que representaba entre el 25 % y el 40 % del flujo nacional de residuos sólidos). ^{[ 12 ]}

Las medidas obligatorias para zonas residenciales se recogen en el capítulo 4 y las no residenciales en el capítulo 5 del Código CALGreen.

En cuanto a las medidas obligatorias para viviendas, el Código establece medidas como sistemas de drenaje y retención de aguas pluviales, diseñados para prevenir inundaciones en propiedades adyacentes y evitar la contaminación por escorrentía pluvial mediante la retención de suelo en el sitio o mediante la instalación de filtros que impidan que la sedimentación llegue a los sistemas de drenaje pluvial y a los arroyos o ríos receptores. Para cumplir con la normativa, la cuenca de retención debe dimensionarse y mostrarse en el plano del sitio, y el agua debe filtrarse y canalizarse a un sistema de drenaje público. La nueva estructura residencial también debe cumplir con las ordenanzas locales sobre aguas pluviales. ^{[ 13 ]}

El sistema de drenaje debe mostrarse en el plano del sitio (cunetas, tuberías de drenaje, áreas de retención, recarga de aguas subterráneas). ^{[ 14 ]}

CALGreen no regula la eficiencia energética (tanto para estructuras residenciales como no residenciales), sino que la remite a la Comisión de Energía de California (CEC) y su Código de Energía de California . ^{[ 15 ]}

En lo que respecta al tema del agua, el código exige una reducción del 20% en el consumo de agua en interiores y utiliza tanto un método prescriptivo como uno basado en el rendimiento.

El método prescriptivo proporciona algunas características técnicas que deben seguirse:

• Cabezales de ducha ≤ 2.0 gpm (galones por minuto) a 80 psi
• Grifos de lavabo ≤ 1,5 gpm a 60 psi
• Grifos de cocina ≤ 1,8 gpm a 60 psi
• Urinarios ≤ 0,5 gal/descarga
• Inodoros con un caudal de descarga efectivo de ≤ 1,28 galones.

El método de desempeño utiliza las hojas de cálculo de desempeño del Capítulo 8 (u otro cálculo aceptable para el organismo encargado de hacer cumplir la ley). ^{[ 16 ]}

CALGreen también especifica estándares de rendimiento aceptables para accesorios de plomería con consumo reducido de agua. Los accesorios pueden instalarse si cumplen con los estándares enumerados en la Tabla 4.303.3. ^{[ 17 ]}

También se regula el uso de agua en exteriores: el Código exige que los controles de riego se basen en el clima o la humedad del suelo y que ajusten automáticamente el riego en respuesta a los cambios en las necesidades de las plantas a medida que cambian las condiciones climáticas, o que cuenten con sensores de lluvia o sistemas de comunicación que tengan en cuenta las precipitaciones locales. ^{[ 18 ]}

En cuanto a la reducción, eliminación y reciclaje de residuos de construcción , el código establece que al menos el 50% de los escombros de construcción y demolición no peligrosos deben reciclarse o recuperarse. ^{[ 19 ]} Esto debe hacerse mediante la elaboración de un plan de gestión de residuos que se presente para su aprobación ante el organismo encargado de hacer cumplir la normativa. ^{[ 20 ]}

El Apéndice A4 de CALGreen contiene las medidas voluntarias (Nivel 1 y Nivel 2) que se desarrollaron en respuesta a numerosas solicitudes de las partes interesadas para un método estatal que mejorara la construcción verde practicada más allá de los niveles mínimos del Código. Para cumplir con el Nivel 1 o el Nivel 2, los diseñadores, constructores o propietarios deben aumentar el número de medidas de construcción verde y reducir aún más los porcentajes de uso de agua y energía y de residuos enviados a vertederos para cumplir con los niveles umbral de cada nivel (estas medidas se enumeran en la Sección A4.601.4.2 (Nivel 1) y la Sección A4.601.5.2 (Nivel 2)). ^{[ 21 ]}

Asimismo, para estructuras no residenciales, CALGreen exige un ahorro del 20 % de agua potable, estándares para accesorios y grifería, un plan de gestión de residuos de construcción, ^{[ 22 ]} y una reducción de residuos de construcción de al menos el 50 %. ^{[ 23 ]}

El Código también exige un control de contaminantes del material de acabado ^{[ 24 ]} y un control acústico para la transmisión de ruido exterior ^{[ 25 ]} y sonido interior. ^{[ 26 ]}

El Código CALGreen 2010 fue adoptado por la Comisión de Normas de Construcción de California (CBSC), el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California (HCD), la División del Arquitecto Estatal (DSA) dentro del Departamento de Servicios Generales de California y la Oficina de Planificación y Desarrollo de la Salud Estatal (OSHPD) dentro de la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California .

CBSC tiene la responsabilidad de administrar el programa y revisar las normas de construcción propuestas por las agencias estatales, desarrollar normas de construcción para ocupaciones donde ninguna otra agencia estatal tiene autoridad (no residenciales) y adoptar y aprobar las normas de construcción para su publicación. ^{[ 27 ]}

El Código está dirigido a diseñadores, arquitectos, constructores, propietarios de inmuebles, así como a empresas y al gobierno, quienes deben tener en cuenta las nuevas normas al decidir construir nuevas estructuras.

Varios proyectos de ley como AB 35, AB 888 y AB 1058 se presentaron durante la sesión legislativa de 2007-2008 para exigir estándares de construcción ecológica para edificios propiedad del estado o arrendados, edificios comerciales y edificios residenciales respectivamente. ^{[ 21 ]}

El desarrollo de CALGreen comenzó en 2007 y, durante el proceso de reglamentación, CBSC colaboró ​​con el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario (HCD), grupos de interés y otros. El primer resultado de esta cooperación fue la adopción del Código de Normas de Construcción Ecológica de California (CGBC) de 2008, que entró en vigor el 1 de agosto de 2009. ^{[ 21 ]}

La publicación inicial del Código de Construcción Ecológica de California de 2008 proporcionó un marco y un primer paso hacia el establecimiento de estándares de construcción ecológica para estructuras residenciales de baja altura. El GBSC de 2008 se utilizó como documento base, se analizó y evaluó para realizar las actualizaciones necesarias que dieron lugar al Código CALGreen de 2010, pero este no es el último paso del proceso: a medida que se desarrollan y están disponibles nuevos materiales, tecnologías y diseños, también debe evolucionar el Código CALGreen.

Hay algunas mejoras del Código de 2008 al de 2010, entre ellas: El código anterior establecía que la eficiencia energética estaba regulada por el Código de Energía de California. La Sección 4.201.1 de CALGreen 2010 aclara, en cambio, que el CEC adopta regulaciones para establecer el nivel mínimo de eficiencia energética que una estructura que se calienta o enfría debe cumplir o superar. ^{[ 28 ]} En cuanto al uso de agua en interiores, el HCD adoptó tasas máximas de descarga para inodoros y el CEC adoptó estándares para electrodomésticos que limitan el uso de agua de electrodomésticos y accesorios. La Sección 4.303.1 de CALGreen 2010 reduce el uso de agua en interiores en al menos un 20 % y también proporciona un método prescriptivo y un método de rendimiento para cumplir con los requisitos. ^{[ 28 ]} CALGreen 2010 también cubre elementos que antes no estaban cubiertos, como múltiples cabezales de ducha y controladores de riego. ^{[ 28 ]}

CALGreen 2010 utiliza una normativa prescriptiva (establece características técnicas que deben cumplirse en la construcción de nuevos edificios).

Los economistas y la industria suelen criticar este tipo de regulación porque ofrece pocos incentivos para la innovación una vez que la parte regulada ha alcanzado el estándar requerido. ^{[ 29 ]} Sin embargo, CALGreen solo establece el estándar mínimo a alcanzar y delega en las autoridades locales la facultad de aumentar el nivel de los estándares a aplicar (según las características particulares del área local).

Esta herramienta es la más eficaz para resolver a largo plazo los problemas ambientales que plantea esta política, ya que al fijar las características técnicas que deben seguirse en el proceso de construcción, garantiza que todos los edificios nuevos tendrán ciertas características deseables de eficiencia.

CALGreen 2010 mitiga los problemas ambientales relacionados con las estructuras residenciales y no residenciales, pero no los resuelve ambos, ya que se limita a los edificios nuevos.

Hay muchos actores interesados ​​en CALGreen y en su evolución. Los destinatarios de la política son partes interesadas importantes: diseñadores, arquitectos, constructores, propietarios de inmuebles y, en general, también empresas, el gobierno y sus agencias.

Algunos de los interesados ​​intentan influir en la evolución de la política participando en los Grupos de Enfoque de Construcción Verde de CBSC y HCD (grupos de enfoque de partes interesadas). Estos son: funcionarios de construcción; representantes de la industria de la construcción; representantes de la comunidad ambiental; representantes de agencias estatales y miembros del público. ^{[ 30 ]}

También participan organismos gubernamentales. Además de CBSC, HCD, DSA y OSHPD, los siguientes organismos contribuyen a la formulación de la política: la Junta de Recursos del Aire (para las normas relativas a los contaminantes atmosféricos), la Junta de Gestión Integrada de Residuos de California (CalRecycle) (en lo que respecta a la eliminación de residuos en vertederos), el Departamento de Servicios Generales, el Departamento de Salud Pública, el Departamento de Recursos Hídricos y la Comisión de Conservación y Desarrollo de Recursos Energéticos (Comisión de Energía).

Los inspectores de obras están interesados ​​en esta política porque quieren saber cuáles son las nuevas normas y qué procesos conducen a ellas, para así comprender cómo desempeñar su trabajo de la mejor manera posible.

El sector de la construcción está muy interesado en influir en las políticas porque los cambios en las normas podrían implicar cambios en los proveedores y quizás también un aumento de los costes, y su principal interés es minimizarlos.

Los fabricantes de accesorios de fontanería o las empresas que producen sistemas de aislamiento para el hogar están interesados ​​en CALGreen porque modifica sus sectores (al igual que modifica también la industria de la construcción); el cambio puede ser impulsado por aquellas empresas que producen productos que ahorran energía o agua, o puede verse obstaculizado por aquellas que aún no están preparadas.

Los ecologistas están interesados ​​en maximizar el nivel de las disposiciones obligatorias contenidas en la política con el fin de maximizar los beneficios para el medio ambiente.

Las agencias estatales, como la Oficina de Planificación y Desarrollo de la Salud del Estado, están interesadas en proteger beneficios particulares para la comunidad (en el caso de OSHPD, la salud).

HCD organiza reuniones anuales y trienales de grupos focales entre las partes interesadas para verificar la efectividad de la política adoptada y discutir los cambios propuestos al código. ^{[ 28 ]}

La ley CALGreen 2010 está en vigor desde el 1 de enero de 2011, por lo que aún es demasiado pronto para evaluar su eficacia.

Sin embargo, tanto GBIG como LEED son estándares exitosos similares a CALGreen.

El sistema desarrollado por Build-it-Green se llama GreenPoint Rated Climate Calculator y las simulaciones iniciales de proyectos que utilizaron Climate Calculator encontraron reducciones de emisiones de alrededor del 20% en comparación con las construcciones nuevas convencionales construidas según el código. ^{[ 31 ]}

En marzo de 2008, un estudio del New Buildings Institute reveló que, en promedio, los edificios LEED-NC generan los ahorros previstos y que el consumo energético de los edificios LEED es similar a las predicciones: entre un 25 % y un 30 % mejor que el promedio nacional (el ahorro promedio aumenta para los niveles LEED más altos). ^{[ 32 ]}

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• Edificio de energía cero
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Este artículo incorpora texto de publicaciones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California, que es de dominio público .

• Código de Normas de Construcción Ecológica de California de 2010