Constitución de California

La Constitución de California es la principal ley organizativa del estado estadounidense de California , que describe los deberes, poderes, estructuras y funciones del gobierno de California . La constitución de California fue redactada en inglés y español por pioneros estadounidenses , colonos europeos y californios ( hispanos de California ) y adoptada en la Convención Constitucional de Monterey de 1849 , tras la conquista estadounidense de California y la guerra mexicano-estadounidense , y antes de la admisión de California a la Unión en 1850. ^{[ 1 ]} La constitución fue enmendada y ratificada el 7 de mayo de 1879, tras la Convención de Sacramento de 1878-79 . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Muchas de las cláusulas sobre derechos individuales en la constitución estatal se han interpretado como protectoras de derechos incluso más amplios que los de la Declaración de Derechos de los Estados Unidos en la Constitución Federal . Un ejemplo es el caso de Pruneyard Shopping Center v. Robins , en el que los tribunales de California encontraron derechos de "libertad de expresión" que van más allá de los contemplados en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . ^{[ 4 ]} Una de las prohibiciones más importantes de California es la que prohíbe los "castigos crueles o inusuales", una prohibición más estricta que la Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos que prohíbe los "castigos crueles e inusuales".

La Constitución de California se encuentra entre las más largas del mundo. ^{[ 5 ]} Esto se debe principalmente a las adiciones realizadas mediante propuestas electorales de California , que permiten la aprobación de enmiendas por mayoría simple en un referéndum. Desde su promulgación, la constitución de California se ha enmendado un promedio de cinco veces al año. ^{[ 6 ]} Como resultado, si California fuera un estado soberano, su constitución ocuparía el segundo o tercer lugar entre las más largas del mundo por número total de palabras. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Esto ha llevado a políticos y politólogos a argumentar que los procedimientos para enmendar la constitución de California son demasiado laxos, creando una constitución estatal llena de detalles irrelevantes y políticas incoherentes, producto de mayorías en conflicto que intentan imponer su voluntad mediante el proceso electoral. ^{[ 6 ]}

La Constitución de California ha sufrido numerosos cambios desde su redacción original. Fue reescrita desde cero varias veces antes de la redacción de la actual constitución de 1879, la cual a su vez ha sido enmendada o revisada (véase más abajo ).

En respuesta al descontento público generalizado con los poderosos ferrocarriles que controlaban la política y la economía de California a principios del siglo XX, los políticos de la Era Progresista fueron pioneros en el concepto de enmendar agresivamente la constitución estatal mediante iniciativa popular para remediar los males percibidos. ^{[ 8 ]} Desde 1911, el apogeo de la Era Progresista en Estados Unidos, hasta 1986, la Constitución de California fue enmendada o revisada más de 500 veces. ^{[ 9 ]}

La constitución se fue volviendo cada vez más extensa, lo que llevó a intentos fallidos de celebrar una tercera convención constitucional en 1897, 1914, 1919, 1930, 1934 y 1947. ^{[ 10 ]} Para 1962, la constitución había crecido hasta alcanzar las 75 000 palabras, lo que en ese momento la hacía más larga que cualquier otra constitución estatal, excepto la de Luisiana. ^{[ 11 ]}

Ese año, el electorado aprobó la creación de una Comisión de Revisión de la Constitución de California, que trabajó en una revisión integral de la constitución desde 1964 hasta 1976. El electorado ratificó las revisiones de la comisión en 1966, 1970, 1972 y 1974, pero rechazó la revisión de 1968, cuyo principal efecto sustantivo habría sido convertir al superintendente estatal de escuelas en un funcionario designado en lugar de electo. ^{[ 12 ]} La Comisión finalmente eliminó alrededor de 40 000 palabras de la constitución. ^{[ 11 ]}

La Constitución de California es una de las más largas del mundo. ^{[ 5 ]} Su extensión se ha atribuido a diversos factores, como la influencia del derecho civil mexicano anterior , la falta de confianza en los funcionarios electos y el hecho de que muchas iniciativas adoptan la forma de una enmienda constitucional. ^{[ 13 ]} Varias enmiendas implicaron la autorización de la creación de agencias gubernamentales estatales, incluyendo el Fondo Estatal de Seguros de Compensación , el Departamento de Control de Bebidas Alcohólicas de California y el Colegio de Abogados del Estado de California ; el propósito de dichas enmiendas era proteger a las agencias de ser atacadas como un ejercicio inconstitucionalmente amplio del poder policial o del poder judicial inherente. ^{[ 14 ]}

A diferencia de otras constituciones estatales, la Constitución de California protege firmemente la existencia corporativa de las ciudades y los condados y les otorga amplios poderes de autogobierno. ^{[ 15 ]} La constitución otorga a las ciudades con estatuto propio, en particular, autoridad suprema sobre los asuntos municipales, incluso permitiendo que las leyes locales de dichas ciudades prevalezcan sobre la ley estatal. ^{[ 16 ]} Al permitir específicamente que las ciudades paguen a los condados para que realicen funciones gubernamentales en su nombre, la Sección 8 del Artículo XI dio lugar al surgimiento de la ciudad por contrato . ^{[ 17 ]}

El artículo 4, sección 8(d) define una "ley de urgencia" como aquella "necesaria para la preservación inmediata de la paz, la salud o la seguridad públicas"; todo proyecto de ley que incluya dicha disposición debe incluir una "declaración de hechos que constituyan la necesidad" y se requiere una mayoría de dos tercios de cada cámara para aprobar también por separado la sección de urgencia del proyecto de ley. ^{[ 18 ]}

Muchas de las cláusulas de derechos individuales en la constitución estatal se han interpretado como protectoras de derechos más amplios que la Declaración de Derechos en la constitución federal . ^{[ 19 ]} Dos ejemplos incluyen (1) el caso Pruneyard Shopping Center v. Robins, que involucra un derecho implícito a la libertad de expresión en centros comerciales privados , y (2) la primera decisión en Estados Unidos en 1972 que determinó que la pena de muerte es inconstitucional . California v. Anderson , 6 Cal. 3d 628. Esto señaló que bajo la constitución estatal de California se aplica una protección más fuerte que bajo la Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos; la primera prohíbe castigos que sean "crueles o inusuales", mientras que la segunda solo prohíbe castigos que sean "crueles e inusuales". La constitución también confiere a las mujeres igualdad de derechos para "ingresar o ejercer un negocio, profesión, vocación o empleo". Esta es la disposición constitucional estatal de igualdad de derechos más antigua registrada. ^{[ 20 ]}

Dos universidades se mencionan expresamente en la constitución: la Universidad de California, pública y estatal, y la Universidad de Stanford, privada . La UC es una de las nueve únicas universidades públicas estatales de Estados Unidos cuya independencia de la injerencia política está expresamente garantizada por la constitución estatal. ^{[ 21 ]} Desde 1900, Stanford se ha beneficiado de una cláusula constitucional que exime de impuestos a sus propiedades siempre que se utilicen con fines educativos. ^{[ 22 ]}

La Constitución de California distingue entre enmiendas constitucionales y revisiones constitucionales, considerándose estas últimas como un "cambio sustancial a toda la constitución, en lugar de un cambio menos extenso en una o más de sus disposiciones". ^{[ 23 ]} Ambas requieren la aprobación de una propuesta electoral en California por parte de los votantes, pero difieren en la forma en que pueden proponerse. Una enmienda constitucional puede incluirse en la boleta electoral mediante una votación de dos tercios en la Legislatura Estatal de California o mediante firmas equivalentes al 8% de los votos emitidos en las últimas elecciones a gobernador, a través del ejercicio del poder de iniciativa popular. El requisito de firmas para las enmiendas constitucionales se encuentra entre los umbrales más bajos para medidas similares en cualquier estado de EE . UU. ^{[ 24 ]}

A partir de 2023, esto fue 874.641 firmas ^{[ 25 ]} comparado con una población de 39.538.223 en 2020. Una revisión constitucional originalmente requería una convención constitucional , pero hoy puede aprobarse con la aprobación de dos tercios de la Legislatura y la aprobación de la mayoría de los votantes; si bien se ha simplificado desde sus inicios, el proceso de revisión se considera más políticamente complejo y difícil de aprobar con éxito que una enmienda. ^{[ 26 ]} Los votantes que ejercen el poder de iniciativa no pueden proponer una revisión constitucional.

Muchos de los firmantes de la constitución original del estado de 1849 fueron personas prominentes por derecho propio, y se enumeran a continuación. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} La lista incluye notablemente a varios californios (residentes nacidos en California y de habla hispana).

• Gobierno de California
• Política de California
• Ley de California

• Grodin, Joseph R.; Massey, Calvin R.; Cunningham, Richard B. (1993). La Constitución del Estado de California: Guía de referencia . Greenwood Press. ISBN 978-0-313-27228-8.
• Korey, John L. (2002). Gobierno de California (Tercera  ed.). Houghton Mifflin Company. ISBN 978-0-618-12284-4.
• Lee, Eugene C. (1991). "La revisión de la Constitución de California" (PDF) . CPS Brief . 3 (3). Archivado del original (PDF) el 26 de diciembre de 2016. Recuperado el 3 de septiembre de 2010 .

• Aun así, Bayrd (1935). " La primera constitución de California: un reflejo de la filosofía política de la frontera ". Pacific Historical Review . 4 (3): 221–234.

• Texto oficial vigente de la Constitución de California
• Registros de la Convención Constitucional de 1849 , Archivos Estatales de California
• Constitución de California de 1849, texto original completo en inglés , Archivos Estatales de California.
• Constitución de California de 1849 ( español : Constitución del Estado de California ), texto original completo en español , Archivos del Estado de California
• Constitución de California de 1879, texto completo original sin enmiendas , Archivos Estatales de California
• Documentos de trabajo de la Convención Constitucional de 1878-1879 , Archivos Estatales de California