Tesorero del Estado de California

El tesorero estatal de California es un funcionario constitucional del poder ejecutivo del gobierno del estado estadounidense de California . La tesorera titular, la demócrata Fiona Ma , es la trigésimo cuarta persona en ocupar el cargo desde que California se convirtió en estado. ^{[ 1 ]} La oficina principal del tesorero estatal se encuentra en el Edificio de Oficinas Estatales Jesse M. Unruh en Sacramento .

El tesorero estatal asume el cargo mediante elección. Su mandato es de cuatro años, renovable una vez. Las elecciones para tesorero estatal se celebran cada cuatro años, simultáneamente con las elecciones para los cargos de gobernador , vicegobernador , fiscal general , secretario de estado , contralor estatal , comisionado de seguros y superintendente de instrucción pública .

El tesorero estatal funge como banquero principal, financiero y administrador de activos del estado de California y sus agencias. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Como tal, el tesorero estatal:

• Gestiona los flujos de efectivo del estado. La gestión de efectivo comprende la recaudación, contabilidad, depósito y uso del dinero y los valores recibidos por el estado. La centralización de la gestión de efectivo dentro de la tesorería estatal permite un mejor control de la posición de efectivo , los saldos de fondos y la liquidez del estado , lo que permite al estado de California pagar sus facturas e invertir los fondos ociosos de manera más eficaz. ^{[ 4 ] [ 5 ]}
• Coordina los servicios bancarios en todo el gobierno estatal. Esta función implica designar bancos y otras instituciones depositarias como elegibles para recibir depósitos públicos, asegurar que las instituciones depositarias públicas cuenten con garantías suficientes y administrar el Programa de Depósitos a Plazo Fijo de California. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}
• Salvaguarda los fondos públicos depositados en la tesorería estatal. El tesorero estatal desembolsa sumas de dinero únicamente mediante órdenes de pago emitidas legalmente por el interventor estatal o de conformidad con comprobantes de agencias estatales examinados y aprobados por el interventor estatal. ^{[ 8 ] [ 9 ]}
• Emite y administra la deuda pública. Para ello, el tesorero es fideicomisario, registrador y agente pagador de todos los bonos de obligación general y de ingresos contraídos por el estado de California. ^{[ 10 ]} Además, el tesorero estatal supervisa e informa sobre la deuda municipal. ^{[ 11 ]}
• Invierte fondos estatales. Los activos bajo la administración del tesorero estatal incluyen fondos de inversión de los gobiernos estatales y locales, así como los fondos fiduciarios ABLE, de ahorro para la universidad y de ahorro para la jubilación de California. Sin embargo, el tesorero estatal no dirige la inversión de los fondos de pensiones. Las pensiones públicas en California son invertidas por las respectivas juntas de fideicomisarios del Sistema de Jubilación de Empleados Públicos de California y del Sistema de Jubilación de Maestros del Estado de California . No obstante, el tesorero estatal es miembro ex officio de estas juntas. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}
• Administra los programas ABLE, de ahorro para la universidad y de ahorro para la jubilación de California. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} Estos programas estatales con ventajas fiscales promueven la educación superior asequible, la seguridad financiera para los californianos con discapacidades y una jubilación segura.
• Preside el Comité de Asignación de Créditos Fiscales y es miembro ex officio de la junta directiva de la Agencia de Financiamiento de Vivienda de California . Estos paneles otorgan cientos de millones de dólares anuales en créditos fiscales para viviendas asequibles y financian proyectos de vivienda asequible en todo el estado. ^{[ 20 ]}
• Preside o participa en decenas de juntas y comisiones, la mayoría relacionadas con la comercialización y gestión de bonos. Los bonos emitidos financian una amplia gama de proyectos importantes, como la limpieza de la contaminación, infraestructura de transporte, desarrollo de energías renovables, conservación de la fauna y la flora, desarrollo económico, refinanciación de préstamos estudiantiles, construcción y mantenimiento de edificios escolares, y ayuda financiera a pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro e instalaciones sanitarias. ^{[ 21 ]}

El cargo se mantuvo como electivo en la Nueva Constitución de 1879, en reconocimiento por parte del Partido Obrero (que influyó considerablemente en la convención constitucional del Estado) de que el Tesorero tenía un impacto significativo en la orientación crediticia local bajo el sistema del Banco Nacional establecido por la Administración Lincoln. Los acuerdos transcontinentales en efectivo aún estaban restringidos, por lo que el desarrollo local de California se impulsó por una proporción relativamente alta de depósitos locales de reservas de oro. En 1907, el Tesorero del Estado fue fundamental en una expansión masiva del crédito para reconstruir San Francisco después del terremoto de 1906, ^{[ 22 ]} sin embargo, en ese momento el cargo de Tesorero era esencialmente una oficina controlada por los ferrocarriles. En 1907, la expansión de la oferta monetaria de California, liderada por el Tesorero mediante la venta de bonos para construir el malecón del Puerto de San Francisco, expuso problemas de liquidez debido a la corrupción en la Cámara de Compensación de Nueva York, lo que provocó el Pánico de 1907. ^{[ 23 ]}

El gobernador progresista Hiram Johnson dejó el cargo prácticamente intacto. Sobre el cargo, esto fue lo que dijo en su primer discurso de investidura:

El pensamiento más avanzado de nuestra nación ha llegado a la conclusión de que la mejor manera de evitar el voto ciego y obtener la discriminación del electorado es mediante una papeleta corta. Un editor muy conocido en nuestro estado, durante una reciente conferencia en la Universidad de Stanford, desafió a la facultad de esa gran institución a que presentara a un solo hombre que hubiera emitido un voto inteligente para el cargo de Tesorero del Estado, y no se presentó a ninguno. Afortunadamente, nuestro Tesorero del Estado es el más alto tipo de ciudadano y funcionario. La razón por la que no se pudo cumplir el desafío es que, en la prisa de nuestra existencia y en la importancia absorbente de las contiendas para uno o dos cargos, no podemos o no nos informamos suficientemente sobre los candidatos para cargos menores... Si podemos remediar esta situación, es nuestro deber hacerlo, y es evidente que la solución es limitar la lista de cargos electivos a aquellos que son naturalmente visibles. ^{[ 24 ]}

La creación de la Reserva Federal en 1913 restringió significativamente el poder del Tesorero Estatal para influir en el desarrollo económico local, centralizando esencialmente la política monetaria nacional. Durante la Primera Guerra Mundial, este poder se destinó a la movilización bélica. Sin embargo, la emisión de bonos estatales para grandes proyectos de infraestructura caracterizó a la oficina hasta la década de 1960, incluyendo bonos para el Sistema de Parques Estatales en la década de 1920, para construir instalaciones para los Juegos Olímpicos de 1932, para la expansión de posguerra de la Universidad de California y los Sistemas Universitarios Estatales, para el Proyecto Estatal de Agua de 1960 y para la expansión masiva del Sistema Penitenciario Estatal en la década de 1980. A medida que la población y la economía de California crecieron, el Fondo de Inversión de Agencias Locales se convirtió en un actor importante del mercado, y la Oficina desarrolló la capacidad de rescatar corporaciones en dificultades mediante la compra de sus emisiones de bonos.

Ivy Baker Priest destaca por ser la primera mujer elegida para un cargo estatal en California (de 1967 a 1975), tras haber sido Tesorera de los Estados Unidos durante la administración de Eisenhower en la década de 1950. Era famosa por sus aforismos, entre ellos: «A las mujeres no nos importa demasiado que nuestras fotos aparezcan en el dinero, siempre y cuando podamos tenerlo en nuestras manos». Con la elección de Kathleen Brown en 1990 como demócrata, la legislatura, de mayoría demócrata, amplió significativamente el alcance y las funciones del cargo; sin embargo, la quiebra del Condado de Orange también llevó a la legislatura a restringir considerablemente las políticas de inversión permitidas para las inversiones locales mancomunadas administradas por la Tesorería. Si bien la Tesorera tiene autoridad consultiva nominal sobre la emisión de deuda local, carecía de poder para evitar que entidades gubernamentales locales como Stockton o San Bernardino cayeran en la insolvencia.

• Juicio político en California

• Sitio web oficial