La maquinaria de Cameron , más tarde conocida como la maquinaria de Quay [ 1 ] [ 2 ] y la maquinaria de Penrose , [ 3 ] fue una maquinaria política republicana en Pensilvania que controló gran parte de la política estatal durante siete décadas. Fundada por el antiesclavista Know Nothing y republicano Simon Cameron , pasó a estar bajo el control de su hijo J. Donald Cameron , luego bajo el de Matthew Quay y finalmente bajo el de Boies Penrose . La organización era conservadora en materia financiera y fiscal , favoreciendo aranceles proteccionistas más altos y representando los intereses empresariales.
Las dotes de liderazgo del padre de Cameron contrastaban con las menores aptitudes políticas de su hijo Donald, y varias derrotas republicanas propiciaron la transferencia del poder de la maquinaria política a manos de Quay, quien la utilizó con astuta eficacia. El liderazgo de la maquinaria pasó entonces, por última vez, a Penrose, cuya muerte puso fin a su poder e influencia.
Historia y cronología
Simon Cameron establece la máquina

La maquinaria republicana estatal de Pensilvania fue establecida por primera vez por Simon Cameron , [ 4 ] originalmente un demócrata jacksoniano que se convirtió en un Know Nothing y finalmente se unió al Partido Republicano. Cameron, quien previamente en 1845 organizó una coalición de whigs , activistas anticatólicos, [ 5 ] y demócratas proteccionistas que lo eligieron para el Senado, se subió a la estela de la creciente influencia del Partido Republicano alrededor de 1860 para formar la maquinaria que resultaría influyente durante las décadas siguientes. [ 6 ]
Anteriormente empresario, Cameron ejerció poder sobre empleos y contratos estatales para ejercer y consolidar su influencia después de su elección al Senado de los Estados Unidos en las elecciones de 1866. [ 4 ] Entre las decisiones de clientelismo, tramitó préstamos del Middletown Bank a republicanos leales.
El rol de jefe de la máquina se transmite de padre a hijo.
En 1877, J. Donald Cameron se convirtió en senador de los Estados Unidos por Pensilvania tras la renuncia de su padre. A pesar de obtener un puesto tan importante y asumir el liderazgo de la maquinaria política de Cameron padre (lo que lo convirtió, de hecho, en el "jefe" del Partido Republicano de Pensilvania), [ 7 ] carecía de habilidades políticas y carisma. [ 8 ] Si bien fue un leal miembro del partido, Cameron rara vez habló en el pleno del Senado o presentó proyectos de ley. [ 7 ]
Aunque generalmente callado, Cameron se mostró abierto en su apoyo a los aranceles proteccionistas , [ 8 ] una posición sostenida por la mayoría de los republicanos.
Durante las elecciones presidenciales de 1880 , Cameron fue presidente del Comité Nacional Republicano . Alineado con los incondicionales conservadores del Congreso , liderados por Roscoe Conkling , [ 9 ] apoyó la nominación del expresidente Grant para postularse a un tercer mandato no consecutivo, algo sin precedentes. [ 10 ]

En 1882, el faccionalismo dividió al Partido Republicano de Pensilvania y otorgó una victoria a los demócratas cuando aproximadamente 40.000 republicanos liberales , a quienes la maquinaria republicana denominaba peyorativamente " mestizos ", abandonaron el partido en las elecciones a gobernador de ese año para votar por un candidato "republicano independiente". [ 7 ] Varios años después, a mediados de la década de 1880, Cameron fue reemplazado como líder de la maquinaria por Matthew S. Quay , quien demostró superar al anterior en influencia y capacidades. [ 8 ]
El proyecto de ley de elecciones federales de 1890, presentado por el congresista republicano conservador de Massachusetts Henry Cabot Lodge, Sr. , fue aprobado por un estrecho margen en la Cámara de Representantes mediante una votación partidista y se enfrentó a un bloqueo en el Senado. Los republicanos liberales del oeste que defendían el bimetalismo, posteriormente conocidos por formar el Partido Republicano de la Plata , se opusieron al proyecto de ley bajo la creencia de que esta postura atraería el apoyo de los demócratas del sur a su causa a favor de la plata libre, mientras que algunos republicanos del norte, favorables a las empresas, como Cameron y Quay, enfatizaron los aranceles proteccionistas. [ 11 ] Aunque el dúo de senadores de Pensilvania no se opuso a la legislación, priorizaron el tema de los aranceles e hicieron relativamente poco para ayudar a aprobar el proyecto de ley de Lodge, que finalmente fracasó como resultado del bloqueo.
En las elecciones de 1896-97, Cameron declinó presentarse a la reelección debido al creciente poder interno de Quay dentro del partido. [ 12 ]
Quay reemplaza a Don Cameron como jefe
En medio de la discordia dentro del Partido Republicano de Pensilvania, Quay desarrolló una astuta estrategia para evitar otra desaparición del partido. Saqueó el tesoro estatal, ejerciendo un control férreo sobre la oficina y repartiendo favores políticos en forma de préstamos a aliados políticos. [ 13 ] [ 14 ] Quay declararía sobre el asunto:
No me importa perder la gobernación o la legislatura de vez en cuando, pero siempre necesito la tesorería del estado.
— Muelle
Quay saquea el tesoro y ejecuta una estrategia elaborada.
Aunque tales acciones se consideraban robo, el saqueo de tesorerías era frecuente durante la época debido a que los tesoreros solían ser elegidos por las legislaturas estatales. [ 14 ] Sin embargo, las crecientes demandas de reforma del servicio civil en la década de 1880, particularmente después del asesinato de James A. Garfield , eventualmente conducirían a elecciones de tesoreros estatales por voto popular. La estrategia de Quay enfatizó tres principios: [ 15 ]
- Asegurando así su propia victoria en las elecciones de Tesorero.
- Elegimos a Beaver como gobernador de Pensilvania.
- Logró ser elegido senador de los Estados Unidos por Pensilvania por la legislatura.
En opinión de Quay, asegurar una victoria republicana en las elecciones a tesorero estatal de 1885 fortalecería los esfuerzos del partido en las elecciones de mitad de mandato de 1886, que, de tener éxito, podrían consolidar una base partidista sólida que lo llevaría a la victoria en 1887. [ 15 ] Comenzó en 1885 reuniéndose con periódicos y votantes independientes que se habían opuesto al principal candidato republicano en las elecciones a gobernador de 1882, logrando en la mayoría de los casos que lo apoyaran o que expresaran una oposición mínima. El New York Times comentó: [ 15 ]
... Quay había logrado, durante su vida política, hacerle un favor a algún influyente activista político en cada distrito del Estado...
— The New York Times , 1885

Tras las victorias de 1885 llegó la primavera de 1886, donde Quay trabajó para elegir a Beaver. Además de aconsejarle a Beaver que enfatizara el arancel proteccionista en sus discursos, Quay le advirtió que se mantuviera callado y tras bambalinas, afirmando: [ 15 ]
Su política es mantenerse al margen y permitir que la procesión pase hasta que esta convención esté bajo control, y solo intervenir en caso de que un desastre sea inminente.
— De Quay a Beaver, 1886
En la convención republicana celebrada en julio de ese año, Beaver se aseguró la nominación y posteriormente salió victorioso en las elecciones generales. [ 16 ] De esta manera, los republicanos de Pensilvania volvieron al poder en el gobierno estatal, y Quay sería recompensado al año siguiente.
Senado de los Estados Unidos
En las elecciones de mitad de período de 1886-87, Quay se postuló y ganó las elecciones al Senado de los Estados Unidos, [ 17 ] su victoria fue asegurada por los agradecidos republicanos en la legislatura de Pensilvania. [ 16 ] Pronto se convirtió en el líder de la poderosa maquinaria política de Pensilvania, reemplazando al relativamente débil líder Donald "Don" Cameron . [ 18 ] Un periódico favorable al Partido Demócrata comentó: [ 19 ]
No es ni orador ni debatiente, sino un hombre de buen sentido práctico, un excelente conocedor de la naturaleza humana y siempre leal y sincero en sus amistades.
— Periódico demócrata , 1887
«Práctico» se refería a la tendencia a utilizar «cualquier medio necesario» para ser elegido y mantener el poder. [ 19 ] «Leal» significaba otorgar patrocinio a aliados y seguidores políticos.
En el Senado, Quay, de ascendencia indígena americana, [ 8 ] se destacó como defensor de las tribus indígenas y se opuso a la exclusión de los chinos de la inmigración a Estados Unidos. [ 20 ] Votó a favor de aranceles proteccionistas más elevados y proyectos de ley favorables a los intereses empresariales, aunque en otros temas mantuvo una postura independiente. [ 8 ]
Corrupción manifiesta
La maquinaria política de Quay empleó astutas tácticas de clientelismo para asegurar que su poder no se viera afectado. [ 4 ] Los "lacayos de barrio", empleados del estado y la ciudad, fueron asignados a ciertos vecindarios para conceder favores a los leales a la maquinaria. Esto incluía la concesión de empleos en la construcción municipal, la liberación de menores delincuentes de las cárceles y recompensas en forma de pagos monetarios o alcohol. [ 4 ]
En las ciudades dominadas por las industrias del carbón y el acero, la maquinaria política de Cameron consolidó su control sobre los residentes inmigrantes, muchos de los cuales eran analfabetos. [ 4 ] Los inmigrantes fueron llevados a los centros de votación con papeletas premarcadas y se les ordenó votar por el Partido Republicano bajo la amenaza de perder sus empleos si se negaban a obedecer las órdenes.
Elecciones de 1888
Durante las elecciones presidenciales de 1888 , Quay fue seleccionado por la dirección del partido para servir como jefe de campaña. [ 18 ] Nueva York , gobernada a nivel estatal por el jefe de la maquinaria republicana Thomas C. "Tom" Platt, aunque controlada en la ciudad de Nueva York por los demócratas, era considerada un estado crucial al que dirigirse. Debido a que Nueva York votó por el demócrata borbónico Grover Cleveland en el ciclo electoral presidencial anterior, Quay estableció la sede nacional de la campaña republicana en la ciudad de Nueva York. [ 16 ]
El día de las elecciones, Quay envió observadores electorales a la ciudad de Nueva York para inspeccionar el fraude electoral demócrata, irónicamente al mismo tiempo que se producía fraude electoral sin control en ciudades de Pensilvania controladas por la maquinaria del senador. [ 8 ] Quay también creó un fondo que pagaba por información que conducía a condenas por fraude electoral y compiló listas de residentes utilizadas para determinar si los votantes eran "importados" de otros estados. [ 16 ] El candidato republicano Benjamin Harrison finalmente ganó las elecciones, derrotando a Cleveland.
En las elecciones congresionales simultáneas de 1888, Quay aseguró la toma de control de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por parte de los republicanos . Financió campañas republicanas en distritos indecisos del Sur, donde también se enviaron detectives para salvaguardar el derecho al voto de los negros y los republicanos blancos frente a la violencia del Partido Demócrata. [ 18 ]
Elecciones de 1890
En las elecciones de mitad de mandato de 1890, Quay demostró ser incapaz de adaptarse a los vaivenes políticos del liderazgo republicano de Pensilvania y de la base electoral. [ 19 ] Teóricamente, podría haber supervisado al menos 14 000 puestos de trabajo, aunque probablemente no habría podido gestionarlos todos él solo. Si bien Quay conocía la importancia de anteponer la unidad del partido a las prioridades personales, no siguió este principio en 1890 y sufrió consecuencias desastrosas. [ 19 ]
En medio de las críticas de los medios de comunicación sobre la gestión del tesoro por parte de Quay, el senador intentó imponer a su candidato personal para gobernador, quien perdió debido a la presión nacional y la oposición de las ciudades del estado. [ 19 ] Según A Practical Politician: The Boss Tactics of Matthew Stanley Quay :
Quay necesitaba controlar los componentes clave de un estado. Lo que no pudiera controlar, lo enfrentaría entre sí para que no se unieran contra él.
— Blair, pág. 83
Quay mantiene el clientelismo republicano a través de resquicios legales.
En 1895, Quay se anunció públicamente como defensor de la reforma para prohibir la "esclavitud" de los cargos públicos, denunciando a los "ladrones municipales", afirmando la importancia de usar el cargo público solo para beneficiar al público y oponiéndose a la influencia de los empleados públicos en la determinación de sus propios salarios. [ 21 ]
Quay impulsó entonces cuatro proyectos de ley que supuestamente acabarían con tales prácticas, aunque los proyectos dejaron intencionadamente lagunas que permitieron que la corrupción persistiera. [ 21 ]
Vacante de 1899 a 1901
En 1899, la legislatura de Pensilvania se negó a reelegir a Quay [ 20 ] debido a la malversación de fondos estatales que había cometido el año anterior. [ 8 ] Posteriormente, el gobernador lo nombró para el mismo cargo, pero el Senado de los Estados Unidos se negó a admitir a Quay por un estrecho margen de un voto, con el republicano de Ohio, Mark Hanna, votando en contra. [ 8 ] Quay tardó dos años en regresar a su escaño en el Senado, [ 20 ] elegido en una elección especial de 1901 para el mismo cargo. [ 22 ]
Para cuando Quay regresó al Senado, había perdido el control de la maquinaria del Partido Republicano de Pensilvania, que en ese momento estaba liderada por Boies Penrose. [ 8 ]
Referencias
- ↑ 16 de agosto de 1886. LA MÁQUINA DE QUAY. The New York Times . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- ↑ 1 de agosto de 1901. PARA LUCHAR CONTRA LA MÁQUINA DEL MUELLE; El Nuevo Partido Sindical de Pensilvania celebrará una convención estatal. The New York Times . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- ↑ 5 de agosto de 1922. LA MAQUINARIA DE PENROSE SE DESMORONA; La lucha interna entre facciones republicanas de Pensilvania amenaza con la pérdida de poder a manos de los demócratas. CONFUSIÓN EN LA GOBERNANZA: Grundy se consolida como la fuerza del partido; Mellons y Vares intentan un acuerdo de armonía. The New York Times . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- 1 2 3 4 5 Capítulo uno: 1. Los jefes y las maquinarias políticas de Pensilvania . ExplorePAHistory.com . Consultado el 18 de febrero de 2022.
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- 1 2 3 J. Donald Cameron Marcador histórico . ExplorePAhistory.com . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 de agosto de 2019. Matthew Quay: ¡El jefe político que hizo dos presidentes! Mad Politics: Lo extraño, fascinante y desconocido de la historia política estadounidense . Consultado el 18 de febrero de 2022.
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- ↑ Weisberger, Bernard A. James A. Garfield y Chester A. Arthur . Encyclopedia.com . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- ↑ Koenig, Louis W. Benjamin Harrison . Encyclopedia.com . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- ↑ 31 de agosto de 1918. Muere Don Cameron; 20 años como senador; el otrora líder republicano de Pensilvania, de 85 años, pasó sus últimos días en su granja. El secretario de guerra de Grant se dedicó a los negocios que inició como empleado en el banco de su padre: su patrimonio de 4.000.000 de dólares en fideicomiso. Sra. Helen von Doenhoff. The New York Times . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- ↑ Blair, William Alan. Un político práctico: Las tácticas de liderazgo de Matthew Stanley Quay . Universidad Estatal de Pensilvania . Consultado el 18 de febrero de 2022.
- 1 2 Un político práctico , pág. 80.
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- 1 2 3 4 Un político práctico , pág. 87.
- ↑ Elecciones al Senado de EE. UU . en Pensilvania - 18 de enero de 1887. Nuestras campañas . Consultado el 22 de diciembre de 2021.
- 1 2 3 Marcador histórico de Matthew S. Quay . ExplorePAhistory.com . Consultado el 18 de febrero de 2022.
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- ↑ Elecciones especiales para el Senado de los Estados Unidos en Pensilvania - 15 de enero de 1901. Nuestras campañas . Consultado el 22 de diciembre de 2021.
- Política de Pensilvania
- Partido Republicano (Estados Unidos)
- organizaciones abolicionistas estadounidenses
- Activistas por los derechos civiles de los afroamericanos
- Activistas por los derechos civiles de Pensilvania
- Inquebrantables (Partido Republicano)
- Maquinarias políticas en los Estados Unidos