Ayuda federal durante la pandemia de COVID-19 en Canadá

El Subsidio Canadiense de Respuesta a Emergencias ( CERB ; en francés : Prestation canadienne d'urgence ) fue un programa que proporcionó un beneficio imponible de 2000 dólares canadienses al mes para los residentes canadienses que enfrentaban desempleo debido a la pandemia de COVID-19. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

Inicialmente se anunció que proporcionaría un máximo de cuatro meses de apoyo financiero, pero el gobierno federal anunció dos meses más de apoyo en junio de 2020 ^{[ 9 ]} y otro mes en agosto de 2020. ^{[ 10 ]} El beneficio es administrado conjuntamente por Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC) y la Agencia Tributaria de Canadá (CRA), y las personas elegibles pueden solicitarlo a través del portal en línea Service Canada de ESDC o a través del portal en línea de la CRA. Para ser elegibles, los solicitantes deben certificar que: no renunciaron a su trabajo voluntariamente, ganaron al menos CA$5,000 en el año fiscal 2019 o en los 12 meses anteriores, dejaron de trabajar o trabajan con horario reducido debido a la COVID-19, y ganan menos de CA$1,000 en ingresos por empleo o trabajo por cuenta propia. ^{[ 11 ]}

Una semana después del lanzamiento del programa CERB en abril de 2020, casi 3,5 millones de canadienses solicitaron este beneficio; ^{[ 12 ]} esta cifra aumentó a 7,12 millones para el 24 de abril. ^{[ 13 ]} El 15 de abril, la elegibilidad para el CERB se amplió para incluir a los trabajadores de temporada, las personas que habían agotado sus beneficios regulares o por enfermedad del Seguro de Empleo (EI) y aquellos que han regresado al trabajo pero aún ganan menos de CA$1000 por mes debido a la reducción de horas o a una menor demanda. ^{[ 14 ]}

La ministra de Empleo, Carla Qualtrough, anunció el 31 de julio de 2020 que el CERB se eliminaría gradualmente tras una última prórroga de un mes. ^{[ 10 ]} Los beneficiarios del CERB que aún se encuentren desempleados pasarán al sistema regular de seguro de empleo (EI) y aquellos que no cumplan los requisitos para el EI pasarán a uno de los tres nuevos programas de prestaciones de recuperación. ^{[ 15 ]} El CERB finalizó el 26 de septiembre de 2020 y se implementó un programa de EI renovado. ^{[ 16 ]} Aproximadamente 8,9 millones de canadienses solicitaron el CERB antes de su fecha de finalización. ^{[ 17 ]} En 2022, la Auditora General de Canadá , Karen Hogan , realizó una revisión del fondo del CERB y concluyó que "el gobierno federal entregó de manera efectiva las prestaciones de emergencia por COVID-19 durante la pandemia" ^{[ 18 ]} pero que "la decisión de no realizar una verificación previa resultó en pagos excesivos de 4600 millones de dólares a personas no elegibles". ^{[ 19 ]} Hay informes de mala gestión, ^{[ 20 ]} fraude ^{[ 21 ]} y una serie de estafas relacionadas con el CERB. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

Debido a la falta de empleo de verano disponible para estudiantes de educación postsecundaria o estudiantes que se gradúan de la escuela secundaria, el gobierno canadiense introdujo el Beneficio Canadiense de Emergencia para Estudiantes ( CESB ; francés : Prestation canadienne d'urgence pour les étudiants ) como contraparte del CERB para ayudar a los estudiantes. ^{[ 28 ]} Los estudiantes que no pueden encontrar empleo o no pueden trabajar debido a la pandemia de COVID-19 son elegibles para CA$1,250 por mes desde mayo hasta agosto de 2020. ^{[ 29 ]} Los solicitantes del CESB con una discapacidad o que cuidan dependientes reciben $750 adicionales, lo que aumenta su monto mensual al equivalente de un pago del CERB. ^{[ 29 ]}

En octubre de 2021, el gobierno federal creó el Subsidio Canadiense para Trabajadores por Confinamiento ( CWLB, por sus siglas en inglés). El programa tenía previsto proporcionar 300 dólares mensuales a los trabajadores que no podían trabajar debido a un confinamiento local en su lugar de trabajo. El programa se extendió del 24 de octubre de 2021 al 7 de mayo de 2022. ^{[ 43 ]} El 22 de diciembre, el programa se amplió para incluir también a los lugares de trabajo cuya capacidad se había reducido en un 50 % debido a las restricciones provinciales. ^{[ 44 ]} Sin embargo, estos trabajadores debían demostrar que también habían perdido al menos el 50 % de sus ingresos a causa de estas medidas. ^{[ 45 ]} El plazo para solicitar el programa finalizó el 18 de mayo de 2022. ^{[ 46 ]}

La Cuenta de Emergencia para Empresas de Canadá ( CEBA ; en francés : Compte d'urgence pour les entreprises canadiennes ) proporciona préstamos de emergencia sin intereses a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro durante la pandemia de COVID-19 . ^{[ 47 ]} El objetivo de este programa es garantizar que estas empresas tengan acceso a capital suficiente para mantenerse solventes durante la pandemia. La CEBA se implementó en la Ley de Respuesta a la Emergencia de COVID-19, n.° 2 , presentada por el Ministro de Finanzas Bill Morneau y aprobada por el Parlamento el 11 de abril de 2020. ^{[ 48 ]}

El presupuesto del programa se fijó en 25 mil millones de dólares canadienses , ofreciendo préstamos de 40 000 dólares canadienses financiados por Export Development Canada . ^{[ 47 ]} Las empresas solicitan los préstamos CEBA a través de su institución financiera actual , que administra el préstamo y envía la información requerida a EDC. ^{[ 49 ] [ 50 ]} Las empresas que reembolsen al menos el 75 % del saldo del préstamo ( 30 000 dólares canadienses ) antes del 31 de diciembre de 2022 verán condonado el saldo restante . ^{[ 47 ]} El tamaño de los préstamos podría aumentarse, junto con el monto condonable. ^{[ 47 ]} La fecha de vencimiento también podría posponerse hasta 2024 si fuera necesario. ^{[ 47 ]}

En noviembre de 2023, el contador de Ottawa, Moe Tabesh, inició una petición con más de 17 000 firmas para instar al gobierno canadiense a condonar los préstamos otorgados durante la pandemia por la Cuenta de Emergencia Empresarial de Canadá (CEBA), reflejando las dificultades financieras de casi 900 000 pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro. ^{[ 51 ]} Esta medida puso de manifiesto la dificultad generalizada para reembolsar los 49 000 millones de dólares distribuidos, ya que muchas empresas seguían lidiando con los desafíos económicos posteriores a la pandemia. ^{[ 51 ]}

El Subsidio Salarial de Emergencia de Canadá ( CEWS ; en francés : Subvention salariale d'urgence du Canada ) es un programa creado por el Gobierno de Canadá para brindar apoyo financiero a las empresas durante la pandemia de COVID-19 y prevenir despidos masivos . ^{[ 47 ]} El CEWS permite a los empleadores elegibles recibir un subsidio del 75 % sobre el salario de cada uno de sus empleados (hasta sus primeros $58,700) durante 12 semanas retroactivas al 15 de marzo. ^{[ 52 ]} El CEWS está dirigido a "empresas con disminuciones de ingresos de al menos el 15 por ciento en marzo y el 30 por ciento en mayo y junio". ^{[ 47 ]}

El programa se anunció el 1 de abril de 2020, como una versión ampliada de un subsidio salarial temporal propuesto anteriormente. El Parlamento de Canadá se reunió nuevamente el 11 de abril de 2020 para aprobar la Ley de Respuesta de Emergencia COVID-19, n.° 2 sobre división . ^{[ 52 ]} Varios empleadores grandes que habían despedido empleados debido a los efectos económicos de la pandemia anunciaron que volverían a contratar trabajadores en respuesta al CEWS. Air Canada anunció que, debido al CEWS, volvería a contratar (con efecto retroactivo al 15 de marzo) a 16 000 empleados de aerolínea que fueron despedidos debido a la pandemia. ^{[ 47 ]}

El Programa de Disponibilidad de Crédito Empresarial ( BCAP ), anunciado el 11 de mayo de 2020, ^{[ 53 ]} consiste en préstamos garantizados a tasas comerciales de entre 6 y 80 millones de dólares canadienses. A mediados de junio de 2020, solo se habían recibido 400 solicitudes. ^{[ 54 ]} Administrado por Export Development Canada ^{[ 55 ] [ 56 ]} y Business Development Canada , ^{[ 53 ]} el programa es responsabilidad de la Ministra de Pequeñas Empresas, Promoción de Exportaciones y Comercio Internacional , Mary Ng . ^{[ 53 ]}

El programa está disponible en varios bancos y cooperativas de crédito hasta junio de 2021. ^{[ 39 ]}

El Subsidio de Emergencia para el Alquiler de Canadá ( CERS ) proporciona apoyo para el alquiler y la hipoteca a empresas, organizaciones sin fines de lucro u organizaciones benéficas que cumplan los requisitos y se hayan visto afectadas por la COVID-19. ^{[ 57 ]}

Disponible desde el 27 de septiembre de 2020 hasta junio de 2021, el subsidio ayuda a las organizaciones que cumplen los requisitos y que han experimentado una disminución en sus ingresos debido a la pandemia, cubriendo parte de su alquiler comercial o gastos de propiedad . El CERS proporciona pagos directamente a los inquilinos y propietarios , sin requerir la participación del arrendador . ^{[ 57 ]}

El Mecanismo de Financiamiento de Emergencia para Grandes Empleadores ( LEEFF ; en francés : Crédit d'urgence pour les grands employeurs ) proporciona financiamiento puente respaldado por el gobierno a grandes empleadores canadienses a través de la Corporación Canadiense de Financiamiento de Emergencia Empresarial (CEEFC), que se formó como una subsidiaria de la Corporación Canadiense de Inversión para el Desarrollo (CDEV) específicamente para administrar el LEEFF. ^{[ 58 ]}

El 11 de mayo de 2020, Trudeau, Morneau y Bains declararon en una conferencia de prensa que se crearía un mecanismo de financiación puente para grandes empresas que necesitan ayuda para superar la crisis económica provocada por el coronavirus. Uno de los objetivos declarados era evitar, en la medida de lo posible, la quiebra de empresas que, de otro modo, serían viables. Las empresas que utilicen este mecanismo de financiación deberán comprometerse a respetar los convenios colectivos, proteger las pensiones de los trabajadores y apoyar los objetivos climáticos nacionales. Las normas de acceso al dinero limitarán los dividendos, la recompra de acciones y la remuneración de los ejecutivos. ^{[ 59 ] [ 60 ]} El LEEFF solo se dirigirá a empresas con ingresos anuales superiores a 300  millones de dólares, y únicamente si solicitan 60 millones de dólares o más al LEEFF. ^{[ 60 ]}

Según la LEEFF, las empresas también deben: limitar los salarios de los ejecutivos a 1 millón de dólares anuales; proporcionar una participación en su negocio a CDEV mediante warrants de acciones ; y prohibir el pago de dividendos y la recompra de acciones hasta que hayan reembolsado su LEEFF. ^{[ 61 ]}

• Fondo de Préstamos para Emprendedores Negros : Este fondo apoya a los dueños de negocios/emprendedores negros con préstamos de entre CA$ 25 000 y $ 250 000. ^{[ 39 ]}
• Empleos de Verano en Canadá ( CJS ): Mediante cambios temporales al programa CSJ, el gobierno federal acordó crear hasta 120 000 oportunidades de empleo para estudiantes al (a) proporcionar un subsidio salarial para empleadores de los sectores público y privado de hasta el 75 % del salario mínimo provincial/territorial por cada empleado; (b) extender la fecha de finalización del empleo hasta el 26 de febrero de 2022; y (c) permitir que los empleadores contraten personal a tiempo parcial. ^{[ 39 ]}
• Fondo de Ayuda para Pequeñas Empresas de Canada United ( CUSBRF ): Este fondo proporciona subvenciones de ayuda de hasta $5,000 a pequeñas empresas, que se utilizan para: comprar EPI, renovar espacios físicos o desarrollar su sitio web o capacidades de comercio electrónico. ^{[ 39 ]}
• Financiamiento para empresas indígenas : Servicios Indígenas de Canadá está proporcionando $306.8 millones en financiamiento para ayudar a las pequeñas y medianas empresas indígenas, a través de Instituciones Financieras Aborígenes que ofrecen financiamiento a dichas empresas. El financiamiento, administrado por la Asociación Nacional de Corporaciones de Capital Aborigen, permite préstamos a corto plazo sin intereses y contribuciones no reembolsables a través de Instituciones Financieras Aborígenes, que ofrecen financiamiento y servicios de apoyo empresarial a empresas de las Primeras Naciones , Inuit y Métis . ^{[ 39 ]}
• Fondo Regional de Alivio y Recuperación ( RRRF ): Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico de Canadá está proporcionando más de 1.500 millones de dólares a través del RRRF para ayudar a organizaciones en sectores de importancia local y regional como la manufactura, la tecnología, el turismo, etc. El fondo está dirigido específicamente a aquellas que pueden necesitar ayuda adicional para recuperarse de la pandemia, "pero que no han podido acceder a otras medidas de apoyo". ^{[ 39 ]} El apoyo proporcionado por el RRRF es similar al de otros programas federales como la Cuenta de Emergencia para Empresas de Canadá y el Programa de Disponibilidad de Crédito para Empresas. ^{[ 62 ]}
• Alivio arancelario : El 6 de mayo de 2020, el gobierno federal eximió de aranceles a determinados productos médicos, incluidos los equipos de protección personal (por ejemplo, mascarillas y guantes), con el fin de reducir el costo de los EPI importados y mantener operaciones eficientes en la cadena de suministro. ^{[ 63 ] [ 39 ]}
• Reparto de trabajo : El Gobierno extendió la duración máxima del programa de Reparto de trabajo con el fin de brindar apoyo económico a los empleados elegibles para el Seguro de Empleo que "aceptan reducir sus horas de trabajo habituales debido a acontecimientos ajenos al control de sus empleadores". ^{[ 64 ] [ 39 ]}

• Límite de la Comisión Lechera Canadiense : El gobierno federal aumentó el límite de endeudamiento de la Comisión Lechera Canadiense en 200 millones de dólares para evitar el desperdicio de alimentos mediante el apoyo a los costos asociados con el almacenamiento temporal de queso y mantequilla. ^{[ 39 ]}
• Iniciativa de Comunidades Saludables de Canadá ^{[ 65 ]}
• Fondo de Emergencia para la Continuidad de la Investigación de Canadá ( CRCEF ): El programa, anunciado el 15 de mayo de 2020, proporciona apoyo salarial de hasta el 75 % del salario de las personas que trabajan en universidades e institutos de salud, con un máximo de 847 dólares canadienses semanales por empleado. El programa es administrado por el Consejo de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades (SSHRC) en nombre propio, de los Institutos Canadienses de Investigación en Salud (CIHR) y del Consejo de Investigación en Ciencias Naturales e Ingeniería (NSERC). ^{[ 66 ] [ 39 ]}
• Fondo Canadiense para la Estabilización de los Productos del Mar ^{[ 65 ]}
• Préstamos de Farm Credit Canada : El gobierno federal autorizó a Farm Credit Canada a proporcionar $5 mil millones adicionales en préstamos a productores, agronegocios y procesadores de alimentos. ^{[ 39 ]}
• Fondo del Impuesto a la Gasolina : Infrastructure Canada , anunciado el 1 de junio de 2020, asigna 2200 millones de dólares para ayudar a las comunidades canadienses. ^{[ 39 ]}
• Programa de inversión en infraestructura de Canadá
• Programa de apoyo al aislamiento obligatorio para trabajadores extranjeros temporales ( MISTFWP ): Agricultura y Agroalimentación de Canadá proporciona un apoyo de $1,500 por cada trabajador extranjero temporal a los empleadores o a quienes trabajan con ellos para garantizar que se cumplan todos los requisitos. ^{[ 67 ]}
• Fondo de Compensación a Corto Plazo ( STCF ): La iniciativa fue lanzada por Telefilm Canada el 28 de octubre de 2020 como una medida temporal para compensar a las compañías de producción independientes por las interrupciones en el rodaje y el abandono de producciones causadas por la pandemia, junto con la falta de cobertura de seguro para tales casos. ^{[ 68 ] [ 39 ]}

La Beca de Servicio Estudiantil de Canadá ( CSSG ; en francés : Bourse canadienne pour le bénévolat étudiants ) fue un programa propuesto para brindar oportunidades de servicio remunerado a jóvenes adultos (de 30 años o menos) para ayudar a organizaciones benéficas y sin fines de lucro. La participación estaría limitada a recién graduados de educación postsecundaria (diciembre de 2019 o posterior) o estudiantes matriculados en los semestres de primavera, verano u otoño de 2020. Los participantes recibirían $1000 por cada 100 horas de trabajo voluntario, hasta un máximo de $5000. ^{[ 69 ]} La decisión de subcontratar la administración del programa a WE Charity fue controvertida, lo que provocó un escándalo político y, finalmente, la cancelación del programa. ^{[ 70 ]} 35 000 estudiantes y recién graduados habían solicitado el programa. ^{[ 71 ]}

El Gobierno de Canadá otorgó un pago especial único, exento de impuestos y no sujeto a declaración, de $600 para personas con discapacidad el 30 de octubre. El dinero estaría disponible para quienes ya poseían un certificado válido de Crédito Tributario por Discapacidad , quienes recibían beneficios de la Pensión por Discapacidad de Canadá o de Quebec , o quienes recibían apoyo por discapacidad de Asuntos de Veteranos de Canadá . ^{[ 72 ]}