Articulo de referencia

Administradores de valores canadienses

La Autoridad Canadiense de Administradores de Valores ( CSA ; en francés : Autorités canadiennes en valeurs mobilières , ACVM) es una organización coordinadora de los reguladore...

La Autoridad Canadiense de Administradores de Valores ( CSA ; en francés : Autorités canadiennes en valeurs mobilières , ACVM) es una organización coordinadora de los reguladores de valores provinciales y territoriales de Canadá cuyo objetivo es mejorar, coordinar y armonizar la regulación de los mercados de capitales canadienses . [ 1 ] [ 2 ]

Los sistemas nacionales de la CSA incluyen la Base de Datos Nacional de Registro ( NRD ), una base de datos en línea que permite a los intermediarios de valores y asesores de inversión presentar formularios de registro electrónicamente; [ 3 ] el Sistema de Divulgación Electrónica por Personas con Información Privilegiada ( SEDI ), un servicio en línea, basado en navegador, para la presentación y visualización de informes de operaciones con información privilegiada; [ 4 ] y el Sistema de Análisis y Recuperación Electrónica de Documentos ( SEDAR ), una base de datos de acceso público que contiene todos los documentos no confidenciales requeridos relacionados con las empresas canadienses que cotizan en bolsa . [ 5 ] [ 6 ]

La CSA cumple una función reguladora comparable a la de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) en los Estados Unidos. [ 5 ]

Historia

Como organismo informal, la CSA originalmente funcionaba principalmente a través de reuniones, teleconferencias y colaboraciones diarias con las diversas autoridades reguladoras de valores territoriales y provinciales. En 2003, la CSA se reestructuró en una organización más formal, en la que el presidente y el vicepresidente eran elegidos por los miembros para mandatos de dos años. [ 5 ]

En 2004, la CSA estableció una secretaría permanente , ubicada en Montreal . Entre otras cosas, la secretaría supervisa y coordina el trabajo de varios comités de la CSA en materia de iniciativas políticas. [ 6 ]

En 2016, la CSA adoptó un sistema de pasaporte que permite a los participantes del mercado acceder a los mercados de todas las jurisdicciones participantes, simplemente tratando con su regulador principal y cumpliendo con un conjunto único de leyes armonizadas. [ 7 ] Si bien la CSA coordina las iniciativas a nivel nacional, las 10 provincias y los 3 territorios de Canadá son responsables de la regulación de valores y su cumplimiento. Esto proporciona un servicio más directo y eficiente, ya que cada regulador está más cerca de sus inversores y participantes del mercado locales.

Estructura

La CSA estableció una Secretaría permanente en marzo de 2004 en Montreal para brindar la estabilidad organizativa necesaria para su funcionamiento eficiente. La Secretaría de la CSA también supervisa y coordina el trabajo de los diversos comités de la CSA en materia de iniciativas políticas. [ 8 ]

Miembros

La CSA está integrada por los reguladores de valores de los 10 gobiernos provinciales y 3 territoriales de Canadá. [ 8 ] Los presidentes de la CSA son los respectivos presidentes de los reguladores de valores de las 10 provincias y 3 territorios de Canadá. [ 9 ] Se reúnen trimestralmente en persona. Los miembros eligen a un presidente y un vicepresidente de la CSA por períodos de dos años. [ 8 ]

Comités

Comités permanentes y de proyectos

Cada miembro de la CSA cuenta con su propio personal, que se dedica al desarrollo de políticas y a la implementación de programas regulatorios mediante su participación en los Comités de la CSA, los cuales pueden incluir comités permanentes y comités de proyectos. Estos últimos se forman para trabajar en proyectos de políticas específicos y pueden abordar temas como prospectos informativos breves y extensos , divulgación continua, regulación proporcional y confianza de los inversores.

Los comités permanentes incluyen: Directores Ejecutivos, Cumplimiento Normativo, Supervisión del Mercado, Regulación de Entidades Registradas, Fondos de Inversión y Educación del Inversionista. [ 8 ]

Comité de Coordinación de Políticas

En agosto de 2003, la CSA estableció el Comité de Coordinación de Políticas, que supervisa las iniciativas de desarrollo de políticas de la CSA, facilita la toma de decisiones, actúa como foro para la resolución de problemas de desarrollo de políticas, monitorea los problemas en curso y proporciona recomendaciones a los presidentes de la CSA para su resolución. [ 8 ]

Sus miembros son los presidentes de ocho organismos reguladores: Alberta, Columbia Británica, Manitoba, Nuevo Brunswick, Nueva Escocia, Ontario, Quebec y Saskatchewan. A partir de mayo de 2021 , el presidente del comité es Grant Vingoe, presidente interino y director ejecutivo de la Comisión de Valores de Ontario . [ 8 ]

Sistemas de divulgación de CSA

La CSA mantiene varias bases de datos que contienen información sobre la divulgación de información privilegiada y los informes de las empresas públicas , el registro de operadores y asesores, y una base de datos de órdenes de cese de operaciones (CTO).

  • Sistema para el Análisis y Recuperación Electrónica de Documentos ( SEDAR ): el sistema que utilizan las empresas públicas y los fondos de inversión para presentar documentos e información sobre valores públicos ante la CSA. [ 10 ] También existe un programa de presentación XBRL dentro de SEDAR. [ 11 ] SEDAR es el equivalente canadiense de EDGAR de la Comisión de Bolsa y Valores de EE . UU. [ 5 ]
  • Sistema de divulgación electrónica por parte de personas con información privilegiada ( SEDI ): servicio en línea de Canadá, basado en navegador, para la presentación y visualización de informes sobre operaciones con información privilegiada, según lo exigen diversas normas y reglamentos provinciales sobre valores. [ 4 ]
  • Base de datos de registro nacional ( NRD ): un sistema basado en la web que permite a los distribuidores y asesores presentar formularios de registro electrónicamente. [ 3 ] La búsqueda de registro nacional (NRS) contiene los nombres de todos los registrados (personas físicas y jurídicas) en Canadá. [ 12 ]
  • Base de datos nacional de órdenes de cese de comercio (CTO) : la base de datos pública de órdenes de cese de comercio, que contiene todas las órdenes emitidas por los miembros participantes de la CSA, independientemente de si su efecto es temporal o indefinido, y difunde dichas órdenes a los suscriptores de la CTO. [ 13 ]

Base de datos de registro nacional

La Base de Datos Nacional de Registro ( NRD , por sus siglas en inglés) es una base de datos web canadiense que permite a los intermediarios de valores y asesores de inversión presentar formularios de registro electrónicamente. (Toda persona o empresa en Canadá que negocie o suscriba valores, o que preste asesoramiento de inversión, debe registrarse anualmente ante uno o más reguladores provinciales de valores). Creada para reemplazar el sistema original de formularios en papel, la NRD aumenta la eficiencia en la presentación e intercambio de información entre los reguladores provinciales de valores. [ 3 ]

En 2001, la CSA encargó un estudio que estimó que los beneficios económicos totales de dicha base de datos para el sector de servicios financieros canadiense serían de 85 millones de dólares en un período de 5 años. Posteriormente, en 2003, se puso en marcha la NRD, iniciativa de la CSA y la Organización Reguladora de la Industria de Inversiones de Canadá (IIROC). [ 3 ]

El NRD tiene dos sitios web: el sitio web de información del NRD, que contiene información para el público; y la base de datos de registro nacional, para uso de los representantes autorizados. [ 3 ] La búsqueda de registro nacional (NRS) contiene los nombres de todos los inscritos (personas físicas y jurídicas) en Canadá. [ 12 ]

Sistema para el análisis y recuperación de documentos electrónicos

El Sistema de Análisis y Recuperación Electrónica de Documentos ( SEDAR ) [ 10 ] es un sistema obligatorio de presentación y recuperación electrónica de documentos que permite a las empresas públicas canadienses que cotizan en bolsa informar sobre su información relacionada con valores a las autoridades reguladoras de valores de Canadá. Es operado y administrado por CGI Information Systems and Management Consultants Inc. (CGI), el contratista de servicios de presentación designado por los Administradores de Valores de Canadá. [ 14 ]

Es similar a EDGAR , el sistema de presentación de documentos operado por la Comisión de Bolsa y Valores de EE . UU. para las empresas públicas estadounidenses. [ 5 ] [ 14 ]

A través de agentes de presentación registrados, las empresas públicas presentan documentos como prospectos , estados financieros e informes de cambios importantes. En aras de la transparencia y la divulgación completa, estos documentos son accesibles al público. Los informes disponibles en SEDAR indican la salud financiera de las empresas públicas y los fondos de inversión, y los inversores que deseen información específica sobre una empresa en particular pueden buscarla en la base de datos de SEDAR. Estas búsquedas se pueden realizar por nombre de la empresa, sector, tipo de documento o fecha de presentación; los resultados se muestran en formato PDF . [ 14 ]

La base de datos SEDAR fue creada por la CSA en 1997. Los documentos presentados ante los reguladores antes de la implementación de SEDAR pueden estar disponibles en las comisiones de valores individuales; sin embargo, en el caso de la Comisión de Valores de Columbia Británica , los documentos históricos no se pueden recuperar y es posible que hayan sido destruidos.

El 25 de julio de 2023, la CSA migró de SEDAR a SEDAR+. [ 15 ] SEDAR+ mejora la base de datos original al consolidarla con las bases de datos nacionales de la Orden de Cese de Comercio y la Lista Disciplinada (DL). Otras características actualizadas incluyen un horario de atención ampliado, una calculadora de tarifas integrada y un portal para presentar solicitudes de exención.

Cooperación regulatoria

La cooperación regulatoria se produce tanto a nivel nacional como internacional en el marco de la CSA.

Entre sí, los miembros de la CSA colaboran estrechamente en el desarrollo de nuevas iniciativas políticas y en la mejora continua del marco regulatorio para los valores. Además, coordinan sus iniciativas regulatorias con el Foro Conjunto de Servicios Financieros. [ 16 ]

Varios miembros de la CSA también participan activamente en organizaciones internacionales como la Asociación de Administradores de Valores de América del Norte (NASAA), el Consejo de Reguladores de Valores de las Américas (COSRA) y la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO), que representan a los reguladores de valores de América del Norte, América del Sur e internacionales, respectivamente. [ 17 ]

cooperación pancanadiense

Sistema de "pasaporte"

Passport es un sistema regulatorio que brinda a los participantes del mercado acceso automático a los mercados de capitales en todas las jurisdicciones canadienses, excepto Ontario , mediante el registro únicamente ante su regulador principal y el cumplimiento de los requisitos de un conjunto de leyes armonizadas. En resumen, el sistema proporciona a los participantes del mercado un acceso simplificado a los mercados de capitales de Canadá. [ 18 ]

Los participantes del sistema Passport son los gobiernos de todas las provincias y territorios canadienses, con excepción de Ontario. Para acceder al mercado de Ontario, los participantes del mercado que no pertenecen a Ontario pueden utilizar un sistema de interfaz en el que la Comisión de Valores de Ontario (OSC) toma sus propias decisiones, pero generalmente se basa en la revisión del regulador principal. Para lograr la máxima eficiencia en beneficio del mercado, los reguladores del Passport aceptan las decisiones de la OSC en el marco de dicho sistema. [ 18 ]

Foro Conjunto de Reguladores de los Mercados Financieros

El Foro Conjunto de Reguladores del Mercado Financiero coordina y simplifica la regulación de productos y servicios en los mercados financieros canadienses . [ 18 ]

El Foro incluye representantes de la CSA, junto con los del Consejo Canadiense de Reguladores de Seguros (CCIR) y la Asociación Canadiense de Autoridades Supervisoras de Pensiones (CAPSA); [ 18 ] también incluye representación de las Organizaciones Reguladoras de Servicios de Seguros Canadienses (CISRO). [ 19 ]

El Foro Conjunto fue fundado en 1999 por CSA, CCIR y CAPSA. [ 19 ]

Otras actividades

Armonización de las regulaciones sobre valores

La CSA reúne a los reguladores de valores provinciales y territoriales para compartir información y diseñar políticas y regulaciones uniformes en todo el país, garantizando así el buen funcionamiento del sector de valores canadiense . Al colaborar en normas, reglamentos y otros programas, la CSA ayuda a evitar la duplicación de esfuerzos y agiliza el proceso regulatorio para las empresas que buscan captar capital de inversión y otras entidades del sector. [ 20 ]

Como resultado de los esfuerzos de coordinación de la CSA, los mercados de valores se rigen por instrumentos nacionales o multilaterales armonizados, a los que se les asignan números uniformes de 5 dígitos, comenzando con un número que representa una de las 9 categorías temáticas: [ 20 ]

  1. Procedimiento y asuntos relacionados
  2. Determinados participantes del mercado de capitales
  3. Requisitos de inscripción y asuntos relacionados
  4. Requisitos de distribución
  5. Requisitos continuos para emisores y personas con información privilegiada
  6. Ofertas Públicas de Adquisición y Transacciones Especiales
  7. Transacciones de valores fuera de la jurisdicción
  8. Fondos de inversión
  9. Derivados

Educación para inversores

La influencia de la CSA en la mayoría de los canadienses se manifiesta a través de sus esfuerzos por educarlos sobre el sector de valores, los mercados bursátiles y cómo protegerse de las estafas de inversión. La CSA ofrece una amplia variedad de materiales educativos sobre valores e inversiones. Ha publicado folletos y manuales que explican diversos temas, como la elección de un asesor financiero, los fondos mutuos y la inversión por internet. La CSA coordina varias iniciativas anuales de educación para inversores, incluyendo el Mes de la Alfabetización Financiera en noviembre y el Mes de la Prevención del Fraude en marzo.

Herramientas de comunicación e información pública

La CSA publica en su sitio web una amplia gama de herramientas de comunicación e información pública, que incluyen comunicados de prensa sobre normas y reglamentos nacionales o multilaterales recientemente adoptados o propuestos, materiales educativos para inversores, informes y materiales sobre la aplicación de la ley y estudios de investigación para inversores.

  • Informe anual de cumplimiento [ 21 ] — Si bien la mayor parte de la actividad de cumplimiento se lleva a cabo a nivel local, los miembros de la CSA también coordinan investigaciones multijurisdiccionales y comparten herramientas y técnicas que ayudan a su personal a investigar y procesar violaciones de la ley de valores que trascienden fronteras. Cada año, la CSA publica en su sitio web un Informe de cumplimiento, que ofrece una descripción general de las acciones de cumplimiento tomadas por los miembros de la CSA en categorías tan amplias como fraude, distribución ilegal, mala conducta de los registrados, uso ilegal de información privilegiada , violaciones de divulgación y manipulación del mercado .
  • Alertas para inversores [ 22 ] — La CSA mantiene en su sitio web una lista no exhaustiva de alertas para inversores de sus miembros, con el fin de ayudar al público y al sector de valores a realizar la debida diligencia. Estas alertas se refieren a personas y/o empresas que parecen estar realizando actividades relacionadas con valores que podrían suponer un riesgo para los inversores.
  • Lista de personas sancionadas [ 23 ] — La lista de personas sancionadas, mantenida por la CSA en su sitio web, tiene como objetivo ayudar al público y a la industria de valores a realizar la debida diligencia. Contiene órdenes emitidas por sus miembros, así como por organizaciones autorreguladoras (SRO).

Véase también

Canadá

EE.UU

Otro

  • Sitio web oficialEdita esto en Wikidata
  • Búsquedas de SEDAR

Referencias

  1. "Administradores de Valores Canadienses (CSA) | Glosario" . Derecho Práctico . Thomson Reuters . Archivado del original el 16 de febrero de 2022. Consultado el 14 de mayo de 2021 .
  2. "Autoridad Reguladora de Valores | Glosario" . Derecho Práctico . Thomson Reuters . Consultado el 14 de mayo de 2021 .
  3. 1 2 3 4 5 Kenton, Will (9 de mayo de 2019). "Base de datos de registro nacional (NRD)" . Investopedia . Archivado del original el 18 de octubre de 2004. Recuperado el 13 de mayo de 2021 .
  4. 1 2 SEDI
  5. 1 2 3 4 5 Hayes, Adam (12 de febrero de 2021). "Administradores de Valores Canadienses (CSA)" . Investopedia . Archivado del original el 31 de diciembre de 2008. Recuperado el 13 de mayo de 2021 .
  6. 1 2 "Quiénes somos" .
  7. "Aviso de publicación de la CSA sobre el sistema de pasaportes MI 11-102 y las órdenes de cese de comercio por incumplimiento de presentación MI 11-203 en múltiples jurisdicciones | OSC" . www.osc.ca. 3 de marzo de 2016. Consultado el 10 de noviembre de 2023 .
  8. 1 2 3 4 5 6 7 "Estructura CSA" .
  9. 1 2 3 "Contáctenos" . Administradores de Valores Canadienses . Consultado el 23 de septiembre de 2024 .
  10. 1 2 "Acerca de SEDAR" .
  11. "CSA | Recursos de la industria | Descripción general" . www.securities-administrators.ca . Consultado el 14 de mayo de 2021 .
  12. 1 2 búsqueda de registro nacional
  13. CTO
  14. 1 2 3 Chen, James (27 de julio de 2018). "SEDAR: Sistema para el análisis y recuperación de documentos electrónicos" . Investopedia . Archivado del original el 18 de agosto de 2000. Recuperado el 14 de mayo de 2021 .
  15. "Descripción general de SEDAR+" . Administradores de valores canadienses . Consultado el 09/11/2023 .
  16. "CSA | Acerca de CSA | Cooperación regulatoria | Descripción general" . www.securities-administrators.ca . Consultado el 14 de mayo de 2021 .
  17. "CSA | Acerca de CSA | Cooperación regulatoria | Internacional" . www.securities-administrators.ca . Consultado el 14 de mayo de 2021 .
  18. 1 2 3 4 "CSA | Acerca de CSA | Cooperación regulatoria | Pan-canadiense" . www.securities-administrators.ca . Consultado el 14 de mayo de 2021 .
  19. 1 2 "Inicio" . jointforum.ca .
  20. 1 2 "Protección de los inversores canadienses | Regulador de valores de Canadá | Uso de información privilegiada | SEDI | CSA ACVM" . www.securities-administrators.ca . Archivado del original el 4 de mayo de 2009.
  21. Informe de aplicación de la ley
  22. "Archivo de alertas para inversores" .
  23. lista de personas sancionadas