divisiones del Senado canadiense

Las divisiones del Senado canadiense se refieren a dos aspectos del Senado de Canadá . Primero, se refiere a la división de Canadá en cuatro divisiones regionales del Senado de 24 senadores cada una, como se establece en la sección 22 de la Ley Constitucional de 1867. [ ^{1 ] Las} cuatro regiones son las Provincias Occidentales, Ontario, Quebec y las Marítimas. Estas regiones están destinadas a servir al propósito del Senado de proporcionar representación regional en el Parlamento de Canadá , en contraste con la representación popular que se pretende proporcionar en la Cámara de los Comunes . ^{[ 2 ]} Si bien no están dentro de ninguna de las cuatro divisiones originales del Senado, también se asignan escaños del Senado a Terranova y Labrador y los tres territorios . ^{[ 3 ] [ 2 ]} Las cuatro divisiones pueden ampliarse cuando surge la necesidad de tener dos senadores adicionales designados para cada división regional.

Segundo, se refiere a las divisiones dentro de una provincia representadas por senadores del Senado, también conocidas como "designación senatorial". Según la Constitución, solo Quebec tiene divisiones senatoriales oficiales para cada una de las designaciones senatoriales dentro de la provincia. ^{[ 3 ]} En todas las demás provincias, los senadores son nombrados para representar a la provincia en su conjunto y la Constitución no hace referencia a designaciones senatoriales oficiales para esas provincias. Los senadores de provincias fuera de Quebec pueden simplemente "designar" un distrito que deseen representar simbólicamente dentro de su provincia, el cual puede ser nombrado en el momento de su nombramiento o posteriormente. ^{[ 4 ]} Estas divisiones senatoriales no tienen límites geográficos específicos, aunque sus nombres a menudo hacen referencia a un área geográfica general. Sin embargo, un senador a veces crea límites para su división senatorial aunque no tenga estatus legal. Si bien es relativamente raro, un senador fuera de Quebec puede cambiar su división de la misma manera que la afiliación partidista, simplemente notificando al Secretario del Senado .

A diferencia de la Cámara de los Comunes, los escaños en el Senado no se basan en ninguna medida de población ni se ajustan según la población (una excepción a esto se estableció en la Ley de Manitoba , en la que la asignación de Manitoba aumentó hasta que la provincia alcanzó una población objetivo). Más bien, se fijan según la Ley Constitucional de 1867 (en el caso de Quebec ), o se establecen al nombrar a un senador y dejan de existir cuando el senador deja el cargo (fuera de Quebec). ^{[ 3 ] [ 2 ]}

La Constitución también establece que una provincia no puede tener menos escaños en la Cámara de los Comunes que en el Senado. Actualmente hay 105 escaños en el Senado. Los escaños se dividen entre provincias y territorios y solo pueden cambiar mediante una enmienda constitucional o una disposición constitucional que permita cambios en los escaños según ciertas condiciones. ^{[ 3 ]} Además de la asignación constitucional de escaños del Senado por provincia, los escaños se agrupan en cuatro regiones de 24 escaños. Existen disposiciones en el artículo 26 de la Ley Constitucional para agregar hasta dos escaños adicionales por región, con un máximo de 113 miembros en el Senado.

Los senadores cuentan con las mismas disposiciones constitucionales para prestar servicios que los miembros de la Cámara de los Comunes . Esto incluye una disposición poco utilizada que les permite mantener una oficina en su circunscripción. Actualmente, tres senadores disponen de dichas oficinas. Dos de ellos no se han asignado a una división específica, sino que representan a su provincia en su conjunto. Si bien las oficinas en las circunscripciones son poco comunes, todos los senadores mantienen una oficina en la Colina del Parlamento .

La división regional de Quebec se creó en 1867, en el momento de la Confederación. Quebec ha tenido 24 escaños desde entonces. La región abarca toda la provincia. Quebec es único porque sus 24 designaciones senatoriales están establecidas en la Ley Constitucional de 1867 y definidas en los Estatutos Consolidados de Canadá de 1859. Estas divisiones son las mismas que Canadá Este tenía en el Consejo Legislativo de Canadá antes de la Confederación Canadiense . El propósito declarado de mantener las divisiones del Senado dentro de Quebec es proteger los intereses de las minorías religiosas y lingüísticas dentro de la provincia. ^{[ 2 ]} Los senadores de Quebec deben poseer propiedades en sus divisiones representadas.

Existe una excepción al requisito de que los senadores de Quebec representen una división específica cuando el Primer Ministro aconseja directamente al Soberano ampliar temporalmente el Senado en virtud de la Cláusula de Expansión Regional del Artículo 26 de la Ley de la Norteamérica Británica . Esta cláusula permite aumentar el número de escaños del Senado en uno o dos senadores por cada región, incluyendo Quebec. Hasta la fecha, el Primer Ministro Brian Mulroney es el único que ha ejercido esta cláusula, el 27 de septiembre de 1990. En virtud de esta cláusula, los senadores Normand Grimard y Thérèse Lavoie-Roux representaron divisiones autodenominadas dentro de Quebec tras su nombramiento al Senado. Los senadores designados en virtud del Artículo 26 pueden designar una circunscripción senatorial de su elección, al igual que un senador de las otras nueve provincias, y dicha autodenominación tiene un estatus similar.

Las circunscripciones del Senado de Quebec no han cambiado desde la Confederación y siguen basándose en los límites de la provincia de 1867. Si bien el territorio de la provincia se expandió hacia el norte en dos ocasiones (en 1898 y 1912), los límites de las circunscripciones nunca se modificaron para reflejar estos cambios, dejando así al norte de Quebec sin representación en el Senado. En aquel entonces, esta anomalía no generó mucha controversia, ya que el territorio adicional estaba poblado principalmente por pueblos indígenas , quienes no obtuvieron el derecho al voto hasta la década de 1960.

Nota:

^Narcisse -Fortunat Belleau rechazó el nombramiento para el Senado y la división senatorial de Stadacona. Diez senadores han cumplido sus mandatos en Stadacona.

Ver lista de senadores de Quebec

La división regional de Ontario se creó en el momento de la Confederación en 1867. La región abarca toda la provincia y no ha tenido ningún cambio en el número de escaños desde 1867.

Ontario ha sido la provincia y región más poblada de Canadá desde la fundación del país en 1867. La provincia ha expandido sus límites en dos ocasiones, abarcando territorios que antes formaban parte de los Territorios del Noroeste . Además, Ontario cuenta con más escaños en la Cámara de los Comunes de Canadá que cualquier otra provincia.

Ottawa , la capital de Canadá, está ubicada en la provincia de Ontario.

Nota:

1. El senador Jean-Robert Gauthier cambió su representación de Ontario a Ottawa-Vanier.
2. La senadora Lorna Milne cambió su residencia de Brampton al condado de Peel.
3. La senadora Anne Cools cambió su escaño de Toronto Centre a Toronto Centre-York.

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La división regional de las provincias occidentales se creó en virtud de la Ley Constitucional de 1915 para elevar el total a cuatro divisiones regionales. Seis senadores representarían a cada una de las cuatro provincias occidentales: Alberta , Columbia Británica , Manitoba y Saskatchewan, para un total de 24 senadores.

Antes de 1915, las provincias no estaban organizadas en una región y seguían su propio camino evolutivo. Manitoba obtuvo escaños gracias a una cláusula de expansión demográfica. Alberta y Saskatchewan obtuvieron escaños de los Territorios del Noroeste. A Columbia Británica se le asignaron escaños según lo estipulado en los Términos de la Unión .

Alberta ha celebrado elecciones populares para senadores , aunque el Primer Ministro no está obligado a nombrar al ganador de dichas elecciones para el Senado. No obstante, tres ganadores de estas elecciones han sido nominados al Senado: el senador Stan Waters fue elegido en las elecciones para senadores de Alberta de 1989 , y los senadores Bert Brown y Betty Unger fueron elegidos senadores electos en 2004.

¹ El senador Nicholas Taylor cambió de Bon Accord a Sturgeon.

La división regional de las Marítimas se creó en 1867. En el momento de la Confederación, la división incluía únicamente a Nueva Escocia y Nuevo Brunswick . Se esperaba que la Isla del Príncipe Eduardo también se uniera; sin embargo, se resistió hasta 1873, ya que buscaba una representación equitativa por provincia en lugar de por región. En la Conferencia de Quebec de 1864, los representantes de la Isla del Príncipe Eduardo creían que la única garantía para una provincia pequeña sería una representación equitativa en el Senado. La Isla del Príncipe Eduardo se resistió a unirse a Canadá hasta 1873 y finalmente aceptó los cuatro escaños del Senado.

El 5 de junio de 2006, el primer ministro de Nuevo Brunswick, Bernard Lord, anunció el apoyo de su provincia a la celebración de elecciones al Senado durante el ciclo electoral municipal de Nuevo Brunswick, sumándose así a Alberta como la única provincia que busca activamente senadores electos. Entre sus propuestas figuraba un plan para dividir Nuevo Brunswick en cinco regiones o distritos, cada uno representado por dos senadores. Otra posibilidad contemplada era que los senadores de la provincia siguieran siendo elegidos por votación general.

Durante la Conferencia de Quebec de 1864 se determinó que Terranova y Labrador constituía una región distinta y que, en caso de integrarse a Canadá, el territorio debía existir como una excepción a las divisiones regionales iguales. Cuando Terranova y Labrador se unió a la Confederación en 1949, la Ley de Terranova confirmó los términos originales de la unión y se le otorgaron seis escaños en el Senado.

Ver lista de senadores de Terranova y Labrador

Los Territorios del Noroeste , Yukón y Nunavut están representados actualmente por un senador cada uno. Los Territorios del Noroeste fueron admitidos en Canadá en 1870, pero no obtuvieron representación en el Senado hasta 1888. En 1903 se les concedieron dos escaños más. Tras la creación de Alberta y Saskatchewan en 1905, los Territorios del Noroeste perdieron representación en el Senado hasta 1975, cuando recuperaron un escaño en virtud de la Ley Constitucional de 1975 (n.º 2) .

El Yukón se creó a partir de los Territorios del Noroeste en 1898, pero no obtuvo representación en el Senado hasta que se le concedió un escaño en virtud de la Ley Constitucional de 1975 (n.º 2) .

A Nunavut se le concedió un escaño en virtud de la Ley Constitucional de 1999 (Nunavut) cuando el territorio se creó a partir de los Territorios del Noroeste en 1999.

Nota:

• * La denominación del senador Willie Adams cambió de "Territorios del Noroeste" a "Nunavut" cuando se creó el Territorio de Nunavut en 1999.
• Todos los senadores de los Territorios del Noroeste pasaron a formar parte de Alberta y Saskatchewan después de 1905.

Ver lista de senadores territoriales canadienses

Ley Constitucional de 1886

• EL SENADO DE CANADÁ: Una visión general legislativa e histórica del Senado canadiense.
• Clasificación de los partidos en el Senado canadiense
• Senadores desde 1867 hasta la fecha