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Articulo de referencia

Ley de nacionalidad canadiense

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La legislación canadiense sobre nacionalidad detalla las condiciones bajo las cuales una persona es nacional de Canadá . La ley principal que rige estas normas es la Ley de Ciudadanía de 1976 , que entró en vigor en 1977.

Las personas nacidas en cualquier lugar de las provincias y territorios de Canadá son ciudadanas canadienses por defecto al nacer , con pocas excepciones. Los extranjeros pueden naturalizarse después de vivir en Canadá durante al menos tres años, tras haber obtenido la residencia permanente y demostrar dominio oral y escrito del inglés o el francés .

Canadá está compuesta por varias antiguas colonias británicas cuyos residentes eran súbditos británicos . Cuando Canadá obtuvo el estatus de Dominio dentro del Imperio Británico en 1867, con el tiempo se le concedió mayor autonomía y gradualmente se independizó del Reino Unido . Si bien los ciudadanos canadienses no son súbditos británicos desde 1977, conservan un estatus preferencial cuando residen en el Reino Unido. Como ciudadanos de la Commonwealth , los canadienses tienen derecho a votar en las elecciones del Reino Unido y a ocupar cargos públicos en dicho país.

Historia

Desarrollo fragmentado

El asentamiento europeo en Norteamérica comenzó con la llegada de los primeros colonos de Inglaterra y Francia en el siglo XVI. Los imperios rivales compitieron por expandir su control territorial hasta la victoria británica en la Guerra de los Siete Años y la anexión del Canadá francés en 1763. [ 1 ] A pesar de la pérdida de las Trece Colonias en 1783, [ 2 ] la presencia británica en el continente continuó expandiéndose durante el siglo XIX, a menudo en conflicto con Estados Unidos, ya que ambas potencias competían por colonizar el noroeste del Pacífico . [ 3 ] La ley de nacionalidad británica se aplicaba a las colonias norteamericanas, como ocurría en el resto del Imperio Británico. Los residentes de estas colonias y todos los demás ciudadanos imperiales eran súbditos británicos ; cualquier persona nacida en la Norteamérica británica , el Reino Unido o cualquier otro lugar dentro de los dominios de la Corona era súbdito británico por nacimiento. [ 4 ]

La legislación británica sobre nacionalidad durante este período no estaba codificada y carecía de un conjunto estándar de reglamentos, [ 5 ] basándose en cambio en precedentes y el derecho consuetudinario . [ 6 ] Hasta mediados del siglo XIX, no estaba claro si las normas de naturalización del Reino Unido eran aplicables en otras partes del Imperio. Cada colonia tenía amplia discreción para desarrollar sus propios procedimientos y requisitos para admitir colonos extranjeros como súbditos. [ 7 ]

La naturalización en Gran Bretaña se lograba mediante leyes privadas del Parlamento hasta 1844, cuando se introdujo un proceso administrativo más simplificado. Las colonias norteamericanas emularon este sistema en su propia legislación de naturalización, que se promulgó en todas las legislaturas locales para 1868. [ 8 ] En 1847, el Parlamento Imperial formalizó una clara distinción entre los súbditos que se naturalizaban en el Reino Unido y los que lo hacían en otros territorios. Se consideraba que las personas que se naturalizaban en el Reino Unido habían recibido el estatus por naturalización imperial, que era válida en todo el Imperio. Se decía que quienes se naturalizaban en las colonias habían pasado por la naturalización local y se les otorgaba el estatus de súbdito válido solo dentro del territorio correspondiente; [ 9 ] un súbdito que se naturalizaba localmente en la Columbia Británica era súbdito británico allí, pero no en Inglaterra ni en Nueva Zelanda . Sin embargo, los súbditos británicos naturalizados localmente seguían teniendo derecho a la protección imperial cuando viajaban fuera del Imperio. [ 10 ]

Las mujeres casadas generalmente seguían la nacionalidad de sus maridos. El Alto Canadá promulgó legislación local en 1849 que naturalizaba automáticamente a las mujeres extranjeras que se casaban con súbditos británicos, reflejando las regulaciones promulgadas en el Reino Unido en 1844. Después de que Gran Bretaña estableciera la desnaturalización matrimonial para las mujeres súbditas británicas que se casaban con hombres no británicos en 1870, Canadá adaptó sus reglas para que coincidieran con esto en 1881. [ 11 ] Las regulaciones de 1870 establecían que cualquier súbdito británico que adquiriera una nacionalidad extranjera perdía automáticamente su condición de súbdito. [ 12 ]

Políticas posteriores a la confederación

El 1 de julio de 1867, tres colonias británicas de Norteamérica (la Provincia de Canadá , Nuevo Brunswick y Nueva Escocia ) se unieron para formar el Dominio de Canadá . [ 13 ] El estatus de los canadienses como súbditos británicos permaneció inalterado a pesar de la creación de esta federación. [ 14 ] La legislación federal de nacionalidad promulgada en 1868 derogó las leyes de las nuevas provincias; la naturalización en una de las provincias se volvió automáticamente válida en todas ellas. [ 15 ] [ 16 ] Los extranjeros podían naturalizarse como súbditos británicos en Canadá después de residir en el Dominio durante al menos tres años, cumplir con un requisito de buena conducta y prestar juramento de lealtad . [ 17 ] Para 1880, Gran Bretaña había transferido todo su territorio restante de Norteamérica a Canadá, excepto la Colonia de Terranova , [ 18 ] que se convirtió en un Dominio separado en 1907. [ 19 ]

La primera ley que define a un "ciudadano canadiense" es la Ley de Inmigración de 1910. [ 20 ] Un ciudadano, según esta definición, no poseía una ciudadanía canadiense sustantiva y el término era solo una etiqueta para aquellos que tenían derecho a entrar y permanecer en Canadá; los canadienses seguían siendo súbditos británicos. Según la Ley, un "ciudadano" canadiense era cualquier persona nacida en Canadá que no hubiera perdido su nacionalidad , un súbdito británico domiciliado en Canadá durante al menos tres años, o una persona naturalizada en Canadá que no hubiera perdido su condición de súbdito británico y permaneciera residente permanente en el Dominio. [ 21 ]

Políticas discriminatorias contra los migrantes asiáticos

La inmigración china a Canadá comenzó en la década de 1850 durante la fiebre del oro de la Columbia Británica . La creciente hostilidad y el sentimiento antichino impulsaron un movimiento concertado dentro de la Asamblea Legislativa de la Columbia Británica para restringir la inmigración china. La legislatura provincial intentó desalentar esta migración con la Ley de Regulación China de 1884, que imponía una tasa anual de 10 dólares a cada persona china residente en la provincia y una multa de 100 dólares por el consumo recreativo de opio. Sin embargo, la Corte Suprema de la Columbia Británica anuló la ley por legislar sobre asuntos que excedían la competencia del gobierno provincial. En 1884 y 1885, la legislatura aprobó leyes que restringían directamente la inmigración china, pero también fueron anuladas por decretos . Ante el temor a la violencia abierta si la situación persistía, el gobierno federal promulgó la Ley de Inmigración China de 1885, que limitaba el número de inmigrantes chinos que podían desembarcar en Canadá a uno por cada 50 toneladas de carga e imponía un impuesto de 50 dólares a cada persona china que ingresara al Dominio. Estas medidas también se aplicaron a los súbditos británicos de ascendencia china, pero no a aquellos que ya residían en Canadá. El impuesto de entrada se incrementó a 100 dólares en 1900 y a 500 dólares en 1903. [ 22 ]

Cuando los inmigrantes japoneses comenzaron a llegar a la Columbia Británica en grandes cantidades a partir de 1901, la legislatura local intentó legislar restricciones a este movimiento, pero estas medidas fueron nuevamente anuladas por el gobierno federal en 1902, 1905 y 1907. Las obligaciones derivadas de los tratados de la Alianza Anglo-Japonesa hicieron imposible una restricción total, pero el Dominio pudo limitar la migración japonesa a Canadá en la mayoría de los casos con el acuerdo del gobierno japonés. Solo se permitiría la entrada a personas con contratos de trabajo aprobados por el gobierno, trabajadores agrícolas para granjas de propiedad japonesa, residentes que regresaban y trabajadores domésticos para residentes japoneses. [ 23 ]

La migración desde la India también se limitó a partir de 1908, a pesar de que los indios eran súbditos británicos. A cualquier persona que llegara a Canadá procedente de un país distinto al de su nacimiento o ciudadanía se le podía denegar la entrada al Dominio. Dado que no existía un servicio directo de barcos de vapor desde la India, esta medida limitaba directamente a las personas procedentes de este país. [ 24 ] Se crearon medidas similares dirigidas a los súbditos británicos de Hong Kong . [ 25 ] A partir de 1908, todos los «inmigrantes asiáticos» debían poseer al menos 200 dólares en efectivo para entrar en Canadá. La Ley de Inmigración de 1910 permitió además al gobierno federal limitar la entrada de «inmigrantes pertenecientes a cualquier raza considerada inadecuada para el clima o las necesidades de Canadá». [ 24 ]

Código común imperial

El Parlamento Imperial incorporó por primera vez a la legislación codificada las regulaciones sobre la condición de súbdito británico con la aprobación de la Ley de Nacionalidad Británica y Estatuto de Extranjeros de 1914. La condición de súbdito británico se estandarizó como una nacionalidad común en todo el Imperio. Los Dominios que adoptaron esta Ley como parte de su legislación local fueron autorizados a otorgar la condición de súbdito a extranjeros mediante naturalización imperial. [ 26 ] [ 27 ] Un Dominio podía definir una ciudadanía para sus propios ciudadanos, aunque dicha condición solo sería efectiva dentro de las fronteras del Dominio local. [ 28 ] Canadá adoptó el código común en 1914 y Terranova en 1916. [ 29 ]

Las regulaciones de 1914 codificaron la doctrina de la coverture en el derecho de nacionalidad imperial, donde el consentimiento de una mujer para casarse con un ciudadano extranjero también se asumía como intención de desnaturalizarse ; las mujeres británicas que se casaban con hombres extranjeros perdían automáticamente su nacionalidad británica. Había dos excepciones a esto: una esposa casada con un marido que perdía su condición de súbdito británico podía conservar la nacionalidad británica mediante declaración, y una viuda o divorciada nacida en Gran Bretaña que había perdido su nacionalidad británica por matrimonio podía recuperarla sin cumplir los requisitos de residencia después de la disolución de su matrimonio. [ 30 ] Los hijos menores cuyos padres perdían voluntariamente la condición de súbditos británicos por renuncia o adquisición de una nacionalidad extranjera también se consideraban automáticamente con nacionalidad británica, pero podían recuperar su condición de súbditos británicos mediante declaración dentro del año siguiente a cumplir los 21 años. [ 31 ]

Canadá se convirtió en miembro independiente de la Sociedad de Naciones y de la Corte Permanente de Justicia Internacional en 1920. Cada país podía nominar a un candidato para juez de esta corte. Un candidato canadiense, por ser súbdito británico, podía ser rechazado si también se seleccionaba como juez a un súbdito británico de Australia o de otra parte del Imperio. La Ley de Nacionales Canadienses de 1921 se promulgó para permitir que Canadá diferenciara a sus propios nacionales en los organismos internacionales. Según esta ley, un nacional canadiense era cualquier súbdito británico que reunía los requisitos para ser ciudadano canadiense conforme a la Ley de Inmigración de 1910. [ 32 ]

Al finalizar la Primera Guerra Mundial , los Dominios habían ejercido un grado creciente de autonomía en la gestión de sus propios asuntos y cada uno había desarrollado una identidad nacional propia. Gran Bretaña reconoció formalmente este hecho en la Conferencia Imperial de 1926 , emitiendo conjuntamente la Declaración Balfour con todos los jefes de gobierno de los Dominios, la cual establecía que el Reino Unido y los Dominios eran autónomos e iguales entre sí dentro de la Commonwealth británica . La plena independencia legislativa se concedió a los Dominios con la aprobación del Estatuto de Westminster de 1931. [ 33 ]

Los grupos de defensa de los derechos de las mujeres en todo el Imperio presionaron al gobierno imperial durante este tiempo para que modificara las regulaciones de nacionalidad que vinculaban el estatus de una mujer casada al de su marido. [ 34 ] Dado que el gobierno británico ya no podía imponer la supremacía legislativa sobre los Dominios después de 1931 y quería mantener un fuerte vínculo constitucional con ellos a través del código de nacionalidad común, no estaba dispuesto a realizar cambios importantes sin un acuerdo unánime entre los Dominios sobre este tema, el cual no tenía. [ 35 ] Sin embargo, la uniformidad legal imperial se erosionó durante la década de 1930; Nueva Zelanda y Australia modificaron sus leyes en 1935 y 1936 para permitir que las mujeres desnaturalizadas por matrimonio conservaran sus derechos como súbditas británicas, e Irlanda cambió sus regulaciones en 1935 para que no hubiera cambios en la nacionalidad de una mujer después de su matrimonio. [ 36 ] Canadá reformó parcialmente sus reglas sobre la desnaturalización matrimonial en 1932; a las mujeres que no habían adquirido una nacionalidad extranjera al casarse se les permitió conservar su nacionalidad británica. [ 37 ]

Se creó la ciudadanía canadiense

El presidente del Tribunal Supremo, Thibaudeau Rinfret, entrega al primer ministro William Lyon Mackenzie King su certificado de ciudadanía tras convertirse en el primer ciudadano canadiense en 1947.

Tras la Segunda Guerra Mundial , las crecientes afirmaciones de una identidad nacional local, distinta de la de Gran Bretaña y el Imperio, llevaron al gobierno canadiense a desarrollar un nuevo estatus sustantivo de ciudadanía basado en una idea puramente canadiense de nación. [ 38 ] Esto se creó con la aprobación de la Ley de Ciudadanía Canadiense de 1946 , que entró en vigor el 1 de enero de 1947. Todos los súbditos británicos nacidos, naturalizados o residentes durante al menos cinco años en Canadá adquirieron automáticamente la ciudadanía canadiense en esa fecha. Los súbditos británicos nacidos de un padre que también había nacido o se había naturalizado en Canadá adquirieron automáticamente la ciudadanía en esa fecha. Las mujeres ya no adquirían automáticamente la nacionalidad de sus maridos al casarse, pero cualquier mujer súbdita británica que ya estuviera casada con alguien que reuniera los requisitos para ser ciudadano canadiense cuando la Ley de 1946 entró en vigor adquirió automáticamente la ciudadanía en esa fecha. Los hijos menores nacidos en el extranjero de un padre canadiense o una madre canadiense soltera que ya hubieran sido admitidos en Canadá también se convirtieron automáticamente en ciudadanos canadienses. Todos los ciudadanos de Canadá y de cualquier otro país de la Commonwealth siguieron siendo definidos como súbditos británicos en virtud de esta Ley. [ 39 ] La Ley posteriormente se hizo aplicable en Terranova cuando se unió a Canadá en 1949. [ 40 ]

Todos los demás no ciudadanos podían adquirir la ciudadanía por naturalización tras cumplir con un requisito general de residencia y demostrar dominio del inglés o el francés. Los candidatos debían haber residido continuamente en Canadá durante el año inmediatamente anterior a la solicitud. Las esposas de ciudadanos canadienses no tenían ningún requisito de residencia adicional, pero todos los demás solicitantes debían haber residido en el país durante al menos cuatro de los seis años anteriores, para un período total requerido de cinco años. Los solicitantes que hubieran estado domiciliados en Canadá durante al menos 20 años estaban exentos del requisito lingüístico. La finalización exitosa del proceso de naturalización dependía del resultado de una entrevista con un juez de ciudadanía para verificar los antecedentes del solicitante y el cumplimiento de los requisitos de ciudadanía. Los súbditos británicos no residentes que solicitaban la naturalización no estaban sujetos a este requisito judicial. [ 41 ]

Disposiciones para la pérdida automática de la ciudadanía.

Los niños nacidos en el extranjero de padre canadiense o madre canadiense soltera después de la entrada en vigor de la Ley de 1946 podían optar a la ciudadanía canadiense, siempre que sus nacimientos se registraran en una misión diplomática canadiense en un plazo de dos años. Al cumplir los 21 años, debían presentar una declaración formal de su intención de conservar la ciudadanía canadiense en el plazo de un año. Si habían adquirido la nacionalidad de otro país por nacimiento o en algún momento durante su minoría de edad, también debían renunciar a sus otras nacionalidades. Los menores que cumplían los requisitos y que no habían entrado legalmente en Canadá cuando la Ley entró en vigor estaban sujetos a las mismas condiciones para conservar la ciudadanía canadiense al cumplir los 21 años. [ 42 ] El plazo para presentar la declaración de conservación de la ciudadanía se amplió posteriormente de un año a tres años, antes de que la persona cumpliera los 24 años. Alternativamente, también conservarían la ciudadanía si residían en Canadá al cumplir los 24 años. [ 43 ]

Los ciudadanos canadienses residentes en el extranjero que adquirieron voluntariamente una nacionalidad extranjera por medios distintos al matrimonio perdieron automáticamente su ciudadanía canadiense. Los canadienses que se convirtieron en extranjeros por matrimonio, que poseían otra nacionalidad por nacimiento o que se convirtieron en extranjeros siendo menores de edad podían conservar la ciudadanía canadiense a menos que hicieran una declaración formal de renuncia. La Ley de 1946 contenía además amplias medidas para revocar la ciudadanía de los canadienses que no eran nacidos en Canadá. Las personas que se domiciliaron fuera de Canadá durante seis años, mostraron deslealtad al monarca, obtuvieron la naturalización por medios fraudulentos o comerciaron con una nación enemiga en tiempos de guerra podían ver revocada su ciudadanía. Los exmiembros de las Fuerzas Armadas Canadienses dados de baja con honores estaban exentos del límite de residencia en el extranjero de seis años. [ 44 ] El período máximo de ausencia de Canadá se extendió a 10 años en la década de 1950 y posteriormente se derogó en 1967. [ 45 ]

Reforma y abolición del estatus de súbdito británico.

La creación unilateral de la ciudadanía canadiense rompió el sistema de una nacionalidad imperial común. Junto con la inminente independencia de India y Pakistán en 1947, en ese momento se hizo necesaria una reforma integral de la ley de nacionalidad imperial para abordar ideas incompatibles con el sistema anterior. [ 46 ] La Ley de Nacionalidad Británica de 1948 abolió el código común y cada país de la Commonwealth promulgaría legislación para crear su propia nacionalidad. El término "súbdito británico" se redefinió para referirse a cualquier ciudadano de un país de la Commonwealth. En esta Ley, el término "ciudadano de la Commonwealth" se define con el mismo significado. La condición de súbdito británico/ciudadano de la Commonwealth coexistía con las ciudadanías de cada país de la Commonwealth. [ 47 ] El cambio de nombre indicaba un cambio en la idea fundamental de la condición de súbdito británico; la lealtad a la Corona ya no era un requisito para poseer la condición común, que se mantendría mediante un acuerdo voluntario entre los diversos miembros de la Commonwealth. [ 48 ] Los ciudadanos irlandeses fueron tratados como si fueran súbditos británicos, a pesar de la salida de Irlanda de la Commonwealth en 1949. [ 49 ]

Todos los súbditos británicos bajo el sistema reformado inicialmente tenían derecho automático a establecerse en el Reino Unido e Irlanda. [ 50 ] [ 51 ] La inmigración no blanca al Reino Unido fue sistemáticamente desalentada, pero las sólidas condiciones económicas en Gran Bretaña después de la Segunda Guerra Mundial atrajeron una ola sin precedentes de migración colonial. [ 52 ] En respuesta, el Parlamento británico impuso controles de inmigración a cualquier súbdito originario de fuera de las Islas Británicas con la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962. [ 53 ] Irlanda había continuado permitiendo la libre circulación de todos los súbditos británicos a pesar de la independencia en 1922 como parte del acuerdo del Área Común de Viajes , pero pasó a imitar la restricción de Gran Bretaña en 1962 limitando esta capacidad solo a las personas nacidas en las islas de Gran Bretaña o Irlanda. [ 54 ] [ 51 ] Gran Bretaña relajó un poco estas medidas en 1971 para los paternales, súbditos cuyos padres o abuelos nacieron en el Reino Unido, [ 53 ] lo que otorgó un trato preferencial efectivo a los ciudadanos blancos de la Commonwealth. [ 55 ]

Como muestra del cambio en la relación de Canadá con Gran Bretaña, los súbditos británicos perdieron el derecho al voto en las elecciones federales en 1975. Los gobiernos provinciales fueron eliminando progresivamente este derecho hasta su abolición total en 2006. [ 56 ] Las preferencias que se otorgaban a los súbditos británicos no residentes en el proceso de naturalización se abolieron en 1977. Ese mismo año, la condición de súbdito británico también se eliminó de la legislación canadiense, aunque los canadienses y los ciudadanos de otros países de la Commonwealth siguen siendo considerados ciudadanos de la Commonwealth. [ 57 ]

Para las décadas de 1970 y 1980, la mayoría de las colonias del Imperio Británico se habían independizado y los lazos restantes con el Reino Unido se habían debilitado significativamente. El propio Reino Unido actualizó su ley de nacionalidad para reflejar los límites más modestos de su territorio y posesiones restantes con la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , [ 58 ] que redefinió el término "súbdito británico" para que ya no incluyera también al de "ciudadano de la Commonwealth". Los ciudadanos canadienses siguen siendo ciudadanos de la Commonwealth según la ley británica y aún pueden votar y presentarse a cargos públicos en el Reino Unido. [ 59 ]

Ampliar el acceso a la ciudadanía

La Ley de Ciudadanía de 1977 amplió las vías disponibles para obtener la ciudadanía y permitió que más situaciones la conservaran. Se abolió el requisito de retención para las personas nacidas en el extranjero de canadienses por nacimiento o naturalizados, y cualquier persona aplicable que aún no hubiera cumplido los 24 años en ese momento ya no estaba obligada a hacer una declaración de retención; [ 60 ] las personas nacidas después de febrero de 1953 no han estado sujetas a este requisito. Los nacimientos en el extranjero tampoco necesitaban registrarse dentro de los dos años para mantener la elegibilidad para la ciudadanía canadiense. [ 61 ] Sin embargo, las personas nacidas en el extranjero de padres canadienses que a su vez nacieron en el extranjero quedaron sujetas a un requisito de retención antes de los 28 años. El requisito general de residencia para adquirir la ciudadanía se redujo a tres años y se eliminaron los desequilibrios de género restantes de las regulaciones de nacionalidad; la ciudadanía ha sido transferible por descendencia a los hijos a través de las madres, así como de los padres, independientemente del estado civil desde 1977. Además, se derogó la desnaturalización automática de los canadienses que adquirían nacionalidades extranjeras. [ 60 ]

Como parte de un acuerdo de 1988 con la comunidad canadiense de origen japonés como compensación por su internamiento durante la Segunda Guerra Mundial , cualquier persona de ascendencia japonesa que fue expulsada de Canadá o a quien se le revocó la ciudadanía entre 1941 y 1949 podía optar a una restitución especial de la ciudadanía. Este derecho a la ciudadanía también se extendía a los descendientes de las personas que cumplían los requisitos. [ 62 ] El requisito de una entrevista con un juez de ciudadanía en el proceso de naturalización fue reemplazado en gran medida por el Examen de Ciudadanía Canadiense en 1995. Los solicitantes que no aprueban este examen aún deben ser entrevistados por un juez, aunque la tasa de aprobación supera el 90 por ciento. [ 63 ]

Los requisitos de naturalización se volvieron más estrictos en 2014, tras la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de la Ciudadanía Canadiense. El requisito de residencia general se incrementó a un mínimo de cuatro de los seis años anteriores, y los solicitantes debían estar físicamente presentes en Canadá durante al menos 183 días al año. El rango de edad para los candidatos obligados a realizar las pruebas de ciudadanía e idioma se amplió para incluir a todas las personas de entre 14 y 64 años (anteriormente de 18 a 54), y el requisito de idioma en sí mismo se volvió más estricto. Si bien antes se evaluaba el conocimiento del idioma de los candidatos mediante su capacidad para aprobar la prueba de ciudadanía, ahora se exige a los candidatos a la naturalización que alcancen el nivel 4 en una evaluación del Canadian Language Benchmark. [ 64 ]

Restablecimiento de la ciudadanía perdida involuntariamente

Cuando se promulgó la Ley de 1977, se incluyó una disposición que permitía a los niños nacidos en el extranjero de madres canadienses solteras (pero no de padres) que no hubieran registrado su nacimiento en un plazo de dos años, una prórroga para registrarse como ciudadanos canadienses. En el caso Augier v. Canadá (Ministro de Ciudadanía e Inmigración) de 2004 ante el Tribunal Federal , se dictaminó que la exclusión de los niños nacidos de padres canadienses solteros infringía los derechos de igualdad garantizados por la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Las personas nacidas en el extranjero de padres canadienses solteros antes de 1977 podían solicitar la ciudadanía durante un período de solicitud limitado que finalizó el 14 de agosto de 2004. La ciudadanía otorgada mediante este proceso no era retroactiva y solo era aplicable a partir de la fecha de su concesión. [ 65 ]

Tras la implementación en 2007 de la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental , los ciudadanos canadienses pasaron a estar obligados a poseer pasaportes canadienses al cruzar la frontera entre Canadá y Estados Unidos . Al solicitar pasaportes, un gran número de personas que se creían ciudadanas descubrieron que, en realidad, no poseían la ciudadanía canadiense debido a disposiciones anteriores relativas a la pérdida automática de la misma, según la Ley de 1946. La legislación promulgada en 2009 abordó este problema al restablecer la ciudadanía a categorías específicas de personas que la habían perdido involuntariamente. Este grupo de personas afectadas pasó a ser conocido como los Canadienses Perdidos . Se restituyó la ciudadanía a toda persona que: se hubiera naturalizado como ciudadano canadiense pero hubiera residido en el extranjero durante más de 10 años antes de 1967; hubiera adquirido la nacionalidad extranjera mediante su propia naturalización o la de uno de sus padres; hubiera nacido en el extranjero de un progenitor aplicable (padre canadiense casado o madre canadiense soltera) antes de 1977 y no hubiera registrado su nacimiento ante las autoridades canadienses o no hubiera solicitado la retención de la ciudadanía antes de los 24 años; o hubiera nacido en el extranjero de un progenitor canadiense que a su vez hubiera nacido en el extranjero después de 1977 pero no hubiera solicitado la retención antes de los 28 años. Toda persona nacida en el extranjero de un progenitor canadiense en la segunda generación o subsiguientes después de la entrada en vigor de la Ley de 1977, pero que aún no hubiera cumplido los 28 años el 17 de abril de 2009, podía conservar la ciudadanía canadiense sin necesidad de solicitud. Sin embargo, desde esa fecha, la ciudadanía no se ha podido transferir por descendencia más allá de la primera generación nacida en el extranjero. [ 66 ]

En 2015 entraron en vigor nuevos cambios que otorgaron la ciudadanía canadiense a ciertos grupos de personas que nunca habían sido ciudadanas y a sus descendientes. La ciudadanía canadiense se concedió a las personas que: nacieron o se naturalizaron en Canadá pero perdieron su condición de súbditos británicos antes de la entrada en vigor de la Ley de 1946; eran súbditos británicos no residentes en Canadá pero no reunían los requisitos para ser ciudadanos canadienses cuando se creó dicha condición; nacieron fuera de Canadá en la primera generación de un progenitor perteneciente a alguna de las categorías anteriores; nacieron fuera de Canadá en la primera generación de un progenitor que sí se convirtió en ciudadano canadiense cuando entró en vigor la Ley de 1946, pero que él mismo no adquirió la ciudadanía; o eran personas adoptadas nacidas en el extranjero que fueron adoptadas antes de 1947 por un progenitor que se convirtió en ciudadano canadiense y que reunía los requisitos para transmitir la ciudadanía por descendencia. Ninguna persona que renunciara voluntariamente a su condición de súbdito británico o a la que se le revocara dicha condición reunía los requisitos para recibir la ciudadanía mediante esta concesión especial. [ 67 ]

En 2023, el Tribunal Superior de Justicia de Ontario declaró inconstitucional el límite de primera generación para la ciudadanía por descendencia. Se consideró que la norma violaba los derechos constitucionales de los ciudadanos nacidos en el extranjero, ya que no otorgaba los mismos derechos a los ciudadanos según su lugar de nacimiento. [ 68 ] El gobierno liberal decidió no impugnar el fallo y el tribunal le exigió que otorgara la ciudadanía a los afectados por el límite de primera generación. El tribunal exigió al gobierno que aprobara una ley al respecto antes del 20 de junio de 2024, pero se concedieron varias prórrogas, siendo la fecha límite final el 20 de enero de 2026. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] La versión final de la ley exigida por el tribunal, el Proyecto de Ley C-3 del 45.º Parlamento , entró en vigor el 15 de diciembre de 2025. [ 72 ]

Adquisición y pérdida de la ciudadanía

Derecho por nacimiento o adopción

Salvo contadas excepciones, todas las personas nacidas en Canadá reciben la ciudadanía canadiense por nacimiento, [ 73 ] incluyendo a quienes nacieron en el espacio aéreo canadiense, aguas internas y territoriales, [ 74 ] y buques y aeronaves registrados en Canadá. [ 75 ] Las únicas excepciones son los hijos de dos padres extranjeros, de los cuales al menos uno trabaja para un gobierno extranjero, es empleado de un gobierno extranjero o pertenece a una organización con inmunidad diplomática . [ 76 ]

Se presume que los niños abandonados encontrados antes de los siete años nacieron en Canadá, a menos que se encuentre evidencia en contrario dentro de los siete años posteriores al descubrimiento. [ 77 ]

Derecho por descendencia

En 2025, una enmienda a la Ley de Ciudadanía de 1967 otorgó la ciudadanía canadiense a los hijos de padres canadienses nacidos en el extranjero, más allá de la primera generación. [ 78 ] Antes de la enmienda, no se podía otorgar la ciudadanía canadiense a personas nacidas en el extranjero de ciudadanos canadienses nacidos en el extranjero, lo que creó un fenómeno migratorio que los medios canadienses denominaron los " Canadienses Perdidos ". [ 70 ] Tras la enmienda de 2025, se puede otorgar la ciudadanía canadiense a quienes nacieron fuera de Canadá, con criterios que dependen de su fecha de nacimiento o adopción:

Personas nacidas o adoptadas en el extranjero a partir del 15 de diciembre de 2025.

Las personas nacidas fuera de Canadá en la segunda generación o posteriores pueden ser ciudadanos canadienses si se cumplen todas las siguientes condiciones:

  • El progenitor también nació o fue adoptado fuera de Canadá por un ciudadano canadiense (el abuelo era canadiense).
  • Ese progenitor pasó al menos 1.095 días (3 años) físicamente presente en Canadá antes del nacimiento de la persona.

Las personas adoptadas pueden ser elegibles para solicitar la ciudadanía canadiense si:

  • Nacieron y fueron adoptados fuera de Canadá en la segunda generación o posteriormente.
  • El progenitor canadiense pasó al menos 1.095 días en Canadá antes de la adopción.

Personas nacidas o adoptadas en el extranjero antes del 15 de diciembre de 2025.

Una persona es automáticamente ciudadana canadiense si:

  • nacidos antes del 15 de diciembre de 2025
  • Nacido fuera de Canadá, de padre canadiense.

Esta regla también se aplica a las personas cuyos padres se convirtieron en canadienses como resultado de estos cambios legislativos. [ 78 ] [ 79 ]

Naturalización

La naturalización ordinaria en Canadá está regulada a nivel federal por la Ley de Ciudadanía de 1967 y administrada por Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC). La ciudadanía canadiense se otorga bajo ciertas condiciones, como la residencia permanente, la presencia física, el dominio del inglés o el francés, el conocimiento cívico y el cumplimiento tributario. Con el tiempo, el Parlamento canadiense ha modificado los requisitos para ajustar los umbrales de residencia, los rangos de edad para la realización de las pruebas y el tratamiento del tiempo transcurrido en Canadá antes de obtener la residencia permanente. Si bien el proceso se aplica de manera uniforme en todo el país, la ley prevé exenciones específicas y vías alternativas para menores de edad, miembros de las Fuerzas Armadas canadienses , personas apátridas y personas a quienes el IRCC concede la ciudadanía en circunstancias excepcionales o discrecionales.

Los residentes permanentes mayores de 18 años pueden solicitar la ciudadanía canadiense después de haber residido en Canadá durante al menos 1095 días en el período de cinco años inmediatamente anterior a la solicitud. Los solicitantes pueden contabilizar cada día de su estancia en Canadá como residente temporal o persona protegida, dentro del período de cinco años anterior, como medio día de presencia física para este requisito, hasta un máximo de 365 días. [ 80 ] Los solicitantes también deben cumplir con los siguientes criterios:

  • Los solicitantes deben haber presentado declaraciones de impuestos sobre la renta durante al menos tres de los cinco años anteriores. [ 81 ]
  • Los solicitantes de entre 18 y 54 años deben demostrar dominio escrito y oral del inglés o el francés y aprobar el examen de ciudadanía canadiense . [ 82 ]
  • Los solicitantes de 14 años o más deben prestar el Juramento de Ciudadanía . [ 83 ]

En determinadas circunstancias, el IRCC puede eximir de los requisitos de idioma, la prueba de ciudadanía y el juramento a los solicitantes con discapacidades mentales o en circunstancias humanitarias. [ 84 ]

La ciudadanía canadiense también puede otorgarse en las circunstancias enumeradas, a discreción del IRCC:

Excepciones de las Fuerzas Armadas Canadienses

  • Los residentes permanentes que prestan servicio en las Fuerzas Armadas Canadienses (CAF) pueden ser elegibles con 1095 días de servicio militar completado dentro de los seis años anteriores. [ 85 ]
  • Los miembros militares extranjeros adscritos a las CAF con un servicio equivalente están exentos de los requisitos de residencia permanente y de la presentación de declaraciones de impuestos. [ 86 ]

personas apátridas

Las personas apátridas menores de 23 años que nacieron en el extranjero de al menos un progenitor canadiense conocido después del 17 de abril de 2009, y que tengan 1095 días de presencia física en un período de cuatro años, pueden obtener la ciudadanía. [ 87 ]

Discreción del Parlamento

El Parlamento de Canadá tiene la facultad de naturalizar honorablemente a ciudadanos extranjeros tras la aprobación conjunta de la Cámara de los Comunes y el Senado de Canadá . El Parlamento también puede revocar la ciudadanía honoraria a quienes la hayan recibido. [ 88 ]

Renuncia y revocación

La ciudadanía canadiense puede renunciarse solicitando la renuncia, siempre que el solicitante ya posea o vaya a poseer otra nacionalidad. [ 89 ] Las personas que adquirieron automáticamente la ciudadanía en 2009 o 2015 debido a las modificaciones a la ley de nacionalidad de esos años tienen una vía especial para la renuncia que solo requiere que sean ciudadanos de otro país y no tiene costo alguno. [ 90 ]

Los exciudadanos que renunciaron a su nacionalidad pueden solicitar posteriormente la restitución de la misma, tras recuperar la residencia permanente y haber permanecido físicamente en Canadá durante al menos 365 días en el período de dos años anterior a su solicitud. También deben haber presentado la declaración de impuestos sobre la renta del año anterior. [ 91 ] Las personas a quienes se les revocó la ciudadanía no pueden solicitar la recuperación de la nacionalidad y deben seguir el proceso de naturalización. [ 92 ]

La ciudadanía puede ser revocada a las personas que la adquirieron fraudulentamente, [ 93 ] y las renuncias pueden ser igualmente anuladas a las personas que proporcionaron información falsa durante ese proceso. [ 94 ] [ 95 ] El Tribunal Federal tiene poder de decisión en todos los casos de revocación, excepto cuando la persona en cuestión solicita específicamente al Ministro de IRCC que tome esa decisión. [ 95 ] Además, entre el 28 de mayo de 2015 y el 19 de junio de 2017, los canadienses que poseían otra ciudadanía y que fueron condenados por traición o terrorismo fueron susceptibles de una posible revocación de la ciudadanía . [ 95 ] [ 96 ]

Piden reforma de la Ley de Ciudadanía Canadiense.

Diversos expertos legales y organizaciones se han sumado a los llamamientos para reformar la Ley de Ciudadanía canadiense.

En 2009, el Comité Permanente del Senado sobre Asuntos Sociales, Ciencia y Tecnología describió la Ley de Ciudadanía como un «engorroso mosaico de disposiciones redactadas técnicamente, muchas de las cuales remiten a otras disposiciones de leyes ahora derogadas». El comité afirmó además que el gobierno debería «priorizar la sustitución de la Ley de Ciudadanía por una legislación nueva, clara y directa en materia de ciudadanía en un futuro próximo». [ 97 ]

Amandeep Hayer, abogado representante de la Asociación Canadiense de Abogados (CBA), testificó ante el Comité Permanente del Senado sobre Asuntos Sociales, Ciencia y Tecnología en apoyo de la reforma de la Ley de Ciudadanía. Hayer argumentó que la complejidad de la Ley, en particular del artículo 3, la hacía inaccesible y difícil de comprender. Además, señaló que las referencias a versiones anteriores de la Ley corrían el riesgo de perpetuar valores obsoletos, especialmente en lo que respecta al género, y podrían dar lugar a otra generación de canadienses desorientados. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]

Familia real canadiense

Aunque el Rey de Canadá reside principalmente en el Reino Unido, el soberano es la encarnación física del Estado canadiense, [ 104 ] [ 105 ] y por lo tanto se le considera canadiense. [ 106 ] Los miembros de la familia real son súbditos personales del monarca canadiense y no extranjeros a efectos de protocolo diplomático o militar, [ 107 ] pero entran dentro de la definición de nacional extranjero a menos que hayan adquirido la ciudadanía canadiense o la residencia permanente [ 108 ] y no existe ninguna disposición legal que les otorgue automáticamente la ciudadanía o la residencia permanente. [ 109 ] El Rey y otros miembros de la familia real han descrito ocasionalmente a Canadá como su "hogar" y a sí mismos como canadienses. [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]

El príncipe Eduardo, duque de Kent y Strathearn , padre de la reina Victoria , vivió en el Bajo Canadá y Nueva Escocia entre 1791 y 1800, antes de su nacimiento en 1819. [ 114 ] Por lo tanto, Victoria y todos los monarcas canadienses posteriores han tenido un antepasado directo que vivió en lo que hoy es Canadá. Con la aprobación del proyecto de ley C-3, es muy probable que cualquier miembro de la realeza británica descendiente de la reina Victoria sea ciudadano canadiense de pleno derecho, siempre que haya nacido antes del 15 de diciembre de 2025.

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Legislación

  • Ley de Extranjeros y Naturalización , SC 1868, c. 66
  • Ley de Ciudadanía , RSC 1985, c. C-29
  • Ley de Interpretación , RSC 1985, c. I-21
  • Página informativa del gobierno canadiense sobre ciudadanía.