Ley de derechos de autor de Canadá

Entre 1977 y 1985, se publicaron una serie de informes y propuestas para la reforma de la ley canadiense de derechos de autor. ^{[ 27 ] [ 29 ] [ 30 ]}

Finalmente, se inició un proceso de reforma de los derechos de autor en dos fases: La primera fase comenzó en 1988 y conllevó varias enmiendas a la Ley de Derechos de Autor . Se incluyeron los programas informáticos como obras protegidas por derechos de autor, se aclaró el alcance de los derechos morales, se eliminó la disposición relativa a una licencia obligatoria para la reproducción de obras musicales, se establecieron nuevos acuerdos de licencia para obras huérfanas en los casos en que no se pudiera localizar al titular de los derechos de autor, y se promulgaron normas sobre la formación de sociedades de gestión colectiva de derechos de autor y su supervisión por parte de una Junta de Derechos de Autor de Canadá reformada . ^{[ 27 ]}

La segunda fase de la reforma tuvo lugar en 1997 y supuso la modificación de la Ley de Derechos de Autor con un nuevo derecho de remuneración para los productores e intérpretes de grabaciones sonoras cuando su obra se emitía o se interpretaba públicamente por emisoras de radio y lugares públicos como bares. Se introdujo un gravamen sobre las cintas de audio vírgenes utilizadas para la copia privada y se otorgó protección a los distribuidores exclusivos de libros en Canadá. Se introdujeron nuevas excepciones a los derechos de autor para instituciones educativas sin ánimo de lucro, bibliotecas, museos, emisoras y personas con discapacidad, permitiéndoles copiar obras protegidas por derechos de autor en circunstancias específicas sin el permiso del titular de los derechos de autor ni la necesidad de pagar regalías. Se incrementaron las indemnizaciones por daños y perjuicios pagaderos por infracción de derechos de autor y la facultad de conceder medidas cautelares, y las reformas de 1997 introdujeron una revisión obligatoria de la Ley de Derechos de Autor . ^{[ 27 ]} Los derechos de autor sobre obras inéditas se limitaron a 50 años después de la muerte del creador, pero las obras inéditas de creadores que fallecieron después de 1948 pero antes de 1999 conservan sus derechos de autor hasta 2049. ^{[ 31 ]}

Después de convertirse en país signatario de los Tratados de Internet de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual en 1996, Canadá implementó sus términos en 2012 con la aprobación de la Ley de Modernización de los Derechos de Autor . ^{[ 32 ]} La ley de 2012 se centra en disposiciones contra la elusión de medidas de protección técnica , la protección de los derechos de los autores y los derechos del público en relación con la copia de materiales obtenidos legalmente. ^{[ 33 ]} Durante la consideración del proyecto de ley, muchos grupos manifestaron públicamente su oposición a sus especificaciones de bloqueo digital, ^{[ 34 ]} argumentando que tales medidas infringían el uso legítimo de los derechos de autor. ^{[ 35 ]} El gobierno rechazó muchas de estas críticas a las disposiciones de la TPM. ^{[ 36 ]}

Las enmiendas de 2012 a la Ley de Derechos de Autor incluyeron una disposición actualizada para una revisión parlamentaria recurrente de cinco años de la Ley. El artículo 92 de la Ley exige el establecimiento de un comité del Senado o de la Cámara de los Comunes con el propósito de llevar a cabo esta revisión. ^{[ 37 ]} El 14 de diciembre de 2017, el Ministro de Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico de Canadá y el Ministro de Patrimonio Canadiense anunciaron planes para iniciar una revisión parlamentaria de la Ley de Derechos de Autor . ^{[ 38 ]} El Comité Permanente de Industria, Ciencia y Tecnología de la Cámara de los Comunes de Canadá fue encargado de la revisión parlamentaria. El Comité recopiló 192 informes (presentaciones escritas) y escuchó testimonios de 209 testigos, concluyendo su proceso de consulta en diciembre de 2018. ^{[ 39 ]} Se recibieron presentaciones de una amplia variedad de partes interesadas, incluidas asociaciones que representan a estudiantes, universidades, bibliotecas e investigadores; sindicatos, asociaciones y organizaciones de gestión colectiva que representan a escritores, artistas e intérpretes; corporaciones del sector de las comunicaciones; asociaciones que representan a las industrias del cine, el teatro y la música; organizaciones de medios de comunicación; departamentos gubernamentales; y representantes de la Junta de Derechos de Autor de Canadá. ^{[ 39 ]} El informe final del Comité se publicó en junio de 2019 y contenía 36 recomendaciones. ^{[ 40 ]}

Como parte de la revisión, el Comité también solicitó que se realizara una consulta paralela por parte del Comité Permanente de Patrimonio Canadiense de la Cámara de los Comunes de Canadá , que anunció el lanzamiento de un Estudio sobre Modelos de Remuneración para Artistas e Industrias Creativas en el Contexto de los Derechos de Autor el 10 de abril de 2018. ^{[ 41 ]} El testimonio del músico canadiense Bryan Adams, dado el 18 de septiembre de 2018 como parte de esta consulta, obtuvo una atención mediática significativa. ^{[ 42 ]} Adams propuso una enmienda al art. 14(1) de la Ley de Derechos de Autor para cambiar el período después del cual una cesión de derechos de autor revertiría al autor 25 años después de la cesión, en lugar de 25 años después de la muerte del autor. ^{[ 43 ]} Adams invitó al profesor de derecho Daniel Gervais a presentar argumentos en apoyo de su propuesta. Una de las razones esgrimidas por el profesor Gervais fue permitir un período razonable para que los titulares de los derechos de autor explotaran el interés comercial de una obra y recuperaran su inversión, al tiempo que se incentivaba y apoyaba la creatividad de los artistas permitiéndoles recuperar el control durante su vida. ^{[ 43 ]}

Además de la revisión parlamentaria legislada de la Ley de Derechos de Autor , se llevaron a cabo consultas separadas con respecto a la Junta de Derechos de Autor de Canadá . En agosto de 2017, Innovation Science and Economic Development Canada , el Departamento de Patrimonio Canadiense y la Junta de Derechos de Autor de Canadá publicaron "Una consulta sobre opciones de reforma para la Junta de Derechos de Autor de Canadá", un documento que describe el alcance y la naturaleza potenciales de las reformas al marco legislativo y reglamentario que rige la Junta de Derechos de Autor de Canadá y solicita comentarios del público. ^{[ 44 ]} El período de consulta concluyó el 29 de septiembre de 2017. Una hoja informativa publicada por Innovation Science and Economic Development Canada resumió los temas clave planteados en la consulta y anunció un aumento del 30 % en la financiación de la Junta para abordar las importantes demoras en el establecimiento de tarifas. ^{[ 45 ]} El proyecto de ley C-86, una ley que implementa disposiciones del presupuesto federal de 2018, recibió la sanción real el 13 de diciembre de 2018. ^{[ 46 ]} La ley implementó enmiendas a la Ley de Derechos de Autor en relación con la administración de la Junta de Derechos de Autor. ^{[ 46 ]}

Mientras se llevaba a cabo la revisión de la Ley de Derechos de Autor , continuaban las negociaciones comerciales que condujeron al T-MEC . El profesor de derecho Michael Geist señaló que el Comité de Revisión tendría que considerar los términos del T-MEC relacionados con la propiedad intelectual y que esto requeriría modificar las disposiciones de la Ley de Derechos de Autor que se enmendaron en la última ronda de reforma de derechos de autor en 2012. ^{[ 47 ]}

A partir del 23 de junio de 2015, se modificaron las normas que rigen la protección de los derechos de autor para establecer que los derechos de autor de las grabaciones sonoras inéditas creadas en o después de esa fecha durarían 50 años después de su fijación, pero si la grabación sonora se publica antes de que expiren los derechos de autor, el plazo aplicable sería el primero de entre 70 años desde su publicación o 100 años desde su fijación. ^{[ 48 ]} Por consiguiente, esto también extenderá los derechos de autor de las interpretaciones de los intérpretes contenidas en dichas grabaciones. ^{[ 48 ]}

A partir del 1 de julio de 2020, las normas que rigen la protección de los derechos de autor para las obras publicadas bajo seudónimo o anónimas se extendieron por 25 años. Esta extensión no tuvo el efecto de revivir los derechos de autor. ^{[ 49 ]}

Bajo las condiciones del acuerdo comercial de la Asociación Transpacífica ^{[ 50 ],} el plazo de los derechos de autor se habría extendido a la vida del autor más 70 años. Aunque Canadá lo firmó en febrero de 2016, este tratado no fue ratificado y no entró en vigor. Bajo su sucesor, el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico , el plazo de los derechos de autor de Canadá no cambió. ^{[ 51 ]} Canadá continuó ateniéndose al estándar del Convenio de Berna , que es la vida del autor más 50 años. ^{[ 52 ]} Además, el Convenio de Berna establece que las extensiones de plazos no tendrán el efecto de revivir derechos de autor previamente vencidos. El artículo 14.6 del Acuerdo sobre los ADPIC establece una disposición similar para los derechos de los intérpretes y productores de grabaciones sonoras.

El Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá propuso extender el plazo de protección de los derechos de autor en Canadá a la vida más 70 años, mientras que las interpretaciones y grabaciones sonoras estarán protegidas durante 75 años. Ha sido firmado y ratificado. ^{[ 53 ]} Este acuerdo reemplaza al Tratado de Libre Comercio de América del Norte . ^{[ 54 ]} En su informe de mayo de 2019, el Comité Permanente sobre Patrimonio Canadiense recomendó que se implementara la extensión. ^{[ 55 ]} El proyecto de ley presentado para implementar el T-MEC no incluyó la cláusula de extensión. Según se informa, esto se hizo para permitir un período de transición para determinar la mejor manera de cumplir con la obligación de extensión. ^{[ 56 ]} Un compromiso con la obligación se incluyó en el presupuesto federal canadiense de 2022. ^{[ 57 ]}

La extensión del plazo de los derechos de autor en Canadá a la vida más 70 años se formalizó mediante una enmienda a la Ley de Derechos de Autor el 23 de junio de 2022, que entró en vigor el 30 de diciembre de 2022, pero no revivió los derechos de autor caducados. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

El Sindicato de Escritores de Canadá ha expresado su firme apoyo a la extensión de los derechos de autor. ^{[ 60 ]} El cantautor canadiense Bryan Adams argumenta que las extensiones pueden aumentar las ganancias de los intermediarios, como las grandes discográficas, pero no benefician a los creadores reales de las obras protegidas por derechos de autor. Cree que la ley de derechos de autor debería incluir un cambio para que los derechos vuelvan al creador después de 25 años. ^{[ 61 ]} Los defensores de un dominio público sólido argumentan que extender los plazos de los derechos de autor limitará aún más la creatividad y sostienen que "no hay evidencia que sugiera que los beneficios privados de las extensiones de los plazos de los derechos de autor superen alguna vez los costos para el público". ^{[ 62 ]} La Federación Canadiense de Asociaciones de Bibliotecas no está de acuerdo con la extensión. Pero cree que algunos de los problemas pueden mitigarse, entre otras cosas, exigiendo que cada obra se registre formalmente para recibir la extensión de 20 años. ^{[ 63 ]}

Sin perjuicio de otras disposiciones de la Ley, una obra pasará a ser de dominio público : ^{[ 74 ]}

1. 50 años después de su publicación, en casi todos los casos, si estaba sujeto a derechos de autor de la Corona . ^{[ 75 ]}
2. 70 años después de la muerte de su creador.
3. Si el autor es desconocido, 75 años después de su publicación o 100 años después de su creación (lo que ocurra primero); de lo contrario (si no se publicó), 75 años después de su creación. ^{[ 76 ]}
4. Si se trata de una señal de comunicaciones, 50 años después de que se haya emitido la señal.

En todos los casos:

1. Los derechos de autor expiran al final del año natural en que cae la fecha correspondiente.
2. En el caso de coautoría de una obra, los derechos de autor se extienden desde la muerte del último autor superviviente. ^{[ 77 ]}
3. En el caso de una obra seudónima o anónima en la que uno o más de los creadores se han hecho conocidos, se aplican las normas normales que rigen la autoría. ^{[ 78 ]}
4. Cuando el autor es el primer titular de los derechos de autor y posteriormente los ha cedido (salvo por testamento), la cesión solo tendrá vigencia durante 25 años después de la muerte del autor, tras lo cual los derechos de autor revertirán a su patrimonio. ^{[ 79 ]}
5. Los derechos morales sobre una obra tienen la misma duración que los derechos de autor sobre la misma, y ​​no pueden cederse (salvo por herencia), pero pueden renunciarse total o parcialmente. ^{[ 80 ]}

Antes de la reforma de la Ley de 1999, las obras publicadas después del fallecimiento del autor estaban protegidas por derechos de autor durante 50 años a partir de su publicación, otorgando así derechos de autor perpetuos a cualquier obra aún no publicada. Esto se revisó de manera que la protección se limita de la siguiente manera:

La Ley de Modernización de los Derechos de Autor , que entró en vigor el 7 de noviembre de 2012, modificó las normas relativas a la duración de los derechos de autor sobre las fotografías, de modo que el creador conserva los derechos de autor y los derechos morales sobre ellas, y se aplica la regla general de la vida del autor más 50 años a partir de entonces. Sin embargo, existen dos posturas respecto a cómo se aplican los derechos de autor a las fotografías creadas antes de esa fecha:

1. Algunos comentaristas creen que las reglas transitorias implementadas en la reforma de 1999 siguen vigentes. ^{[ 82 ]}
2. Otros afirman que tales reglas quedaron sin efecto cuando entró en vigor la ley de 2012, y que rige la regla general del artículo 6 de la Ley de Derechos de Autor . ^{[ 83 ]} Esto también pudo haber tenido el efecto colateral de reactivar los derechos de autor de algunas obras que habían caducado previamente. ^{[ 83 ]}

Las diferencias entre ambos puntos de vista se pueden resumir de la siguiente manera:

Existe cierta controversia respecto al estatus legal de las fotografías tomadas antes de 1949 en el primer escenario, ya que se puede argumentar que la práctica actual de interpretación de la ley en los tribunales sostendría que la protección de los derechos de autor se trasladó a la regla general con la reforma de 1999 para las fotografías tomadas por particulares o corporaciones controladas por creadores. ^{[ 84 ]} En cualquier caso, este argumento afirma que la ley de 2012 eliminó efectivamente todas las reglas especiales que anteriormente estaban contenidas en el artículo 10 de la Ley de Derechos de Autor . ^{[ 84 ]}

Aún no existe jurisprudencia al respecto, pero se sugiere que los casos anteriores, junto con los antecedentes legislativos de la ley de 2012 , pueden favorecer el segundo escenario. ^{[ 85 ]}

Antes del 1 de septiembre de 1997, los derechos de autor sobre grabaciones sonoras se definían como aquellos que se encontraban en "discos, rollos perforados y otros dispositivos mediante los cuales se pueden reproducir sonidos mecánicamente". ^{[ 86 ]} A partir de esa fecha, se definen como "una grabación, fijada en cualquier forma material, que consiste en sonidos, sean o no de una interpretación de una obra, pero excluye cualquier banda sonora de una obra cinematográfica cuando acompaña a la obra cinematográfica". ^{[ 87 ]} Con sujeción a esta observación, dichas grabaciones pasarán a ser de dominio público:

1. Para grabaciones sonoras creadas antes de 1965, 50 años después de su fijación, pero si la grabación sonora se publica antes de que expiren los derechos de autor, 50 años después de su publicación (pero solo cuando los derechos de autor expiren antes de 2015). ^{[ 48 ]}
2. Para grabaciones sonoras creadas de otra manera, 50 años después de la fijación, pero si la grabación sonora se publica antes de que expiren los derechos de autor, el plazo que ocurra primero entre 70 años desde su publicación o 100 años desde la fijación. ^{[ 48 ]}

Los derechos de ejecución (en su forma actual) sobre grabaciones sonoras no existían hasta 1994 (con respecto a sus productores) o 1996 (con respecto a sus intérpretes). ^{[ 88 ]} Las ejecuciones de los intérpretes que tuvieron lugar en un país miembro de la OMC solo recibieron protección después de 1995. ^{[ 88 ]} A partir del 1 de septiembre de 1997, los derechos de ejecución se extendieron a las ejecuciones capturadas en señales de comunicación. ^{[ 89 ]} Sin perjuicio de ello, dichas ejecuciones pasarán a ser de dominio público:

1. Para las interpretaciones del intérprete anteriores a 1962, se aplicará el plazo que ocurra primero entre 50 años después de su primera fijación en una grabación sonora, o 50 años después de su interpretación, si no se ha fijado en una grabación sonora (pero solo cuando los derechos de autor expiren antes de 2012).
2. Para las interpretaciones de un intérprete creadas en o después de 1962 pero antes de 2015, 50 años después de que ocurra la interpretación, pero (a) si la interpretación está fijada en una grabación sonora, 50 años después de su fijación, y (b) si una grabación sonora en la que la interpretación está fijada se publica antes de que expiren los derechos de autor, el plazo que ocurra primero entre 50 años después de la publicación y 99 años después de que ocurra la interpretación (pero solo cuando los derechos de autor expiren antes de 2015). ^{[ 48 ]}
3. para las interpretaciones del intérprete creadas de otra manera, 50 años después de que ocurra la interpretación, pero (a) si la interpretación está fijada en una grabación sonora, 50 años después de su fijación, y (b) si una grabación sonora en la que la interpretación está fijada se publica antes de que expiren los derechos de autor, el plazo que ocurra primero entre 70 años después de la publicación y 100 años desde la fijación. ^{[ 48 ]}