Celâl Bayar

Mahmut Celâlettin " Celâl " Bayar (16 de mayo de 1883 - 22 de agosto de 1986) fue un economista y político turco que fue presidente de Turquía de 1950 a 1960. Anteriormente, se desempeñó como primer ministro de Turquía de 1937 a 1939.

Bayar comenzó su carrera en el Comité de Unión y Progreso , donde fundó sus sucursales en Esmirna y Bursa . Tras la proclamación de la República, fundó gran parte de las primeras instituciones financieras de Turquía, incluido el primer banco del país, İş Bankası . Defensor de las políticas económicas liberales, Mustafa Kemal Atatürk nombró a Bayar primer ministro en 1937 para liberalizar la economía, cargo que ocupó hasta su dimisión en 1939 bajo el mandato del sucesor de Atatürk, İsmet İnönü .

Hasta 1945, fue miembro del Partido Republicano del Pueblo (CHP), el único partido legal . En 1946, fundó el Partido Demócrata de centroderecha junto con Adnan Menderes , Fuat Köprülü y Refik Koraltan . Esto marcó el inicio del período multipartidista de Turquía , que continúa hasta la actualidad. ^{[ 2 ]} En las elecciones de 1950 se produjo una transferencia pacífica del poder del CHP al DP , tras la cual Bayar fue elegido tercer presidente de Turquía. ^{[ 3 ]} Fue reelegido en 1954 y 1957 , y ejerció como presidente durante 10 años. Durante ese período, Menderes fue su primer ministro. Fue derrocado y encarcelado tras el golpe de Estado de 1960 , y tras su liberación abogó por la restitución de los derechos de los antiguos políticos vinculados al Partido Demócrata.

Se le considera el exjefe de Estado que más tiempo vivió y fue el líder estatal de mayor edad hasta el 8 de diciembre de 2008 (cuando fue superado por Chau Sen Cocsal Chhum ). Celâl Bayar falleció el 22 de agosto de 1986 a la edad de 103 años tras una breve enfermedad.

Mahmut Celâlettin (Bayar después de 1934 ) nació el 16 de mayo de 1883 en Umurbey , una aldea de Gemlik , Bursa , ^{[ 4 ]} el tercer hijo de Abdullah Fehmi Efendi, líder religioso y maestro que emigró de Lom , Bulgaria otomana como muhacir , después de que los búlgaros limpiaran étnicamente a la población musulmana allí durante la guerra ruso-turca de 1877-1878 . Sus hermanos mayores eran Behzat y Asım. Primero trabajó en la Compañía Gemlik Régie y en la oficina del secretario judicial, y luego en el Ziraat Bank en Bursa. Después de esto, ocupó un puesto en Deutsche Orientbank . ^{[ 5 ]} Durante sus años en Bursa, asistió a cursos en el Collège Français de l'Assomption , dirigido por sacerdotes franceses, así como a una formación en producción de seda en Dârütta'lîm-i Harîr . ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

En 1907, Bayar se unió a una rama no oficial del Comité de Unión y Progreso (CUP) en Bursa . ^{[ 9 ]} Después de que se proclamó la Segunda Era Constitucional tras la Revolución de los Jóvenes Turcos , se desempeñó como secretario general de una rama local recién fundada de la organización, con instrucciones de organizar la infraestructura unionista en Anatolia. Bayar formó una milicia unionista en Bursa con la intención de unirse al Ejército de Acción de Mahmud Shevket Pasha durante el Incidente del 31 de marzo . Llegó hasta Mudanya , pero para entonces la revuelta había sido aplastada. Luego fundó la rama de Unión y Progreso de Esmirna en 1911. Bayar estableció una organización y portavoz del CUP conocida como Halkın Doğru (Fiel al Pueblo), donde escribió artículos pro-CUP bajo el seudónimo de Turgut Alp. Fue participante del golpe de Estado otomano de 1913 y presenció el asesinato del Ministro de Guerra Nazım Pasha . ^{[ 10 ]}

Con buenas conexiones en los círculos financieros, Bayar desempeñó un papel importante en las políticas unionistas de Millî İktisat (Economía Nacional). Fue miembro de la Organización Especial y trabajó junto a Eşref Sencer Kuşçubaşı para ayudar a organizar las deportaciones griegas de 1914 con el fin de reducir la población griega otomana en la costa del Egeo. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Impulsó la apertura del Instituto Femenino de Esmirna , la Escuela Vocacional Şimendifer en Basmahane y una biblioteca en Esmirna. Bayar también desempeñó un papel importante en la creación del club deportivo Altay SK , con sede en Esmirna . ^{[ 13 ]}

Tras el Armisticio de Mudros , que puso fin a la Primera Guerra Mundial para los otomanos, fue juzgado y absuelto como criminal de guerra en el Tribunal Militar de Esmirna. Sin embargo, cuando las potencias aliadas continuaron avanzando en territorio otomano a pesar del armisticio, comenzaron a fundarse diversas organizaciones nacionalistas conocidas como Asociaciones de Defensa de los Derechos Nacionales . Bayar creó la Asociación para la Cancelación de la Anexión de Esmirna ( İzmir Redd-i İlhak Cemiyeti ) y la Asociación para la Defensa de la Esmirna Otomana ( İzmir Müdâfaa-i Hukuku Osmaniye Cemiyeti ). Bayar huyó a las montañas tras oír rumores de una inminente ocupación aliada de Esmirna y descubrir que su nombre figuraba en una lista de detención del gobierno de Libertad y Acuerdo en Constantinopla . Una vez ocupada Esmirna , cooperó con los combatientes de la resistencia nacional en la región de Söke . Del lado de la resistencia, participó en la batalla de Aydın contra los griegos. Por decisión del Congreso de Balıkesir , fue nombrado comandante del regimiento del frente de Akhisar .

Bayar fue elegido diputado del Parlamento Otomano por Saruhan (actual Manisa ) en las elecciones de 1919 , donde pronunció discursos denunciando la indiferencia del palacio ante la ocupación aliada. Tras la ocupación de Constantinopla , huyó a Ankara para unirse a Mustafa Kemal (Atatürk) Pasha y al Movimiento de Independencia Turca . Durante su viaje, la rebelión de Anzavur amenazó Bursa, por lo que Mustafa Kemal le pidió a Bayar que se quedara en Bursa para repeler a los rebeldes. Fue brevemente miembro de la Organización del Ejército Verde y del Partido Comunista Turco , un partido comunista ficticio fundado por Mustafa Kemal para contrarrestar la influencia del Partido Comunista de Turquía . ^{[ 14 ]}

Se convirtió en diputado de Bursa en la recién establecida Gran Asamblea Nacional de Turquía . ^{[ 15 ]} Ese mismo año, se desempeñó como viceministro de economía y en 1921 fue nombrado ministro de economía . Dirigió la comisión de negociación durante el levantamiento de Çerkes Ethem . En 1922, Bayar fue miembro de la delegación turca durante la Conferencia de Paz de Lausana como asesor de İsmet İnönü .

Bayar fue elegido miembro de la Asociación para la Defensa de los Derechos Nacionales de Anatolia y Rumelia (ADNRAR) en las elecciones de 1923 , y se desempeñó como diputado de Esmirna en el Parlamento. La ADNRAR pronto cambió su nombre a Partido Republicano del Pueblo (CHP) y continuó con el sistema de partido único iniciado por el CUP en 1913. El 6 de marzo de 1924, Celâl Bayar fue nombrado Ministro de Construcción de Bolsas y Asentamiento (hasta el 7 de julio de 1924). ^{[ 16 ]} Bayar influyó en la definición de la política económica del régimen debido a su estrecha relación con Mustafa Kemal durante este período. Se impulsó una política de capitalismo moderno y con apoyo estatal. El 26 de agosto de 1924, Atatürk encargó a Bayar la fundación de un banco nacional, lo que dio como resultado la creación del İşbank ^{[ 17 ]} en Ankara, utilizando como capital el oro en lingotes enviado por los musulmanes de la India para apoyar la Guerra de Independencia turca. Se abolió el impuesto Aşar , se distribuyó la tierra, se promulgó la Teşvik-i Sanayi Kanunu (Ley de Incentivos a la Industria), se aceleró la construcción del ferrocarril y se estableció el Banco Central . Los efectos de la Gran Depresión provocaron que esta política más "liberal" fuera reemplazada por el estatismo .

Durante su gestión como ministro de Economía (entre 1932 y 1937), Bayar se convirtió en uno de los principales defensores del estatismo. Bayar entendía el estatismo como una herramienta eficaz para la creación de una economía nacionalista y capitalista. Su mandato como ministro de Economía se caracterizó por un aumento de las intervenciones regulatorias del Estado en la economía y altos niveles de industrialización. Con este fin, se promulgó el Primer Plan Quinquenal de Industria . Se crearon instituciones como Sümerbank y Etibank para financiar la industrialización. Se llevaron a cabo nacionalizaciones, se implementaron políticas económicas proteccionistas y se crearon numerosos monopolios estatales. Sin embargo, İsmet İnönü era partidario de un estatismo aún más estricto y no compartía plenamente sus políticas económicas.

El 1 de noviembre de 1937, Atatürk nombró a Bayar primer ministro del IX Gobierno de Turquía tras la dimisión de İnönü. Durante el gobierno de Bayar, se promulgó la Ley Denizbank, que mantenía el enfoque estatista, y se llevaron a cabo varias nacionalizaciones. Sin embargo, no hubo cambios significativos en la composición del gobierno ni en la política económica. Bayar continuó como primer ministro tras la muerte de Atatürk, y İnönü asumió la presidencia en 1938 ( XI Gobierno de Turquía ). Las diferencias de opinión con İnönü lo llevaron a dimitir el 25 de enero de 1939. La rivalidad entre İnönü y Bayar se convirtió en una de las más importantes de la historia turca.

Durante la Segunda Guerra Mundial , la actividad política de Bayar fue limitada; aunque fue reelegido diputado, evitó formar parte del gabinete. Después de 1943, adoptó una postura de oposición moderada al gobierno.

El fin de la Segunda Guerra Mundial trajo consigo una ola global de democracia, que reavivó la lucha por el poder en el régimen unipartidista entre las dos versiones del estatismo defendidas por İnönü y Bayar. La oposición al gobierno del CHP surgió durante la votación de la Ley de Presupuesto de 1945; Bayar, Adnan Menderes , Fuat Köprülü , Refik Koraltan y Emin Sazak votaron en contra del proyecto de ley en la votación celebrada para el presupuesto septenal del gobierno de Şükrü Saracoğlu . La división dentro del partido se hizo más evidente el 7 de junio de 1945, cuando Bayar, Menderes, Koraltan y Köprülü presentaron una moción a la presidencia del Grupo Parlamentario del CHP solicitando "enmiendas a los estatutos del partido y algunas leyes", conocida como la " moción de las cuatro firmas ". La moción exigía la liberalización política del país y del partido, pero fue rotundamente rechazada por los miembros del Consejo Central del CHP. El 21 de septiembre de 1945, el Consejo del CHP expulsó unánimemente a Köprülü y Menderes del partido, y poco después a Koraltan. Bayar renunció a su cargo parlamentario en septiembre de 1945 y al CHP en diciembre del mismo año. El 7 de enero de 1946, los cuatro fundaron el Partido Demócrata (PD) y Bayar fue elegido líder del partido. ^{[ 2 ]} El programa del PD se caracterizaba por enfoques propios de Bayar en materia de política económica, democratización política, reducción del poder de la burocracia y fomento de la iniciativa privada, manteniendo al mismo tiempo el principio del estatismo.

El DP logró un éxito relativo frente al CHP en las elecciones de 1946 y eligió a 62 diputados. Bayar también fue elegido diputado por Estambul . Entre 1946 y 1950, como líder de la oposición , dirigió una oposición a veces intransigente a su antiguo partido. En el primer congreso del DP en enero de 1947, Bayar exigió que se enmendara la Ley Electoral para que una misma persona no pudiera ser presidente y presidente del partido a la vez, y que se abolieran otras leyes antidemocráticas. Aunque el DP contaba con el apoyo de círculos religiosos insatisfechos con la política de secularismo del período de partido único, los antecedentes kemalistas de Bayar se consideraban una garantía del compromiso del partido con el secularismo. ^{[ 18 ]} Sin embargo, se encontraba entre los moderados del DP en lo que respecta a la oposición al CHP. Los "extremistas" abandonaron posteriormente el partido y fundaron el Partido Nacional (que se disolvería en 1953).

En las primeras elecciones libres de la historia turca, los Demócratas ganaron las elecciones generales de 1950 con un mandato popular del 53%. ^{[ 19 ]} Aunque Bayar no aspiraba a ser presidente, el parlamento lo eligió presidente de Turquía el 22 de mayo de 1950. ^{[ 3 ]} Posteriormente renunció a la dirección del DP, aunque discutía regularmente sobre política con su primer ministro y sucesor en el liderazgo del DP, Menderes. Fue el primer presidente de la República sin experiencia militar. También fue el primero en abandonar la apariencia no partidista, participando en mítines electorales y caminando con un bastón con el logotipo del DP grabado. Fue reelegido en 1954 y 1957 , y ejerció como presidente durante 10 años.

Durante la presidencia de Bayar, las relaciones con el bloque occidental mejoraron y, tras la crisis de los estrechos turcos , Turquía se unió a la guerra de Corea en 1951 ^{[ 20 ]} y luego a la OTAN en febrero de 1952. ^{[ 21 ]} Bayar se convirtió en el primer presidente de Turquía en realizar una visita oficial a los Estados Unidos en 1954. En un discurso pronunciado en un mitin del DP en Estambul antes de las elecciones de 1957 , anunció que "Turquía se convertirá en una ' Pequeña América ' en 30 años".

Durante los diez años de gobierno demócrata, la sociedad turca experimentó profundas transformaciones. Se implementó una política económica inflacionista que fomentaba la iniciativa privada, si bien el papel del Estado no se redujo. La participación política aumentó, lo que propició la entrada de un gran número de anatolios en la política y los negocios. Aunque no se abandonó el laicismo, sí se dejó de lado la política explícitamente laica del régimen de partido único. En la segunda mitad de la década de 1950, con el impacto de la depresión económica, el Partido Demócrata (PD) adoptó políticas cada vez más autoritarias y ejerció una fuerte presión sobre la oposición. Fue durante su presidencia cuando tuvo lugar el pogromo de Estambul los días 6 y 7 de septiembre de 1955. Bayar también influyó decisivamente en el fomento del autoritarismo por parte de los demócratas.

El 27 de mayo de 1960, las fuerzas armadas dieron un golpe de Estado . Bayar primero intentó resistirse a los oficiales que llegaron para arrestarlo en la Mansión Çankaya la mañana del golpe y luego intentó suicidarse apuntándose la pistola que llevaba en el bolsillo de la chaqueta a la sien. Sin embargo, los soldados fueron más ágiles que Bayar, de 77 años, y lograron arrebatarle el arma. Bayar fue arrestado junto con otros demócratas y juzgado en el Tribunal Superior de Justicia de Yassıada por cargos de "traición" y "violación de la constitución". Intentó suicidarse nuevamente con un cinturón mientras estaba encarcelado en Yassıada, pero fracasó. Fue condenado a muerte el 15 de septiembre de 1961. El Comité de Unidad Nacional aprobó la pena de muerte para Menderes, Zorlu y Polatkan, pero la condena para Bayar y otros doce miembros del partido fue conmutada por cadena perpetua. Bayar fue trasladado de Yassıada a la prisión de Kayseri, pero fue liberado el 7 de noviembre de 1964 debido a problemas de salud.

Debido a su delicado estado de salud, fue trasladado a Ankara para recibir tratamiento el 14 de febrero de 1962 y cinco días después regresó a la prisión de Kayseri. Presionado por antiguos partidarios del DP, el gobierno suspendió la condena de Bayar durante seis meses debido a su estado de salud, y fue liberado el 22 de marzo de 1963. Bayar llegó a Ankara al día siguiente, donde fue recibido por una gran comitiva y una multitud. Esta entusiasta bienvenida provocó el caos en las calles, llegando las protestas a vandalizar la sede del sucesor del DP, el Partido de la Justicia , la casa de Bayar y la sede del periódico Yeni İstanbul . Existía la preocupación de que el Partido de la Justicia fuera clausurado. Finalmente, se decidió posponer la liberación de Bayar de la prisión, prevista para el 28 de marzo. Tras permanecer bajo vigilancia en el Hospital de Ankara durante seis meses, fue enviado de vuelta a la prisión de Kayseri (5 de octubre de 1963), a pesar de que su estado de salud no había mejorado. ^{[ 22 ]}

Permaneció en la prisión de Kayseri hasta el 7 de noviembre de 1964, cuando fue liberado una vez más por razones de salud. El 6 de noviembre de 1964 había sufrido un ataque al corazón. ^{[ 23 ]} Fue indultado por el presidente Cevdet Sunay el 8 de julio de 1966. ^{[ 24 ]} Con una nueva ley de amnistía promulgada por el gobierno del Partido de la Justicia el 8 de agosto de 1966, todos los exmiembros del DP, incluidos aquellos condenados a cadena perpetua, fueron liberados. ^{[ 25 ]}

La restitución de los derechos políticos de los exmiembros del Partido Demócrata fue un tema controvertido en Turquía durante la década de 1960. Tras ser indultado, Bayar trabajó para restablecer dichos derechos. En 1968, fundó el club Bizim Ev (Nuestro Hogar), cuyo objetivo era reunir a los exmiembros del Partido Demócrata que habían perdido sus derechos políticos. El 14 de mayo de 1969, mantuvo una reunión histórica con su rival político İnönü, que propició la aprobación por parte del CHP de una enmienda constitucional que devolvía los derechos suspendidos a los exmiembros del Partido Demócrata. Esta enmienda ofendió a Sunay y al ejército, y también dividió al Partido de la Justicia, lo que dio lugar al nacimiento del Partido Demócrata en 1970 (al que Bayar apoyó).

A Bayar se le restituyeron todos sus derechos políticos en 1974, pero rechazó la invitación para convertirse en miembro vitalicio del Senado , argumentando que solo se puede representar al pueblo si se es elegido. ^{[ 26 ]} Cuando un gran grupo de miembros del Partido Demócrata regresó al Partido de la Justicia tras la amnistía concedida, Bayar también apoyó a este último en las elecciones parciales al Senado de 1975 ; subió al podio junto con Süleyman Demirel y habló en el mitin del Partido de la Justicia celebrado en Bursa. Apoyó la junta militar de 1980 y la Constitución de 1982. Cumplió 100 años el 16 de mayo de 1983.

Murió el 22 de agosto de 1986 en Estambul a la edad de 103 años después de una breve enfermedad. ^{[ 27 ] [ 1 ] [ 28 ] [ 29 ]} Hubo debate sobre enterrar a Bayar en Anıtkabir como su antiguo rival İsmet İnönü, esto fue defendido por el líder del partido Madre Patria ( ANAP ), Turgut Özal, y el líder del SHP , Erdal İnönü , hijo de İsmet. Sin embargo, el presidente Kenan Evren se opuso y Bayar fue enterrado en su ciudad natal de Umurbey después de una ceremonia de estado en Ankara, a la que asistió Evren. ^{[ 30 ]} Desde el 24 de abril de 1978, cuando murió el expresidente paraguayo Federico Chávez , hasta su propia muerte, Bayar fue el exjefe de Estado vivo más anciano del mundo.

• Bayar, Celâl (1967), Ben de Yazdım , vol.  4, Estambul: Baha Matbaasi

• Kayseri Cezaevi Günlüğü (Diario de la prisión de Kayseri) , Yapı Kredi yayınları/Tarih dizisi.
• Ben De Yazdım – Milli Mücadeleye Gidiş (Y así escribí – Yendo a la Guerra de Independencia Nacional ) 8 volúmenes., Sabah kitapları/Türkiyeden dizisi, 1965–1972.

• Celalbayar.org