Cesar Purísima

Cesar Antonio Velasquez Purisima (nacido el 3 de abril de 1960) ^[1] es un contador y experto financiero filipino . Fue Secretario de Finanzas de la República de Filipinas bajo la administración del presidente Benigno S. Aquino III . También se desempeñó como presidente del Clúster de Desarrollo Económico del Gabinete y miembro de la Junta Monetaria del Bangko Sentral ng Pilipinas . ^{[2] [3] [4]} Purisima es un ministro de finanzas multipremiado, reconocido 7 veces en 6 años consecutivos por varias instituciones internacionales por cambiar la economía filipina y restaurar la confianza de los inversores. ^[5]

Anteriormente había sido Secretario de Comercio e Industria y luego Secretario de Finanzas durante el mandato de la predecesora de Aquino, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo, pero renunció en medio de la participación de esta última en el " escándalo de Hello Garci " de 2005. ^[6] Purísima es el tercer Secretario de Finanzas con más años de servicio en la historia, detrás de César Virata y Jaime Hernández, y es hasta la fecha, el Secretario de Finanzas con más años de servicio después de la Revolución EDSA de 1986.

Es uno de los socios fundadores de Ikhlas Capital, ^[7] un gestor de fondos de capital privado de la ASEAN dedicado a asociarse y hacer crecer empresas que impactan positivamente en el desarrollo de la región, junto con Nazir Razak , Kenny Kim y Gita Wirjawan .

Purisima obtuvo su licenciatura en contabilidad en la Universidad De La Salle y realizó un MBA con especialización en economía internacional, finanzas y marketing en la Kellogg School of Management de la Universidad Northwestern en Evanston, Illinois, EE. UU .

Antes de su paso por el gobierno, Purisima, contador público certificado, tuvo una amplia experiencia laboral en contabilidad pública y finanzas tanto en Filipinas como en el extranjero.

De 1999 a 2004, se desempeñó como presidente y socio gerente de la firma de servicios profesionales más grande del país, Sycip, Gorres, Velayo & Co. (una firma miembro de Andersen Worldwide hasta 2002 y actualmente firma miembro de Ernst & Young Global ). De 2001 a 2002, también fue socio gerente de área para Asia-Pacífico para Aseguramiento y Servicios Comerciales de Andersen Worldwide, lo que lo convirtió en el primer y único filipino hasta el momento en dirigir la práctica de área de una de las 4 grandes firmas de contabilidad. En Ernst & Young Global, fue miembro tanto del Directorio Ejecutivo Global como del Consejo de Práctica Global. ^[8]

En 2004, la presidenta Arroyo lo nombró secretario de Comercio e Industria. Un año después, fue nombrado secretario de Finanzas. Purísima ocupó el puesto durante 5 meses hasta su renuncia junto con otros nueve ministros del gabinete, un grupo conocido como los " Hyatt 10 ", que incluyen al entonces secretario de Educación, Florencio Abad , la difunta secretaria de Presupuesto, Emilia Boncodin , y la secretaria de Bienestar Social y Desarrollo, Corazón "Dinky" Soliman . ^{[ cita requerida ]}

Junto con miembros de Hyatt 10, Purisima fundó el Centro Internacional para la Innovación, la Transformación y la Excelencia en la Gobernanza (INCITEGov) como fiduciaria. ^[9] INCITEGov participa en la política democrática para lograr cambios clave en la gobernanza que generen ganancias de desarrollo y para aumentar la participación ciudadana en la política. Purisima también se aventuró en varias actividades empresariales. ^{[ cita requerida ]}

El 30 de junio de 2010, regresó a la cartera de finanzas en el gabinete del presidente Benigno S. Aquino III . Con Purísima al frente del equipo de gestión económica de Aquino, la economía filipina ha mantenido un promedio de crecimiento continuo de 6,2% en 6 años, su racha más rápida en 40 años. ^[10] Bajo la administración de Aquino, Filipinas también ha estado disfrutando de un fortalecimiento de la confianza de los inversores y los consumidores, mejorada a un nivel por encima del grado de inversión por Standard & Poor's y al grado de inversión por Moody's , Fitch , el Servicio Nacional de Información y Evaluación Crediticia (NICE) para Inversores y la Agencia de Calificación Crediticia de Japón . ^[11] Con 24 acciones de calificación crediticia positivas desde 2010, Filipinas es hasta ahora el soberano más mejorado del mundo. El aumento de la confianza en las perspectivas de Filipinas ha llevado a un salto de seis veces en las inversiones extranjeras directas (IED), de $ 1.07 mil millones en 2010 a $ 6.20 mil millones en 2014. ^[12]

Bajo la dirección de Purísima, la deuda de Filipinas como porcentaje del PIB cayó a un mínimo histórico de 44,8% en 2015, una disminución de 10 puntos porcentuales desde el 54,8% registrado en 2009 antes de que la administración Aquino asumiera el poder con una filosofía de gobernanza que defendía la responsabilidad fiscal. ^[13] Purísima también fue un defensor clave de la Ley de Reforma del Impuesto al Pecado aprobada en 2013, que a octubre de 2015 ya había recaudado P149.5 mil millones adicionales en ingresos incrementales de impuestos especiales sobre el consumo de productos de tabaco y alcohol, que luego se vierten en el programa de atención médica universal de la administración Aquino. ^[14] A partir de 2015, el déficit del gobierno nacional filipino se contuvo a un saludable 0,9% del PIB, mientras que el esfuerzo fiscal como porcentaje del PIB aumentó del 12,1% en 2010 al 13,7%, logrado a través de reformas de la administración de ingresos y una aplicación más estricta. ^[15]

Purísima también supervisó una vasta expansión del espacio fiscal, aumentando los ingresos del gobierno en un 75% en 5 años de P1.208 billones a P2.109 billones, lo que permitió que el presupuesto de educación del gobierno se duplicara en el período. ^[16] El presupuesto de salud también se triplicó, lo que resultó en mejoras en las instalaciones de salud y la expansión de la cobertura del seguro nacional de salud a 93,5 de 100 millones de filipinos, frente a solo 47,1 millones de filipinos en 2010. ^[16] Filipinas también alcanzó su meta de gasto en infraestructura igualada al 5% del PIB a partir de 2016, más de 4 veces desde 2010. ^{[17] El presupuesto de servicios sociales, utilizado para financiar el exitoso programa de} transferencia condicional de efectivo (CCT) del país llamado Programa Pantawid Pamilyang Pilipino (4Ps), en 5 años se ha disparado 9 veces para cubrir lo que ahora son 4,62 millones de hogares. ^[12]

Purisima ayudó al Presidente Aquino a lograr una sólida posición fiscal para Filipinas al tomar medidas enérgicas contra la corrupción, tapar las fugas de ingresos y fortalecer la administración tributaria y las capacidades de aplicación. El Servicio de Protección de la Integridad de los Ingresos (RIPS), ubicado dentro del Departamento de Finanzas , se ha centrado en eliminar a los agentes corruptos entre las filas de las agencias generadoras de ingresos. Desde su creación en 2003 hasta fines de 2015, el RIPS ha acusado a un total de 271 personalidades, 158 de las cuales se produjeron solo entre 2010 y 2015. Las resoluciones exitosas de los casos del RIPS ascendieron a 103, 78 de las cuales se produjeron solo entre 2010 y 2015. Desde 2010, la campaña Run After Tax Evaders (RATE) de la Oficina de Impuestos Internos ha presentado 435 casos hasta el 5 de febrero de 2016, con obligaciones fiscales totales estimadas de al menos P73 mil millones. Mientras tanto, el programa Run After The Smugglers (RATS) de la Oficina de Aduanas ha presentado 210 casos por un valor imponible de 57 mil millones de pesos desde 2010. ^[12]

Purisima también abogó por una mayor transparencia en la industria extractiva, creyendo que una mayor precisión entre los ingresos informados por el gobierno y las empresas permitiría al público entender mejor cómo las industrias extractivas están contribuyendo a las comunidades locales donde operan. El 24 de febrero de 2016, la Iniciativa para la Transparencia de la Industria Extractiva (EITI) global premió a Filipinas durante su conferencia en Lima, Perú, por haber ejemplificado cómo los informes de la EITI pueden maximizar el impacto, traduciendo los datos recopilados en reformas de gobernanza reales sobre el terreno.

Hacia el final de su mandato, Purísima buscó asegurar un proceso de transición sin problemas en el Departamento de Finanzas, dando la bienvenida a su sucesor, el ex Secretario de Agricultura y de Medio Ambiente y Recursos Naturales Carlos G. Domínguez III. ^[18] Al institucionalizar una rotación eficiente, Purísima simplificó el conjunto de disposiciones de la agencia al derogar 3.771 de sus 4.323 órdenes departamentales obsoletas o incoherentes y al desmantelar 273 comités obsoletos de sus 356 grupos internos e interinstitucionales. Purísima también entregó un manual de información clave y un banco de datos económicos, así como también renovó los pisos 5 y 6 de la sede de la agencia para que el Secretario entrante los examinara. Purísima y Domínguez hicieron que sus equipos trabajaran en estrecha colaboración durante todo un mes para coordinar una transición ordenada que permitiera a esta última comenzar a funcionar desde el primer día. ^[19]

Como Secretario de Finanzas, es miembro de la Junta Monetaria del Bangko Sentral ng Pilipinas, Gobernador de Filipinas en el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), Gobernador de Filipinas en el Banco Mundial y Gobernador Suplente de Filipinas en el Fondo Monetario Internacional . También es Presidente ex officio del Banco de Tierras de Filipinas , la Corporación Filipina de Seguro de Depósitos (PDIC), la Agencia Filipina de Crédito para Exportaciones e Importaciones , la Corporación Nacional de Energía (NAPOCOR/NPC), la Corporación de Garantía de Vivienda, la Corporación Nacional de Transmisión (TransCo) y la Corporación de Gestión de Activos y Pasivos del Sector Energético (PSALM). ^[20]

En 2011-2012, Purisima se desempeñó como Presidente de la Junta de Gobernadores del Banco Asiático de Desarrollo (ADB), presidiendo la 45ª Reunión Anual de la Junta de Gobernadores en mayo de 2012, donde Filipinas mostró sus dotes como anfitrión a la comunidad internacional, ganándose el elogio del ADB. ^{[21] [22]} Purisima también fue instrumental en la organización por parte de Filipinas del 23º Foro Económico Mundial (WEF) sobre Asia Oriental en 2014. ^[23] En 2015, mientras Filipinas organizaba las reuniones de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), se desempeñó como Presidente del Proceso de Ministros de Finanzas (FMP) de APEC y dirigió la adopción del Plan de Acción de Cebú (CAP), la primera hoja de ruta bajo el FMP. ^[24] El Plan de Acción de Cebú es una hoja de ruta de cuatro pilares para un futuro financiero más sostenible para la región de Asia y el Pacífico. Sus 4 pilares continúan el progreso hacia los Objetivos de Bogor de libre y abierto comercio e inversión y consisten en: (i) promover la integración financiera; (ii) avanzar en las reformas fiscales y la transparencia; (iii) mejorar la resiliencia financiera; y (iv) acelerar el desarrollo y financiamiento de infraestructura. ^[24] A partir de 2016, la Presidencia peruana del Proceso de Ministros de Finanzas de APEC (FMP) se centra en la implementación del Plan de Acción de Cebú. ^[24] En 2015 también se desempeñó como Presidente del Grupo Vulnerable 20 de Ministros de Finanzas en el marco del Foro de Vulnerabilidad Climática , que Filipinas presidió ese año. Purisima presidió la reunión inaugural del V20 en Lima , Perú , anunciando una serie de acciones para fomentar una mayor inversión en resiliencia climática y desarrollo con bajas emisiones tanto en sus países de origen como a nivel internacional. ^[25] En su primera declaración, el grupo calificó la respuesta al cambio climático como una "prioridad humanitaria de primer orden", y el V20 se comprometió a actuar colectivamente para "fomentar un aumento significativo" de la financiación pública y privada para la acción climática a partir de fuentes de amplio alcance, incluida la movilización internacional, regional y nacional. ^[25]

En la reunión inaugural presidida por Purísima, los 20 miembros acordaron establecer un mecanismo soberano de agrupación de riesgos climáticos del V20 para distribuir los riesgos económicos y financieros, lo que permitiría a las economías participantes mejorar la recuperación de los fenómenos meteorológicos extremos y los desastres provocados por el clima y garantizar una mayor seguridad para los empleos, los medios de vida, las empresas y los inversores. ^[25] El mecanismo transregional, que se basaría en mecanismos regionales similares, aumentaría el acceso a seguros fiables y rentables, al tiempo que incentivaría una mayor adaptación. Los países miembros del V20 también se comprometieron a desarrollar o mejorar sus modelos y metodologías de contabilidad financiera para mejorar la contabilidad de los costos, los riesgos y los cobeneficios de la respuesta al cambio climático en todas sus formas, al tiempo que buscaban una nueva asociación internacional para ayudar a hacer realidad los objetivos del grupo. ^[25]

Purisima nació en la ciudad de Davao, hija del difunto juez asociado de la Corte Suprema Fidel Purisima y Fevic Velasquez Purisima, y ​​creció en General Santos antes de mudarse a Metro Manila . Purisima se casó con Corazon "Corrie" de la Cruz en 2005. Juntos tienen dos hijos pequeños, un hijo y una hija. ^[26] Purisima y su esposa son conocidos defensores de la lactancia materna.

Purisima fue reconocido por primera vez por la fuente de noticias financieras con sede en Londres Emerging Markets como Ministro de Finanzas del Año 2011 para Asia por su sólida trayectoria política y su firme compromiso con el mantenimiento de la estabilidad económica. ^[27] Un año después, fue nombrado Ministro de Finanzas del Año 2012 por la revista de negocios y finanzas Euromoney por su cuidadosa y exitosa gestión de la economía filipina, cuyo crecimiento se mantuvo en el desafiante contexto macroeconómico mundial. ^[28]

Fue nuevamente elegido Ministro de Finanzas del Año 2013 de los Mercados Emergentes para Asia por su éxito en la conducción de una política económica que ha llevado a mejoras en la calificación crediticia de Filipinas a grado de inversión. ^[29] Ese mismo año, fue citado por la publicación internacional The Banker como Ministro de Finanzas del Año 2013 para Asia Pacífico por elevar el estatus de Filipinas en la comunidad internacional. ^{[30] [31] [32]}

En 2015, fue galardonado con el premio Ministro de Finanzas del Año 2014 por FinanceAsia por su liderazgo en impulsar la historia de recuperación del país. ^[33] En 2016, recibió un nuevo premio por parte de FinanceAsia (el de Ministro de Finanzas del Año 2015 fue su segundo reconocimiento consecutivo por parte de la publicación), lo que marca la finalización de la recuperación económica de Filipinas. ^[34] A fines de 2016, recibió su séptimo reconocimiento de Ministro de Finanzas del Año por parte de Global Markets (anteriormente Emerging Markets) más de 3 meses después de dejar su cargo. ^[35] El récord de Purisima de 7 premios consecutivos es el primero en la historia de la República de Filipinas. ^[5]

Purisima fue galardonado con el premio al mérito de exalumnos de la Kellogg Graduate School of Management en los premios Northwestern Alumni University Awards de 2014, lo que lo convirtió en el primer filipino galardonado por Kellogg y entre los primeros filipinos en recibir tal distinción de la universidad. ^{[36] [37]} La ​​República de Francia le otorgó el Chevalier de l'Ordre National du Merite (rango de Caballero) en el dominio económico en 2001 por unir a Francia y Filipinas. ^[38] Fue nombrado miembro del Programa de Eminentes Asiáticos del Sudeste de la Fundación Internacional de Singapur en 2003. ^{[38] En Filipinas, la} Comisión de Regulación Profesional y el Instituto Filipino de Contadores Públicos Certificados le han otorgado los premios más altos en contabilidad . ^[39]

Purísima fue conferida Doctora en Humanidades, Honoris Causa , por la Universidad de Ángeles. ^[40]

El 24 de junio de 2016, el presidente Aquino le otorgó a Purisima la Orden de Lakandula con el rango de Gran Cruz (Bayani) por sus contribuciones a la transformación de Filipinas. La Orden de Lakandula es uno de los honores civiles más altos que otorga el presidente de la República de Filipinas. El honor se otorga "a una persona que ha dedicado su vida a la resolución pacífica de conflictos; a una persona cuya vida es digna de ser emulada por el pueblo filipino". ^[41]