Disputa de Chamizal

La disputa de Chamizal fue un conflicto internacional de tierras y límites por territorios en disputa (las estimaciones varían de 600 a 1600 acres [240–650 ha; 2.4–6.5 ^km² ] ) a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos, entre El Paso, Texas , y Ciudad Juárez, Chihuahua . ^{[ 1 ] [ 2 ]} El conflicto fue causado por múltiples cambios sinuosos hacia el sur del Río Grande , que delimita la frontera entre Estados Unidos y México en esta región. ^{[ 3 ]} Cuando la Comisión Internacional de Límites (CIL) comenzó a investigar la disputa en 1895, descubrió que un estudio de 1852 de la frontera internacional/Río Grande (en español : Río Bravo del Norte ) a través de El Paso y Ciudad Juárez era significativamente diferente del curso del río en 1895. ^{[ 4 ]}   

Tras una exhaustiva investigación, la IBC determinó que la Disputa de Chamizal comenzó en 1864. Ese año, el Río Grande experimentó un cambio drástico hacia el sur tras una notable crecida. Este cambio situó el territorio mexicano conocido entonces como el "Partido Chamizal" o "Distrito Chamizal" de Paso del Norte al norte del río/límite, aparentemente bajo jurisdicción estadounidense. ^{[ 5 ]} A medida que el río continuaba su curso hacia el sur y que más colonos angloamericanos llegaban a la región a finales de la década de 1880 y se establecían en el Partido Chamizal como parte del pueblo estadounidense de El Paso, estos procesos en conjunto crearon la franja de tierra en disputa conocida como "El Chamizal" o "Zona Chamizal". Si bien los estadounidenses ejercieron control y jurisdicción sobre el territorio, el Estado de México nunca renunció a su reclamo sobre la zona. Los residentes de Ciudad Juárez que poseían y cultivaban tierras dentro del Partido Chamizal tampoco renunciaron jamás a sus reclamos.

Durante las décadas siguientes, tanto estadounidenses como mexicanos realizaron múltiples esfuerzos para resolver este conflicto. En cada ocasión, estos esfuerzos fracasaron. Las tensiones territoriales durante la histórica cumbre Taft - Díaz casi culminaron en el intento de asesinato de ambos presidentes el 16 de octubre de 1909. ^{[ 6 ]}

En 1961, en plena Guerra Fría y ante la creciente preocupación por la posible alianza de México con Cuba, el presidente estadounidense John F. Kennedy planteó la idea de poner fin a este conflicto. Las negociaciones culminaron en 1963 con el Tratado de Chamizal, ratificado en 1964. El acuerdo identificó 630 acres al sur de El Paso como El Chamizal y prometió devolver esta superficie a Ciudad Juárez. La Zona de Chamizal fue cedida oficialmente a la República de México y se incorporó a ella el 28 de octubre de 1967. El Tratado de Chamizal marcó la primera vez que Estados Unidos devolvió territorio habitado a México. Otros intercambios territoriales menores se produjeron en virtud del Convenio del Banco de 1905 y el Tratado de Límites de 1970 , incluyendo Río Rico en 1977.

La palabra española "Chamizal" proviene de chamizo o chamiza , nombre común del arbusto de cuatro alas ( Atriplex canescens ) que cubría el terreno en disputa cerca del actual parque. Se trata de un arbusto de aspecto bastante común que prospera en diversos suelos y condiciones climáticas. La chamiza creció abundantemente en la Zona Chamizal debido al suelo salino depositado por el río y al constante movimiento de este suelo a través de la llanura aluvial. Con raíces que alcanzan hasta 4,5 metros de profundidad, la chamiza estabilizaba el suelo y protegía contra la erosión de las cuencas hidrográficas. Sin embargo, con el aumento de la urbanización tanto en El Paso como en Ciudad Juárez a lo largo del siglo XX, la chamiza, antes tan abundante, se volvió cada vez más escasa en la zona.

El Tratado de Guadalupe Hidalgo (que puso fin oficialmente a la guerra mexicano-estadounidense ) definió la frontera internacional como la línea que recorre el centro del canal más profundo del Río Grande, en continuo paralelo a cualquier fluctuación en sus canales o sus riberas. ^{[ 7 ]} En 1884, otro tratado modificó esto al aceptar explícitamente la doctrina internacionalmente establecida conocida como "la ley de acreción" que especifica que la línea de una frontera definida por un río seguirá el curso cambiante del río fronterizo solo en respuesta a la deposición aluvial gradual , pero que una avulsión repentina no afectará la línea fronteriza.

El río se desplazó continuamente hacia el sur entre 1848 y principios del siglo XX, produciéndose los cambios más drásticos tras las inundaciones de 1862, 1864 y 1865. ^{[ 8 ]} Para 1873, el río se había desplazado aproximadamente 240 hectáreas ( 2,4 km² ) , dejando ^al descubierto tierras que, en la práctica, formaban parte del territorio de los Estados Unidos. Estas tierras recién expuestas pasaron a conocerse como El Chamizal , y finalmente fueron colonizadas e incorporadas a El Paso. Tanto México como Estados Unidos reclamaban la propiedad. En 1895, ciudadanos mexicanos interpusieron una demanda ante el Tribunal de Reclamaciones Primario de Juárez para reclamar las tierras. La recién formada Comisión Internacional de Límites se hizo cargo del caso ese mismo año, denominándolo "Caso Chamizal n.º 4".  

En 1899, ambos países excavaron un canal a través del talón del meandro del río en el sitio de la disputa con fines de control de inundaciones. Esto trasladó una extensión de tierra de 385 acres (156 ha; 1,56 km² ⁾ al lado estadounidense del río, pero como las alteraciones artificiales no cambian la frontera, esta extensión de tierra permaneció como territorio mexicano. Esta extensión de tierra llegó a ser conocida como Isla Córdova; en cierto sentido, era una isla perteneciente a México dentro del territorio estadounidense. Por lo tanto, había poco o ningún control por parte de las autoridades locales, lo que creó un refugio para la delincuencia y oportunidades para cruces ilegales. ^{[ 9 ]}  

Las estimaciones para El Chamizal oscilan entre 590 y 1600 acres; pero, en realidad, su tamaño y ubicación exactos siguen siendo objeto de mucha controversia y quizás sea imposible definirlos debido a la documentación limitada y superficial sobre los meandros del río.

En 1909, Porfirio Díaz y William Howard Taft planearon una cumbre en Ciudad Juárez y El Paso, un encuentro histórico entre un presidente mexicano y uno estadounidense, y también la primera vez que un presidente estadounidense cruzaría la frontera hacia México. ^{[ 10 ]} Pero las tensiones aumentaron a ambos lados de la frontera por el Chamizal, que cualquier ruta de El Paso a Ciudad Juárez cruzaría, aunque se consideraría territorio neutral y no habría banderas presentes durante la cumbre. ^{[ 11 ]} Los Texas Rangers , 4000 soldados estadounidenses y mexicanos, agentes del Servicio Secreto de EE. UU., agentes federales y alguaciles estadounidenses fueron llamados para brindar seguridad. ^{[ 12 ]} Frederick Russell Burnham , el célebre explorador, fue puesto a cargo de un equipo de seguridad privada de 250 personas contratado por John Hays Hammond , quien, además de poseer grandes inversiones en México, era amigo íntimo de Taft de Yale y candidato a la vicepresidencia de Estados Unidos en 1908. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} El 16 de octubre, día de la cumbre, Burnham y el soldado raso CR Moore, un Texas Ranger, descubrieron a un hombre con una pistola oculta en la palma de la mano, parado en el edificio de la Cámara de Comercio de El Paso, a lo largo de la ruta de la procesión. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Burnham y Moore capturaron, desarmaron y arrestaron al asesino a pocos metros de Díaz y Taft. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

En 1910, México y Estados Unidos acordaron que la disputa fuera resuelta por la Comisión Internacional de Límites y Aguas , ^{[ 4 ]} un organismo que había sido creado en 1889 para mantener el límite (y que posteriormente se amplió en virtud de tratados posteriores, con el fin de asignar las aguas del río entre las dos naciones y proveer el control de inundaciones y el saneamiento del agua). ^{[ 20 ]} Se estableció un tribunal compuesto por un representante de cada país y un jurista canadiense, Eugène Lafleur , como presidente, para investigar y deliberar sobre si el cambio en el curso del río había sido gradual, si los límites establecidos por los tratados eran fijos y si se aplicaba el tratado de 1848. ^{[ 21 ]} México afirmó que el límite nunca había cambiado y, por lo tanto, que el Chamizal era técnicamente territorio mexicano, mientras que Estados Unidos afirmó que se aplicaba la convención de 1848, que el límite era el resultado de una erosión repentina y que, por lo tanto, la propiedad pertenecía a Estados Unidos.

Ese año, el tribunal recomendó que parte del territorio en disputa, ubicado entre el lecho del río, según el levantamiento topográfico de 1852, y el centro del río en 1864, pasara a formar parte de Estados Unidos, mientras que el resto se integrara a México. Estados Unidos rechazó la propuesta argumentando que no se ajustaba a los acuerdos del arbitraje ; en cambio, avivó la disputa entre ambos gobiernos y fomentó la mala voluntad.

Entre 1911 y 1963, varios presidentes hicieron varios intentos más para resolver el problema. Entre las propuestas de compromiso se encontraban la condonación de la deuda, el intercambio de otros territorios a lo largo del Río Grande, la compra directa del terreno y la inclusión del Chamizal en el Proyecto de Rectificación del Río Grande . La disputa continuó afectando negativamente las relaciones entre México y Estados Unidos hasta que el presidente John F. Kennedy accedió a resolverla sobre la base del laudo arbitral de 1911. ^{[ 22 ]} Se esperaba que la solución de la disputa fortaleciera la Alianza para el Progreso y consolidara la Organización de los Estados Americanos .

La disputa se resolvió formalmente el 14 de enero de 1964, cuando Estados Unidos y México ratificaron un tratado que, en general, seguía las recomendaciones del arbitraje de 1911. El acuerdo otorgó a México ¹⁴⁸ hectáreas ( 1,48 km² ) del área de Chamizal y 107 hectáreas ( 1,07 km² ⁾ al este de la adyacente Isla Córdova. Si bien no se realizaron pagos entre los dos gobiernos, Estados Unidos recibió una compensación de un banco privado mexicano por 382 estructuras incluidas en la transferencia. Estados Unidos también recibió 78 hectáreas ( 0,78 km² ^{) de} la Isla Córdova de México, y ambas naciones acordaron compartir por igual el costo de la recanalización del río. En 1964, los presidentes Adolfo López Mateos y Lyndon B. Johnson se reunieron en la frontera para poner fin a la disputa. El 17 de septiembre de 1963, el Congreso de los Estados Unidos presentó la Ley de la Convención Americano-Mexicana de Chamizal de 1964, que finalmente resolvió el asunto. En octubre de 1967, el presidente Johnson se reunió con el presidente Gustavo Díaz Ordaz en la frontera y proclamó formalmente el acuerdo. ^{[ 22 ]}      

Uno de los objetivos del Convenio de Chamizal era construir un canal artificial para evitar que el Río Grande volviera a desdibujar la frontera internacional. El canal, construido de hormigón, tenía 51 metros de ancho en la parte superior y 4,6 metros de profundidad. ^{[ 23 ]} Los dos gobiernos compartieron el costo del canal, junto con el de tres puentes nuevos.  

Para cumplir con los términos del Tratado de Chamizal, más de 5600 residentes de El Paso fueron desplazados de sus hogares dentro de las 630 acres cedidas a México. ^{[ 24 ]} Muchos de estos residentes eran ciudadanos estadounidenses. La IBC y el gobierno federal de EE. UU. colaboraron para desalojar y reubicar a estos residentes de las 630 acres, que incluían cinco áreas residenciales del sur de El Paso conocidas como: Rio Linda, Cotton Mill, Cordova Gardens, El Jardín y las dos últimas manzanas del sur del Segundo Barrio . Aunque muchos residentes se organizaron para resistir su desplazamiento, no lo lograron. ^{[ 25 ]} Como parte del Proyecto de Reubicación de Chamizal, a los residentes que eran dueños de sus casas se les pagó el valor justo de mercado. Los inquilinos, sin embargo, fueron simplemente desalojados. Años después, muchos de estos residentes desplazados denominaron a su experiencia compartida de desplazamiento la "diáspora Chamizal". ^{[ 26 ]}

En 1974, Estados Unidos estableció un museo conocido como el Monumento Nacional Chamizal para aumentar la conciencia de los visitantes sobre la cooperación, la diplomacia y los valores culturales como un medio básico para la resolución de conflictos. ^{[ 27 ]}

• Monumento Nacional de Chamizal
• Regiones históricas de los Estados Unidos
• disputas fronterizas del Río Grande

• Hammond, John Hays (1935). La autobiografía de John Hays Hammond . Nueva York: Farrar & Rinehart. ISBN 0-405-05913-2.{{cite book}}: Incompatibilidad de ISBN/Fecha ( ayuda )
• Hampton, Benjamin B (1 de abril de 1910). "Las vastas riquezas de Alaska". Hampton's Magazine . 24 (1).
• Harris, Charles H. III; Sadler, Louis R. (2009). La guerra secreta en El Paso: Intriga revolucionaria mexicana, 1906-1920 . Albuquerque, Nuevo México: University of New Mexico Press. ISBN 978-0-8263-4652-0.
• Harris, Charles H. III; Sadler, Louis R. (2004). Los Texas Rangers y la Revolución Mexicana: La década más sangrienta. 1910–1920 . Albuquerque, Nuevo México: University of New Mexico Press. ISBN 0-8263-3483-0.
• van Wyk, Peter (2003). Burnham: Rey de los Scouts . Victoria, BC, Canadá: Trafford Publishing. ISBN 1-4120-0901-4.
• «El señor Taft corre peligro; se rumorea un complot para asesinar a dos presidentes». Daily Mail . Londres. 16 de octubre de 1909. ISSN 0307-7578 . 

• Informes de laudos arbitrales internacionales: el caso Chamizal.
• Manual de Texas en línea: Disputa de Chamizal

31°45′30″N 106°27′30″O / 31.75833°N 106.45833°O / 31.75833; -106.45833