Autonomía local en los Estados Unidos

En Estados Unidos, la autonomía local se refiere a la autoridad de una entidad constituyente de un estado estadounidense para ejercer poderes de gobierno (es decir, si dichos poderes deben ser delegados específicamente por el estado —generalmente mediante acción legislativa— o si se permiten implícitamente a menos que sean específicamente denegados por una acción estatal). Cuarenta de los cincuenta estados aplican alguna forma del principio conocido como la Regla de Dillon , que establece que los gobiernos locales solo pueden ejercer los poderes que el estado les otorga específicamente, para determinar los límites de la autoridad legal de un gobierno municipal. ^{[ 1 ]}

En algunos estados, conocidos como estados de autonomía local , la constitución estatal otorga a los municipios y/o condados la capacidad de aprobar diversos tipos de leyes para autogobernarse (siempre que dichas leyes no entren en conflicto con las constituciones estatal y federal). En otros estados, conocidos como estados de la Regla de Dillon , solo se ha otorgado una autoridad limitada a los gobiernos locales mediante la aprobación de estatutos en la legislatura estatal. En estos estados, una ciudad o condado debe obtener permiso de la legislatura estatal si desea aprobar una ley u ordenanza que no esté específicamente permitida por la legislación estatal vigente. La mayoría de los estados tienen una combinación de ambas; por ejemplo, permiten la autonomía local a los municipios con un número mínimo de residentes.

La Liga Nacional de Ciudades identifica 31 estados que aplican la Regla de Dillon, 10 estados con autonomía local, 8 estados que aplican la Regla de Dillon solo a ciertos municipios y un estado (Florida) que aplica la autonomía local a todo excepto a los impuestos. ^{[ 2 ]} Cada estado define por sí mismo qué poderes otorgará a los gobiernos locales. Dentro del ámbito local, hay cuatro categorías en las que el estado puede permitir autoridad discrecional: ^{[ 2 ]}

• Estructural : poder para elegir la forma de gobierno, la carta constitutiva y promulgar revisiones de la misma,
• Funcional : poder para ejercer el autogobierno local de manera amplia o limitada,
• Fiscal : autoridad para determinar las fuentes de ingresos, fijar las tasas impositivas, obtener préstamos y otras actividades financieras relacionadas,
• Personal : autoridad para establecer las normas de empleo, las tasas de remuneración, las condiciones de empleo y la negociación colectiva.

Muchos estados tienen disposiciones diferentes con respecto a la autonomía local para los condados que para los municipios. La Asociación Nacional de Condados afirma que en 14 estados todos los condados (o sus equivalentes) operan bajo la Regla de Dillon, mientras que 13 estados permiten que todos los condados tengan autonomía local y 21 estados tienen una combinación de autonomía local y la Regla de Dillon. Connecticut y Rhode Island no tienen gobiernos de condado independientes. ^{[ 3 ]}

El siguiente cuadro indica cuáles de los 50 estados de EE. UU. son estados con autonomía local y cuáles se rigen por el principio jurídico de la Regla de Dillon para determinar la autoridad del gobierno local. ^{[ 4 ]} Un estado en este cuadro con autonomía local "limitada" puede otorgar autonomía local a ciudades y municipios específicos de forma individual, pero no tiene ninguna disposición constitucional que la garantice. Un estado que es a la vez un estado con autonomía local y un estado que se rige por la Regla de Dillon aplica esta última a asuntos o unidades gubernamentales no contemplados en la disposición constitucional o ley que otorga la autonomía local.

Washington, D.C. , es una ciudad federal con una forma limitada de autonomía otorgada por el gobierno federal; consulte la sección sobre autonomía del Distrito de Columbia para obtener más detalles.

En Estados Unidos , una ciudad autónoma , ciudad con estatuto propio o ciudad autónoma con estatuto propio es una ciudad cuyo sistema de gobierno se define por su propio documento de estatuto municipal en lugar de únicamente por la ley estatal ( ley general ). La ley estatal puede exigir que las ciudades con estatuto general tengan un consejo municipal de cinco miembros, como en California, por ejemplo, pero una ciudad organizada bajo un estatuto propio puede elegir un sistema diferente, incluyendo las formas de gobierno de " alcalde fuerte " o " administrador municipal ". ^{[ 25 ] [ 26 ]} Estas ciudades pueden ser administradas predominantemente por los residentes o a través de una estructura de gestión de terceros, ya que un estatuto propio les otorga la flexibilidad de elegir nuevos tipos de estructura de gobierno. Dependiendo del estado, todas las ciudades, ninguna o algunas pueden ser ciudades autónomas. ^{[ 27 ]}

• Ciudad autónoma (desarrollo económico)
• Ciudad-estado
• Devolución
• Ciudad imperial libre
• Municipio de derecho general
• Ciudad independiente (Estados Unidos)
• Gobierno local en los Estados Unidos
• Corporación municipal

• Kemp, Roger L. (2007). Modelos de estatutos gubernamentales: Manual para ciudades, condados, regiones, estados y organismos federales . Jefferson, NC y Londres: McFarland and Co. ISBN 978-0-7864-3154-0OCLC 51210631​​ 
• Lang, Diane (diciembre de 1991). "La regla de Dillon... y el nacimiento del autogobierno" (PDF) . Liga Municipal de Nuevo México. Archivado del original (PDF) el 30 de mayo de 2008. Consultado el 26 de diciembre de 2008 .Análisis de la regla de Dillon , las ciudades con estatuto propio y la autonomía local en Nuevo México .

• Constitución del Estado de California, Artículo 11: Gobierno local