El derecho de nacionalidad es el derecho de un estado soberano y de cada una de sus jurisdicciones que define la forma legal en que se adquiere una identidad nacional y cómo se puede perder. En el derecho internacional, los medios legales para adquirir la nacionalidad y la membresía formal en una nación se separan de la relación entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . [ 1 ] : 66–67 [ 2 ] : 338 [ 3 ] : 73 Algunas naciones usan internamente los términos indistintamente, [ 4 ] : 61, Parte II [ 5 ] : 1–2 aunque para el siglo XX, la nacionalidad había llegado a significar comúnmente el estado de pertenencia a una nación particular sin tener en cuenta el tipo de gobierno que establecía una relación entre la nación y su gente. [ 6 ] : 1707–1708 En derecho, la nacionalidad describe la relación de un nacional con el estado bajo el derecho internacional y la ciudadanía describe la relación de un ciudadano dentro del estado bajo los estatutos nacionales. Diferentes organismos reguladores supervisan el cumplimiento legal en materia de nacionalidad y ciudadanía. [ 7 ] : 4 Una persona en un país del que no es nacional es generalmente considerada por ese país como extranjera o foránea . Cuando la soberanía sobre un territorio se transfiere de un estado a otro, a las personas se les puede otorgar el derecho de opción de nacionalidad . Una persona que no tiene una nacionalidad reconocida en ninguna jurisdicción es considerada apátrida .
Principios
El derecho de nacionalidad puede clasificarse a grandes rasgos en tres principios:
- jus soli , o derecho de nacimiento en la tierra;
- jus sanguinis , o derecho de sangre; y
- jus matrimonii , o derecho al matrimonio.
Las leyes pueden basarse en cualquiera de estos principios, pero suelen reflejar una combinación de los tres. En general, los países de América tienen una fuerte tradición de ius soli .
Jus soli
El principio de ius soli establece que el nacimiento en territorio nacional —por ejemplo, en tierra o, en algunos casos, en embarcaciones registradas bajo la jurisdicción de ese país (aviones, barcos)— confiere al niño la nacionalidad del país de nacimiento. En la mayoría de los países, este principio se originó en la tradición del derecho consuetudinario inglés , según la cual todas las personas nacidas en territorio real debían lealtad al rey. Esta ley fue heredada por las colonias y posteriormente codificada en sus propias leyes nacionales, como en Estados Unidos, Canadá, Australia, etc.
Las leyes de ius soli no siempre son absolutas: a veces, los países que las aplican exigen la residencia legal en el territorio para que las autoridades respeten este derecho, como en Camboya o Tailandia. En ocasiones, las leyes de ius soli solo se aplican de forma generacional, como en algunos países de Oriente Medio, donde un niño nacido en el territorio solo adquiere la nacionalidad si su padre (independientemente de la nacionalidad de los padres) nació en el mismo territorio. En ocasiones, el ius soli está sujeto a restricciones de edad.
También existe una intersección entre los principios, donde solo las personas de cierta raza o ascendencia adquieren la nacionalidad al nacer. Por ejemplo, en Liberia, las personas nacidas en África adquieren la nacionalidad, mientras que las de origen no africano no tienen derecho a este privilegio.
Jugo de sangre
El principio de ius sanguinis establece que la nacionalidad de una persona se determina por su linaje (es decir, por su parentesco o ascendencia). Por ejemplo, en Italia, la nacionalidad puede transmitirse perpetuamente si se encuentra un antepasado italiano en el linaje hasta la fundación del Estado italiano. En cambio, otros Estados pueden restringir la transmisión de la nacionalidad por ius sanguinis hasta la inscripción de la segunda generación en la línea familiar.
Jus matrimonii
Algunos estados confieren automáticamente la nacionalidad en función del matrimonio. Un ejemplo destacado de un país con leyes de ius matrimonii es Cabo Verde .
A principios del siglo XX, la práctica común dentro y entre los estados era que la mujer tuviera la nacionalidad de su marido; es decir, al casarse con un extranjero, la esposa adquiría automáticamente la nacionalidad de su esposo y perdía la suya, a menudo con el reconocimiento recíproco por parte del otro país. Existían disposiciones legales que naturalizaban automáticamente a las mujeres casadas, y en ocasiones también a los hombres casados. Esto generó varios problemas, como la pérdida de la nacionalidad original de los cónyuges; la pérdida del derecho a la asistencia consular , ya que esta no puede proporcionarse a los nacionales bajo la jurisdicción de un estado extranjero del que también son nacionales; y la obligación de prestar servicio militar a los hombres.
Se ha observado una tendencia hacia el principio de que ni el matrimonio ni la disolución del matrimonio afectan automáticamente la nacionalidad de ninguno de los cónyuges, ni el cambio de nacionalidad de uno de ellos durante el matrimonio afecta automáticamente la nacionalidad del otro. Sin embargo, en muchas jurisdicciones, los cónyuges aún pueden obtener una tramitación especial y rápida de sus solicitudes de naturalización.
Jus officii
La ciudadanía de la Ciudad del Vaticano es singularmente jus officii , es decir, se adquiere por designación para trabajar en un cargo determinado al servicio de la Santa Sede. Generalmente, cesa al finalizar dicha designación. La ciudadanía también se extiende al cónyuge e hijos del ciudadano, siempre que residan juntos en la ciudad. [ 8 ] Quien pierda la ciudadanía vaticana y no posea otra ciudadanía se convierte automáticamente en ciudadano italiano, según lo estipulado en el Tratado de Letrán .
Naturalización
Actualmente, la mayoría de los estados permiten que los extranjeros adquieran la nacionalidad mediante un proceso conocido como naturalización, basado en la residencia prolongada y otros requisitos. Este proceso y las condiciones que conlleva se detallan en las leyes de nacionalidad de cada estado. Algunas leyes de nacionalidad incluyen disposiciones especiales para facilitar la nacionalización a las poblaciones de la diáspora .
Límites a la ley de nacionalidad
Por costumbre internacional , cada Estado soberano tiene generalmente el derecho de determinar libremente a quién reconoce como nacional y ciudadano. [ 9 ] Dichas determinaciones pueden realizarse por costumbre, derecho estatutario , jurisprudencia (precedente) o una combinación de ambos. En algunos casos, la determinación puede regirse por el derecho internacional público , por ejemplo, por tratados y el Convenio Europeo sobre la Nacionalidad .
No obstante, el derecho de los Estados a determinar quiénes son sus nacionales no es absoluto, y los Estados deben cumplir con sus obligaciones en materia de derechos humanos relativas al otorgamiento y la pérdida de la nacionalidad . En particular, los nacionales no deben ser privados arbitrariamente de su nacionalidad. [ 10 ] El derecho a la nacionalidad y la prohibición de privar a alguien de ella están codificados en el artículo 15 de la « Declaración Universal de Derechos Humanos ».
El artículo 1 del “ Convenio sobre ciertas cuestiones relativas al conflicto de leyes de nacionalidad ” establece: [ 11 ]
- Corresponde a cada Estado determinar, conforme a su propia legislación, quiénes son sus nacionales. Esta legislación será reconocida por los demás Estados en la medida en que sea compatible con los convenios internacionales, la costumbre internacional y los principios jurídicos generalmente reconocidos en materia de nacionalidad.
La " Corte Interamericana de Derechos Humanos " fue más allá al limitar el derecho del Estado a determinar la nacionalidad: [ 12 ]
- Las formas en que los Estados regulan los asuntos relacionados con la nacionalidad no pueden considerarse hoy dentro de su jurisdicción exclusiva; [los poderes que disfrutan los Estados en esa área] también están circunscritos por sus obligaciones de garantizar la plena protección de los derechos humanos.
Disposiciones relacionadas con los grupos étnicos, por país
Las leyes de nacionalidad de varios países incluyen disposiciones especiales para simplificar la naturalización de grupos étnicos favorecidos. Estas leyes parecen reflejar el deseo de los gobiernos de garantizar un refugio seguro a las poblaciones de la diáspora , en particular a aquellas que se presume viven en condiciones precarias. A continuación, se presenta una lista no exhaustiva de las leyes de dichos países.
Armenia
El artículo 14 de la Constitución de Armenia (1995) dispone que "las personas de origen armenio adquirirán la nacionalidad de la República de Armenia mediante un procedimiento simplificado". [ 13 ] Esta disposición es coherente con la Declaración de Independencia de Armenia , emitida por el Soviet Supremo de Armenia en 1989, que declaró, en su artículo 4, que "los armenios que viven en el extranjero tienen derecho a la ciudadanía de la República de Armenia".
Bulgaria
Según la Constitución de Bulgaria , artículo 25(2): "Una persona de origen búlgaro adquirirá la nacionalidad búlgara mediante un procedimiento facilitado". [ 14 ]
El capítulo dos de la Ley de Ciudadanía Búlgara se titula "Adquisición de la Ciudadanía Búlgara", cuya primera sección se titula "Adquisición de la Ciudadanía Búlgara por Origen" y dispone en su artículo 9 que "[t]oda persona...cuya descendencia de un ciudadano búlgaro haya sido establecida mediante sentencia judicial será ciudadana búlgara por origen". Por otra parte, el artículo 15 de la Ley dispone que "[t]oda persona que no sea ciudadana búlgara podrá adquirir la ciudadanía búlgara...si es de origen búlgaro".
Porcelana
La ley de inmigración de China da prioridad al retorno de los chinos de ultramar (es decir, los chinos étnicos que vivían en el extranjero), y por ello, prácticamente todos los inmigrantes en China son de etnia china, incluyendo muchos cuyas familias vivieron fuera de China durante generaciones. El gobierno chino fomenta el retorno de los chinos de ultramar con diversos incentivos no disponibles para otros, como "desgravaciones fiscales, salarios altos y exenciones de la política del hijo único si tuvieron dos hijos mientras vivían en el extranjero". [ 15 ] Los "derechos e intereses de los chinos de ultramar que regresan" gozan de protección especial según los artículos 50 y 89(12) de la Constitución china . [ 16 ]
Hong Kong
En abril de 2015, el Gobierno de Hong Kong anunció un programa piloto denominado "Programa de Admisión para la Segunda Generación de Residentes Permanentes Chinos de Hong Kong" (ASSG). [ 17 ]
Taiwán
La ley de inmigración de Taiwán (oficialmente la República de China) da prioridad al retorno de los taiwaneses y chinos de ultramar que no son nacionales de la República Popular China, así como de los chinos que residían en el extranjero, y fomenta su regreso. Sin embargo, aunque la República de China no ha renunciado a su reclamo sobre la China continental, el gobierno no considera a las personas que viven en la China continental, Hong Kong y Macao como nacionales de la República de China. [ 18 ]
Los chinos étnicos residentes en el extranjero pueden registrarse como ciudadanos de la República de China y solicitar un pasaporte de la República de China ; sin embargo, no tienen automáticamente derecho a regresar a Taiwán si no tienen un registro domiciliario allí.
No todos los ciudadanos de la República de China tienen derecho a regresar a Taiwán, incluso si poseen un pasaporte de la República de China; específicamente, aquellos que no tienen un registro de domicilio en Taiwán no tienen automáticamente derecho a regresar, se les puede negar la entrada, expulsarlos o deportarlos de Taiwán, y se necesita un permiso de entrada antes de 2011.
República Checa
La República Checa otorga la nacionalidad —y, por lo tanto, el derecho de residencia— a cualquier persona cuyos padres sean o hayan sido ciudadanos checos, a menos que el individuo también sea nacional de un país que tenga un tratado con la República Checa que prohíba la doble nacionalidad checa y de ese país. [ 19 ] Además, a las personas de origen checo se les puede otorgar el derecho de residencia permanente (el origen checo es un motivo que merece ser considerado). [ 20 ]
En 1995, la República Checa modificó su Ley de Nacionalidad para otorgar al Ministerio del Interior la facultad discrecional de eximir del requisito habitual de residencia de cinco años a los extranjeros que se hubieran reasentado en la República Checa antes del 31 de diciembre de 1994. Esta modificación estaba dirigida particularmente a varios cientos de checos étnicos que habían sido traídos por el gobierno checo desde la región ucraniana de Volinia , y tenía una duración limitada. [ 21 ] La modificación era coherente con lo que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de la República Checa ha identificado como "los principios políticos del gobierno checo con respecto al reasentamiento de extranjeros de origen checo que viven en el extranjero". [ 22 ] Un fondo privado, la Fundación de Televisión Checa Personas Necesitadas , trabajó con las autoridades gubernamentales entre 1995 y 2001 para llevar a cabo este reasentamiento en el caso específico de ciudadanos rusos y kazajos de origen checo, y había reasentado a aproximadamente 750 de estas personas hasta el año 2000. [ 23 ]
Finlandia
La Ley de Extranjería finlandesa permite que las personas de origen finlandés obtengan la residencia permanente. Generalmente, quienes ejercen este derecho son los finlandeses de origen ingrio procedentes de la antigua Unión Soviética, aunque también pueden optar a él ciudadanos estadounidenses, canadienses y suecos con ascendencia finlandesa.
El Servicio Finlandés de Inmigración afirma que, bajo ciertas condiciones, las personas con "raíces finlandesas" o una "conexión estrecha con Finlandia" pueden obtener un permiso de residencia en Finlandia sin necesidad de cumplir otros requisitos (por ejemplo, trabajo o estudios). La obtención de un permiso de residencia depende de la cercanía y la naturaleza directa de la ascendencia finlandesa. Si la ascendencia se remonta a varias generaciones, no se puede otorgar un permiso de residencia por este motivo. [ 24 ]
Según el Servicio de Inmigración, las personas a las que se les puede conceder un permiso de residencia en función de estas condiciones se pueden dividir en los siguientes tres grupos:
- antiguos ciudadanos finlandeses
- Personas de otro origen finlandés , incluidas aquellas que tengan al menos un padre o abuelo que haya sido ciudadano finlandés nativo.
- Personas que fueron evacuadas de Ingria o sirvieron en el ejército finlandés entre 1939 y 1945. Este grupo incluye a personas de áreas de la antigua Unión Soviética que han sido reconocidas como de nacionalidad finlandesa por las autoridades soviéticas o postsoviéticas; o que tienen al menos un padre o dos abuelos que han sido reconocidos como de nacionalidad finlandesa en documentos oficiales (por ejemplo, en sus pasaportes internos ). Este grupo también incluye a todas las personas que fueron trasladadas a Finlandia entre 1943 y 1943 desde áreas ocupadas por Alemania y posteriormente regresaron a la Unión Soviética; o que sirvieron en las Fuerzas de Defensa finlandesas durante la Segunda Guerra Mundial . Para obtener el permiso de residencia permanente, las personas de este grupo deben tener un conocimiento básico de finlandés o sueco hablado y escrito. El conocimiento se evalúa en una capacitación previa a la inmigración y en una prueba de idioma posterior. Además, deben tener una residencia permanente previamente acordada en Finlandia, pero las autoridades laborales ayudan a encontrar un apartamento.
Grecia
Diversos fenómenos a lo largo de la historia griega (por ejemplo, la extensa colonización por parte de las ciudades-estado griegas clásicas; la vasta expansión de la cultura griega en la época helenística; los grandes dominios que en ocasiones ostentó el Imperio bizantino de habla griega; y la enérgica actividad comercial de los griegos bajo el dominio otomano) tendieron a crear comunidades griegas mucho más allá de las fronteras de la Grecia moderna.
Reconociendo esta situación, Grecia otorga la nacionalidad a amplias categorías de personas de ascendencia étnica griega que son miembros de la diáspora griega , incluyendo individuos y familias cuyos ancestros han residido en comunidades de la diáspora fuera del estado moderno de Grecia durante siglos o milenios. [ 25 ]
Las personas extranjeras de origen griego que no residan en Grecia, no posean la nacionalidad griega ni hayan nacido necesariamente allí, pueden adquirir la nacionalidad griega alistándose en las fuerzas armadas griegas, de conformidad con el artículo 4 del Código de Ciudadanía Griega , modificado por la Ley de Adquisición de la Nacionalidad Griega por Extranjeros de Origen Griego (Ley 2130/1993). Quienes deseen hacerlo deberán presentar diversos documentos, entre ellos, «documentos escritos que acrediten el origen griego de la persona interesada y de sus antepasados».
India
Una persona de origen indio (PIO, por sus siglas en inglés) es aquella que reside fuera de la India y carece de nacionalidad india, pero es de ascendencia india hasta cuatro generaciones atrás. Esta condición está disponible para personas de origen indio en cualquier parte del mundo, siempre que nunca hayan sido nacionales de Pakistán o Bangladesh (una reserva que excluye a los musulmanes que se unieron a Pakistán durante o después de la partición de 1947). Este tipo particular de nacionalidad por descendencia es una forma intermedia, ya que no otorga todos los derechos de los que gozan los ciudadanos indios.
La Ley de Enmienda de la Ciudadanía de 2003 [ 26 ] y la Ordenanza de Enmienda de la Ciudadanía de 2005 [ 27 ] establecen una nueva forma de nacionalidad india, cuyos titulares serán conocidos como Ciudadanos de la India en el Extranjero (OCI). La nacionalidad en el extranjero no difiere sustancialmente de los derechos de las Personas de Origen Indio (PIO). Sin embargo, poseer el estatus de PIO u OCI facilita el acceso a la ciudadanía india plena. Un OCI registrado durante cinco años, por ejemplo, solo necesita residir un año en la India para obtener la nacionalidad completa.
Irlanda
La legislación irlandesa contempla la adquisición de la nacionalidad por tener al menos un abuelo irlandés. Cabe destacar que, a efectos de esta legislación, se considera irlandesa a toda persona nacida en cualquier lugar de la isla de Irlanda . (La isla incluye Irlanda del Norte , que forma parte del Reino Unido , donde se aplica la legislación británica ; por lo tanto, las personas nacidas en Irlanda del Norte tienen derecho tanto a la nacionalidad británica como a la irlandesa).
El derecho a la nacionalidad de todas las personas nacidas en Irlanda y sus islas fue estipulado por la Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922 y la Constitución de Irlanda de 1937 , y reforzado por el Acuerdo de Belfast de 1998. Una persona nacida fuera de Irlanda con derecho a la nacionalidad irlandesa a través de un abuelo nacido en Irlanda puede transmitir ese derecho a sus propios hijos. Para ello, sin embargo, dicha persona debe registrar su nacimiento en el Registro de Nacimientos en el Extranjero de Irlanda antes del nacimiento de los niños. La ley irlandesa también otorga automáticamente la nacionalidad al nacer a cualquier persona nacida en el extranjero de un progenitor nacido en Irlanda, sin necesidad de registrarse en el Departamento de Asuntos Exteriores antes de obtener los derechos de ciudadanía, como la posesión de un pasaporte irlandés.
Independientemente de este derecho, el ministro irlandés responsable de inmigración puede eximir del cumplimiento de las condiciones de naturalización para otorgar la nacionalidad a un solicitante que "sea de ascendencia irlandesa o tenga vínculos con Irlanda", de conformidad con el artículo 15 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía Irlandesa de 1986. Salvo raras excepciones, el solicitante debe residir en la isla de Irlanda antes de solicitar la naturalización.
Israel
La Ley del Retorno es una legislación promulgada por Israel en 1950 que otorga a todos los judíos , a las personas de ascendencia judía hasta al menos un abuelo judío y a los cónyuges de judíos el derecho a inmigrar y establecerse en Israel y obtener la nacionalidad, y obliga al gobierno israelí a facilitar su inmigración. Originalmente, la ley se aplicaba solo a los judíos, hasta que una enmienda de 1970 estableció que los derechos "también se extienden a un hijo y un nieto de un judío, al cónyuge de un judío, al cónyuge de un hijo de un judío y al cónyuge de un nieto de un judío". Esto resultó en que varios cientos de miles de personas reunían los requisitos para inmigrar a Israel (principalmente de la antigua Unión Soviética ) pero no eran reconocidas como judías por las autoridades religiosas israelíes, que, según la halajá, solo reconocen como judío al hijo de una madre judía. Las personas que de otro modo serían elegibles para esta ley pueden ser excluidas si razonablemente se considera que constituyen un peligro para el bienestar del Estado, tienen antecedentes penales o son fugitivos buscados en sus países, con excepción de las víctimas de persecución. Los judíos que se convierten a otra religión también pierden el derecho de retorno. Desde 1950, 2.734.245 judíos han inmigrado a Israel. [ 28 ]
Japón
Existe una categoría de visa especial exclusiva para descendientes extranjeros de emigrantes japoneses ( nikkeijin ) hasta la tercera generación, que permite la residencia a largo plazo sin restricciones laborales. Sin embargo, la mayoría de los nikkeijin no pueden adquirir automáticamente la nacionalidad japonesa y deben, en cambio, pasar por el proceso de naturalización . No obstante, el Ministro de Justicia puede eximir del cumplimiento de los requisitos de edad y residencia si el solicitante de naturalización tiene una relación especial con Japón, como por ejemplo, tener un progenitor japonés.
Noruega
Los noruegos de Kola eran noruegos que se asentaron a lo largo de la costa de la península rusa de Kola desde aproximadamente 1850 hasta el cierre de la frontera en la década de 1920. Se estima que alrededor de 1000 noruegos vivían en la península de Kola en 1917. Los noruegos de Kola fueron deportados o internados en campos en otras partes de Rusia durante la Segunda Guerra Mundial .
Fue solo después de 1990 que muchos noruegos de Kola se atrevieron nuevamente a enfatizar sus orígenes. Solo unos pocos habían logrado mantener un conocimiento oxidado del noruego. Algunos de ellos han regresado a Noruega. Existen disposiciones especiales en las normas noruegas de inmigración y nacionalidad que facilitan este proceso para muchos noruegos de Kola. Estas disposiciones son, en general, más estrictas que en algunos otros países que otorgan el "derecho de retorno". Para obtener un permiso para inmigrar y trabajar en Noruega, un noruego de Kola deberá demostrar una conexión adecuada con Noruega, como tener al menos dos abuelos noruegos. [ 29 ] La ciudadanía se otorgará entonces de acuerdo con las normas regulares. [ 30 ] En 2004, aproximadamente 200 noruegos de Kola habían regresado a Noruega. [ 31 ]
Filipinas
La Ley de la República N.° 9225 , aprobada el 29 de agosto de 2003, dispuso que todos los ciudadanos filipinos que adquirieran la nacionalidad de otro país no perderían su nacionalidad filipina. Asimismo, estableció que los filipinos nacidos en el país que la perdieran de esta manera podrían repatriarse prestando juramento de lealtad a la República, y que sus hijos, sean legítimos, ilegítimos o adoptados, menores de 18 años, serían considerados ciudadanos de Filipinas. [ 32 ]
Rusia
Rusia ofrece la ciudadanía a personas descendientes de ancestros rusos que puedan demostrar afinidad por la cultura rusa y, preferiblemente, hablar ruso. La preocupación por la disminución de la población rusa impulsó el programa. Esto ha tenido un efecto positivo, ya que no solo ha revertido el declive demográfico de Rusia, sino que también ha aumentado la tasa de natalidad. Las autoridades estiman que 25 millones de miembros de la diáspora rusa son elegibles para la nacionalidad. El Ministerio de Relaciones Exteriores ha enviado emisarios a países de todo el mundo para instar a los descendientes de emigrantes rusos a regresar a su país. [ 33 ] La mayoría de estos emigrantes han regresado de Ucrania, muchos de ellos hombres jóvenes que buscan mejores oportunidades educativas y laborales.
España
Existen tres categorías de nacionalidad española:
- de origen ('original')
- por residencia
- por opción ('by choice')
La nacionalidad de origen se adquiere (casi exclusivamente) al nacer, principalmente de un progenitor español, y es irrevocable. La nacionalidad por residencia se adquiere tras un periodo predeterminado de residencia legal en España. Esta distinción es importante porque la legislación española sobre nacionalidad se rige principalmente por el principio de iure sanguinis, incluyendo el derecho de retorno.
La tercera categoría, por opción , se concede a algunas personas de origen español que, si bien no cumplen los requisitos para obtener la nacionalidad por origen, pueden demostrar estrechos vínculos con España. Esta opción se otorga principalmente a los hijos de personas que han obtenido o recuperado la nacionalidad española después de su nacimiento, pero tiene límites de edad y debe ejercerse antes de cumplir los 20 años (en algunos países, como Argentina, antes de los 23, ya que la mayoría de edad se alcanza allí a los 21). La mayoría de las cláusulas de "por opción" no confieren el estatus original (excepto las incluidas en la Ley de Memoria Histórica), por lo que puede perderse y, en caso de poseer una nacionalidad distinta a las descritas a continuación como históricamente vinculadas a España (por ejemplo, Estados Unidos), se debe renunciar a la nacionalidad actual ante los funcionarios consulares españoles.
En la práctica , esta renuncia tiene escaso efecto práctico, y en algunos casos ninguno, ya que solo las renuncias realizadas ante las autoridades del propio país tienen efecto sobre la nacionalidad vinculada. La Ley de Memoria Histórica , que entró en vigor en diciembre de 2008, introdujo cambios temporales de dos años en la legislación vigente sobre nacionalidad española. Aquellos cuyos padres nacieron españoles de nacimiento (independientemente de su lugar de nacimiento, de si aún viven o de si actualmente poseen la nacionalidad española) y aquellos cuyos abuelos emigraron por razones políticas o económicas tendrán derecho a la nacionalidad española de origen . Mientras la Ley de Memoria Histórica esté en vigor, también se aplicarán las siguientes leyes:
- Los emigrantes españoles de nacimiento (principalmente exiliados de la Guerra Civil Española e inmigrantes económicos) y sus hijos pueden recuperar su nacionalidad española de origen sin necesidad de residir en España. Asimismo, tienen derecho a conservar cualquier nacionalidad que posean actualmente.
- Independientemente de su lugar de nacimiento, los hijos adultos y nietos de españoles de nacimiento (se consideran españoles de nacimiento aquellos que, al nacer, eran hijos de personas con ciudadanía española) también pueden acceder a la nacionalidad española en condiciones más favorables que otros extranjeros: solo necesitan un año de residencia legal y están exentos de restricciones laborales. En la práctica, esta ley también beneficia a los bisnietos de españoles emigrantes, siempre que sus abuelos (nacidos fuera de España) sean o hayan sido españoles de nacimiento.
- Los iberoamericanos y los nacionales de otros países históricamente relacionados con España (Portugal, Andorra, Filipinas y Guinea Ecuatorial) también tienen derecho de retorno: pueden solicitar la nacionalidad española después de 2 años de residencia legal (el tiempo habitual es de 10 años para la mayoría de los extranjeros) y tienen derecho a conservar su nacionalidad de nacimiento. [ 34 ]
- Las personas de origen judío sefardí también tienen derecho a solicitar la nacionalidad tras un año de residencia legal en España. Desde el redescubrimiento de los judíos sefardíes durante las campañas del general Juan Prim en el norte de África, el gobierno español ha adoptado medidas amistosas hacia los descendientes de los judíos expulsados de España en 1492 en virtud del Decreto de la Alhambra y perseguidos por la Inquisición española . La motivación de estas medidas fue el deseo de reparar una injusticia percibida, la necesidad de una base colaboradora de nativos en el Marruecos español y el intento de atraer la simpatía de sefardíes europeos adinerados como los Pereira de Francia. El Decreto de la Alhambra fue revocado.
En noviembre de 2012, el gobierno español anunció que eliminaría el período de residencia para los judíos sefardíes y les permitiría mantener la doble nacionalidad, con la condición de que dichos solicitantes de naturalización presentaran un certificado de su condición de sefardí expedido por la Federación de Comunidades Judías de España . [ 35 ]
La diplomacia española protegió a los sefardíes del Imperio Otomano y de los estados balcánicos independientes que le sucedieron. El gobierno de Miguel Primo de Rivera decretó en 1924 que todo sefardí podía reclamar la nacionalidad española. Este derecho fue utilizado por algunos refugiados durante la Segunda Guerra Mundial, incluidos los judíos húngaros salvados por Ángel Sanz Briz y Giorgio Perlasca . Este decreto se volvió a utilizar para acoger a algunos judíos de Sarajevo durante la Guerra de Bosnia .
En octubre de 2006, el Parlamento de Andalucía solicitó a los tres grupos parlamentarios que conforman la mayoría que apoyaran una enmienda que facilitaría a los descendientes moriscos la obtención de la nacionalidad española . La propuesta fue presentada originalmente por la IULV-CA, la rama andaluza de la Izquierda Unida . [ 36 ] Esta medida podría haber beneficiado a un número indeterminado de personas, especialmente en Marruecos . [ 37 ] Sin embargo, la petición fue ignorada por las autoridades centrales españolas.
Ucrania
Según la legislación ucraniana , toda persona que fuera ciudadana de la República Socialista Soviética de Ucrania y residiera en Ucrania en el momento de su declaración de independencia, así como toda persona apátrida que viviera en territorio ucraniano en ese momento, obtuvo la nacionalidad ucraniana. Toda persona nacida en el extranjero de al menos un progenitor con nacionalidad ucraniana, incluidos los residentes permanentes en Ucrania, tiene derecho a la nacionalidad ucraniana. Los hijos nacidos en territorio ucraniano de al menos un progenitor ucraniano, las personas apátridas con al menos un abuelo ucraniano y los niños adoptados por ciudadanos ucranianos también pueden obtener la nacionalidad.
Reino Unido
La Ley de Nacionalidad Británica de 1948 confirió plenos e iguales derechos de nacionalidad y residencia en Gran Bretaña a los 800 millones de súbditos del Imperio Británico en todo el mundo. [ 38 ] La Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 , que modificó la legislación aprobada en 1962, eliminó el derecho de entrada a 200 000 personas del sur de Asia que residían desde hacía tiempo en el África Oriental Británica y que habían sido víctimas de la campaña de africanización en la recién independizada Kenia y deseaban trasladarse a Gran Bretaña. [ 39 ] La ley exigía una «conexión sustancial» con Gran Bretaña, definida como:
- nacimiento o nacimiento de un padre o abuelo en el Reino Unido;
- un padre o abuelo que se naturalizó en el Reino Unido;
- un padre o abuelo que se convirtió en nacional del Reino Unido o de sus colonias por adopción;
- Habían adquirido la nacionalidad británica en virtud de la legislación aprobada en 1948 o 1964.
Otras disposiciones extendieron los derechos a los hijastros. La redacción de esta legislación se refiere a «ciudadanía», «naturalización» y «residencia», y en ningún momento hace referencia a ninguna etnia o grupo étnico específico. [ 39 ] [ 40 ] Al anunciar su apoyo a la legislación sobre el derecho de retorno en Gran Bretaña, el miembro del Parlamento Quintin Hogg declaró que «todas las grandes naciones de la tierra tienen lo que los judíos llaman una diáspora», y afirmó que las naciones tienen «obligaciones especiales y residuales hacia ellas», que incluyen el reconocimiento de su derecho a la nacionalidad. [ 41 ]
La Ley de Inmigración de 1971 reafirmó los principios de la legislación de 1968, otorgando el derecho de inmigración a los nietos de ciudadanos británicos y nacionales nacidos en las naciones de la Commonwealth. [ 41 ] En la práctica, estuvo vigente el tiempo suficiente para permitir que los descendientes de británicos de origen étnico regresaran a Gran Bretaña desde las antiguas colonias. [ 41 ]
La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 diferenció entre nacionalidad británica, ciudadanía británica de ultramar y ciudadanía de territorio británico dependiente , reconociendo el derecho de residencia únicamente a los nacionales británicos. [ 41 ] Es notable que se promulgara después de que se completara la contracción del Imperio y se ofreciera a todas las poblaciones importantes de descendientes de británicos étnicos en las antiguas colonias. [ 41 ]
Estados Unidos
La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , la más reciente de una serie de leyes similares, establece la ley de nacionalidad de los Estados Unidos. Esto está codificado en el Capítulo 12 del Título 8 del Código de los Estados Unidos , en el cual la sección 101(a)(22) establece que el término "nacional de los Estados Unidos" significa: [ 42 ]
- "un ciudadano de los Estados Unidos"; o
- "Una persona que, aunque no sea ciudadana de los Estados Unidos, le debe lealtad permanente a los Estados Unidos."
Los comentarios explicativos de esta sección, cuando se redactaron originalmente en 1940, aclaraban que todos los ciudadanos eran nacionales de los Estados Unidos, pero no todos los nacionales eran ciudadanos. [ 6 ] : 1709
Otros países
- Bielorrusia : La Ley de Ciudadanía de la República de Bielorrusia (2002) establece que los requisitos de residencia permanente pueden eximirse a los bielorrusos de etnia y a los descendientes de bielorrusos de etnia nacidos en el extranjero.
- Croacia : El artículo 11 de la ley de nacionalidad croata ( Zakon o hrvatskom državljanstvu ) define a los emigrantes ( iseljenik ) y les otorga privilegios al eximirlos de ciertas condiciones impuestas a otros. La diáspora croata se vale de esto para obtener la doble nacionalidad o para regresar a Croacia.
- Estonia : El artículo 36 (3) de la Constitución de Estonia establece que "Todo estonio tiene derecho a establecerse en Estonia ". [ 43 ]
- Ghana : La ley de derecho de residencia de Ghana permite que las personas de ascendencia africana se establezcan en el país. [ 44 ]
- Hungría : En 2010, Hungría aprobó una ley que otorgaba la nacionalidad y el derecho de retorno a los descendientes de húngaros que vivían principalmente en el antiguo territorio del Reino de Hungría y que ahora residían en los países vecinos de Hungría. Eslovaquia , que cuenta con 500.000 ciudadanos de etnia magiar (el 10% de su población), se opuso enérgicamente. [ 45 ]
- Irak : véase la ley de nacionalidad iraquí .
- Kazajistán : véase Oralman .
- Lituania : De la Constitución de Lituania , artículo 32(4): "Toda persona lituana puede establecerse en Lituania". [ 46 ]
- Polonia : Según la Constitución de Polonia , artículo 52(5): «Cualquier persona cuyo origen polaco haya sido confirmado de conformidad con la ley podrá establecerse permanentemente en Polonia». [ 47 ] (véase la ley de nacionalidad polaca ).
- Portugal : El 12 de abril de 2013, el parlamento portugués aprobó por unanimidad una enmienda a sus leyes de nacionalidad que permitiría a los descendientes de judíos expulsados de Portugal en el siglo XVI convertirse en ciudadanos portugueses . [ 48 ]
- Rumania : Rumania extiende la nacionalidad a todos los antiguos nacionales, así como a los hijos y nietos de aquellos que han perdido su nacionalidad rumana, independientemente de su origen étnico. [ 49 ]
- Corea del Sur : Los " coreanos en el extranjero " pueden optar a la doble nacionalidad .
- Serbia : El artículo 23 de la ley de nacionalidad de 2004 establece que los descendientes de emigrantes de Serbia , o los serbios étnicos residentes en el extranjero, pueden adquirir la nacionalidad mediante declaración escrita.
Véase también
Referencias
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- Ley de nacionalidad