Articulo de referencia

Disturbios civiles

Un alborotador encima de un coche patrulla del Servicio de Policía de Toronto en llamas durante la cumbre del G20 en Toronto , junio de 2010. El desorden civil , también conocid...

Un alborotador encima de un coche patrulla del Servicio de Policía de Toronto en llamas durante la cumbre del G20 en Toronto , junio de 2010.

El desorden civil , también conocido como disturbio civil , conmoción civil o tumulto , es una alteración del orden público que implica actos violentos por parte de un grupo de personas, que causa un peligro inmediato o resulta en daños a la propiedad o lesiones a las personas. [ 1 ] El desorden civil incluye actos de desobediencia civil . El desorden puede ocurrir cuando la población en general o algún sector de ella se moviliza para lograr un cambio o reforma de la política gubernamental, o para mejorar lo que se percibe como un problema social o una desigualdad. A menudo se recurre a las fuerzas del orden y de seguridad para mantener el orden público , la tranquilidad o la normalidad. [ 2 ] [ 3 ]

El desorden civil incluye protestas y manifestaciones, actos de desobediencia civil , bloqueos de carreteras y ocupaciones de edificios. Los actos de desorden civil pueden comenzar y terminar pacíficamente; pueden iniciarse pacíficamente y tornarse violentos, a veces en respuesta a acciones de las fuerzas del orden o a la falta de atención de los funcionarios gubernamentales. En casos como algunos disturbios , pueden ser violentos desde su inicio.

Pueden tener como objetivo captar la atención del público para ganarse su apoyo en una disputa. También pueden realizarse con la esperanza de aumentar el temor o la incertidumbre pública y perturbar la vida cotidiana, haciendo que el statu quo resulte insostenible o poco atractivo. Pueden ser espontáneas, surgir de forma imprevista y servir como desahogo de emociones reprimidas; o bien, planificarse con antelación, considerando cuidadosamente las tácticas y el objetivo.

Causas

Diversos factores pueden provocar disturbios civiles. A veces, la causa es única; otras veces, se debe a una combinación de varias. Generalmente, los disturbios civiles surgen de agravios políticos (como la oposición a un Estado opresor o autoritario), sentimientos de victimización por desigualdad económica u otras formas de discordia social. Históricamente, muchos casos de disturbios civiles han sido consecuencia de la opresión prolongada de un grupo sobre otro. Los disturbios civiles también han surgido a lo largo de la historia por disputas económicas, desacuerdos políticos (como la oposición a gobiernos opresores o tiránicos), desacuerdos religiosos, opresión racial y discordia social derivada de la pobreza o la falta de oportunidades.

Los incidentes de desorden civil derivados de agravios políticos abarcan una variedad de sucesos, desde una simple protesta hasta la desobediencia civil masiva o actos de violencia. Estos sucesos a veces son espontáneos y otras veces planificados. Incluso si comienzan de forma pacífica, pueden tornarse violentos, especialmente si los participantes y las fuerzas del orden reaccionan de manera desproporcionada ante las acciones de los demás.

Multitud

Formación

Se utilizó gas lacrimógeno contra estudiantes en Altamira, Caracas.

Los radicales pueden explotar la ira de una multitud para convertirla en un arma , incitándola a actuar violentamente y a convertirse en una turba vengativa . Posteriormente, los radicales pueden dirigir la agresión y el resentimiento de la multitud hacia un objetivo específico. [ 2 ]

Los agitadores pueden utilizar los medios de comunicación, incluidas las redes sociales , para conectar de forma impersonal con posibles miembros de la multitud e incitarlos a infringir la ley o provocar a otros. Por el contrario, un líder puede calmar o distraer a una multitud con sugerencias estratégicas, órdenes o apelaciones a la razón, reduciendo así la tensión en una situación potencialmente peligrosa. [ 2 ]

El contagio emocional juega un papel importante en el comportamiento de las multitudes al fomentar un sentimiento de unidad entre sus miembros. Esta unidad puede llevar a la multitud a adoptar una mentalidad de turba . Los miembros de la multitud pueden amplificar las emociones de los demás y crear un estado de emoción colectiva intensificada. Las ideas pueden propagarse dentro del grupo y a los transeúntes, observadores y medios de comunicación . [ 2 ]

El contagio emocional prevalece cuando la emoción cruda es intensa, pero la disciplina individual o grupal es débil. Los prejuicios personales y los deseos insatisfechos, normalmente controlados en la vida cotidiana, pueden liberarse sin pudor en un contexto de desorden civil. [ 2 ] La liberación de pensamientos, sentimientos y acciones reprimidos incentiva la pertenencia a la multitud, ya que esta permite a los individuos hacer cosas que quizás deseaban hacer desde hace tiempo, pero que no se atrevían a intentar solos y sin protección. El deseo de la multitud de actuar puede ser mayor que su respeto por la ley y la autoridad, lo que conduce a actos ilegales y perturbadores. Una multitud excitada de esta manera puede actuar de forma emocional, irracional y potencialmente violenta, convirtiéndose así en una turba. [ 2 ]

Comportamiento

El comportamiento de las multitudes consiste en las necesidades emocionales, los miedos y los prejuicios de sus miembros. [ 2 ] Está impulsado por factores sociales como la fuerza o debilidad del liderazgo, la perspectiva moral o la uniformidad de la comunidad, así como por factores psicológicos de sugestión (por ejemplo, imitación, anonimato, impersonalidad, liberación emocional, contagio emocional, pánico, etc.). [ 2 ]

Durante disturbios civiles, cualquier multitud puede representar una amenaza para las fuerzas del orden debido a su potencial de manipulación. Esto se debe a que el comportamiento de una multitud está bajo la dirección de la mayoría de sus miembros. Si bien los miembros suelen estar dispuestos a obedecer la ley, los estímulos emocionales y la sensación de valentía que surge al estar en una multitud pueden incitar a sus miembros a ceder a los impulsos, actuar con agresividad y desatar la ira . Cuando las fuerzas del orden limitan la plena realización de estas acciones, la multitud canalizará esta hostilidad hacia otros lugares, convirtiéndose así en una amenaza hostil e impredecible para las fuerzas del orden. [ 2 ]

Las multitudes desean ser dirigidas y pueden frustrarse ante la confusión y la incertidumbre; por lo tanto, el liderazgo puede influir profundamente en la intensidad y la conducta de una multitud. [ 2 ] Es probable que la primera persona que dirija con autoridad a una multitud sea seguida. La oportunidad para que los radicales tomen el control de un grupo surge cuando no aparece una voz autoritaria y la multitud se frustra.

El pánico, que es extremadamente contagioso y de rápida propagación, también afecta el comportamiento de la multitud al influir en su capacidad de razonamiento, lo que lleva a un comportamiento frenético e irracional que pone en peligro tanto a la multitud como a los demás. [ 2 ] Durante un disturbio civil, el pánico puede aparecer cuando los miembros de una multitud se dan cuenta de uno o de todos los siguientes hechos:

  • Están en peligro, y huir es necesario para evitar ser arrestados o sufrir daños.
  • Existen pocas vías de escape.
  • Las pocas vías de escape están congestionadas por el tráfico o bloqueadas de alguna otra manera.
  • Sus acciones han causado daño a otros (y temen represalias o castigo).
  • Si no se dispersan del lugar con la suficiente rapidez, su vida, bienestar o libertad pueden ser arrebatados por los agentes del orden. [ 2 ]

Táctica

Bomberos extinguiendo el fuego en un edificio incendiado por alborotadores durante los disturbios de Inglaterra de 2011.
Los manifestantes ocupan el techo del Congreso Nacional de Brasil.
Manifestantes con cócteles Molotov en Kiev durante la Revolución de la Dignidad.

Un objetivo de los manifestantes violentos es provocar a las fuerzas del orden para que actúen, lo que luego pueden aprovechar presentando actos de brutalidad para generar simpatía por su causa y/o para enfurecer y desmoralizar a la oposición. [ 2 ] Las multitudes pueden usar diversas tácticas para evadir a las fuerzas del orden o para promover el desorden, desde agresiones verbales hasta distraer a los agentes y construir barricadas.

Las acciones bien planificadas pueden generar protestas efectivas o perturbar la vida cotidiana. Por ejemplo, las multitudes pueden formar bloqueos humanos para cerrar carreteras; pueden invadir propiedades públicas o privadas; pueden incitar a arrestos masivos; pueden esposarse a objetos grandes o entre sí. Pueden entrelazar los brazos, dificultando su separación o arresto. Podrían crear confusión o distracciones mediante sentadas u ocupaciones. Podrían participar en lanzamiento de piedras , incendios provocados o actos terroristas .

En respuesta a cualquiera de estas actividades, el personal policial puede responder con contundencia o con fuerza excesiva, lo cual perjudica a los manifestantes y también al prestigio de la fuerza involucrada. El equilibrio entre estos efectos opuestos está determinado en parte por el tono de la cobertura mediática. [ 2 ] Si el personal policial responde a una turba armada devolviendo el fuego, los civiles inocentes muertos o heridos en el caos y el fuego cruzado pueden hacer que el personal policial parezca indisciplinado y opresivo. [ 2 ]

La mayoría de los participantes en disturbios civiles lo hacen a pie. Sin embargo, algunos pueden usar vehículos, comunicaciones inalámbricas , drones y otros dispositivos. [ 2 ]

Se sabe que los participantes utilizan escáneres para monitorear frecuencias o transmisores policiales con el fin de obtener información sobre comunicaciones o acciones de las fuerzas del orden, responder a ellas o sabotearlas. [ 2 ]

Si una multitud se torna violenta, convirtiéndose efectivamente en una "turba", puede atacar físicamente a personas y propiedades, por ejemplo, lanzando cócteles Molotov , piedras, botellas y otros proyectiles primitivos, disparando armas de fuego y detonando artefactos explosivos improvisados . [ 2 ] Una multitud puede recurrir al lanzamiento de piedras , ladrillos, botellas, etc. Una multitud puede esconder armas o herramientas de vandalismo en el lugar antes de la acción, lo que podría sorprender a las fuerzas del orden. [ 2 ] También pueden existir planes para esconder armas o herramientas después del acto, antes de que las fuerzas del orden puedan detectar y arrestar a los participantes.

Las multitudes pueden armarse con:

Una turba puede levantar barricadas para impedir o dificultar la eficacia de las fuerzas del orden. Por ejemplo, pueden usar ganchos , cadenas, cuerdas o vehículos para derribar puertas o cercas. [ 2 ] Pueden usar palos o varas para limitar el uso de porras y bayonetas por parte de las fuerzas del orden . [ 2 ] Pueden incendiar o volcar vehículos para impedir el avance de las tropas que se dirigen a enfrentarlos, y pueden vandalizar vehículos policiales para intentar provocar una reacción desproporcionada de las fuerzas del orden o incitar a la turba a cometer más actos de vandalismo. [ 2 ]

Las turbas suelen emplear fuego, humo o dispositivos explosivos ocultos, como bombas atadas a animales, camufladas en encendedores o juguetes, o colocadas en vehículos específicos. [ 2 ] Estos dispositivos pueden utilizarse para crear confusión o distracción, así como para destruir propiedades, encubrir saqueos o proporcionar cobertura a quienes disparan contra las fuerzas del orden. [ 2 ]

Puertas de entrada incendiadas de la residencia presidencial en Almaty durante los disturbios de Kazajistán de 2022.

Respuesta y legalidad

Estados Unidos

Disturbios de Harlem, 1964
Policía antidisturbios de Portland
Protestas en la Convención Nacional Republicana de 2008

Al igual que los participantes en turbas, los agentes del orden también son susceptibles al comportamiento de las multitudes. Este tipo de confrontación tensa puede estimularlos emocionalmente, creando una atmósfera altamente emocional a su alrededor. [ 2 ] Esta estimulación emocional puede volverse contagiosa entre los agentes del orden, entrando en conflicto con su entrenamiento disciplinario.

Cuando la tensión emocional es alta entre los agentes del orden, pueden quebrantar su autocontrol y cometer actos contra los miembros de la multitud que normalmente reprimirían. [ 2 ] El ambiente emocional también puede hacerlos muy susceptibles a los rumores y al miedo. [ 2 ]

Al igual que los miembros de la turba, los agentes del orden, actuando en grupo, también pueden perder su sentido de individualidad y desarrollar una sensación de anonimato. [ 2 ] Bajo inestabilidad emocional, los prejuicios individuales que cualquier agente del orden pueda albergar contra la turba o contra sus participantes pueden influir en su comportamiento. [ 2 ] Al igual que la turba, estas condiciones hacen que los agentes del orden sean más propensos a imitar el comportamiento de los demás, lo que puede resultar en una cadena de comportamientos sesgados, excesivos o peligrosos, en los que los agentes del orden actúan contra los miembros de la turba como amenazas impersonales y no como seres humanos. [ 2 ] Esta acción se intensifica cuando los agentes del orden son monolíticos, sin distinción de raza ni etnia, ya que se vuelven más susceptibles a presentar el desorden como una confrontación entre "ellos" y "nosotros". [ 2 ]

Las acciones de los agentes del orden público se utilizan a menudo como prueba de su mala voluntad hacia una multitud, considerándose que su comportamiento exacerba aún más la confrontación en lugar de reducirla. [ 2 ] Sin embargo, en tales situaciones, los agentes del orden público podrían no ser considerados responsables de todas sus acciones. [ 2 ] [ 4 ]

Según el Código de los Estados Unidos , una persona está involucrada en desorden civil si:

(1)enseña o demuestra a cualquier otra persona el uso, la aplicación o la fabricación de cualquier arma de fuego o dispositivo explosivo o incendiario , o técnica capaz de causar lesiones o la muerte a personas, sabiendo o teniendo motivos para saber o con la intención de que el mismo será empleado ilegalmente para su uso en, o para promover, un desorden civil que pueda de cualquier manera o grado obstruir, retrasar o afectar negativamente el comercio o el movimiento de cualquier artículo o mercancía en el comercio o la conducta o el desempeño de cualquier función protegida federalmente; o

(2)transporta o fabrica para su transporte en el comercio cualquier arma de fuego, o dispositivo explosivo o incendiario, sabiendo o teniendo motivos para saber o con la intención de que el mismo será utilizado ilegalmente para fomentar un desorden civil; o

(3) comete o intenta cometer cualquier acto para obstruir, impedir o interferir con cualquier bombero o agente del orden público que se encuentre legalmente desempeñando sus funciones oficiales durante la comisión de un disturbio civil que, de cualquier forma o grado, obstruya, retrase o afecte negativamente el comercio o el movimiento de cualquier artículo o mercancía en el comercio o la realización o el desempeño de cualquier función protegida federalmente. [ 5 ]

Canadá

En Canadá , "emergencia de orden público" se define en el c. 22 p. II s. 16 de la Ley de Emergencias [ 6 ] como

...una emergencia que surge de amenazas a la seguridad de Canadá y que es tan grave que constituye una emergencia nacional; ( estado de urgencia )

"Amenazas a la seguridad de Canadá" tiene el significado que le asigna el artículo 2 de la Ley del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad. ( menaces envers la sécurité du Canada )".

La Sección 2 de la Ley del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad dispone, en parte: [ 7 ]

amenazas a la seguridad de Canadá significa

(a) espionaje o sabotaje que sea contra Canadá o perjudicial para los intereses de Canadá o actividades dirigidas hacia o en apoyo de dicho espionaje o sabotaje,

...

c) actividades dentro de Canadá o relacionadas con Canadá dirigidas a la amenaza o el uso de actos de violencia grave contra personas o bienes con el propósito de lograr un objetivo político, religioso o ideológico dentro de Canadá o un estado extranjero, y

d) actividades dirigidas a socavar mediante actos ilícitos encubiertos, o dirigidas a, o destinadas en última instancia a conducir a la destrucción o al derrocamiento por la violencia del sistema de gobierno constitucionalmente establecido en Canadá,

pero no incluye la defensa, protesta o disidencia legítimas, a menos que se realicen en conjunto con cualquiera de las actividades a que se refieren los párrafos (a) a (d). (menaces envers la sécurité du Canada) [ 8 ]

La Ley de Emergencias autoriza al Gobernador en Consejo a declarar el estado de emergencia de orden público y otorga al Gobierno de Canadá poderes extraordinarios para responder a emergencias de orden público. [ 9 ] La Ley de Emergencias se ha invocado solo una vez, en respuesta a la protesta del convoy canadiense en 2022. [ 10 ]

Véase también

Referencias

  1. "12". Ley de Obediencia Civil (§ 232). Vol.  18. 11 de abril de 1968. § 232(1).
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 "Manual de campo n.° 19-15: Disturbios civiles" (PDF) . Ejército de los Estados Unidos. Archivado (PDF) del original el 13 de noviembre de 2012. Recuperado el 3 de febrero de 2018 .
  3. Glosario: Disturbios civiles . Agencia Federal para el Manejo de Emergencias.
  4. David A. Graham (8 de marzo de 2016). "¿Qué puede hacer Estados Unidos para mejorar la rendición de cuentas de la policía?" . The Atlantic .
  5. "18 USC § 231 - Código de los Estados Unidos - Título 18 sin anotaciones. Delitos y procedimiento penal § 231. Desórdenes civiles" . Código de Leyes de los Estados Unidos de América . Consultado el 3 de febrero de 2018 .
  6. Ley de Emergencias , RSC 1985, c 22, s 16.
  7. Ley del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad , RSC 1985, c C-23, art. 2
  8. Ley de Emergencias , RSC 1985, c 22, s 16.
  9. Ley de Emergencias , RSC 1985, c 22.
  10. Tunney, Catharine (14 de febrero de 2022). «El gobierno federal invoca la Ley de Emergencias por primera vez en respuesta a las protestas» . CBC News . Archivado del original el 14 de febrero de 2022.
  • Sitio web de la película Revolution '67. Archivado el 29 de mayo de 2020 en Wayback Machine : documental sobre los disturbios raciales de Newark, Nueva Jersey, en 1967.
  • El levantamiento en Brasil apunta al auge de las redes sin líderes.
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