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Clasificación de los grupos de defensa

Un grupo de defensa es un grupo u organización que intenta influir en el gobierno, pero que no ostenta poder en él. Los grupos de defensa se clasifican generalmente según dos ti...

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Un grupo de defensa es un grupo u organización que intenta influir en el gobierno, pero que no ostenta poder en él. Los grupos de defensa se clasifican generalmente según dos tipologías amplias: sus objetivos principales (tipología grupo-causa) y su relación con el gobierno (tipología interno-externo). [ 1 ]

Clasificación por objetivos

Los primeros intentos de clasificar a los grupos de defensa, desarrollados inicialmente en el Reino Unido por JD Stewart en la década de 1950, generalmente se centraron en quiénes o qué causas representaban. [ 2 ]

Grupos seccionales

A veces se les denomina «grupos proteccionistas», «grupos de interés privado» o simplemente «grupos de interés». [ 1 ] Estos grupos suelen ser exclusivos, ya que su membresía generalmente se restringe al sector de la sociedad cuyos intereses representan: por ejemplo, la Asociación Médica Británica (ya que quienes desean unirse a la BMA deben ser médicos en ejercicio o estudiantes en formación para ejercer la profesión), [ 1 ] u organizaciones como la Sociedad de Abogados . [ 3 ]

Sin embargo, los grupos sectoriales más comunes en todo el mundo son los grupos de interés financiero . [ 4 ] Esto incluye grupos empresariales (como la Federación Canadiense de Empresas Independientes , la Confederación de la Industria Británica y la Corporación Nestlé (Suiza)), grupos laborales (como NASUWT , el Sindicato Nacional de Maestros (NUT) [ 5 ] y el Congreso de Sindicatos (Reino Unido); IG Metall (Alemania); y la AFL-CIO (Estados Unidos)), grupos agrícolas (como la Asociación de Agricultores Irlandeses y la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas ) y grupos profesionales (como la Asociación Estadounidense de Abogados ). [ 4 ]

grupos de causa

A veces denominadas «grupos de promoción» o «grupos de interés público», estas organizaciones hacen campaña por una causa u objetivo específico, promoviendo enfoques, temas o ideas que pueden no ser de beneficio directo para los miembros del grupo. [ 1 ] Son invariablemente y explícitamente no partidistas [ 3 ] y representan un segmento de la sociedad cuyo propósito principal se centra en promover una causa o valor particular. [ 4 ] Por lo tanto, esto las hace más inclusivas, ya que generalmente intentan establecer un amplio apoyo popular y no implementan tantas restricciones a la membresía del grupo. Por ejemplo, la Real Sociedad para la Protección de las Aves (RSPB) se ha convertido en uno de los grupos de causa más grandes y visibles del Reino Unido, [ 1 ] con más de 1 millón de miembros (incluidos 200 000 miembros jóvenes), más de 2000 miembros del personal y 13 000 voluntarios en todo el país. [ 6 ]

Esta categoría es muy amplia e incluye a grupos de defensa de las libertades civiles como Liberty , Amnistía Internacional , la Liga contra los Deportes Crueles , Countryside Alliance , el Instituto de Investigación de Políticas Públicas y Policy Exchange . Organizaciones benéficas como Save the Children pueden entrar en esta categoría, [ 3 ] así como iglesias y organizaciones religiosas (por ejemplo, Acción Católica en Italia), grupos de veteranos (por ejemplo, la Unión Francesa de Asociaciones de Veteranos de Guerra ) y grupos que apoyan los derechos de las personas con discapacidad (por ejemplo, la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE)), [ 4 ] e incluso algunos han argumentado que grupos religiosos organizados como la Iglesia Católica Romana entrarían en esta categoría. [ 3 ]

Los grupos de defensa de causas generalmente se subdividen en tres categorías más: grupos de defensa de causas sectoriales, grupos de defensa de causas de actitudes y grupos de defensa de causas políticas:

  • Grupos de causa sectorial : tienen como objetivo proteger a un sector específico de la sociedad que es distinto de sus propios miembros. Por ejemplo, aunque la Sociedad Nacional para la Prevención de la Crueldad contra los Niños (NSPCC) trabaja en nombre de los derechos de los niños, la mayoría de sus miembros y simpatizantes son adultos;
  • Grupos de causa de actitud : buscan cambiar la actitud de las personas sobre un tema en particular (a menudo excluyendo otros [ 4 ] ). Greenpeace , por ejemplo, busca cambiar las actitudes sobre el medio ambiente, [ 7 ] aunque la mayoría de los grupos de causa tienen un mandato más amplio; [ 4 ]
  • Grupos de causa política : buscan alcanzar ciertos objetivos políticos, por ejemplo, la Carta 88 , [ 7 ] ahora Unlock Democracy , [ 8 ] tiene claramente un objetivo político. Los cartistas del siglo XIX también se clasifican a veces en la actualidad como un grupo de causa política. [ 5 ]

Muchos grupos de interés público operan en un solo país (por ejemplo, la Asociación Federal de Grupos de Acción Ciudadana para la Protección del Medio Ambiente en Alemania [ 9 ] ). Otros, como el Sierra Club , pueden operar en pocos países; sin embargo, muchos grupos de interés público tienen una presencia internacional mucho más amplia, con actividades en numerosos países (por ejemplo, Amnistía Internacional y la Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas Antipersona ). [ 4 ]

Clasificación por estado de grupo

Los problemas relacionados con la clasificación de los grupos de defensa según sus objetivos principales han llevado a autores como Wyn Grant a dividir los grupos según la tipología de "dentro-fuera", es decir, cuán cerca está un grupo de defensa en particular del gobierno de turno y en qué medida puede desarrollar relaciones seguras y positivas con políticos y funcionarios. [ 10 ]

Grupos internos

Los grupos con acceso privilegiado son aquellos que gozan de un acceso directo a las agencias y funcionarios gubernamentales.

  • Personas clave con información privilegiada : aquellas con relaciones sólidas y bidireccionales sobre diversos temas (por ejemplo, CBI);
  • Expertos con información privilegiada : Aquellos a quienes se les ha otorgado la condición de personas con información privilegiada, pero limitados a un área de especialización más reducida (por ejemplo, el WWF);
  • Personas influyentes periféricas : Aquellas a quienes se les concede el estatus de personas influyentes, pero que rara vez son consultadas por el gobierno debido a la naturaleza limitada de su causa (por ejemplo, Dogs Trust ). [ 7 ]

Grupos externos

Las organizaciones que se encuentran fuera del "círculo político" se describen como grupos externos. [ 1 ] Estos se dividen en tres subcategorías: potenciales miembros, externos por necesidad y externos ideológicos.

  • Agentes internos potenciales : grupos que podrían alcanzar el estatus de agentes internos en el futuro, pero que carecen de apoyo o experiencia. [ 1 ] Charter 88 fue considerado un agente interno potencial antes de 1997 [ 7 ] (momento en el que la organización se convirtió en un grupo de agentes internos).
  • Forasteros por necesidad : grupos obligados a operar como forasteros y, como resultado, es poco probable que tengan una consulta realista con el gobierno debido a la naturaleza de su causa o acciones emprendidas, por ejemplo Fathers4Justice . [ 1 ]
  • Grupos ideológicamente ajenos al gobierno : grupos que prefieren distanciarse del gobierno por razones ideológicas. Por ejemplo, Amnistía Internacional evita entablar relaciones estrechas con los gobiernos para presentarse como una organización neutral y objetiva, y muchas protestas antiglobalización pueden no desear formar parte del gobierno, ya que lo consideran parte del problema. [ 1 ]

Problemas con las clasificaciones

Existen problemas con ambos tipos de clasificación. Al intentar distinguir entre quienes hacen campaña por sus propios intereses (grupos sectoriales) y quienes hacen campaña por una causa política que no les interesa directamente (grupos de causa), la tipología grupo-causa ignora la escala o el estatus de los grupos, y también ignora el hecho de que muchos grupos de defensa hacen ambas cosas; por ejemplo, sindicatos de docentes como el NUT y el NASUWT no solo sirven a sus intereses, sino que también hacen campaña para crear conciencia y promover reformas y avances en la política educativa gubernamental. [ 5 ]

La tipología de grupos internos y externos aborda parcialmente los problemas inherentes a la categorización de los grupos de defensa según sus objetivos, pero ignora el hecho de que algunos grupos pueden diferir en su condición de internos o externos, dependiendo del gobierno de turno, y no menciona que muchos grupos externos pueden convertirse rápidamente en grupos internos y viceversa (véase: Ventana de Overton ). Por ejemplo, Charter 88 era claramente un grupo externo antes de las elecciones generales de 1997 , pero adquirió mayor influencia tras la victoria laborista de ese año. [ 5 ]

Wyn Grant menciona que, en contraste, el estatus de grupo interno de la Unión Nacional de Agricultores se vio amenazado tras el control de la política agrícola británica por parte de la Unión Europea y un período de 13 años en el que el Partido Laborista estuvo en la oposición. [ 10 ] En consecuencia, afirma que es más apropiado dividir a los grupos internos en grupos internos de "alto perfil" y grupos "cautivos" o "prisioneros". Los grupos internos de "alto perfil" atraen la atención de los medios de comunicación y colaboran con el gobierno; los grupos "cautivos" o "internos" dependen exclusivamente del gobierno para su supervivencia, ya que este participó en su creación; por ejemplo, la Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos se estableció en virtud de la Ley de Igualdad de 2006. [ 1 ]

Richard Heffernan sostiene que tanto los movimientos sociales organizados como los desorganizados, como aquellos que hacen campaña por la igualdad de género, racial y sexual o por los derechos civiles, políticos y sociales de quienes son discriminados, pueden influir en grupos sectoriales (como sindicatos, asociaciones profesionales y organizaciones comerciales), así como en grupos de causa. [ 3 ] Aunque los movimientos sociales difieren de los grupos de presión —ya que generalmente no están organizados centralmente y reflejan cambios sociales más amplios—, los movimientos sociales pueden reunir elementos de varios grupos de presión y partidos políticos; por ejemplo, la política verde en el Reino Unido puede reunir a grupos de presión como Greenpeace y la Soil Association , junto con partidos políticos como el Partido Verde ; [ 1 ] sin embargo, el Partido Verde niega ser un partido político monotemático y tiene un manifiesto que incluye una amplia gama de temas no relacionados con la ecología. [ 11 ] [ 12 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Fairclough, Paul; Lynch, Philip (2013). AS UK Government & Politics (Cuarta  ed.). Hodder Education. págs. 119–140 . ISBN  978-1-4441-8352-8.
  2. ↑ Stewart, JD (febrero de 1959). «Grupos de presión británicos: su papel en relación con la Cámara de los Comunes» . The Journal of Politics . 21 (1): 142– 144. doi : 10.2307/2126656 . JSTOR 2126656. Consultado el 8 de mayo de 2016 . 
  3. 1 2 3 4 5 Heffernan, Richard (septiembre de 2012). Grupos de presión: ¿Fortalecen los grupos de promoción la democracia? . Politics Review. págs. 25–27 . 
  4. 1 2 3 4 5 6 7 "grupo de interés" . Encyclopædia Britannica .
  5. 1 2 3 4 Paul Fairclough (2002). AS and A Level Government and Politics Through Diagrams . Oxford University Press. pp. 54–56 . ISBN  978-0-19-913434-2.
  6. ↑ "Sobre nosotros" . La RSPB . Consultado el 7 de mayo de 2016 .
  7. 1 2 3 4 Paul Fairclough (8 de junio de 2012). Guía de la unidad del estudiante de Gobierno y Política de AQA AS, nueva edición: Unidad 1 Personas, Política y Participación . Hodder Education. págs. 69–82 . ISBN  978-1-4441-6187-8.
  8. ↑ "Sobre nosotros" . Unlock Democracy . Consultado el 7 de mayo de 2016. Unlock Democracy se fundó en noviembre de 2007 tras la fusión de Charter 88 y New Politics Network.
  9. ↑ John Barry; E. Gene Frankland (25 de febrero de 2014). Enciclopedia internacional de política ambiental . Routledge. pág. 62. ISBN  978-1-135-55396-8.
  10. 1 2 Grant, Wyn (1 de abril de 2004). "Política de presión: El mundo cambiante de los grupos de presión". Asuntos Parlamentarios . 57 (2): 408– 419. doi : 10.1093/pa/gsh033 . ISSN 0031-2290 . 
  11. ↑ Hall, Darren (24 de abril de 2015). "¿Es el Partido Verde un partido monotemático?" . The Huffington Post UK . Consultado el 7 de mayo de 2016 .
  12. ↑ Jones, Jenny (16 de junio de 2009). "Hay muchos tonos de verde" . The Guardian . Consultado el 7 de mayo de 2016 .