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Cuarta Evaluación Nacional del Clima

La Cuarta Evaluación Nacional del Clima (NCA4) 2017/2018 es un informe de 1500 páginas, dividido en dos partes, ordenado por el Congreso y elaborado por el Programa de Investiga...

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La Cuarta Evaluación Nacional del Clima (NCA4) 2017/2018 es un informe de 1500 páginas, dividido en dos partes, ordenado por el Congreso y elaborado por el Programa de Investigación del Cambio Global de los Estados Unidos (USGCRP) [ 1 ] , el primero de su tipo por la administración Trump , que publicó el informe el 23 de noviembre de 2018. [ 2 ] El proceso de evaluación del clima, con un informe que debe presentarse al Congreso cada cuatro años, está regulado por ley mediante la Ley de Investigación del Cambio Global de 1990. El informe, cuya elaboración tomó dos años, es el cuarto de una serie de Evaluaciones Nacionales del Clima (NCA) que incluyeron NCA1 (2000), NCA2 (2009) y NCA3 (2014). [ 3 ]

El volumen 1 de NCA4, «Informe Especial sobre Ciencia Climática» (CSSR), se publicó en octubre de 2017. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] En el CSSR, los investigadores informaron que «es extremadamente probable que las actividades humanas, especialmente las emisiones de gases de efecto invernadero, sean la causa dominante del calentamiento observado desde mediados del siglo XX. Para el calentamiento del último siglo, no existe una explicación alternativa convincente respaldada por la amplitud de la evidencia observacional». [ 4 ] [ 6 ] : 22

El volumen 2, titulado «Impactos, riesgos y adaptación en los Estados Unidos», se publicó el 23 de noviembre de 2018. [ 7 ] Según la NOAA, la «salud y seguridad humanas» y la «calidad de vida» de los estadounidenses son «cada vez más vulnerables a los impactos del cambio climático». [ 8 ] Al igual que los informes anteriores de esta serie, el NCA4 es un «informe independiente sobre el estado de la ciencia relacionada con el cambio climático y sus impactos físicos».

Los autores afirman que, sin mayores esfuerzos de mitigación, se producirán "daños sustanciales a la economía estadounidense, la salud humana y el medio ambiente. En escenarios con altas emisiones y una adaptación limitada o nula , se estima que las pérdidas anuales en algunos sectores ascenderán a cientos de miles de millones de dólares para finales de siglo". [ 9 ]

Aunque el CSSR está "diseñado para ser una evaluación autorizada de la ciencia del cambio climático" en los Estados Unidos, no incluye recomendaciones de políticas. [ 10 ]

La Quinta Evaluación Nacional del Clima (NCA5) se publicó en noviembre de 2023. [ 11 ]

Fondo

Imagen del día de la NASA , 26 de octubre de 2017: Gran río atmosférico , un río de lluvia que conecta Asia con América del Norte. Un río atmosférico de febrero de 2017, que puso fin a la sequía de 5 años en California, aparece en la portada del informe CSSR NCA4.

El presidente George H. W. Bush promulgó la Ley de Investigación del Cambio Global de 1990, 104 Stat. 3096 , el 16 de noviembre de 1990, que estableció el Programa de Investigación del Cambio Global de los Estados Unidos con el mandato de comprender y responder al cambio global, incluidos los efectos acumulativos de las actividades humanas y los procesos naturales sobre el medio ambiente, promover debates hacia protocolos internacionales en la investigación del cambio global y para otros fines. [ 12 ] [ 13 ]  

Aunque la Evaluación Nacional del Clima tenía el mandato de publicar un informe cada cuatro años, solo se han publicado cuatro informes desde que se promulgó la Ley de Investigación del Cambio Global de 1990. [ 14 ]

Autores de NCA4

En la preparación del NCA4, la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA), una de las trece agencias federales que conforman el equipo USGCRP, fue la "agencia principal administrativa". [ 10 ] Las otras agencias incluyeron el DOA , DOC , DOD , DOE , HHS , DOI , DOS , DOT , EPA , NASA , NSF , la Institución Smithsonian y USAID . [ 15 ] El informe se produjo con la asistencia de "1000 personas, incluidos 300 científicos destacados, aproximadamente la mitad de fuera del gobierno". [ 16 ] El Comité Directivo Científico Federal (SSC) para el CSSR incluyó representantes de NOAA, NASA y DOE, USGCRP y 3 Autores Principales Coordinadores. [ Notas 1 ]

Proceso

La administración Obama publicó un borrador de revisión del CCSR con un período de revisión pública que se extendió desde el 15 de diciembre de 2016 hasta el 3 de febrero de 2017. [ 10 ]

Política pública

El texto completo de NCA4, Vol. 1.

Si bien el CSSR está "diseñado para ser una evaluación autorizada de la ciencia del cambio climático" en los Estados Unidos, no incluye recomendaciones de políticas. [ 10 ] El 20 de agosto de 2017, la administración Trump notificó al Comité Asesor Federal de 15 personas para la Evaluación Nacional Sostenida del Clima [ Notas 2 ] [ 17 ] que estaba disolviendo el Comité Asesor Federal. [ 17 ] El Panel Asesor Federal traducía los estudios y hallazgos científicos de la NCA en políticas públicas prácticas que los estados individuales podrían implementar para reducir las emisiones. [ 17 ] Según un artículo del 20 de agosto de 2017 en el Washington Post , el papel del Panel Asesor Federal para la Evaluación Nacional del Clima era ayudar a "los responsables políticos y funcionarios del sector privado a incorporar el análisis climático del gobierno en la planificación a largo plazo". El panel tenía la tarea de traducir docenas de estudios y revelaciones científicas que constituyen la Evaluación Nacional del Clima en acciones políticas que los estados podrían usar para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. [ 17 ] [ 18 ] En enero de 2018, Andrew Cuomo , gobernador del estado de Nueva York, como parte de una coalición de estados, volvió a convocar una versión modificada y limitada del panel asesor científico presidido por Richard Moss , del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia . El panel de los estados no puede "reemplazar el apoyo federal a la ciencia, incluido el mantenimiento de satélites y la creación de mejores modelos climáticos", ni tendrá ninguna "influencia sobre la política climática federal". [ 17 ]

Principales conclusiones

Un artículo de The Atlantic decía que el informe "advierte, repetida y directamente, que el cambio climático pronto podría poner en peligro el estilo de vida estadounidense, transformando todas las regiones del país, imponiendo costos frustrantes a la economía y perjudicando la salud de prácticamente todos los ciudadanos". [ 19 ]

En la sección sobre mitigación, el informe señala que, sin mayores esfuerzos de mitigación, se producirán "daños sustanciales a la economía estadounidense, la salud humana y el medio ambiente. En escenarios con altas emisiones y una adaptación limitada o nula, se estima que las pérdidas anuales en algunos sectores ascenderán a cientos de miles de millones de dólares para finales de siglo". [ 9 ] El informe citó un estudio de 2017, publicado en la revista Science , que estimó el daño económico a la economía estadounidense en relación con el aumento de la temperatura media global de la superficie (GMST). [ 20 ]

El informe señaló que en todo Estados Unidos los daños se están "intensificando". [ 2 ] El informe que analizó los "efectos del cambio climático por región de EE. UU.", [ 21 ] enfatizó que las "comunidades pobres y marginadas" serán las más afectadas negativamente por la intensificación de las tormentas y los patrones climáticos causados ​​por el calentamiento global. [ 21 ]

"Si bien los estadounidenses están respondiendo de maneras que pueden fortalecer la resiliencia y mejorar los medios de subsistencia, ni los esfuerzos mundiales para mitigar las causas del cambio climático ni los esfuerzos regionales para adaptarse a sus impactos alcanzan actualmente la magnitud necesaria para evitar daños sustanciales a la economía, el medio ambiente, la salud y el bienestar humanos de Estados Unidos en las próximas décadas."

Volumen 1

Un CRS de 2018 citó el "Informe Especial sobre Ciencia Climática" (CSSR) de octubre de 2017: "Los estudios de detección y atribución, los modelos climáticos, las observaciones, los datos paleoclimáticos y la comprensión física conducen a una alta confianza (extremadamente probable) de que más de la mitad del calentamiento global medio observado desde 1951 fue causado por los humanos, y a una alta confianza de que la variabilidad climática interna desempeñó solo un papel menor (y posiblemente incluso una contribución negativa) en el calentamiento observado desde 1951. El mensaje clave y el texto de apoyo resumen la amplia evidencia documentada en la literatura de detección y atribución revisada por pares, incluido el Quinto Informe de Evaluación del IPCC ". [ 5 ] : 127 [ 6 ] : 2

Volumen 2

Según el Volumen II, "Impactos, Riesgos y Adaptación en los Estados Unidos", "Sin esfuerzos sustanciales y sostenidos de mitigación global y adaptación regional, se espera que el cambio climático cause pérdidas crecientes a la infraestructura y la propiedad estadounidenses e impida la tasa de crecimiento económico durante este siglo". [ 7 ] La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) fue la "agencia administrativa principal" en la preparación de la Cuarta Evaluación Nacional del Clima. [ 22 ]

Capítulos (Volumen 2)

El volumen 2 de NCA4 tiene quince capítulos: [ 23 ] Capítulo 1: Nuestro clima global cambiante [ 24 ] Capítulo 2: "Impulsores físicos del cambio climático", [ 25 ] Capítulo 3: "Detección y atribución del cambio climático", [ 26 ] Capítulo 4: "Modelos climáticos, escenarios y proyecciones", [ 27 ] Capítulo 5: "Circulación a gran escala y variabilidad climática", [ 28 ] Capítulo 6: "Cambios de temperatura en los Estados Unidos", [ 29 ] Capítulo 7: "Cambio en las precipitaciones en los Estados Unidos", [ 30 ] Capítulo 8: "Sequías, inundaciones e incendios forestales", [ 31 ] Capítulo 9: "Tormentas extremas", [ 32 ] Capítulo 10: "Cambios en la cobertura terrestre y la biogeoquímica terrestre", [ 33 ] Capítulo 11: "Cambios árticos y sus efectos en el clima". Alaska y el resto de los Estados Unidos", [ 34 ] Capítulo 12: "Aumento del nivel del mar", [ 35 ] Capítulo 13: "Acidificación de los océanos y otros cambios oceánicos", [ 36 ] Capítulo 14: "Perspectivas sobre la mitigación del cambio climático", [ 37 ] y Capítulo 15: "Posibles sorpresas: extremos compuestos y elementos de inflexión". [ 38 ]

El capítulo uno ofreció una visión general. «Los riesgos suelen ser mayores para quienes ya son vulnerables, incluidas las comunidades de bajos ingresos, algunas comunidades de color, los niños y los ancianos... El cambio climático amenaza con exacerbar las desigualdades sociales y económicas existentes, lo que resulta en una mayor exposición y sensibilidad a los fenómenos meteorológicos extremos y relacionados con el clima, así como a otros cambios». [ 24 ]

El capítulo 2, titulado "Nuestro clima cambiante: observaciones, causas y cambios futuros", informó sobre los cambios observados en los Estados Unidos, como la intensificación y mayor frecuencia de los ríos atmosféricos de lluvia que conectan Asia con los Estados Unidos, [ 39 ] "extremos de alta temperatura", el aumento de los "eventos de precipitación intensa", el retroceso de los glaciares y la disminución de la capa de nieve, la disminución del hielo marino , el calentamiento, el aumento del nivel del mar y la creciente acidificación de los océanos , inundaciones más frecuentes a lo largo de las costas, el alargamiento de las temporadas de cultivo y el aumento de los incendios forestales. [ 24 ]

Reacciones

El presidente Trump afirma: "Lo he visto, he leído algo y está bien" y "No lo creo".

En una rueda de prensa el 26 de noviembre en Washington, D.C., el presidente Trump dijo que había visto y leído parte del informe, pero que no lo creía. [ 40 ] La Casa Blanca desestimó el NCA4 como "inexacto". [ 41 ] [ 42 ] La portavoz de la Casa Blanca, Lindsay Walters, dijo que el informe climático se basaba "en gran medida en el escenario más extremo". Walters pidió que los futuros informes NCA tuvieran un "proceso más transparente y basado en datos que incluyera información más completa sobre la gama de posibles escenarios y resultados". [ 3 ] Katharine Hayhoe , científica atmosférica de la Universidad Tecnológica de Texas, dijo que la afirmación de Walters era "demostrablemente falsa". Hayhoe confirmó que el informe "considera todos los escenarios, desde aquellos en los que logramos emisiones negativas de carbono antes de fin de siglo hasta aquellos en los que las emisiones de carbono siguen aumentando". [ 3 ]

El New York Times informó que "funcionarios de la Casa Blanca calcularon que a la base principal de partidarios del Sr. Trump probablemente no les importaría que sus conclusiones estuvieran tan en desacuerdo con las declaraciones y políticas del presidente". Steven Milloy , un negacionista del cambio climático [ 43 ] que formó parte del equipo de transición de Trump para la EPA, calificó el informe como un producto del estado profundo , y agregó: "No nos importa. En nuestra opinión, esto es una histeria inventada". Señaló que la Administración no alteró las conclusiones del informe, sino que optó por publicarlo el día después del Día de Acción de Gracias "en un día en que a nadie le importa, con la esperanza de que las noticias del día siguiente lo eclipsen". [ 44 ]

Un artículo en The Atlantic calificó el informe de "enorme", una "grave advertencia climática" y un "enorme logro para la ciencia estadounidense". [ 19 ]

Tanto The Washington Post como Vox describieron el informe como "importante". [ 2 ] El Post lo describió como el informe climático de la administración Trump. [ 2 ] Vox News lo describió como "nefasto". [ 45 ]

Un artículo de Reuters del 23 de noviembre de 2018, publicado en The New York Times, citaba el NCA4: «Con el continuo aumento de las emisiones a ritmos históricos, se prevé que las pérdidas anuales en algunos sectores económicos alcancen cientos de miles de millones de dólares para finales de siglo, más que el producto interno bruto (PIB) actual de muchos estados de EE. UU.». [ 41 ] En julio de 2019, el Times citó el NCA4 en su propio reportaje para subrayar la amenaza del aumento del nivel del mar para el mercado inmobiliario costero, valorado en billones de dólares. [ 46 ]

Artículos de Reuters / The New York Times y la BBC afirmaron que la advertencia emitida por la 4.ª NCA "está en desacuerdo con la agenda de combustibles fósiles de la administración Trump". [ 47 ]

Un artículo en The Hill describió el informe como "condenatorio", que "daba la voz de alarma" sobre el impacto del cambio climático y contrastó las conclusiones de NCA4 con las dudas sobre la ciencia del cambio climático expresadas por el presidente Trump. [ 21 ]

Un artículo en The Verge lo calificó como un "sombrío informe del Viernes Negro ". [ 48 ]

Un artículo del Los Angeles Times afirmó que la publicación del NCA4 era importante para "abordar la idea errónea que tienen muchos estadounidenses de que el cambio climático no les perjudica personalmente". El informe muestra "cómo el cambio climático ya nos está afectando a todos, vivamos en Texas, Minnesota, Hawái o Florida". [ 3 ]

Collin O'Mara , presidente de la Federación Nacional de Vida Silvestre (NWF), emitió un comunicado en el que calificó de "vergüenza" la publicación del informe NCA4 por parte de la Casa Blanca el Viernes Negro , un mes antes de su fecha prevista. O'Mara afirmó: "Es una auténtica vergüenza ocultar la verdad sobre los impactos del cambio climático en un año en el que cientos de estadounidenses murieron a causa de devastadores megaincendios, huracanes, inundaciones y proliferaciones de algas provocados por el cambio climático". [ 21 ] [ 49 ] [ Notas 3 ] [ Notas 4 ]

En un comunicado de prensa del 23 de noviembre de 2018, la Unión de Científicos Preocupados (UCS) describió cómo el informe de 1500 páginas se basaba en "la mejor ciencia disponible" y sirve para ayudar a Estados Unidos a "comprender, evaluar, predecir y responder" al cambio climático. Examina los impactos climáticos y económicos que los residentes de Estados Unidos podrían esperar si no se toman medidas drásticas para abordar el cambio climático. [ 1 ] [ Notas 5 ]

En mayo de 2019, The New York Times informó que la administración Trump planeaba modificar los métodos de modelización climática utilizados para elaborar el próximo informe, previsto para 2022. En lugar de proyectar los impactos del cambio hasta finales de siglo, como se había hecho anteriormente, solo se proyectarían hasta 2040. La administración también planeaba crear un panel de revisión del cambio climático que cuestionaría las conclusiones del informe de 2022. Según The Times , William Happer , quien «sería una figura marginal incluso para los escépticos del clima», presidiría dicho panel. [ 50 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ Todos los miembros del Comité Directivo Federal de Ciencia (SSC) eran empleados federales durante la elaboración de este informe.
  2. ↑ El Comité Asesor Federal para la Evaluación Nacional Sostenida del Clima, integrado por 15 personas, incluía a "académicos, funcionarios locales y representantes de empresas". Ben Friedman, administrador interino de la NOAA, "informó al presidente del comité que la agencia no renovaría el panel" el 18 de agosto de 2017.
  3. ↑ La Casa Blanca anunció el 21 de noviembre que publicaría las conclusiones del informe NCA4 el Viernes Negro .
  4. ↑ Comunicado de prensa de Collin O'Mara, presidente de la NWF, 21 de noviembre de 2018: «Es una auténtica vergüenza ocultar la verdad sobre los impactos del cambio climático en un año en el que cientos de estadounidenses perdieron la vida durante devastadores megaincendios, huracanes, inundaciones y proliferaciones de algas provocados por el clima. La publicación de la Evaluación Nacional del Clima el Viernes Negro no ocultará el hecho de que las autoridades aún están identificando cuerpos en los megaincendios sin precedentes de California, Florida sigue lidiando con brotes de algas tóxicas alimentados por el calentamiento del agua, y los estadounidenses aún se están recuperando de los huracanes Florence y Michael y del tifón Yutu, agravados por el cambio climático. Tras el reciente informe del IPCC, este análisis es un llamado urgente al Congreso para que aborde la contaminación climática y la resiliencia de las comunidades con absoluta urgencia».
  5. ↑ Brenda Ekwurzel es autora del informe NCA4 y científica climática sénior de la UCS.

Referencias

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  • Programa de Investigación sobre el Cambio Global de EE. UU. , sitio web de la organización.
  • Informe de la NCA de 2018