Emisiones de gases de efecto invernadero por parte de China

China tiene las mayores emisiones anuales totales (área del rectángulo) de cualquier nación, y tiene emisiones per cápita superiores al promedio . ^[¹^]

Acumulativamente a lo largo del tiempo, China es la segunda nación que más contribuye al daño económico mundial por emisiones, después de los EE. UU. ^{[ 2 ]}

Según la Agencia Internacional de Energía , las emisiones totales de gases de efecto invernadero de la República Popular China fueron las más altas del mundo, representando el 35% del total mundial en 2023. Es posible que las emisiones del país alcanzaran su punto máximo en 2024 ^[³^] o 2025 ^[⁴^].

Al medir las emisiones basadas en la producción, China emitió más de 12,6 gigatoneladas ( Gt ) de CO₂ _eq de gases de efecto invernadero en 2023, el 35% del total mundial. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} Al medir en términos basados en el consumo, que suma las emisiones asociadas con los bienes importados y extrae las asociadas con los bienes exportados, China representó 13 gigatoneladas ( Gt ) o el 25% de las emisiones globales en 2019. ^{[ 8 ]}

Las emisiones de gases de efecto invernadero provienen principalmente de la quema de carbón , incluyendo la generación de energía a partir del carbón , la minería del carbón ^{[ 9 ]} y los altos hornos que producen hierro y acero. ^{[ 10 ]} El 79% de las emisiones de CO₂ provienen de la quema de carbón. ^{[ 11 ]} Según la base de datos Carbon Majors Database , la producción estatal china de carbón por sí sola representa el 14% de las emisiones globales históricas. ^{[ 12 ]} En 2024, las emisiones históricas totales de gases de efecto invernadero de China superaron las de la Unión Europea (UE), pero fueron inferiores a las de Estados Unidos. ^{[ 13 ]}

A partir de 2019Las emisiones de gases de efecto invernadero del país superaron las emisiones combinadas del mundo desarrollado. ^{[ 8 ]}^{[ 6 ]}^{[ 14 ]} Las emisiones per cápita de China corresponden a más de 10,1 toneladas de CO _2eq emitidas por persona cada año, por encima del promedio mundial y del promedio de la UE, pero inferiores al segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero, Estados Unidos , con sus 17,6 toneladas por persona, según un análisis de 2021 del Rhodium Group. ^{[ 8 ]}Un análisis de Our World in Data también sitúa las emisiones per cápita de China por encima de los promedios mundiales y de la UE, pero por debajo de los promedios de Australia, Canadá y EE. UU. ^{[ 15 ]} Teniendo en cuenta las emisiones históricas, todos los países de la OCDE juntos produjeron cuatro veces más CO₂ en emisiones acumuladas que China, debido al inicio más temprano de la industrialización de los países desarrollados . ^{[ 6 ]}^{[ 8 ]} En general, China es un exportador neto de emisiones de gases de efecto invernadero. ^{[ 16 ]}

El primer objetivo de contribución determinada a nivel nacional de China se estableció en el Acuerdo de París en 2016. ^{[ 17 ]} Fue revisado en 2021 ^{[ 18 ]} y 2025. ^{[ 19 ]} China se ha comprometido a alcanzar el pico de emisiones para 2030 y cero emisiones netas para 2060. ^{[ 20 ]} Según varios análisis, se estima que China superará sus objetivos de capacidad de energía renovable y reducción de emisiones antes de lo previsto, ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]} aunque todavía se requieren planes a largo plazo para combatir el cambio climático global y cumplir con los objetivos de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC). ^{[ 23 ]}^{[ 24 ]}^{[ 25 ]}

Datos generales

Desde el año 2000, el aumento de las emisiones de CO₂ _en China y el resto del mundo ha eclipsado la producción de Estados Unidos y Europa. ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}

_{Las emisiones de CO2} per cápita en China están aumentando, pero siguen siendo mucho menores que en Estados Unidos. ^{[ 27 ]}^{[ 29 ]}

Desde 2006, China ha sido el mayor emisor mundial de CO₂ anualmente. En 2023, tenía el 34.º mayor de emisiones de gases de efecto invernadero per cápita. ^{[ 30 ]} En 2023, China produjo el 35 % de las emisiones mundiales _de CO₂ , según la Agencia Internacional de Energía . ^[₅^]^{Según estimaciones proporcionadas por la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos, las emisiones de dióxido de carbono de China en 2006 ascendieron a 6200 millones de} toneladas, y la coproducción de Estados Unidos en el mismo año fue de 5800 millones de toneladas. En 2006, las emisiones de dióxido de carbono de China fueron un 8 % superiores a las de Estados Unidos, dijo la agencia. ^{[ 31 ]} En 2019, se estima que China emitió el 27 % de los gases de efecto invernadero del mundo, seguida de Estados Unidos con el 11 %, y luego India con el 6,6 %. ^{[ 14 ]} Para 2020, China produjo entre el 64% y el 66% de las emisiones globales de los dos potentes gases de efecto invernadero tetrafluorometano y hexafluoroetano , según un estudio del Instituto Tecnológico de Massachusetts . ^{[ 32 ]}

Impacto del brote de coronavirus de 2019-2020

Una desaceleración temporal en la manufactura, la construcción, el transporte y la actividad económica general durante el inicio del brote de coronavirus de 2019-20 redujo las emisiones de gases de efecto invernadero de China en "aproximadamente una cuarta parte", según se informó en febrero de 2020. ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]} No obstante, para el año del 1 de abril de 2020 al 31 de marzo de 2021, las emisiones de CO₂ de China _alcanzaronun máximo histórico: casi 12 mil millones de toneladas métricas. Además, las emisiones de carbono de China durante el primer trimestre de 2021 fueron más altas que en los primeros trimestres de 2019 y 2020. ^[³⁵^] Las reducciones temporales en las emisiones de carbono debido a los confinamientos y los esfuerzos iniciales de alivio económico tienen consecuencias limitadas a largo plazo, mientras que la dirección futura del estímulo fiscal juega un papel más significativo en la influencia de las emisiones de carbono a largo plazo. ^[³⁶^]

Tendencias recientes

China experimentó el mayor aumento de emisiones, aproximadamente 565 millones de toneladas en 2023, exacerbado por una disminución histórica de la energía hidroeléctrica , lo que elevó sus emisiones per cápita un 15 % por encima de las de las economías avanzadas, según la Agencia Internacional de Energía. ^{[ 37 ]}

En 2024, China registró una disminución del 3% en las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con el año anterior. Este hecho sugiere que las emisiones podrían haber alcanzado su punto máximo antes del objetivo de 2030 establecido inicialmente. La reducción se atribuyó en gran medida a una expansión de la capacidad de energía eólica y solar , que cubrió en gran medida el aumento de la demanda de electricidad, junto con una desaceleración en el sector inmobiliario que resultó en menores emisiones de industrias como la fabricación de acero y cemento. Sin embargo, persisten varios desafíos, incluidas las dificultades técnicas de integrar la energía solar en la red eléctrica existente y una dependencia continua del carbón, cuyo uso aumentó un 2% en 2023. ^{[ 38 ]} S&P Global también informó que China aprobó una capacidad récord de carbón en 2022, lo que generó preocupación ambiental. Mientras tanto, señalaron que el factor de capacidad de las centrales de carbón de China estaba disminuyendo continuamente, mientras que el cierre de las antiguas centrales de carbón se aceleraba, con datos que indicaban que las emisiones de gases de efecto invernadero de China alcanzarían su punto máximo ya en 2024, debido a que la demanda incremental de energía se satisfaría con nuevas instalaciones de energías renovables. ^{[ 39 ]}

En el primer trimestre de 2025, China registró una disminución en las emisiones de gases de efecto invernadero debido a la puesta en marcha de nuevas fuentes de energía limpia. Los analistas consideraron que, de continuar esta tendencia, indicaría una disminución estructural de las emisiones chinas, impulsada por la generación de energía limpia, en lugar de una crisis financiera o una desaceleración económica. ^{[ 40 ]}

En agosto de 2025, Carbon Brief sugirió que el aumento de la capacidad de carbón no se tradujo en un mayor uso de carbón ni en mayores emisiones, ya que el carbón se utilizó para la carga residual. También señaló que China planeaba utilizar el carbón como respaldo energético flexible y tenía como objetivo mejorar la flexibilidad del sistema, aunque aún se presentaban limitaciones técnicas. ^{[ 41 ]} Foreign Policy informó que los esfuerzos de descarbonización de China continuaron acelerándose a pesar del uso continuo de carbón. Este progreso se atribuyó a una reducción sistemática de las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores como el transporte y la petroquímica , junto con un aumento en la capacidad de energía no fósil en 2022, incluidos los avances en la generación, el almacenamiento y la utilización de la red de energía . El artículo señaló que las necesidades locales de seguridad energética impulsaron la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón en China y no reflejaron la tendencia nacional más amplia en el desarrollo energético, ni obstaculizaron significativamente el ritmo de descarbonización del país. ^{[ 42 ]} CarbonBrief dijo en febrero de 2026 que las emisiones de CO2 de China han estado disminuyendo durante dos años consecutivos. Señala que las emisiones de combustibles fósiles aumentaron un 0,1 por ciento, pero disminuyeron un 7 por ciento en el cemento. Sus niveles de intensidad de carbono (emisiones fósiles por unidad de PIB) disminuyeron un 4,7 por ciento en 2025. ^{[ 43 ]}

Emisiones por fuentes

La mayor parte de las emisiones _deCO2 en China provienen del carbón.

Producción de energía

Según la base de datos Carbon Majors Database , la producción estatal china de carbón representa el 14% de las emisiones globales históricas, más del doble de la proporción de la antigua Unión Soviética. ^{[ 12 ]}

Se estima que el sector eléctrico es el mayor emisor, con un 27 % de los gases de efecto invernadero producidos en 2020 generados por este sector. ^{[ 7 ]} La mayor parte de la electricidad en China proviene del carbón, que representó el 65 % de la matriz de generación eléctrica en 2019. La generación de electricidad a partir de energías renovables ha ido en aumento, y la construcción de plantas eólicas y solares se duplicó entre 2019 y 2020. ^{[ 44 ]}

Según el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales , se estima que el sector energético chino alcanzará su pico de emisiones de carbono alrededor de 2029. ^{[ 45 ]}

En 2020, China continuó construyendo centrales eléctricas de carbón, pero prometió reducir gradualmente su uso a partir de 2026. ^{[ 46 ]} En 2025, China puso en funcionamiento 78 gigavatios de nueva capacidad de generación de energía a partir de carbón. ^{[ 47 ]} En 2025, Carbon Brief informó que la capacidad adicional de carbón no se tradujo en un mayor uso ni en mayores emisiones de carbón, debido a que el carbón se estaba utilizando como respaldo energético, ya que el país desplegó grandes cantidades de energía renovable. ^{[ 41 ]}^{[ 42 ]}

consumo de energía

Según el Anuario Estadístico Chino de 2016, publicado por la Oficina Nacional de Estadística de China , el consumo energético del país fue de 430 000 (10 000 toneladas de equivalente de carbón estándar), incluyendo un 64 % de carbón, un 18,1 % de petróleo crudo, un 5,9 % de gas natural, un 12,0 % de electricidad primaria y otras fuentes de energía. Desde 2011, el porcentaje de carbón ha disminuido, mientras que el de petróleo crudo, gas natural, electricidad primaria y otras fuentes de energía ha aumentado. ^{[ 49 ]}

China experimentó un aumento en la demanda y el uso de electricidad en 2017 a medida que la economía se aceleraba. ^{[ 50 ]} Según el Climate Data Explorer publicado por el World Resources Institute , China, la Unión Europea y los EE. UU. contribuyeron a más del 50 % de las emisiones globales de gases de efecto invernadero . ^{[ 51 ]} En 2016, las emisiones de gases de efecto invernadero de China representaron el 26 % de las emisiones globales totales. ^{[ 52 ]} La industria energética ha sido el mayor contribuyente a las emisiones de gases de efecto invernadero desde la última década. ^{[ 51 ]}

Industria

En términos de producción industrial, China generó 1,26 Gt de gases de efecto invernadero en 2020. ^{[ 7 ]} La producción industrial representa el 22,76 % de todas las emisiones de GEI de China en los últimos datos de Climate TRACE para 2022. ^{[ 7 ]}

Construcción

La urbanización en China aumentó el consumo de energía y las emisiones relacionadas con la industria de la construcción. ^{[ 53 ]}^{: 192}

Se estima que el cemento representa el 15% de las emisiones, pero solo una décima parte de las empresas están reportando datos a partir de 2021. ^{[ 54 ]}

Hierro y acero

Se estima que la producción de acero representa entre el 15% y el 20% de las emisiones, y la consolidación del sector podría ayudar. ^{[ 55 ]}

Transporte

Se estimó que en 2021 el transporte representaba menos del 10% de las emisiones del país, pero que esta cifra iba en aumento. ^{[ 56 ]}

^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}

Agricultura

La agricultura representa el 7,65% de las emisiones de gases de efecto invernadero de China en 2022. ^{[ 7 ]}

Desperdiciar

China también produce grandes cantidades de gases de efecto invernadero como metano (CH₄ ₎ , dióxido de carbono (CO₂ ₎ y óxido nitroso (N₂O ₎ en el proceso de tratamiento de residuos. En las estadísticas de Climate Trace de 2022, el tratamiento de residuos representa el 7,06 % de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de China. La eliminación de residuos es la cuarta fuente más grande de emisiones de GEI en China, y los vertederos y la incineración siguen dominando la eliminación de residuos municipales en China. Como resultado de la política del gobierno chino de separación obligatoria de residuos en 11 ciudades a nivel de prefectura, las emisiones de GEI de la eliminación de residuos están disminuyendo a una eficiencia del 0,1 % por año, lo cual es efectivo, pero la implementación de la separación de residuos necesita fortalecerse. ^{[ 7 ]} La mayoría de los residuos sólidos municipales se envían a vertederos. ^{[ 59 ]}

Metano de mina de carbón

China es, con mucho, el mayor emisor de metano procedente de minas de carbón . ^{[ 9 ]} China produce más del 14% de las emisiones mundiales de metano. ^{[ 60 ]}

Mitigación

La cantidad anual de capacidad de centrales de carbón que se retiraba aumentó hasta mediados de la década de 2010. ^{[ 61 ]} Sin embargo, desde entonces el ritmo de retiro se ha estancado, ^{[ 61 ]} y la eliminación gradual del carbón a nivel mundial aún no es compatible con los objetivos del Acuerdo de París sobre el Clima . ^{[ 62 ]}

Paralelamente al cierre de algunas centrales de carbón, se siguen añadiendo otras, aunque la cantidad anual de capacidad añadida ha ido disminuyendo desde la década de 2010. ^{[ 63 ]}

China está implementando algunas políticas para mitigar el cambio climático, la mayoría de las cuales buscan limitar el consumo de carbón. La Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de China estableció metas y se comprometió a alcanzar el pico de emisiones de CO₂ _a más tardar en 2030, e incrementar el uso de portadores de energía no fósiles , que representen el 20% del suministro total de energía primaria . ^{[ 64 ]} Si China lograra con éxito los objetivos de la NDC, el nivel de emisiones de GEI sería de 12,8–14,3 Gt _CO₂een 2030, reduciendo la intensidad de las emisiones entre un 64% y un 70% por debajo de los niveles de 2005. China ha superado sus objetivos de despliegue de energía solar y eólica para 2020. ^[⁶⁵^]^[⁶⁶^]

Un informe del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley de 2011 predijo que las emisiones chinas _deCO₂ alcanzarían su punto máximo alrededor de 2030. Esto se debe a que en muchas áreas, como infraestructura, vivienda, edificios comerciales, electrodomésticos por hogar, fertilizantes y producción de cemento, se alcanzará una intensidad máxima y la sustitución tomará el lugar de la nueva demanda. El pico de emisiones de 2030 también se convirtió en el compromiso de China en la cumbre COP21 de París. La intensidad de las emisiones de carbono puede disminuir a medida que las políticas se fortalecen y se implementan de manera más efectiva, incluso mediante incentivos financieros más efectivos, y a medida que se implementan suministros de energía menos intensivos en carbono. En un modelo informático de "línea base", se predijo que las emisiones _deCO₂ alcanzarían su punto máximo en 2033; en un "Escenario de Mejora Acelerada", se predijo que alcanzarían su punto máximo en 2027. ^[⁶⁷^] China también estableció 10 objetivos ambientales vinculantes en su Decimotercer Plan Quinquenal (2016-2020). Estas incluyen el objetivo de reducir la intensidad de carbono en un 18 % para 2020, así como una meta vinculante para las energías renovables del 15 % de la energía total, elevada desde menos del 12 % en el Duodécimo Plan Quinquenal. Según BloombergNEF, el costo nivelado de la electricidad proveniente de nuevas centrales solares a gran escala ha sido inferior al de las centrales eléctricas de carbón existentes desde 2021. ^[⁶⁸^]

Política

China ratificó el Protocolo de Kioto como parte no incluida en el Anexo B sin objetivos vinculantes , y ratificó el Acuerdo de París para combatir el cambio climático . ^{[ 69 ]} En 2020, el decimocuarto plan quinquenal de China contenía ideas clave relacionadas con el clima y la energía para la transición energética y los esfuerzos globales para abordar el cambio climático. ^{[ 70 ]}

Objetivos de las NDC

A partir de 2025, China estableció tres compromisos de la Contribución Prevista Determinada a Nivel Nacional (INDC), en 2016, 2021 y 2025. ^{[ 19 ]}

El primer objetivo de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) se estableció en 2016, cuando China fijó 10 objetivos ambientales vinculantes en su Decimotercer Plan Quinquenal (2016-2020). Estos incluyen el objetivo de reducir la intensidad de carbono en un 18 % para 2020, así como un objetivo vinculante para las energías renovables del 15 % del total energético, superior al menos del 12 % del Duodécimo Plan Quinquenal. El Decimotercer Plan Quinquenal también establece, por primera vez, un límite máximo para el consumo total de energía procedente de todas las fuentes: no más de 5.000 millones de toneladas de carbón hasta 2020. ^{[ 71 ]}

En 2025, China anunció un plan para reducir el diez por ciento de las emisiones totales de gases de efecto invernadero del país para 2030. ^{[ 19 ]}

Comentario

El objetivo de China fue descrito como demasiado conservador por medios de comunicación y otros países. ^{[ 72 ]}^{[ 73 ]}^{[ 74 ]} Muchos analistas climáticos señalaron que las críticas eran esperables pero injustificadas, ^{[ 75 ]} dado que China tenía un historial de "prometer menos pero cumplir más" sus objetivos climáticos por razones culturales y políticas. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]}^{[ 78 ]} Li Shuo del Asia Society Policy Institute indicó que el objetivo de China "debería verse como un mínimo en lugar de un máximo". ^{[ 79 ]} También argumentó que las cifras ambiciosas proporcionadas por los países occidentales eran más propensas a retrocesos políticos, lo que generaba una ilusión de progreso. ^{[ 80 ]}

La promesa de China contradice a Estados Unidos, que se estaba retirando del desarrollo y el liderazgo en materia de mitigación del cambio climático. ^{[ 81 ]} El New York Times señaló que China alcanzó sus objetivos climáticos anteriores aproximadamente cinco años antes. ^{[ 82 ]} El Times argumentó que China seguía comprometida con la lucha contra el cambio climático, pero guardaba resentimiento hacia el mundo desarrollado por la gran contaminación del pasado y los instaba a asumir una mayor responsabilidad. ^{[ 83 ]}

Jonathan Watts , escribiendo para The Guardian , argumentó que la expansión de China en la capacidad de energía limpia junto con el desarrollo del carbón impulsado localmente requiere narrativas matizadas sobre su responsabilidad climática y destacó la necesidad de evaluar el progreso y las decisiones de China dentro de su contexto. ^{[ 84 ]}

El centro de estudios británico Chatham House señaló que, si China continúa superando sus objetivos de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), el país podría reconfigurar el orden internacional de la "tecnología verde", reemplazando a Estados Unidos en posiciones de liderazgo. China ya lideraba la inversión, la investigación, el desarrollo, la fabricación y la implementación a nivel mundial de tecnologías verdes, lo cual sería beneficioso para la mitigación del cambio climático , pero también generaría inquietudes en Europa y otras partes del mundo debido a la desconfianza política, económica y de seguridad. ^{[ 85 ]}

Política y legislación internas

Ley Forestal de la República Popular China (1998)

El objetivo de esta ley era conservar y explotar racionalmente los recursos forestales. Aceleró la forestación y el cultivo territorial, al tiempo que garantizaba la gestión, la producción y el suministro de productos forestales para satisfacer las exigencias de la construcción socialista. ^{[ 86 ]}

Ley de Conservación de la Energía (2007)

El objetivo de esta ley era fortalecer la conservación de la energía , especialmente para las instituciones clave consumidoras de energía, así como fomentar la eficiencia energética y las tecnologías de ahorro energético. La legislación permitió al gobierno promover y facilitar el uso de energías renovables en diversas aplicaciones. ^{[ 87 ]}

Medidas políticas previas a los Juegos Olímpicos de Pekín 2008

La presión interna e internacional impulsó respuestas políticas para reducir las emisiones de China antes de los Juegos Olímpicos de Pekín 2008. ^{[ 53 ]}^{: 192} Las medidas políticas implementadas por el gobierno central de China incluyeron el cierre de más de 1100 fábricas en el área metropolitana, la prohibición de camiones en Pekín y la restricción del uso de vehículos de pasajeros a días alternos. ^{[ 53 ]}^{: 192}

Ley de Energías Renovables (2009)

Esta Ley describe las responsabilidades del gobierno, las empresas y otros usuarios en la producción y el uso de energía renovable. Incluye políticas y objetivos relacionados con la conexión obligatoria a la red, la legislación de control del mercado, la fijación de precios diferenciados, los fondos especiales y las exenciones fiscales, así como un objetivo del 15 por ciento de energía renovable para 2020. ^{[ 88 ]}

XII Plan Quinquenal (2011-2015)

El XII Plan Quinquenal buscaba lograr que el consumo y el desarrollo internos fueran más equitativos económicamente y respetuosos con el medio ambiente. También reorientó la economía, alejándola de la industria pesada y la manufactura intensiva en recursos, hacia una economía más orientada al consumidor y eficiente en el uso de recursos. ^{[ 89 ]}

Estrategia Nacional para la Adaptación al Cambio Climático (2013)

La estrategia estableció directrices y principios claros para la adaptación y mitigación del cambio climático. Incluye intervenciones como sistemas de alerta temprana e intercambio de información a nivel nacional y regional, un sistema de monitoreo de desastres oceánicos y la restauración costera para proteger los recursos hídricos, reducir la erosión del suelo y mejorar la prevención de desastres. ^{[ 90 ]}

Plan Nacional para la Lucha contra el Cambio Climático (2014-2020)

El Plan Nacional para Abordar el Cambio Climático es una ley nacional que incluye prevención, adaptación , estudio científico y sensibilización pública. Para 2020, China planea reducir las emisiones de carbono por unidad de PIB entre un 40 y un 45 por ciento en comparación con los niveles de 2005, aumentar la proporción de combustibles no fósiles en el consumo de energía primaria al 15%, e incrementar la superficie forestal y el volumen de reservas en 40 millones de hectáreas y 1,3 millones de m³, respectivamente, en comparación con los niveles de 2005. ^{[ 91 ]}

Plan de Acción para la Estrategia de Desarrollo Energético (2014-2020)

Este plan tenía como objetivo reducir el alto consumo de energía de China por unidad de PIB a través de una serie de pasos y objetivos obligatorios, fomentando una producción y un consumo de energía más productivos, autosuficientes, renovables y creativos. ^{[ 92 ]}

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica (2016)

El objetivo de esta ley es preservar y mejorar el medio ambiente, prevenir y regular la contaminación atmosférica, proteger la salud pública, impulsar la civilización ecológica y promover un crecimiento económico y social sostenible. Exige la implementación de iniciativas sólidas de control de emisiones contra la contaminación causada por la quema de carbón, la producción industrial, los vehículos y embarcaciones, el polvo y las actividades agrícolas. ^{[ 93 ]}

XIII Plan Quinquenal (2016-2020)

El XIII Plan Quinquenal publicó la estrategia y la hoja de ruta para el desarrollo de China durante el período 2016-2020 y estableció objetivos específicos en materia de medio ambiente y productividad. En dicho plan se fijaron metas máximas para las emisiones de carbono, el consumo de energía y el consumo de agua. Asimismo, se establecieron objetivos para aumentar la productividad industrial, eliminar las instalaciones de producción obsoletas o con exceso de capacidad, incrementar la producción de energía renovable y mejorar la infraestructura verde. ^{[ 94 ]}

Comercio de derechos de emisión

El esquema nacional chino de comercio de carbono es un sistema de comercio basado en la intensidad para las emisiones de dióxido de carbono de China, que comenzó a operar en 2021. ^{[ 95 ]}^{[ 96 ]} El Ministerio de Finanzas chino propuso originalmente un impuesto al carbono en 2010, para entrar en vigor en 2012 o 2013. ^{[ 97 ]} El impuesto nunca se aprobó; en febrero de 2021, el gobierno estableció en su lugar un esquema de comercio de emisiones (ETS) donde los emisores pueden comprar y vender créditos de emisión. ^{[ 98 ]}^{[ 99 ]}^{[ 100 ]}

China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero (GEI) y muchas de las principales ciudades chinas sufrieron una grave contaminación atmosférica durante la década de 2010, ^{[ 101 ]} con una mejora de la situación en la década de 2020. ^{[ 102 ]} El programa está gestionado por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente , ^{[ 95 ]} que tiene previsto limitar las emisiones de seis de las principales industrias emisoras de dióxido de carbono de China. ^{[ 103 ]} En 2021, comenzó con sus centrales eléctricas y abarca el 40% de las emisiones de China, lo que representa el 15% de las emisiones mundiales. ^{[ 104 ]} China pudo adquirir experiencia en la elaboración e implementación de un plan de comercio de derechos de emisión (ETS) gracias a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), donde China formó parte del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). ^{[ 101 ]}

El sistema nacional de comercio de derechos de emisión (ETS) de China es el más grande de su tipo, ^{[ 104 ]} y ayuda a China a cumplir su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) al Acuerdo de París . ^{[ 101 ]} En julio de 2021, los permisos se otorgaban gratuitamente en lugar de subastarse, y el precio de mercado por tonelada de CO₂e _era de alrededor de 50 RMB, aproximadamente la mitad del ETS de la UE y del ETS del Reino Unido , pero mejor en comparación con Estados Unidos, que no tiene un programa formal de límites máximos y comercio de emisiones. ^{[ 104 ]}

El ETS redujo las emisiones de carbono hasta en un 18,2 %. Redujo la desigualdad y mejoró el bienestar. Alrededor de un tercio de todos los beneficios para la salud derivados de la reducción de la contaminación atmosférica se lograron gracias al ETS. En algunos casos, redujo el PIB y la innovación. ^{[ 105 ]} El sistema redujo las emisiones del sector energético en un 13 % durante los años 2013-2020. ^{[ 106 ]} Para 2027, se espera que se extienda a todos los principales emisores industriales y que comience a establecer un límite máximo absoluto. ^{[ 107 ]}^{[ 108 ]}

China también cuenta con una política de créditos de carbono forestal. ^{[ 109 ]} Los créditos de carbono forestal se basan en la medición del crecimiento forestal, que las oficinas gubernamentales de ecología y silvicultura convierten en mediciones de reducción de emisiones de carbono. ^{[ 109 ]} Los propietarios de bosques (que suelen ser familias o aldeas rurales ) reciben bonos de carbono (碳票; tan piao ), que son valores negociables. ^{[ 109 ]}

vehículos

Los vehículos representan alrededor del 8% de los gases de efecto invernadero liberados anualmente en China. ^{[ 110 ]}

Ecociudades

El gobierno chino ha promovido estratégicamente las ecociudades en China como una medida política para abordar el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de la rápida urbanización e industrialización del país. ^{[ 111 ]} Estos proyectos buscan combinar tecnologías verdes e infraestructura sostenible para construir grandes ciudades respetuosas con el medio ambiente en todo el país. ^{[ 112 ]} El gobierno ha lanzado tres programas para incentivar a las ciudades a emprender la construcción de ecociudades, ^{[ 113 ]} alentando a cientos de ciudades a anunciar planes para el desarrollo de ecociudades. ^{[ 114 ]}

eficiencia energética

Las mejoras en la eficiencia energética han compensado en cierta medida el aumento de la producción de energía a medida que China continúa su desarrollo. Desde 2006, el gobierno chino ha incrementado los impuestos a la exportación de industrias energéticamente ineficientes, ha reducido los aranceles de importación de ciertos recursos energéticos no renovables y ha clausurado varias centrales eléctricas e industriales ineficientes. En 2009, por ejemplo, por cada dos nuevas centrales (en términos de capacidad de generación de energía) construidas, se clausuró una central ineficiente. China es un caso único por el cierre de tantas centrales ineficientes. ^{[ 115 ]}

energía renovable

China es el principal inversor mundial en turbinas eólicas y otras tecnologías de energía renovable ^{[ 117 ]} y produce más turbinas eólicas y paneles solares cada año que cualquier otro país. ^{[ 118 ]}

China es líder mundial en el despliegue de energías renovables, con una capacidad que duplica con creces la de cualquier otra nación. En 2018, China representó el 43 % de las adiciones de capacidad de energía renovable a nivel mundial. ^{[ 119 ]} Durante décadas, la energía hidroeléctrica ha sido una fuente importante de energía en China. En los últimos diez años, la energía eólica y solar han aumentado significativamente. Las energías renovables representaron aproximadamente una cuarta parte de la generación de electricidad de China en 2018, con un 18 % proveniente de la energía hidroeléctrica, un 5 % de la eólica y un 3 % de la solar. ^{[ 119 ]}

Se prevé una rápida expansión de la energía nuclear . ^{[ 120 ]}

China también ha dictado estándares de energía para la iluminación y el kilometraje de gasolina para automóviles. ^{[ 121 ]}

La enorme inversión de China en el sector energético ha provocado una disminución de los costos de la energía renovable a nivel mundial, lo que ha conllevado una menor dependencia de los combustibles fósiles en todo el mundo. ^{[ 122 ]}

Véase también

Lista de países por emisiones de gases de efecto invernadero

Referencias

↑ ● Fuente de datos de emisiones: "Emisiones territoriales (MtCO ₂ ) / 1) / Emisiones de carbono / Vista gráfica" . Atlas mundial del carbono. 2024.( archivo en Nuestro Mundo en Datos ) ● Fuente de datos de población por país: "Población total / Todos los países y economías / Valor más reciente (miles)" . Banco Mundial. 2024.{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
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