14º Plan Quinquenal

El nuevo plan, esbozado a grandes rasgos a finales de octubre de 2020, tiene como objetivo que China se convierta en una economía "moderadamente desarrollada" para 2035. Anticipa que el crecimiento futuro se basará principalmente en el consumo interno de bienes y servicios, y busca reducir las disparidades entre los niveles de vida urbanos y rurales. El plan incluye el "desarrollo pacífico" de las relaciones con Taiwán, que China considera su territorio. ^{[ 8 ]} El Gobierno chino también desea continuar la apertura de la economía, impulsando la implementación de la Iniciativa de la Franja y la Ruta . ^{[ 9 ]}

La guerra comercial entre Estados Unidos y China llevó a Xi a implementar la doble circulación , con la "circulación interna" y la "circulación externa" destinadas al comercio nacional y exterior, respectivamente. ^{[ 10 ]} Esta estrategia busca mantener a China abierta a la economía mundial al tiempo que aumenta su autosuficiencia. ^{[ 11 ] : 250}

Los economistas prevén que la tasa de crecimiento prevista en el plan para este período supere el cinco por ciento anual. Se anticipa que el plan 2021-2025 tendrá objetivos ambiciosos en materia de energía sostenible para alcanzar las metas de neutralidad de carbono anunciadas por China a más tardar en 2060. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

• Nuevas tecnologías energéticas: Xi Jinping ha anunciado que las nuevas tecnologías energéticas, como las baterías para automóviles de empresas estatales, harán que para 2035 la mitad de los vehículos en China sean eléctricos o de pila de combustible, y la otra mitad híbridos. ^{[ 14 ]}
• Desarrollar un plan para alcanzar el pico de emisiones de carbono para finales de la década de 2020. ^{[ 15 ]}
• Aumentar la proporción de uso de energía no fósil al 20% para 2025, en comparación con el 15% a finales de 2019. ^{[ 15 ]}
• Mejorar la infraestructura de conservación del agua. ^{[ 16 ]}

El Decimocuarto Plan Quinquenal hizo mayor hincapié en la transición verde como elemento esencial para la búsqueda de China de un crecimiento sostenible y de alta calidad. ^{[ 17 ] : 9}

Recomendaciones relativas al desarrollo de una capacidad hidroeléctrica de hasta 60 gigavatios en el Yarlung Tsangbo . ^{[ 18 ]}

• Mejorar la aviación civil, incluyendo la construcción de 30 nuevos aeropuertos. ^{[ 19 ]}
• Finalización de la red ferroviaria de alta velocidad "Ocho Verticales y Ocho Horizontales" . ^{[ 16 ]}
• Centrarse en mejorar el transporte hacia Xinjiang y Tíbet y mejorar las conexiones fronterizas internacionales. ^{[ 16 ]}

El plan tiene como objetivo aumentar las capacidades científicas y técnicas de China. ^{[ 20 ]} China aspira a lograr "avances importantes en tecnologías clave" ^{[ 15 ]} y a priorizar la autosuficiencia tecnológica. ^{[ 11 ] : 218}

El plan tiene como objetivo aumentar el gasto en I+D cada año en un 7%, ^{[ 15 ] [ 20 ]} con una proporción que se destina a la investigación básica que pasa del 6% a más del 8%. ^{[ 20 ]} y ayudar al desarrollo de aplicaciones prácticas fomentando vínculos más estrechos entre las empresas, la industria y la academia, vínculos que históricamente han sido débiles. ^{[ 20 ]} Se incentivará a las empresas a invertir en I+D mediante incentivos fiscales. ^{[ 15 ] [ 20 ]}

El plan tiene como objetivo impulsar la información y la computación cuánticas, ^{[ 21 ] : 95} la neurociencia, los semiconductores, la industria de semillas, la investigación genética, la medicina regenerativa, la biotecnología, la medicina clínica y la salud, y la exploración del espacio profundo, los océanos profundos y las regiones polares. El plan prioriza el desarrollo hacia un sistema de comunicaciones integrado, que incluye satélites de observación de la Tierra y navegación. ^{[ 22 ] : 81}

El plan estableció como objetivo la construcción de cuatro centros científicos nacionales integrales, que se ubicarían en Huairou , Zhangjiang , el Área de la Gran Bahía y Hefei . ^{[ 23 ] : 123}

China aún no puede desarrollar de forma independiente semiconductores avanzados que igualen el rendimiento de los fabricados en Taiwán o Corea del Sur. ^{[ 24 ]} Reconociendo los desafíos que se avecinan, funcionarios influyentes, empresarios y académicos han invocado el "espíritu patriótico de los científicos" y han llamado a los estudiantes y empresarios chinos a "trabajar arduamente" para ayudar a China a construir una cadena de suministro de semiconductores independiente y controlable.

China cuenta con más de 7200 empresas de semillas con licencia, pero pocas tienen capacidad de innovación. Tang Renjian, Ministro de Agricultura y Asuntos Rurales, afirmó que el ministerio está estudiando un plan para ayudar a su sector de mejoramiento genético animal y vegetal a reducir la brecha con otros países. ^{[ 25 ]}

Según fuentes con conocimiento del asunto, se han reservado alrededor de un billón de dólares de fondos gubernamentales en el marco de la iniciativa tecnológica, parte de los cuales serán utilizados por los gobiernos centrales y locales para invertir conjuntamente en una serie de proyectos de chips de tercera generación. ^{[ 26 ]}

«Para nuestro país, la tecnología y la innovación no son solo una cuestión de crecimiento», dijo Liu He en un auditorio de tres pisos repleto de los principales científicos de China en una reunión aparte en mayo de 2021. «También es una cuestión de supervivencia». ^{[ 27 ]}

El Decimocuarto Plan Quinquenal establece una tasa de urbanización objetivo del 65%, medida por la población permanente que vive en ciudades (es decir, en contraposición al estatus hukou ). ^{[ 23 ] : 206}

• Se levantan las restricciones del sistema Hukou para las ciudades con menos de 3 millones de habitantes y se flexibilizan para las ciudades más grandes. Todos los residentes urbanos tendrán pleno acceso a los servicios públicos urbanos básicos, y los migrantes rurales podrán obtener la residencia urbana. ^{[ 16 ]}
• Desarrollo de agrupaciones de ciudades grandes, medianas y pequeñas. ^{[ 16 ]}

El plan orienta el desarrollo de ciudades más centralizadas y evita la expansión urbana descontrolada . ^{[ 22 ] : 114–115} El plan exige la aceleración de la renovación urbana para desarrollar «ciudades centradas en el ser humano». ^{[ 22 ] : 115} El Plan Especial sobre Cambio Climático relacionado con el plan enfatiza la planificación urbana con orientación ecológica, incluyendo medidas como anillos verdes urbanos , transporte público, carriles bici y senderos peatonales. ^{[ 22 ] : 114}

El Decimocuarto Plan Quinquenal aborda el enfoque holístico de la seguridad nacional como parte del "Enfoque Integrado para la Seguridad y el Desarrollo" del plan. ^{[ 28 ] : 123–124} Afirma que la seguridad nacional holística "exige la integración de los imperativos de seguridad nacional en todos los aspectos del desarrollo nacional, para poder implementar mejor nuestra estrategia de seguridad nacional, salvaguardar la seguridad nacional, responder eficazmente a las amenazas a la seguridad, tanto tradicionales como no tradicionales, y prevenir cualquier desafío a la modernización de China". ^{[ 28 ] : 134} Describe el fortalecimiento de la seguridad nacional como algo que requiere un examen holístico de "la seguridad política, que es de suma importancia; la seguridad del pueblo, que es la preocupación última; y la seguridad económica, que sustenta todas las demás consideraciones; hasta las perspectivas militares, científicas y tecnológicas, culturales y sociales, que refuerzan los esfuerzos en otras áreas". ^{[ 28 ] : 124}

Indicadores clave del desarrollo económico y social durante el período del 14.º Plan Quinquenal.