Hispanopedia WikiLa Fundación Clinton (fundada en 2001 como la Fundación Presidencial William J. Clinton , [ 7 ] y renombrada en 2013 como la Fundación Bill, Hillary y Chelsea Clinton ) [ 8 ] es una organización sin fines de lucro bajo la sección 501(c)(3) del código tributario de los Estados Unidos. Fue establecida por el expresidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, con la misión declarada de "fortalecer la capacidad de las personas en los Estados Unidos y en todo el mundo para afrontar los desafíos de la interdependencia global". [ 9 ] Sus oficinas están ubicadas en la ciudad de Nueva York y en Little Rock, Arkansas .
Hasta 2016, la fundación había recaudado aproximadamente 2 mil millones de dólares de corporaciones estadounidenses, gobiernos y corporaciones extranjeras, donantes políticos y diversos otros grupos e individuos. [ 10 ] La aceptación de fondos de donantes adinerados ha sido motivo de controversia. [ 10 ] [ 11 ] La fundación "ha recibido elogios de expertos en filantropía y ha obtenido apoyo bipartidista". [ 10 ] Las donaciones caritativas no son el principal objetivo de la Fundación Clinton, que en cambio utiliza la mayor parte de su dinero para llevar a cabo sus propios programas humanitarios. [ 12 ]
Esta fundación es una organización pública a la que cualquier persona puede donar y es distinta de la Fundación de la Familia Clinton, una organización privada para la filantropía personal de la familia Clinton. [ 13 ] [ 14 ]
Según el sitio web de la Fundación Clinton, ni Bill Clinton ni su hija, Chelsea Clinton (ambos miembros de la junta directiva), perciben salario ni reciben ingresos de la fundación. Cuando Hillary Clinton era miembro de la junta, tampoco recibió ingresos de la fundación. [ 15 ]
A partir de 2015, la fundación fue acusada de irregularidades, incluyendo un esquema de sobornos y tráfico de influencias , pero múltiples investigaciones hasta 2019 no encontraron evidencia de mala conducta. El New York Times informó en septiembre de 2020 que un fiscal federal designado por el fiscal general Bill Barr para investigar los orígenes de la investigación del FBI Crossfire Hurricane de 2016 también había solicitado documentos y entrevistas sobre cómo el FBI manejó una investigación sobre la Fundación Clinton. [ 16 ] En mayo de 2023, se reveló que el Departamento de Justicia había continuado investigando a la Fundación hasta días antes del final de la primera presidencia de Trump , cuando funcionarios del FBI insistieron en que el Departamento de Justicia reconociera por escrito que no había caso que presentar. [ 17 ]
Historia
Los orígenes de la fundación se remontan a 1997, cuando el entonces presidente Bill Clinton se centraba principalmente en la recaudación de fondos para el futuro Centro Presidencial Clinton en Little Rock, Arkansas . [ 3 ] Fundó la Fundación William J. Clinton en 2001, tras finalizar su presidencia. [ 18 ] Bruce Lindsey, asesor de Clinton durante mucho tiempo , se convirtió en director ejecutivo en 2004. [ 19 ] [ 20 ] Posteriormente, Lindsey pasó de ser director ejecutivo a presidente, principalmente por motivos de salud. [ 19 ] Otros colaboradores de Clinton que desempeñaron un papel importante en sus inicios fueron Doug Band [ 21 ] e Ira Magaziner . Otros asociados de Clinton que han ocupado altos cargos en la fundación incluyen a John Podesta y Laura Graham. [ 18 ]
El éxito de la fundación se debe a la fama mundial de Bill Clinton y a su capacidad para reunir a ejecutivos corporativos, celebridades y funcionarios gubernamentales. [ 18 ] De igual modo, las áreas de participación de la fundación a menudo han correspondido a cualquier tema que Bill despertara interés repentinamente. [ 18 ]
Antes de que Barack Obama nominara a Hillary Clinton como Secretaria de Estado de los Estados Unidos en 2009 , Bill Clinton aceptó una serie de condiciones y restricciones con respecto a sus actividades y esfuerzos de recaudación de fondos para el Centro Presidencial Clinton y la Iniciativa Global Clinton. [ 22 ] En consecuencia, se publicó una lista de donantes en diciembre de 2008. [ 23 ]
Para 2011, Chelsea Clinton desempeñaba un papel dominante en la fundación y tenía un asiento en su junta directiva. [ 18 ] [ 24 ] Para recaudar fondos para la fundación, dio discursos remunerados, como su discurso de 65 000 dólares en 2014 en la Universidad de Missouri en Kansas City para la inauguración del Salón de la Fama de Mujeres Starr. [ 25 ]
En 2013, Hillary Clinton se unió a la fundación tras su mandato como Secretaria de Estado . Planeaba centrar su trabajo en temas relacionados con las mujeres y los niños, [ 26 ] [ 27 ] así como en el desarrollo económico. [ 19 ] En consecuencia, en ese momento, pasó a llamarse «Fundación Bill, Hillary y Chelsea Clinton». [ 18 ] La fundación recibió mayor atención debido a las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016 ; Hillary renunció a la junta directiva de la Fundación Clinton en abril de 2015. [ 18 ] [ 19 ]
En julio de 2013, Eric Braverman fue nombrado director ejecutivo de la fundación. [ 20 ] Es amigo y antiguo colega de Chelsea Clinton de McKinsey & Company . [ 18 ] [ 19 ] Al mismo tiempo, Chelsea Clinton fue nombrada vicepresidenta del consejo de administración de la fundación. [ 18 ] [ 20 ] La fundación también estaba en pleno proceso de mudanza a dos plantas del edificio Time-Life en Midtown Manhattan. [ 18 ]
Chelsea Clinton solicitó una revisión externa de la organización, realizada por la firma Simpson Thacher & Bartlett . Sus conclusiones se hicieron públicas a mediados de 2013. [ 19 ] El objetivo principal era determinar cómo la fundación podría lograr una base financiera sólida que no dependiera de la capacidad de recaudación de fondos del expresidente, cómo podría operar más como una entidad permanente en lugar de una organización de reciente creación y, por lo tanto, cómo podría sobrevivir y prosperar más allá de la vida de Bill Clinton. [ 18 ] [ 19 ] Dennis Cheng , exfuncionario de la campaña de Hillary Clinton y subdirector del Departamento de Estado, fue nombrado para supervisar una campaña de donaciones de 250 millones de dólares. [ 18 ] La revisión también encontró que la gestión y la estructura de la fundación necesitaban mejoras, incluyendo un aumento en el tamaño de su junta directiva que tendría una participación más directa en las actividades de planificación y presupuesto. [ 19 ] Además, la revisión indicó que todos los empleados debían comprender las políticas de conflicto de intereses de la fundación y que los informes de gastos necesitaban un proceso de revisión más formal. [ 19 ]
En enero de 2015, Braverman anunció su renuncia. Politico atribuyó la decisión a "en parte una lucha de poder dentro de la fundación entre el grupo de leales a Clinton que habían rodeado al expresidente durante décadas y que ayudaron a fundar y dirigir la fundación". [ 28 ] Inicialmente, fue sucedido de forma interina por la ex subsecretaria adjunta, Maura Pally. [ 29 ]
El 18 de febrero de 2015, The Washington Post informó que «la fundación ha recibido elogios de expertos en filantropía y ha obtenido apoyo bipartidista, con miembros de la administración de George W. Bush participando frecuentemente en sus programas». [ 10 ] En marzo de 2015, Donna Shalala , ex Secretaria de Salud y Servicios Humanos de la administración Clinton, fue seleccionada para dirigir la Fundación Clinton. [ 30 ] Dejó el cargo en abril de 2017. [ 31 ]
En agosto de 2016, el consejo editorial de The Boston Globe sugirió que la Fundación Clinton dejara de aceptar donaciones. El consejo editorial del Globe elogió el trabajo de la fundación, pero añadió que "mientras alguno de los Clinton ocupe un cargo público o lo esté buscando activamente, no deberían gestionar también una organización benéfica", ya que esto representa un conflicto de intereses y una distracción política. [ 32 ]
En 2016, Reuters informó que la Fundación Clinton sospechaba haber sido víctima de una brecha de seguridad cibernética . Como consecuencia de esta sospecha, los funcionarios de la Fundación Clinton contrataron a la empresa de seguridad FireEye para evaluar sus sistemas de datos. Se ha descrito que la brecha de seguridad cibernética presenta similitudes con ciberataques dirigidos a otras instituciones, como el Comité Nacional Demócrata . [ 33 ]
En octubre de 2016, The Wall Street Journal informó que cuatro oficinas del FBI —en Nueva York, Los Ángeles, Washington y Little Rock— habían estado recopilando información sobre la Fundación Clinton para determinar si "existía evidencia de delitos financieros o tráfico de influencias". En una investigación separada, la oficina de Washington estaba investigando a Terry McAuliffe antes de que se convirtiera en miembro de la junta directiva de la Fundación Clinton. [ 34 ] CNN informó en enero de 2018 que el FBI estaba investigando acusaciones de corrupción en la Fundación Clinton en Arkansas. Fuentes dijeron que los fiscales federales estaban verificando si a los donantes de la fundación se les prometieron indebidamente favores políticos o acceso especial a Hillary Clinton durante su mandato como secretaria de Estado a cambio de donaciones y si los fondos exentos de impuestos fueron malversados por la dirección de la fundación. [ 35 ] The Washington Post informó en enero de 2020 que una investigación adicional del Departamento de Justicia sobre el asunto, iniciada después de que Donald Trump asumiera el cargo en 2017, estaba llegando a su fin después de no encontrar nada que valiera la pena investigar. [ 36 ]
Junta Directiva
A enero de 2018, los miembros de la junta son: [ 37 ]
- Bill Clinton , presidente
- Chelsea Clinton , vicepresidenta
- Frank Giustra
- Rolando González-Bunster
- Eric Goosby
- Hadeel Ibrahim
- Lisa Jackson
- Bruce Lindsey , asesor del presidente
- Cheryl Mills
- Donna Shalala
Programas e iniciativas
Iniciativa de Acceso a la Salud de Clinton (CHAI)
A partir del 1 de enero de 2010, la Iniciativa Clinton contra el VIH/SIDA, una iniciativa de la Fundación Clinton, se convirtió en una organización sin fines de lucro independiente llamada Iniciativa Clinton para el Acceso a la Salud (CHAI). [ 18 ] [ 38 ] Organizaciones como la Fundación Clinton continúan suministrando medicamentos antipalúdicos a África y otras áreas afectadas; según el director Inder Singh , en 2011 más de 12 millones de personas recibirán medicamentos antipalúdicos subsidiados.
En mayo de 2007, CHAI y UNITAID anunciaron acuerdos que ayudaron a los países de ingresos medios y bajos a ahorrar dinero en medicamentos de segunda línea. La alianza también redujo el precio de un tratamiento de primera línea de una sola dosis diaria a menos de 1 dólar al día. [ 39 ] Para adquirir estos medicamentos de bajo costo, Bill Clinton visitó repetidamente a fabricantes indios de medicamentos genéricos, lo que contribuyó a legitimar la industria farmacéutica de la India. [ 40 ]
CHAI se separó en una organización independiente en 2010; Ira Magaziner se convirtió en su director ejecutivo (había sido una figura clave en el plan de atención médica de Clinton de 1993 ). [ 18 ] Chelsea Clinton se unió a su junta directiva en 2011, al igual que Tachi Yamada , expresidente del Programa de Salud Global de la Fundación Bill y Melinda Gates . [ 18 ]
Iniciativa Global Clinton (CGI) y CGI U
La Iniciativa Global Clinton (CGI) fue fundada en 2005 por Bill Clinton. Doug Band , asesor de Bill, fue fundamental para su formación. [ 21 ] Clinton ha reconocido a Band como el creador de la CGI y ha señalado que "Doug tuvo la idea de hacer esto". [ 41 ] Band dejó su puesto remunerado en la CGI en 2010, [ 18 ] prefiriendo centrarse en su negocio Teneo y sus asuntos familiares, pero sigue formando parte del consejo asesor de la CGI. [ 19 ] La superposición entre la CGI y Teneo, de la cual Bill era asesor remunerado, generó críticas. [ 18 ] Según sus abogados durante las negociaciones de declaración de culpabilidad de 2007 por cargos de delitos sexuales, el financiero Jeffrey Epstein también formó parte del "grupo original que concibió la Iniciativa Global Clinton", aunque su nombre no se menciona en ninguno de los documentos fundacionales de la organización. [ 42 ] [ 43 ]
En 2007, Bill fundó CGI U, que amplió el modelo de CGI a estudiantes, universidades y organizaciones juveniles nacionales. CGI U se ha celebrado en la Universidad de Tulane , la Universidad de Texas en Austin , la Universidad de Miami , la Universidad de California en San Diego , la Universidad George Washington , la Universidad de Washington en San Luis , la Universidad Estatal de Arizona y la Universidad de California en Berkeley . Entre los panelistas y oradores se encuentran Jon Stewart , Madeleine Albright , Vandana Shiva , Bill y Chelsea Clinton, Stephen Colbert , Jack Dorsey , Greg Stanton , la representante estadounidense Gabby Giffords , Shane Battier , Salman Khan (fundador de la Academia Khan ) y el representante estadounidense John Lewis . [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]
En septiembre de 2016, se anunció que la Iniciativa se iría disolviendo y que 74 empleados serían despedidos a finales de año. [ 49 ] [ 50 ] En enero de 2017, se anunció que otros 22 empleados serían despedidos antes del 15 de abril de 2017 y que CGI University continuaría. [ 51 ] [ 52 ]
Premios Clinton a la Ciudadanía Global
Los Premios Clinton al Ciudadano Global son un conjunto de premios que la Iniciativa Global Clinton ha otorgado anualmente desde 2007. [ 53 ] Los premios se otorgan a personas que, en opinión de la Fundación Clinton, son "individuos sobresalientes que ejemplifican la ciudadanía global a través de su visión y liderazgo". [ 53 ] Entre los galardonados anteriores se encuentran el empresario y filántropo mexicano Carlos Slim , [ 53 ] el multimillonario irlandés Denis O'Brien , [ 54 ] el empresario marroquí Mohammad Abbad Andaloussi , [ 55 ] el presidente ruandés Paul Kagame , [ 56 ] la activista afgana por los derechos de las mujeres Suraya Pakzad , [ 57 ] el presidente de la República Dominicana Leonel Fernández , [ 58 ] y la activista pakistaní por los derechos laborales Syeda Ghulam Fatima . [ 59 ]
Iniciativa Climática Clinton (CCI)
En agosto de 2006, Bill Clinton inició un programa para combatir el cambio climático, la Iniciativa Climática de la Fundación Clinton (CCI). [ 60 ] La CCI gestiona directamente varios programas para prevenir la deforestación y rehabilitar bosques y otros paisajes en todo el mundo, desarrollar energías limpias y ayudar a las naciones insulares amenazadas por el aumento del nivel del mar. [ 61 ]
El 1 de agosto de 2006, la fundación se asoció con el Large Cities Climate Leadership Group , comprometiéndose a proporcionar recursos para que las ciudades participantes pudieran formar parte de un consorcio de compra de productos de ahorro energético y a brindar apoyo técnico y de comunicaciones. [ 62 ]
En mayo de 2007, CCI anunció su primer proyecto que ayudará a algunas grandes ciudades a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero facilitando la modernización de edificios existentes. Cinco grandes bancos se comprometieron a aportar mil millones de dólares cada uno para ayudar a las ciudades y a los propietarios de edificios a realizar mejoras de ahorro energético destinadas a reducir el consumo y los costos de energía. [ 63 ] En la Iniciativa Global Clinton de 2007, Bill Clinton anunció la campaña 1Sky para acelerar una política federal audaz sobre el calentamiento global. [ 64 ] La campaña 1Sky apoya una reducción de al menos el 80 % en los niveles de contaminación climática para 2050.
El 19 de mayo de 2009, CCI anunció el Programa global de Desarrollo Climáticamente Positivo, mediante el cual trabajará con el Consejo de Construcción Verde de EE. UU. para promover el crecimiento de ciudades "climáticamente positivas". [ 65 ]
Noruega y Alemania se encuentran entre los países que cofinancian proyectos con la CCI en numerosos países en desarrollo y del tercer mundo. [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
Iniciativa de Desarrollo Clinton (CDI)
La Iniciativa de Desarrollo Clinton, originalmente la Iniciativa de Desarrollo Clinton Hunter, se formó en 2006 como una asociación con la Fundación Hunter del filántropo escocés Sir Tom Hunter para abordar las causas profundas de la pobreza en África y promover el crecimiento económico sostenible. [ 69 ]
La Alianza por una Generación Más Saludable
La Alianza para una Generación más Saludable es una colaboración entre la Fundación Clinton y la Asociación Estadounidense del Corazón que trabajaba para acabar con la epidemia de obesidad infantil en Estados Unidos para el año 2010.
La Fundación Robert Wood Johnson , que aportó inicialmente 8 millones de dólares para poner en marcha el Programa de Escuelas Saludables, otorgó una subvención de 20 millones de dólares para ampliar el programa a más de 8.000 escuelas en los estados con las tasas de obesidad más elevadas. [ 70 ]
A nivel industrial, la Alianza firmó acuerdos con importantes fabricantes de alimentos y bebidas para brindar a los niños opciones nutricionales y estableció pautas nutricionales para máquinas expendedoras, tiendas y comedores escolares con el fin de promover una alimentación saludable. Algunas de las empresas involucradas en estos esfuerzos son Coca-Cola , Cadbury plc , Campbell Soup Company , Groupe Danone , Kraft Foods , Mars y PepsiCo . [ 71 ] [ 72 ]
Iniciativa de Crecimiento Sostenible de Clinton Giustra
Establecida en 2007 con el ejecutivo minero canadiense Frank Giustra — fundador de la compañía petrolera Pacific Rubiales (renombrada Pacific Exploration & Production en 2015) — CGSGI se describe a sí misma como "pionera en un enfoque innovador para el alivio de la pobreza". [ 73 ] La participación de Giustra con la Fundación Clinton ha sido criticada por el International Business Times , The Washington Post y el American Media Institute porque estuvo acompañada de un repentino cambio de postura de Hillary Clinton mientras era Secretaria de Estado con respecto al Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia , un acuerdo al que se había opuesto previamente "por considerarlo perjudicial para los derechos laborales". [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]
Iniciativa de Salud de Clinton (CHMI)
En noviembre de 2012, Bill Clinton anunció el lanzamiento de la Iniciativa Clinton para la Salud (CHMI, por sus siglas en inglés). CHMI es una iniciativa nacional que, basándose en el trabajo de la Fundación Clinton sobre salud global y obesidad infantil, busca mejorar la salud y el bienestar de las personas en todo Estados Unidos, movilizando a individuos, comunidades y organizaciones para que contribuyan significativamente a la salud de los demás. CHMI celebra una conferencia anual sobre temas de salud cada enero en el Valle de Coachella . [ 78 ]
Ayuda en caso de desastre
La fundación ha financiado extensos programas de ayuda humanitaria tras el terremoto del Océano Índico de 2004 y el huracán Katrina en 2005. Poco después del paso del huracán Katrina, el presidente George W. Bush pidió a los expresidentes George H. W. Bush y Bill Clinton que recaudaran fondos para ayudar a reconstruir la región de la Costa del Golfo . Los dos presidentes, que habían trabajado juntos para ayudar a las víctimas del tsunami del Océano Índico, establecieron el Fondo Bush-Clinton Katrina para identificar y satisfacer las necesidades no cubiertas en la región, fomentar las oportunidades económicas y mejorar la calidad de vida de los afectados. [ 79 ] En el primer mes después del huracán, el Fondo recaudó más de 42 000 donaciones en línea; hasta la fecha se han recibido aproximadamente 128,4 millones de dólares de los 50 estados y 30,9 millones de dólares de países extranjeros.
Tanto la fundación como los Clinton personalmente han estado involucrados en Haití antes y después del terremoto de Haití de 2010. [ 18 ] [ 80 ] Bill Clinton fue nombrado jefe de la Comisión Provisional para la Recuperación de Haití (CPIH) en 2010 después de servir como enviado especial de la ONU a Haití inmediatamente después del desastre. La propia Fundación Clinton recaudó 30 millones de dólares y desempeñó un papel importante en la creación del Parque Industrial Caracol . El mandato de la CPIH fue eliminado por la legislatura haitiana en 2011. [ 81 ]
Proyecto Sin Techos
En 2013, Hillary Clinton estableció una alianza entre la fundación y la Fundación Gates para recopilar y estudiar datos sobre el progreso de las mujeres y las niñas en todo el mundo desde la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer en Beijing en 1995. [ 82 ] [ 83 ] Esto se llama "Sin límites: El proyecto de plena participación". [ 82 ] [ 83 ] El proyecto publicó un informe en marzo de 2015. [ 84 ]
Red de Acción de la Iniciativa Global Clinton para Ucrania
En septiembre de 2023, se anunció el lanzamiento de la iniciativa de la Fundación Clinton para apoyar a Ucrania —Clinton Global Initiative Ukraine Action Network— para apoyar a organizaciones sin fines de lucro que trabajan en Ucrania. [ 85 ] [ 86 ]
Finanzas
La Fundación Clinton depende de donaciones de varios grupos o individuos, donantes como la Fundación Bill y Melinda Gates donaron más de $25 millones a lo largo de los años [ 87 ] A lo largo de los años, las donaciones han variado de un año a otro según sus informes financieros [ 88 ]
Fuentes de revisión de organizaciones benéficas
En marzo de 2015, el grupo de vigilancia de organizaciones benéficas Charity Navigator añadió a la Fundación Clinton a una lista de vigilancia (una designación destinada a advertir a los donantes que se han planteado dudas sobre las prácticas de una entidad), después de que varios medios de comunicación plantearan dudas sobre las donaciones de corporaciones y gobiernos extranjeros. Retiró a la fundación de su lista de vigilancia a finales de diciembre de ese año. [ 89 ] En septiembre de 2016, le otorgó su máxima calificación posible, cuatro de cuatro estrellas, tras su revisión habitual de los registros financieros y las declaraciones de impuestos de la fundación. [ 90 ] Otro organismo de control de organizaciones benéficas, CharityWatch , afirmó que el 88 % del dinero de la fundación se destina a su misión benéfica y le otorgó una calificación A para 2016. En 2015, con base en unos ingresos de 223 millones de dólares y un índice de gastos del 12 %, la fundación gastó más de 26 millones de dólares para cumplir su misión. [ 91 ]
Filantropía privada
La Fundación Clinton es una organización pública a la que cualquier persona puede donar. Debido a la similitud de sus nombres, a veces se la ha confundido con la Fundación Familiar Clinton, reservada para la filantropía privada de los Clinton. En ocasiones, los medios de comunicación han confundido ambas fundaciones. [ 13 ] La Fundación Familiar Clinton, de tamaño considerablemente menor, es una fundación privada tradicional que sirve como vehículo para sus donaciones caritativas personales. [ 14 ] Con sede en Chappaqua, Nueva York , recibió casi la totalidad de los aproximadamente 14 millones de dólares que los Clinton donaron a organizaciones benéficas entre 2007 y 2013. [ 13 ]
Controversias
Transparencia
Hacia 2007, la Fundación Clinton fue criticada por falta de transparencia. Si bien la ley estadounidense no exigía que las organizaciones benéficas, incluidas las fundaciones presidenciales, revelaran la identidad de sus donantes, los críticos argumentaron que los nombres de los donantes debían hacerse públicos, dado que Hillary Clinton se postulaba para la nominación demócrata a la presidencia de Estados Unidos . El comentarista Matthew Yglesias opinó en un artículo de opinión publicado en Los Angeles Times que los Clinton deberían hacer públicos los nombres de los donantes de la fundación para evitar cualquier apariencia de irregularidad. [ 92 ]
En diciembre de 2008, la fundación publicó una extensa lista de donantes, [ 23 ] que incluía a varios donantes políticamente sensibles, como el Reino de Arabia Saudita y Blackwater Worldwide . [ 93 ] La fundación declaró que las divulgaciones garantizarían que "ni siquiera la apariencia de un conflicto de intereses" existiría una vez que Hillary Clinton fuera Secretaria de Estado . [ 93 ]
La fundación ha sido criticada por recibir donaciones de países de Oriente Medio que, según se percibe, oprimen a las mujeres (lapidación por adulterio, prohibición de conducir, obligación de tener un tutor masculino, etc.). Esto incluyó particularmente a Arabia Saudita, que donó entre 10 y 25 millones de dólares. Además de países de Oriente Medio como los Emiratos Árabes Unidos y Omán, otras donaciones de gobiernos extranjeros provinieron de Australia, Alemania y una agencia gubernamental canadiense. [ 94 ] [ 95 ] La fundación aceptó estas donaciones a pesar de que la plataforma de la campaña presidencial de Hillary Clinton en 2016 garantizaba derribar las barreras que frenaban a las mujeres. [ 96 ]
En noviembre de 2016, Reuters informó que "La Fundación Clinton confirmó haber aceptado un donativo de 1 millón de dólares de Qatar mientras Hillary Clinton era Secretaria de Estado de EE. UU. sin informar al Departamento de Estado, a pesar de que ella había prometido permitir que la agencia revisara el apoyo nuevo o significativamente incrementado de gobiernos extranjeros". [ 97 ] La columnista del Washington Post, Jennifer Rubin, opinó que el donativo qatarí "planteaba cuestiones éticas" debido al apoyo de la nación a Hamás . [ 98 ]
El acuerdo ético entre el Departamento de Estado y la Fundación Clinton, que entró en vigor al inicio del mandato de Hillary Clinton como Secretaria de Estado en 2009, fue objeto de escrutinio por parte de los medios de comunicación en febrero de 2015, cuando las encuestas la señalaban como la probable candidata demócrata a la presidencia en 2016. [ 99 ] El Wall Street Journal informó que la Fundación Clinton había reanudado la aceptación de donaciones de gobiernos extranjeros una vez finalizado el mandato de la Secretaria Clinton. [ 100 ] Las contribuciones de donantes extranjeros, a quienes la ley prohíbe contribuir a candidatos políticos en Estados Unidos, constituyen una parte importante de los ingresos de la fundación. Una investigación realizada por The Washington Post sobre las donaciones de 2014 mostró que existía una "superposición sustancial entre la maquinaria política de Clinton y la fundación". La investigación reveló que casi la mitad de los principales donantes que habían apoyado a Ready for Hillary , un grupo que respaldó su candidatura presidencial en 2016, habían donado al menos 10.000 dólares a la fundación, ya sea personalmente o a través de fundaciones o empresas que dirigen. El director de comunicaciones de la Fundación Clinton, Craig Minassian, explicó que es una "falsa dicotomía sugerir que las personas que pueden estar interesadas en apoyar causas políticas no apoyarían también el trabajo filantrópico". [ 10 ]
Una investigación posterior del Washington Post sobre las donaciones de gobiernos extranjeros a la Fundación Clinton durante el mandato de la Secretaria reveló, además de seis casos en los que dichos gobiernos continuaron realizando donaciones al mismo nivel que antes de que Clinton asumiera el cargo de Secretaria, tal como se contemplaba en el acuerdo, un caso de una nueva donación, 500.000 dólares de Argelia para el socorro tras el terremoto de Haití, que se encontraba fuera del alcance de la cláusula de continuidad y debería haber sido sometida a una revisión ética especial, pero no lo fue. [ 101 ] Los funcionarios de la Fundación declararon que si la ex Secretaria decidiera presentarse a la presidencia en 2016, volverían a considerar las medidas a tomar con respecto a las donaciones extranjeras. [ 101 ] Sin embargo, en general, recalcaron que, «Al igual que otras organizaciones benéficas internacionales, dependemos del apoyo de personas, organizaciones, corporaciones y gobiernos que comparten el objetivo de abordar los desafíos globales críticos de manera significativa. Cuando alguien contribuye a la Fundación Clinton, su aportación se destina a los programas de la fundación que ayudan a salvar vidas». [ 101 ] La portavoz del Departamento de Estado, Jen Psaki, afirmó que el compromiso de la fundación con el acuerdo ético en cuestión "ha ido más allá de la letra de la ley". [ 102 ] En agosto de 2016, después de que Clinton obtuviera la nominación demócrata, la Fundación Clinton anunció que dejaría de aceptar donaciones extranjeras si resultaba elegida. [ 103 ]
En marzo de 2015, Reuters informó que la Iniciativa de Acceso a la Salud de Clinton no había publicado a todos sus donantes ni había permitido que el Departamento de Estado revisara todas sus donaciones de gobiernos extranjeros después de que se separara de la Fundación Clinton en 2010. [ 104 ] En abril de 2015, The New York Times informó que cuando Hillary Clinton era Secretaria de Estado, el Departamento de Estado había aprobado transacciones que permitieron a la corporación estatal rusa Rosatom obtener una participación mayoritaria en Uranium One , cuyo presidente había donado a la Fundación Clinton. [ 105 ] El Departamento de Estado "fue una de las nueve agencias gubernamentales, sin mencionar a los reguladores nucleares federales y estatales independientes, que tuvieron que aprobar el acuerdo". [ 106 ] FactCheck.org afirmó que "no hay evidencia" de que las donaciones influyeran en las acciones oficiales de Clinton o que ella estuviera involucrada en la decisión del Departamento de Estado de aprobar el acuerdo, [ 107 ] y PolitiFact concluyó que cualquier "sugerencia de un quid pro quo no está fundamentada". [ 106 ]
Citación del Departamento de Estado de 2015
En febrero de 2016, The Washington Post informó que el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió una citación judicial a la fundación en el otoño de 2015. Según el informe, la citación se centraba en "documentos sobre los proyectos de la organización benéfica que podrían haber requerido la aprobación del gobierno federal durante el mandato de Hillary Clinton como secretaria de Estado" y "también solicitaba registros relacionados con Huma Abedin , antigua colaboradora de Clinton que durante seis meses en 2012 trabajó simultáneamente para el Departamento de Estado, la fundación, la oficina personal de Clinton y una consultora privada con vínculos con los Clinton". [ 108 ]
donaciones del gobierno australiano
Las donaciones que ascendieron a decenas de millones de dólares de sucesivos gobiernos australianos y neozelandeses a la Fundación Clinton fueron objeto de críticas por parte de varios grupos, entre ellos la Unión de Contribuyentes de Nueva Zelanda [ 109 ] , por una supuesta falta de rendición de cuentas y supuestos conflictos de intereses, [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] algunas de las donaciones se hicieron directamente y otras a través de AUSAID . [ 113 ]
En 2006, el entonces ministro de Asuntos Exteriores, Alexander Downer, y el expresidente Clinton firmaron conjuntamente un Memorando de Entendimiento en febrero de ese mismo año, mediante el cual se donaron más de 25 millones de dólares australianos a la Fundación Clinton durante cuatro años para un proyecto destinado a proporcionar pruebas de detección y tratamiento farmacológico a pacientes con VIH/SIDA en Asia. La donación se realizó posteriormente a través de una filial de la organización benéfica conocida como Iniciativa de Acceso a la Salud Clinton (CHAI). El gobierno australiano dejó de financiar a CHAI en 2016. [ 114 ] En 2017, el Servicio de Salud Especializada (SHS, por sus siglas en inglés), en un informe encargado por el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT, por sus siglas en inglés), señaló: «Anteriormente, parece haber existido una dependencia excesiva de la Iniciativa de Acceso a la Salud Clinton (CHAI, por sus siglas en inglés) para facilitar el acceso al mercado». [ 115 ]
En 2011, el gobierno australiano de Julia Gillard prometió 270 millones de dólares australianos a la Alianza Global para la Educación [ 116 ] , que en 2014 se unió a la Iniciativa Global Clinton. [ 117 ] Julia Gillard fue nombrada miembro de la junta directiva de la Alianza Global para la Educación en 2014 tras perder las elecciones federales australianas. [ 118 ] [ 119 ]
Según el DFAT, Australia contribuyó con 340,8 millones de dólares australianos a la Alianza Mundial para la Educación entre 2007 y 2014 [ 120 ] , incluyendo 90 millones de dólares australianos en reposición entre 2018 y 2020. [ 121 ]
Controversias éticas y uso de fondos públicos
Según los correos electrónicos pirateados de Podesta , Doug Band , empleado de la Fundación Clinton, acusó al esposo de Chelsea Clinton, Marc Mezvinsky, de estar involucrado en conflictos de intereses. Según Band, Mezvinsky utilizó la fundación para recaudar fondos para su fondo de inversión. [ 122 ] Band también afirmó que podía nombrar 500 conflictos de intereses diferentes relacionados con la fundación y algunos que involucraban a Bill Clinton . [ 123 ]
Utilizando la Ley de Expresidentes, Bill Clinton usó fondos públicos para complementar el salario de los asesores de la Fundación Clinton y también para adquirir equipos informáticos. Clinton retiró 16 millones de dólares mediante esta ley, una cantidad mayor que la retirada por cualquier otro presidente en vida. [ 124 ]
Dinero a cambio de acceso
En 2011, Raj Fernando , quien donó entre 100.000 y 250.000 dólares a la Fundación Clinton, fue nombrado miembro del Consejo Asesor de Seguridad Internacional del Departamento de Estado a pesar de no estar cualificado. El nombramiento de Fernando se produjo a petición de Cheryl Mills, asesora de Clinton , y de Hillary Clinton . Fernando renunció al cargo poco después de que ABC realizara una investigación . [ 125 ]
En 2009, el asistente de la fundación, Doug Band, envió un correo electrónico a Huma Abedin solicitando una reunión con Hillary Clinton para Salman bin Hamad Al Khalifa , quien había donado 32 millones de dólares a la Fundación Clinton. [ 126 ] [ 127 ] Dos días después, se concertó la reunión. [ 128 ]
Referencias
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- ↑ "¿"Salvar vidas" o "vender acceso"? Explicando la Fundación Clinton . NPR.org . Archivado del original el 8 de noviembre de 2020. Consultado el 20 de septiembre de 2021 .
- ↑ Williams, Katie Bo (22 de agosto de 2016). "Correos electrónicos: Asesora de Clinton organizó una reunión con un socio de la fundación" . TheHill . Archivado del original el 21 de septiembre de 2021. Recuperado el 20 de septiembre de 2021 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- "Fundación Clinton" . Documentos presentados ante el Servicio de Impuestos Internos. Explorador de organizaciones sin fines de lucro de ProPublica .
- Sitio web de la Iniciativa Global Clinton
- Sitio web del Centro Presidencial Clinton
- Fundación Clinton
- Organizaciones benéficas de desarrollo con sede en los Estados Unidos
- Hillary Clinton
- organizaciones benéficas internacionales
