UC Village

Incluso antes de que Estados Unidos entrara en la Segunda Guerra Mundial, la producción bélica atrajo trabajadores al área de la Bahía de San Francisco y ejerció presión sobre la oferta de viviendas. ^{[ 1 ]}

El gobierno federal aprobó la Ley Lanham en 1940, la cual financió viviendas y guarderías para los trabajadores civiles de la industria bélica. Para apaciguar los intereses inmobiliarios privados, la Ley Lanham estipulaba la demolición de las viviendas de guerra dos años después del fin de la emergencia bélica, a menos que un gobierno local asumiera la propiedad. A diferencia de la Ley de Vivienda de 1937 , que exigía la demolición de una vivienda por cada nueva construida, la Ley Lanham incentivaba la construcción en terrenos ya baldíos. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

En 1943, la Agencia Federal de Vivienda de Guerra anunció planes para crear y operar un gran proyecto racialmente integrado en Berkeley y Albany para albergar a los trabajadores civiles de la industria bélica y sus familias. Los promotores inmobiliarios privados no habían construido suficientes viviendas para los trabajadores de la guerra. Eventualmente albergaría entre 8000 y 10000 personas en un área de Berkeley y Albany delimitada por las calles Camilia, San Pablo y Buchanan, y sería conocida como Codornices Village. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Tanto el consejo municipal de Albany como el de Berkeley protestaron contra el proyecto, alegando que los promotores privados podrían satisfacer la demanda y que las viviendas no debían ubicarse en Berkeley. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} Los concejales de Berkeley, Martin, Staats y McKee, se opusieron al establecimiento de las aldeas, mientras que el concejal Mork apoyó la cooperación con las autoridades federales en la construcción de viviendas. ^{[ 10 ]}

La construcción a cargo de la empresa Standard Building comenzó en 1943. El pueblo de Cordonices incluía 1896 unidades temporales construidas en 120 acres ubicados en terrenos arrendados por el gobierno en Berkeley y Albany, propiedad de la Universidad de California. ^{[ 10 ]} Los primeros residentes se mudaron en abril de 1944. El proyecto incluía la escuela primaria integrada de Codornices y el Centro Infantil, así como instalaciones recreativas. Los trenes transportaban a los trabajadores desde el pueblo de Codornices a los astilleros de Richmond y a Mare Island en Vallejo. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

Los edificios eran apartamentos de dos plantas con techo plano y paredes de pladur, e incluían calefacción, frigorífico y cocina. Se construyeron en terrenos pertenecientes a 60 propietarios diferentes, entre ellos los Regentes de la UC, que fueron arrendados por la Agencia Federal de Obras Públicas . Los residentes de Codornices Village pagaban un alquiler que permitiría al proyecto devolver 3.175.000 dólares al Tesoro para 1954, además de pagar el alquiler del terreno a los propietarios y 760.000 dólares a las ciudades de Albany y Berkeley. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

En aquella época, los trabajadores afroamericanos sufrían dificultades y restricciones para encontrar vivienda en el mercado privado. ^{[ 16 ]} La Agencia Federal de Obras Públicas proyectó que el proyecto albergaría a un 14 % de residentes afroamericanos. Si bien la Ley Lanham fomentaba la consideración de la raza de la zona, la población negra de Albany en el censo de 1940 era de tan solo 3 personas. En Berkeley, la población afroamericana se concentraba principalmente en la zona suroeste de la ciudad.

Aunque la vivienda estaba integrada, inicialmente la Marina asignó a las familias afroamericanas a las unidades menos deseables del lado oeste, ubicadas cerca de las fábricas, el vertedero y las vías del ferrocarril ^{[ 10 ]} . En 1946, bajo la dirección de un comité de residentes y el administrador de vivienda David Kinkead ^{[ 10 ]} , la aldea integró intencionalmente, colocando a "familias blancas en unidades desocupadas por familias negras y viceversa" ^{[ 14 ]} . Kinkead evaluó el cumplimiento de las políticas de no discriminación y no segregación de Cordonices Village, recomendando que se evaluara al personal para detectar prejuicios y comenzó a brindar capacitación remunerada al personal ^{[ 10 ]} . A pesar de la resistencia y las críticas a las prácticas de no segregación, los residentes de Cordonices Villages construyeron comunidad a través de programas recreativos interraciales y participaron en responsabilidades comunitarias compartidas. Las únicas quejas de los residentes se debieron a las condiciones de vida del lado oeste de la aldea. Después de la renuencia de las familias blancas a mudarse al lado oeste, se agregaron reparaciones, nuevos jardines con césped y servicios de autobús ^{[ 10 ]} .

Tras la Segunda Guerra Mundial, las ciudades podían acogerse a la Ley Lanham para hacerse cargo de las viviendas y seguir gestionándolas, pero Berkeley y Albany se negaron a hacerlo. Al mismo tiempo, Atchison Village , otro proyecto amparado por la Ley Lanham en Richmond, fue transferido a la Autoridad de Vivienda de Richmond, que lo vendió a sus residentes. ^{[ 17 ]}

En 1947, Codornices Village tenía una lista de espera de 1800 familias, entre ellas muchos veteranos. ^{[ 18 ]}

El alcalde de Berkeley propuso que los 8000 residentes de Codornices se mudaran a Richmond, y el alcalde de Richmond respondió que debían quedarse en Berkeley. Los concejos municipales alegaron que las viviendas no cumplían con las normas y que debían ser demolidas. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

Codornices Village continuó funcionando bajo una serie de prórrogas de un año y una prórroga plurianual solicitada por el gobierno federal al comienzo de la Guerra de Corea en 1950. Con el tiempo, cada vez más residentes blancos de la aldea encontraron vivienda fuera de ella. En 1953, la población era 80% negra y 20% blanca. ^{[ 10 ]} En 1954, la aldea tenía 7000 residentes, de los cuales el 88% eran minorías. ^{[ 22 ]}

En 1948, el Consejo de la Aldea de Cordonices abogó por que Albany, Berkeley o el Condado de Alameda se hicieran cargo y continuaran operando la aldea. ^{[ 23 ] [ 24 ]} La Ley de Vivienda de 1949 extendió los fondos, y la Ley de Vivienda de 1950 estableció que el Consejo de la Ciudad de Berkeley estaría a cargo de la Aldea de Cordonices, aunque el Concejal Martin impulsó la moción para renunciar a la adquisición de la Aldea de Cordonices. En 1952, una Orden Presidencial continuó las operaciones de la Aldea de Cordonices hasta 1954. ^{[ 10 ]}

En 1954, al no mostrar ninguna autoridad local interés en gestionar la aldea, el gobierno federal emitió avisos de desalojo y comenzó la demolición. La Universidad de California se abstuvo de participar en la disputa sobre la gestión de viviendas entre el movimiento pro-vivienda y los Ayuntamientos, aunque posteriormente compró las viviendas para construir en Albany y convertirlas en viviendas para familias de estudiantes ^{[ 10 ]} . Cientos de familias con niños se mudaron a South Berkeley, lo que provocó la sobrepoblación en las escuelas primarias de la zona y el despido de 14 maestros en Albany. Codornices Village cerró el 1 de enero de 1956. ^{[ 25 ] : 20 [ 26 ] [ 27 ] [ 22 ]}

Con el cierre de Codornices Village, la población negra de Albany se redujo de 1778 en el censo de 1950 a 75 en el censo de 1960. ^{[ 28 ]}

Tras el cierre de Codornices Village, la Junta de Regentes de la UC negoció la adquisición de 40 de los edificios restantes, incluyendo el centro recreativo y el centro infantil, y renombró el proyecto como University Village. Después de una pequeña remodelación, estos edificios constituyeron el inicio de las residencias estudiantiles en la Villa y continuaron utilizándose para alojar a familias de estudiantes universitarios hasta 2007, 50 años después.

En 1956, la Universidad adquirió 40 edificios de apartamentos de dos plantas de Codornices Village junto con los 14 edificios de una sola planta de Kula Gulf, sumando un total de 420 apartamentos, por el precio simbólico de 44.000 dólares. Los inspectores determinaron que los edificios estaban en buen estado, incluso después de haber sobrevivido a un vendaval en 1955. En conjunto, estos apartamentos se conocían como Sección A. ^{[ 25 ] : 21}

En abril de 1956, 28 familias ya vivían en los apartamentos de Kula Gulf.

Estos 420 apartamentos fueron remodelados en 3 fases, lo que permitió su ocupación inmediata. La remodelación se financió con un préstamo a 10 años de $634 000, que se amortizó con los alquileres. Para septiembre de 1956, 400 familias se habían mudado. El alquiler de los apartamentos de Codornices oscilaba entre $35 y $47 mensuales. Los apartamentos de Kula Gulf oscilaban entre $40 y $52. ^{[ 25 ] : 236}

En 1960, se planificó la construcción de 500 nuevos apartamentos, conocidos como Sección B, con un costo estimado de $3,871,000. Este préstamo, otorgado por la Administración de Instalaciones Comunitarias de la Agencia de Vivienda y Financiamiento de Vivienda de los Estados Unidos, se pagaría con los alquileres durante los siguientes 30 años. El proyecto incluía 15 edificios de tres pisos y 35 de dos pisos. Los apartamentos tenían una y dos habitaciones. Las familias más numerosas podían solicitar apartamentos tipo casa adosada de tres habitaciones.

La sección B estaba organizada en patios, con tres edificios alrededor de la mayoría de ellos. Los balcones daban al patio, lo que permitía a los padres vigilar a sus hijos mientras jugaban. Cada patio contaba con zonas para tender la ropa y una zona central ajardinada. Los apartamentos tenían balcón, puertas correderas de cristal, un trastero exterior y conexiones para lavadora y secadora. Se proporcionaban cocinas, frigoríficos y calefactores de pared. Los apartamentos del tercer piso incluso tenían vistas a la bahía.

La sección B abrió sus puertas en agosto de 1962. El alquiler inicial era de entre 70 y 90 dólares mensuales. ^{[ 29 ] [ 25 ] : 241}

En 1964, la UC compró el terreno Harrison de 11 acres en Berkeley, justo al sur de Village, como ubicación para futuras viviendas de Village. ^{[ 25 ] : 249} Nunca fue desarrollado por la Universidad, y en 1997 fue vendido al Servicio Postal de los Estados Unidos y a la ciudad de Berkeley. ^{[ 30 ]}

El 4 de febrero de 1980, el director de vivienda de la UC se reunió con 200 familias residentes y anunció un plan para aumentar el alquiler con el fin de financiar la construcción de viviendas para estudiantes solteros. Los aumentos propuestos para un apartamento de dos habitaciones eran del 15% anual en 1981 y 1982, y del 25% en 1983, 1984, 1985 y 1986. La propuesta triplicaría el alquiler en tan solo seis años. Hasta ese momento, los gastos de funcionamiento de la residencia, el servicio de la deuda, los servicios públicos y el mantenimiento se habían cubierto con el alquiler, que además había sido asequible. Los residentes protestaron por la injusticia y la inaccesibilidad del plan. La universidad argumentó que los préstamos gubernamentales para la construcción ya no estaban disponibles para viviendas estudiantiles. En junio de 1981, después de que la UC aprobara un aumento del 25% en el alquiler, los estudiantes se opusieron al plan depositando el alquiler en una cuenta de garantía bloqueada durante varios meses en lugar de pagarlo directamente a la universidad. Tras la protesta, la UC retiró la propuesta. Los aumentos de alquiler fueron pequeños durante muchos años, un aumento del 20% en 1981, luego del 2% al 13% anual, hasta 1994. ^{[ 29 ] [ 25 ] : 278}

En 1988, el pueblo tenía 2300 residentes de 64 países. El 54% eran de EE. UU., el 11% de Corea, el 8% de China y el 7% de Taiwán. El 50% de las familias tenían hijos. Había 670 niños, de los cuales 150 eran mayores de 10 años. Había 119 familias monoparentales de estudiantes. ^{[ 25 ] : 299}

En 1995, la UC propuso nuevamente aumentar el alquiler para financiar la reposición de viviendas, con incrementos del 5-6% durante 5 años consecutivos. Una vez más, los residentes del pueblo protestaron por la inaccesibilidad de estos aumentos, así como por la injusticia de que los residentes financiaran sus propios desalojos para construir viviendas mejores que no podrían costear. La UC también propuso demoler los apartamentos de la Sección B, que entonces tenían 33 años, en lugar de renovarlos o mantenerlos. En 1998, 420 familias tuvieron que abandonar el pueblo para la demolición de algunos apartamentos de las Secciones B y A. En el plan maestro del pueblo de 1998, la cuestión de renovar o reemplazar la Sección B quedó sin resolver. En el plan maestro de 2004, la UC se comprometió a demoler todos los apartamentos de la Sección B. Entre 1997 y 2007, el precio de los apartamentos de dos habitaciones más baratos disponibles en University Village aumentó un 330%, pasando de 410 a 1360 dólares al mes. ^{[ 29 ] [ 31 ] [ 32 ]}

En 1998, la junta de regentes de la Universidad de California aprobó un plan para reemplazar las antiguas residencias estudiantiles de UC Village con nuevas unidades. Marty Takimoto, director de comunicaciones y marketing del departamento de servicios residenciales y estudiantiles de UC Berkeley, afirmó que el moho, la pintura con plomo, la proximidad al nivel freático y la proximidad a la bahía fueron las razones por las que la universidad optó por demoler las antiguas residencias. ^{[ 33 ]}

En 1998, 88 apartamentos de la Sección B fueron demolidos junto con los apartamentos Kula Gulf. Fueron reemplazados por East Village, que abrió sus puertas en 1999. East Village era la parte más lujosa del Village; sin embargo, carecía de conexiones para lavadora y secadora dentro de las unidades, así como de tendederos, que sí estaban disponibles en los apartamentos de la Sección B. East Village tenía 392 apartamentos. El costo de construcción fue de $55,400,000. Cuando East Village abrió, el alquiler era de $990. ^{[ 25 ] : 334 [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

En 2004, la UC aprobó los planes para demoler los 412 apartamentos restantes de la sección B de vivienda para construir West Village. El costo proyectado fue de $118,000,000. Los residentes de Village continuaron argumentando que las viviendas de la sección B podrían renovarse a un costo menor. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

Los apartamentos West Village abrieron sus puertas en julio de 2006 con 258 unidades. En agosto de 2008 se terminaron 324 apartamentos nuevos adicionales, incluyendo 192 unidades de una habitación. Cuando West Village abrió, el alquiler era de $1360. ^{[ 39 ]}

La UC informó que solo el servicio de la deuda del proyecto sería de $10,600,000 por año, un promedio de $906 por apartamento por mes para los 974 apartamentos del pueblo. ^{[ 40 ]}

Originalmente, West Village iba a tener un diseño similar al de East Village. Sin embargo, debido a las protestas estudiantiles, los apartamentos se rediseñaron para ser más pequeños y económicos. Aun así, el alquiler en West Village en 2007 era de 1360 dólares al mes, solo 100 dólares más barato que en East Village. Las viviendas de West Village costaban más de 500 dólares más al mes que las viviendas de la sección B a las que reemplazaron. ^{[ 31 ]}

Tras la apertura de East Village y West Village, las familias de estudiantes no podían afrontar los alquileres más elevados y quedaron viviendas vacías. La UC permitió a parejas sin hijos alquilar apartamentos de dos y tres habitaciones. El personal, los becarios postdoctorales, los estudiantes solteros, los investigadores visitantes y los profesores vivían en los nuevos apartamentos. La política de alquilar a personas que no fueran familias de estudiantes se mantuvo durante muchos años. Al personal se le permitió alquilar hasta 2013. A los investigadores visitantes y a los trabajadores del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley se les permitió alquilar hasta 2014. A los estudiantes solteros se les permitió alquilar hasta 2016. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

En 2008, los 152 apartamentos restantes de Codornices fueron demolidos a lo largo de la calle Monroe. El alquiler al momento del cierre era de $699. Después de la demolición, la vivienda más barata que quedaba en el pueblo costaba $1360 por mes. ^{[ 43 ]} El terreno permaneció vacío hasta 2016. Fue reemplazado por una tienda de alimentos para mascotas, un supermercado y una residencia para personas mayores. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 44 ]}

En 2022, la UC anunció planes para construir una torre de seis pisos con 289 apartamentos, que sumarían un total de 760 camas para estudiantes de posgrado sin familia, en el Village, en el sitio de las antiguas viviendas de la Sección A en Monroe y Jackson, que fueron demolidas 14 años antes, en 2008. A diferencia de los edificios anteriores en el Village, que han sido de propiedad y gestión pública, el edificio será una asociación público-privada con American Campus Communities . ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}