Carta de Yakarta

La Carta de Yakarta ( en indonesio : Piagam Jakarta ) fue un documento redactado por miembros del Comité Indonesio de Investigación para el Trabajo Preparatorio para la Independencia (BPUPK) el 22 de junio de 1945 en Yakarta que posteriormente formó la base del preámbulo de la Constitución de Indonesia . El documento contenía los cinco principios de la ideología Pancasila , pero también incluía una obligación para los musulmanes de acatar la ley Sharia . Esta obligación, que también era conocida como las "Siete Palabras" ( tujuh kata ), fue finalmente eliminada de la constitución promulgada después de la declaración de independencia de Indonesia el 18 de agosto de 1945. Tras la eliminación de las "Siete Palabras", los esfuerzos de los partidos islámicos continuaron buscando su inclusión, sobre todo en 1959, cuando se suspendió la constitución de 1945; en 1968, durante la Transición al Nuevo Orden ; y en 2002, tras el fin del Nuevo Orden y el comienzo de la era de la Reformasi .

En el receso entre las dos sesiones del BPUPK, a instancias del futuro presidente Sukarno , los delegados establecieron una Pequeña Comisión ( Panitia Kecil ) de ocho personas, que fue encabezada por Sukarno y tuvo la tarea de recopilar y discutir las propuestas presentadas por los demás delegados. ^{[ 6 ]} Para reducir las tensiones entre los grupos nacionalistas e islámicos, Sukarno formó un Comité de Nueve el 18 de junio de 1945. En el transcurso de la tarde del 22 de junio, los nueve hombres produjeron un preámbulo para la constitución que incluía la filosofía Pancasila de Sukarno, pero agregó las siete palabras en indonesio ( dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya ) ^{[ 7 ]} que imponían a los musulmanes la obligación de acatar la ley islámica. ^{[ 6 ]} Mohammad Yamin , quien desempeñó un papel dominante en la redacción, denominó al preámbulo Carta de Yakarta. ^{[ 8 ]} El comité presidido por Sukarno tuvo la tarea de formular el preámbulo de la constitución indonesia que fuera aceptable para ambos partidos. Estos miembros y sus afiliaciones fueron: ^{[ 9 ]}

El 17 de agosto de 1945, Sukarno y Hatta declararon la independencia de Indonesia . Al día siguiente, el Comité Preparatorio para la Independencia de Indonesia (PPKI), establecido con permiso japonés el 7 de agosto, debía reunirse. Tanto Hatta como Sukarno estaban preocupados de que la obligación impuesta a los musulmanes alienara a los no musulmanes. Antes de la reunión, Hatta se reunió con líderes musulmanes y logró persuadirlos para que aceptaran la eliminación de las siete palabras "en aras de la unidad nacional". ^{[ 17 ]} El PPKI se reunió entonces y eligió a Sukarno y Hatta como presidente y vicepresidente, respectivamente. ^{[ 26 ]} Luego discutió el borrador de la constitución, incluido el preámbulo. Hatta habló a favor de eliminar las siete palabras, y el delegado balinés I Gusti Ketut Pudja sugirió reemplazar la palabra árabe Allah por la palabra indonesia para Dios ( Tuhan ). Esto fue aceptado, pero por alguna razón, cuando la constitución se publicó oficialmente, este cambio no se realizó. ^{[ 18 ]} Tras una discusión adicional, la constitución fue aprobada. ^{[ 27 ]}

Cuando la constitución de 1945 fue reemplazada por la Constitución Federal de los Estados Unidos de Indonesia de 1949 , y esta a su vez reemplazada por la Constitución Provisional de 1950 , no hubo intentos de incluir las siete palabras en los preámbulos, a pesar de su similitud con la versión de 1945. ^{[ 28 ]} Sin embargo, en 1959, la Asamblea Constituyente de Indonesia , que había sido establecida para producir una constitución permanente, llegó a un punto muerto ya que la facción islamista quería un papel más importante para el Islam, pero al igual que las otras facciones, no tenía suficiente apoyo para obtener la mayoría de dos tercios para sacar adelante sus propuestas. La facción islamista apoyó la propuesta del gobierno de volver a la Constitución de 1945 con la condición de que la obligación para los musulmanes se reinsertara en el preámbulo. La facción nacionalista votó en contra de esto, y en respuesta, la facción islamista vetó la reintroducción de la Constitución de 1945. El 9 de julio de 1959, Sukarno emitió un decreto disolviendo la asamblea y restableciendo la constitución original, pero sin las siete palabras que los islamistas exigían. Para apaciguarlos, Sukarno declaró que su decreto se basaba en la Carta de Yakarta, que había inspirado la Constitución de 1945 y que era "inseparable", pero que no formaba parte legal de la misma. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

Hubo dos intentos más de revivir la Carta de Yakarta. En la sesión especial de 1968 de la Asamblea Consultiva Popular Provisional (ACP), Parmusi , un nuevo partido islamista, pidió que tuviera fuerza legal, pero la propuesta fue rechazada. ^{[ 31 ]} En 2002, durante la sesión de la ACP que aprobó las enmiendas finales a las constituciones, varios partidos islámicos pequeños con el apoyo del vicepresidente Hamzah Haz lo intentaron de nuevo, esta vez enmendando el artículo 29 de la constitución para hacer obligatoria la ley sharia para los musulmanes, pero fueron rotundamente derrotados. ^{[ 27 ] [ 32 ]}