Los comunes

Una teoría del fracaso de los bienes comunes, ahora llamada tragedia de los comunes , se originó en el siglo XVIII. ^{[ 9 ]} En 1833, William Forster Lloyd introdujo el concepto con un ejemplo hipotético de pastores que sobreexplotaban una parcela de tierra compartida en la que cada uno tenía derecho a que pastaran sus vacas, en detrimento de todos los usuarios de la tierra comunal. ^{[ 10 ]} El mismo concepto se ha denominado la "tragedia de los pescadores", cuando la sobrepesca podía provocar el desplome de las poblaciones. ^{[ 11 ]} El panfleto de Forster fue poco conocido, y no fue hasta 1968, con la publicación por el ecólogo Garrett Hardin del artículo "La tragedia de los comunes", ^{[ 12 ]} que el término cobró relevancia. Hardin introdujo esta tragedia como un dilema social y pretendía exponer la inevitabilidad del fracaso que él veía en los bienes comunes.

Sin embargo, el argumento de Hardin (1968) ha sido ampliamente criticado, ^{[ 13 ]} ya que se le acusa de haber confundido los bienes comunes, es decir, los recursos que una comunidad posee y gestiona en común, con el acceso abierto, es decir, los recursos que están abiertos a todos pero donde es difícil restringir el acceso o establecer reglas. En el caso de los bienes comunes, la comunidad gestiona y establece las reglas de acceso y uso del recurso que posee en común: el hecho de tener un bien común, entonces, no significa que cualquiera sea libre de usar el recurso como quiera. Estudios de Ostrom y otros ^{[ 14 ]} han demostrado que gestionar un recurso como un bien común a menudo tiene resultados positivos y evita la llamada tragedia de los comunes, un hecho que Hardin pasó por alto.

Se ha dicho que la disolución de los comunos tradicionales de la tierra desempeñó un papel decisivo en el desarrollo del paisaje y los patrones cooperativos de uso de la tierra y los derechos de propiedad. ^{[ 15 ]} Sin embargo, como en las Islas Británicas, tales cambios tuvieron lugar a lo largo de varios siglos como resultado del cercamiento de tierras .

El economista Peter Barnes ha propuesto un «fondo fiduciario del cielo» para solucionar este trágico problema de los bienes comunes globales. Afirma que el cielo pertenece a todos y que las empresas no tienen derecho a contaminar en exceso. Se trata de un sistema de límites máximos y reparto de dividendos. En última instancia, el objetivo sería que contaminar resultara mucho más caro que limpiar lo que se emite a la atmósfera. ^{[ 16 ]}

Aunque el trabajo original sobre el concepto de la tragedia de los comunes sugería que todos los bienes comunes estaban condenados al fracaso, siguen siendo importantes en el mundo moderno. El trabajo de economistas posteriores ha encontrado muchos ejemplos de bienes comunes exitosos, y Elinor Ostrom ganó el Premio Nobel por analizar situaciones en las que funcionan con éxito. ^{[ 17 ] [ 14 ]} Por ejemplo, Ostrom descubrió que los pastizales comunales en los Alpes suizos han sido gestionados con éxito durante muchos siglos por los agricultores de la zona. ^{[ 18 ]}

Relacionado con esto está el concepto de «comedia de los comunes», donde los usuarios de los bienes comunes pueden desarrollar mecanismos para controlar su uso y así mantener, e incluso mejorar, el estado de los mismos. ^{[ 19 ]} Este término fue acuñado en un ensayo por la jurista Carol M. Rose en 1986. ^{[ 19 ] [ 17 ] [ 20 ]}

Partiendo del trabajo de Ostrom ^{[ 21 ]} , otros académicos como Baggio et al. ^{[ 22 ]} han continuado analizando qué factores apoyan la gestión exitosa de los bienes comunes y los recursos de uso común. Los principios de diseño se consideran una forma de infraestructura blanda creada por el hombre que constituye un pilar de la gestión exitosa de los bienes comunes. En Governing the Commons, Ostrom describe los siguientes principios de diseño que, según ella, se utilizan con frecuencia en casos donde los recursos de uso común se gestionan con éxito: límites claramente definidos, congruencia entre las reglas de apropiación y provisión y las condiciones locales, acuerdos de elección colectiva, monitoreo, sanciones graduales, mecanismos de resolución de conflictos, reconocimiento mínimo de los derechos de organización y empresas anidadas. Además de estos principios, existen muchos otros que pueden apoyar la gestión eficaz de los recursos de uso común. Los principios de diseño son más eficaces en la gestión exitosa de los recursos de uso común cuando se utilizan más de nueve en combinación . ^{[ 22 ]}

En Europa central, los terrenos comunales se conservaban para la agricultura a pequeña escala , especialmente en el sur de Alemania, Austria y los países alpinos, y algunos de ellos aún existen. ^{[ 9 ]} Algunos estudios han comparado la gestión alemana e inglesa de los terrenos comunales entre finales de la Edad Media y las reformas agrarias de los siglos XVIII y XIX. El Reino Unido fue bastante radical al eliminar y cercar los antiguos terrenos comunales, mientras que el suroeste de Alemania (y los países alpinos como Suiza) tenían las estructuras de terrenos comunales más avanzadas y estaban más inclinados a conservarlos. La región del Bajo Rin adoptó una posición intermedia. ^{[ 23 ]} Sin embargo, el Reino Unido y los antiguos dominios tienen hasta hoy una gran cantidad de tierras de la Corona que a menudo se utilizan con fines comunitarios o de conservación.

Hoy en día, los bienes comunes también se entienden dentro de la esfera cultural . Estos bienes comunes incluyen la literatura, la música, las artes, el diseño, el cine, el vídeo, la televisión, la radio, la información, el software y los sitios patrimoniales. Wikipedia es un ejemplo de la producción y el mantenimiento de bienes comunes por parte de una comunidad de colaboradores en forma de conocimiento enciclopédico al que cualquier persona puede acceder libremente sin una autoridad central. ^{[ 26 ]}

La tragedia de los bienes comunes en Wiki-Commons se evita mediante el control comunitario ejercido por autores individuales dentro de la comunidad de Wikipedia. ^{[ 27 ]}

El intercambio de información puede ayudar a proteger a quienes lo utilizan. Las empresas que contaminan el medio ambiente publican información sobre sus actividades. El Proyecto de Información sobre Sustancias Tóxicas Corporativas ^{[ 28 ]} e información como la lista Toxic 100, que incluye a las 100 empresas más contaminantes, ^{[ 29 ]} ayudan a las personas a saber qué impacto tienen estas corporaciones en el medio ambiente.

bienes comunes urbanos

Los bienes comunes urbanos ofrecen a los ciudadanos la oportunidad de obtener poder sobre la gestión de los recursos urbanos y redefinir los costos de la vida en la ciudad en función de su valor de uso y costos de mantenimiento, en lugar del valor impulsado por el mercado. ^{[ 36 ]}

Los bienes comunes urbanos sitúan a los ciudadanos como actores clave en lugar de las autoridades públicas, los mercados privados y las tecnologías. ^{[ 37 ]} David Harvey (2012) define la distinción entre espacios públicos y bienes comunes urbanos. Destaca que los primeros no deben equipararse automáticamente con los bienes comunes urbanos. Los espacios y bienes públicos en la ciudad se convierten en bienes comunes cuando parte de los ciudadanos emprende acciones políticas. La plaza Syntagma en Atenas, la plaza Tahrir en El Cairo, Maidan Nezalezhnosti en Kiev y la Plaza de Catalunya en Barcelona fueron espacios públicos que se transformaron en bienes comunes urbanos cuando la gente protestó allí para apoyar sus declaraciones políticas. Las calles son espacios públicos que a menudo se han convertido en bienes comunes urbanos mediante la acción social y las protestas revolucionarias. ^{[ 38 ]} Los bienes comunes urbanos operan en las ciudades de manera complementaria con el Estado y el mercado. Algunos ejemplos son la jardinería comunitaria , las granjas urbanas en las azoteas y los espacios culturales. ^{[ 39 ]} Han surgido estudios participativos de bienes comunes e infraestructuras en el contexto de la crisis financiera de 2008. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

Una estrategia emergente para la creación de bienes comunes urbanos es la Asociación Público-Común. Se trata de un acuerdo institucional formado entre organismos gubernamentales y movimientos sociales como una alternativa de reforma no reformista a las asociaciones público-privadas. ^{[ 42 ]} En lugar de privatizar activos o servicios estatales, este enfoque crea una empresa conjunta entre el Estado, una Asociación de Bienes Comunes y los trabajadores, para gestionar el activo democráticamente entre los trabajadores, los actores locales y el Estado. ^{[ 43 ]} Cualquier beneficio obtenido de este tipo de empresa se reinvierte en nuevas instituciones de bienes comunes en la localidad, expandiendo así los bienes comunes urbanos en su conjunto. Barcelona está a la vanguardia de este enfoque a través del Programa de Activos Ciudadanos ^{[ 44 ]} creado durante el gobierno de Barcelona en Comú en 2016, así como ejemplos preexistentes exitosos como Can Batlló . ^{[ 45 ]} En Londres , Wards Corner es un ejemplo destacado de una asociación público-común entre Transport for London (propietario del activo público), el Ayuntamiento de Haringey y la Wards Corner Community Benefit Society (BenCom). ^{[ 46 ]}

Silvia Federici articula una perspectiva feminista de los bienes comunes en su ensayo "Feminismo y la política de los bienes comunes". ^{[ 47 ]} Dado que el lenguaje en torno a los bienes comunes ha sido ampliamente apropiado por el Banco Mundial en su intento por reinventarse como "el guardián ambiental del planeta", argumenta que es importante adoptar un discurso sobre los bienes comunes que resista activamente este cambio de imagen. ^{[ 48 ]} En segundo lugar, las articulaciones de los bienes comunes, aunque históricamente presentes y múltiples, han tenido dificultades para unirse en un frente común. Para que esto último suceda, argumenta que un movimiento de "gestión de los bienes comunes" o "bienes comunes" que sea capaz de resistir eficazmente las formas capitalistas de organización del trabajo y nuestros medios de subsistencia debe contar con las mujeres para que lideren la organización de la colectivización de nuestra vida cotidiana y los medios de producción . ^{[ 48 ]}

Las mujeres tradicionalmente han estado a la vanguardia de las luchas por la gestión comunal de los recursos naturales, considerándolas como sujetos primordiales del trabajo reproductivo. Esta proximidad y dependencia de los recursos naturales comunales las ha hecho más vulnerables a su privatización y, a la vez, sus más firmes defensoras. Algunos ejemplos son: la agricultura de subsistencia , las asociaciones de crédito como las tontinas (monedas comunales) y la colectivización del trabajo reproductivo .

Académicos como David Harvey han adoptado el término «commoning» , que como verbo sirve para enfatizar la comprensión de los bienes comunes como un proceso y una práctica, en lugar de como «un tipo particular de cosa» ^{[ 3 ]} o una entidad estática. Algunos autores ^{[ 49 ]} distinguen entre los recursos compartidos (los recursos de uso común ), la comunidad que los gobierna y el «commoning» , es decir, el proceso de reunirse para gestionar dichos recursos. El «commoning» añade así otra dimensión a los bienes comunes, reconociendo las prácticas sociales que implica el proceso de establecer y gobernar un bien común. ^{[ 1 ]} Estas prácticas implican, para la comunidad de usuarios de bienes comunes, la creación de una nueva forma de vivir y actuar juntos, ^{[ 50 ]} lo que conlleva un cambio psicológico colectivo: también implica un proceso de subjetivación, donde los usuarios de bienes comunes se producen a sí mismos como sujetos comunes. ^{[ 51 ]}

Dietz, Ostrom y Stern ^{[ 52 ]} describen cómo la gestión comunitaria de los bienes comunes enfrenta nuevas presiones como resultado de la globalización. Los desafíos ambientales ya no son tan localizados como antes, recursos como el pescado y la madera se comercializan en mercados globales, y existen implicaciones climáticas y ambientales que se desplazan de su origen. Por lo tanto, los impactos ambientales son más difíciles de monitorear y los incentivos para obtener beneficios económicos pueden no estar en consonancia con la realidad del ecosistema local. Los mercados globalizados también han traído consigo instituciones globalizadas que afectan la capacidad de las comunidades locales (ya sea positiva o negativamente) para tomar decisiones sobre los recursos y bienes comunes.

Basándose en un proyecto de investigación de Conservación Ambiental y Cultural en Asia Interior (ECCIA) de 1992 a 1995, se utilizaron imágenes satelitales para comparar la cantidad de degradación de la tierra debido al pastoreo de ganado en las regiones de Mongolia, Rusia y China. ^{[ 53 ]} En Mongolia, donde se permitía a los pastores moverse colectivamente entre pastos de pastoreo estacionales, la degradación se mantuvo relativamente baja en aproximadamente un 9%. Comparativamente, Rusia y China, que impusieron pastos de propiedad estatal que implicaban asentamientos fijos y, en algunos casos, privatización por parte de los hogares, tuvieron una degradación mucho mayor, alrededor del 75% y el 33% respectivamente. ^{[ 54 ]} Un esfuerzo colaborativo por parte de los mongoles demostró ser mucho más eficiente en la preservación de las tierras de pastoreo.

El éxito generalizado de la industria langostera de Maine se atribuye a menudo a la disposición de los pescadores de Maine para respetar y apoyar las normas de conservación de la langosta. Estas normas incluyen territorios portuarios no reconocidos por el estado, límites informales para las trampas y leyes impuestas por el estado de Maine (que están influenciadas en gran medida por el cabildeo de la propia industria langostera). ^{[ 55 ]} El caso de las pesquerías de langosta de Maine refleja cómo un grupo pudo restringir el acceso a un recurso a personas ajenas, al tiempo que regulaba el uso comunitario de manera efectiva. Esto ha permitido a las comunidades locales cosechar los beneficios de su restricción durante décadas. ^{[ 56 ]} En esencia, los pescadores locales de langosta colaboran sin mucha intervención gubernamental para mantener su recurso de uso común. ^{[ 56 ]}

La acequia es un método de responsabilidad y gestión colectiva para los sistemas de riego en zonas desérticas. En Nuevo México, una organización comunitaria conocida como Asociaciones de Acequias supervisa el agua en términos de desviación, distribución, utilización y reciclaje, con el fin de reforzar las tradiciones agrícolas y preservar el agua como recurso común para las generaciones futuras. ^{[ 57 ]} El Congreso de las Acequias, desde la década de 1990, es una federación estatal que representa a varios cientos de sistemas de acequias en Nuevo México. ^{[ 58 ]}

En Nepal, la idea de la gestión comunitaria de diferentes recursos (agua, bosques, pastos, etc.) ha estado presente desde el período Lichchhavi (400 a 750 d. C.). ^{[ 59 ]} La silvicultura comunitaria comenzó en la década de 1970 porque, en primer lugar, la sociedad nepalí ya tenía una larga tradición de gestión de los recursos forestales (que habían sido restringidos por el régimen Rana hasta 1951 para aumentar los ingresos agrícolas), y en segundo lugar, la creciente preocupación por la degradación de los recursos ambientales en la década de 1970 (caracterizada por la investigación de Erik Echkholm que indicaba que las tasas sin precedentes de degradación de la tierra en las colinas de Nepal estaban causando una pérdida masiva de suelo aguas arriba e inundaciones y sedimentación aguas abajo) y el cambio más amplio en los discursos de desarrollo internacional desde discursos modernistas proindustriales hacia enfoques descentralizados y a pequeña escala. ^{[ 59 ]}

A finales de la década de 1980, Nepal optó por descentralizar el control gubernamental sobre los bosques . Los programas de gestión forestal comunitaria funcionan otorgando a las comunidades locales una participación financiera en los bosques cercanos, aumentando así el incentivo para protegerlos del uso excesivo. Las instituciones locales regulan la tala y venta de madera y tierras, y deben destinar cualquier ganancia al desarrollo comunitario y la conservación de los bosques. En veinte años, algunos habitantes locales, especialmente en las zonas montañosas centrales, han notado un aumento visible en el número de árboles, aunque en otros lugares no se han observado resultados tangibles, sobre todo donde el costo de oportunidad de la tierra es elevado. La gestión forestal comunitaria también puede contribuir al desarrollo comunitario en las zonas rurales, por ejemplo, mediante la construcción de escuelas, canales de riego y agua potable, y carreteras. La gestión forestal comunitaria ha demostrado ser propicia para prácticas democráticas a nivel local. ^{[ 60 ]}

Muchos grupos de usuarios forestales nepaleses generan ingresos a partir de los bosques comunitarios, aunque la cantidad puede variar considerablemente entre grupos y a menudo se invierte en la comunidad en lugar de ir directamente a los hogares individuales. Dichos ingresos se generan a partir de fuentes externas, como la venta de madera de plantaciones de pino raleadas, como en los grupos de usuarios forestales comunitarios de Sindhu Palchok y Rachma, e internamente, en los bosques de hoja ancha de las colinas centrales de Nepal, a partir de cuotas de membresía, sanciones y multas por infracciones, además de la venta de productos forestales. Uno de los beneficios más significativos es que los habitantes locales pueden utilizar los productos que recolectan directamente en sus propios hogares para su subsistencia. ^{[ 61 ]}

Los territorios de caza de fauna silvestre en la bahía de James, Quebec, ubicada en el noreste de Canadá, constituyen un ejemplo de cómo una comunidad comparte eficazmente sus recursos. Existe un extenso patrimonio de costumbres locales que se utilizan para regular eficazmente la caza de castores en la región. ^{[ 56 ]}

En la región de Estocolmo, los espacios verdes son predominantemente de propiedad privada o municipal, siendo los huertos comunitarios la forma más común. Este sistema proporciona servicios ecosistémicos culturales a los titulares de parcelas, además de ofrecerles verduras, frutas y flores ornamentales. La mayor parte de los terrenos destinados a huertos comunitarios en Estocolmo son propiedad del municipio, y los contratos de arrendamiento se establecen por períodos prolongados (hasta 25 años). La asociación local de huertos comunitarios decide quién obtiene los derechos sobre la tierra. Solo los residentes de viviendas multifamiliares dentro del municipio podían firmar contratos, lo que significaba un compromiso con los objetivos originales de los huertos comunitarios: mejorar la salud de los habitantes de la ciudad en entornos al aire libre. La tierra se organiza y gestiona de forma cooperativa; ninguna empresa externa participa en ella. ^{[ 62 ]}

L'Horta de València es un paisaje agrícola histórico de regadío que rodea la ciudad de Valencia, España, caracterizado por instituciones de larga tradición en la gestión colectiva de recursos. ^{[ 63 ]} Desde la época medieval, los agricultores han compartido y gestionado el acceso al agua de riego a través de una red de acequias (canales) alimentadas por el río Turia . La distribución del agua, las responsabilidades de mantenimiento y la resolución de conflictos se organizan a través de comunidades de regadío autónomas pero altamente interdependientes, cuyos conflictos son resueltos por el Tribunal de les Aigües de València (Tribunal de Aguas de Valencia), institución reconocida por la UNESCO como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. ^{[ 64 ]} El sistema se ha analizado en relación con la gobernanza de los recursos de uso común, ilustrando cómo las normas desarrolladas localmente, la toma de decisiones participativa y el monitoreo colectivo pueden apoyar el uso compartido a largo plazo de los recursos hídricos. ^{[ 63 ]} El sistema de riego también sustenta un mosaico de cultivos de frutas y hortalizas en esta región costera seca y densamente poblada. ^{[ 63 ]}

Can Batlló es un ejemplo de espacio común urbano autogestionado por los vecinos de la comunidad. Ubicado en los terrenos de una antigua fábrica textil, la comunidad luchó para que el espacio se convirtiera en un espacio común urbano que beneficiara a los habitantes del barrio. Completado en 2016, el espacio alberga actualmente 42 proyectos, entre los que se incluyen: cooperativas que benefician causas sociales y ambientales, actividades recreativas y artísticas, una imprenta colectiva, un parque infantil, una escuela cooperativa y un restaurante centrado en la proximidad. Estos proyectos operan mediante la toma de decisiones horizontal y buscan crear un espacio que sea un modelo de equidad, no discriminación y ayuda mutua. Este espacio común es un ejemplo de cómo una comunidad forja relaciones de apoyo con los gobiernos locales que respaldan sus intereses y su capacidad para autogestionar eficazmente un espacio común para el bien colectivo. ^{[ 65 ]}