Comunas de Senegal

Las comunas de Senegal son las divisiones administrativas de cuarto nivel en Senegal (por debajo del país, la región y el departamento). Hay unas 121 comunas con estatus urbano ( communes de ville ), además de 46 comunas de distrito en las grandes ciudades y 370 comunidades rurales ( communautés rurales ) en el campo.

Las comunas de Saint-Louis y Gorée se establecieron el 10 de agosto de 1872, seguidas por Rufisque y Dakar , creadas en 1880 y 1887 respectivamente. Los habitantes de estas cuatro comunas gozaban de un estatus legal privilegiado. Estas primeras comunas, conocidas como comunas de pleno ejercicio , se inspiraron directamente en la comuna francesa .

Sin embargo, otras ciudades, como Thiès , Kaolack y Ziguinchor , adquirieron cada vez más importancia tanto demográficamente —eran más pobladas que Gorée o Rufisque— como económicamente. ^{[ 1 ]} Un decreto de 1891 abrió la posibilidad de elevarlas al rango de comunas mixtas , a diferencia de las comunas plenas. Las siguientes fueron creadas como comunas mixtas: ^{[ 2 ]} Thiès , Louga y Tivaouane (1904); Ziguinchor (1907); Mekhe (1911); Fatick , Foundiougne y Kaolack (1917); Diourbel (1918); Kébémer y Khombole (1925); Bambey , Mbour y Gossas (1926). Inicialmente, solo las ciudades de la región costera podían convertirse en comunas mixtas, pero estas disposiciones se extendieron a todas las colonias del África Occidental Francesa (AOF) en 1929. Estas comunas eran administradas por un alcalde-administrador designado y una comisión municipal —en lugar de un consejo municipal electo— cuyos miembros eran designados por el Gobernador hasta 1939, después de lo cual fueron elegidos. Una nueva oleada de creaciones siguió en 1952 con Kolda , Mbacké , Guinguniéo , Tambacounda , Matam y Podor . ^{[ 2 ]}

La ley del 18 de noviembre de 1955 sobre la reorganización del gobierno municipal en el África Occidental Francesa marcó un paso decisivo en el proceso de descentralización : reorganizó las cuatro comunas originales, estableció comunas de medio ejercicio (comunas intermedias) con un alcalde-administrador designado y un consejo municipal electo, y elevó otras localidades a la categoría de comunas de pleno derecho.

En el momento de su independencia en 1960, Senegal contaba con 34 comunas, todas con plenos derechos. En 1961, tras la incorporación de Gorée a Dakar, este número se redujo a 33.

La Ley N° 66-64 del 30 de junio de 1966 definió el Código de Administración Municipal y, en su Artículo 3, estipuló que una comuna es cualquier localidad con una población de al menos 1.000 habitantes que haya alcanzado un nivel de desarrollo que le permita equilibrar su propio presupuesto con sus propios recursos. ^{[ a ]} ​​Las comunas son consideradas personas jurídicas de derecho público. En esa fecha, los 33 municipios eran, por orden alfabético: Bakel, Bambey, Bignona, Dagana, Dakar, Diourbel, Fatick, Foundiougne, Gossas, Guinguinéo, Joal-Fadiouth, Kaolack, Kaffrine, Kébémer, Kédougou, Khombole, Kolda, Linguère, Louga, Matam, Mbacké, Mbour, Meckhé, Nioro du Rip, Oussouye, Podor, Saint-Louis, Sédhiou, Tambacounda, Thiès, Tivaouane, Vélingara y Ziguinchor.

En 1983, el Decreto n° 83-1128 creó tres comunas en lugar de la antigua comuna de Dakar: Dakar , Pikine y Rufisque . En 1990, el Decreto Nº 90-1134, de 8 de octubre de 1990, separó Guédiawaye y Bargny de Pikine y Rufisque respectivamente, constituyéndolas en comunas independientes. El Decreto nº 90-1135, de 8 de octubre de 1990, creó nueve municipios más: Dahra , Koungheul , Ourossogui , Ndioum , Thionck Essyl , Goudomp , Marsassoum , Diofior y Pout .

La Ley nº 96-752, de 5 de septiembre de 1996, creó 12 municipios adicionales: Kahone , Passy , ​​Gandiaye , Ndoffane Laghème , Thilogne , Waoundé , Kanel , Golléré , Semmé , Nguékhokh , Thiadiaye y Sébikotane .

El Decreto n.º 2002-171, de 21 de febrero de 2002, creó siete comunas más: Diamniadio , Mboro , Kayar , Ranérou , Rosso , Diawara y Ndiandane , elevando el número total de comunas urbanas a 67.

El Decreto nº 2008-748, de 10 de julio de 2008 ^{[ b ]} aumentó significativamente el número de municipios (actualmente 108) con 41 nuevas creaciones: Karang Poste , Soum , Nganda , Birkelane , Malem Hodar , Keur Madiabel , Saraya , Salémata , Médina Yoro Foulah , Pata , Dabo , Salikégné. , Saré Yoba Diéga , Kounkané , Diaobé-Kabendou , Guéoul , Sinthiou Bamambé-Banadji , Dembancané , Hamady Ounaré , Mpal , Ross Béthio , Gaé , Mboumba , Guédé Chantier , Démette , Galoya Toucouleur , Diannah Malary , Samine , Tanaff , Diattacounda , Bounkiling , Madina Wandifa , Kidira , Goudiry , Kothiary , Koumpentoum , Saly Portudal , Ngaparou , Somone , Popenguine-Ndayane y Diouloulou .

Seis meses después, el 31 de diciembre de 2008 —apenas unas semanas antes de las elecciones locales del 22 de marzo de 2009— otras cinco localidades fueron comunizadas por decreto, debido a su potencial económico, posición geográfica y tamaño demográfico: ^{[ c ]} una en el Departamento de Koumpentoum , Malem Niani , y cuatro en el Departamento de Podor : Aéré Lao , Pété , Walaldé y Bodé Lao .

A partir de ese momento, Senegal contaba con 113 denominadas comunas de ville (municipios urbanos), además de 46 comunas de arrondissement para las ciudades más grandes.

En 2013, Senegal aprobó el Acta III de Descentralización, que abolió las comunidades rurales y transformó todas las comunas rurales, urbanas y de arrodissements en simples comunas. ^{[ 3 ]}

• Comunidades rurales de Senegal