Historia de Checoslovaquia (1948–1989)

Desde el golpe de Estado comunista de febrero de 1948 hasta la Revolución de Terciopelo de 1989, Checoslovaquia estuvo gobernada por el Partido Comunista de Checoslovaquia ( en checo : Komunistická strana Československa , KSČ ). El país perteneció al Bloque del Este y fue miembro del Pacto de Varsovia y del Comecon . Durante la época del gobierno del Partido Comunista , miles de checoslovacos sufrieron persecución política por diversos delitos, como intentar emigrar a través del Telón de Acero .

La Ley de 1993 sobre la ilegalidad del régimen comunista y la resistencia contra él determinó que el gobierno comunista era ilegal y que el Partido Comunista de Checoslovaquia era una organización criminal .

El 25 de febrero de 1948, el presidente Edvard Beneš cedió a las demandas del primer ministro comunista Klement Gottwald y nombró un gabinete dominado por comunistas. Si bien nominalmente seguía siendo una coalición, los "no comunistas" del gabinete eran en su mayoría simpatizantes . Esto otorgó sanción legal al golpe de Estado del KSČ y marcó el inicio del régimen comunista manifiesto en Checoslovaquia. El 9 de mayo, la Asamblea Nacional, depurada de disidentes, aprobó una nueva constitución. No era un documento completamente comunista; dado que un comité especial lo preparó entre 1945 y 1948, contenía muchas disposiciones liberales y democráticas. Sin embargo, reflejaba la realidad del poder comunista mediante una adición que declaraba a Checoslovaquia una república popular —un paso preliminar hacia el socialismo y, en última instancia, el comunismo— gobernada por la dictadura del proletariado , y que también otorgaba al Partido Comunista el papel principal en el Estado. Por estos motivos, Beneš se negó a firmar la llamada Constitución del 9 de Mayo . No obstante, las elecciones se celebraron el 30 de mayo y los votantes conocieron una única lista del Frente Nacional , la antigua coalición gobernante, ahora convertida en una amplia organización patriótica bajo control comunista. Beneš dimitió el 2 de junio y Gottwald asumió la presidencia doce días después.

En los años siguientes, se instauró un centralismo burocrático bajo la dirección del KSČ. Los llamados elementos "disidentes" fueron purgados de todos los niveles de la sociedad, incluida la Iglesia Católica. Los principios ideológicos del marxismo-leninismo impregnaron la vida cultural e intelectual. Todo el sistema educativo quedó sometido al control estatal. Con la eliminación de la propiedad privada de los medios de producción, se introdujo una economía planificada . Checoslovaquia se convirtió en un estado satélite de la Unión Soviética ; fue miembro fundador del Consejo de Asistencia Económica Mutua (Comecon) en 1949 y del Pacto de Varsovia en 1955. La consecución del "socialismo" de estilo soviético se convirtió en la política declarada del gobierno.

Aunque en teoría Checoslovaquia seguía siendo un estado multipartidista, en realidad los comunistas controlaban el país por completo. La participación política quedó sujeta a la aprobación del KSČ. El KSČ también estableció un porcentaje de representación para los partidos no marxistas. La Asamblea Nacional, depurada de disidentes, se convirtió en una mera formalidad para aprobar los programas del KSČ. En 1953, se creó un gabinete interno de la Asamblea Nacional, el Presidium. Compuesto por líderes del KSČ, el Presidium servía para transmitir las políticas del partido a través de los canales gubernamentales. Los comités regionales, distritales y locales estaban subordinados al Ministerio del Interior. La autonomía eslovaca se vio restringida; el KSS se reunificó con el KSČ, pero conservó su propia identidad.

Tras consolidar su poder, Klement Gottwald inició una serie de purgas masivas contra opositores políticos y compañeros comunistas, que afectaron a decenas de miles de personas. A los niños de familias incluidas en la lista negra se les negó el acceso a buenos empleos y a la educación superior, se produjo una emigración generalizada a Alemania Occidental y Austria , y se reformó el sistema educativo para brindar oportunidades a los estudiantes de clase trabajadora.

Aunque Gottwald inicialmente buscaba una línea más independiente, un breve encuentro con Stalin en 1948 lo convenció de lo contrario, por lo que intentó imponer el modelo soviético al país con la mayor fidelidad posible. Para 1951, la salud de Gottwald se había deteriorado y padecía cardiopatía y sífilis , además de alcoholismo. En su último año de vida, realizó pocas apariciones públicas.

Gottwald murió el 14 de marzo de 1953 a causa de un aneurisma aórtico , una semana después de asistir al funeral de Stalin en Moscú . Le sucedió Antonín Zápotocký como presidente y Antonín Novotný como jefe del KSČ. Novotný asumió la presidencia en 1957, cuando murió Zápotocký.

Los intereses checoslovacos estaban subordinados a los de la Unión Soviética. Joseph Stalin se preocupó especialmente por controlar e integrar el bloque socialista tras el desafío de Tito a su autoridad. La paranoia de Stalin derivó en una campaña contra los " cosmopolitas desarraigados ", que culminó en la teoría conspirativa del supuesto complot de los médicos . En 1950, la StB y otras fuerzas de seguridad ejecutaron las Operaciones K y R contra la Iglesia Católica . Estas operaciones tenían como objetivo a las órdenes religiosas femeninas y masculinas, enviándolas a campos de trabajos forzados, confiscando los bienes de la iglesia y aislando al clero. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} En Checoslovaquia, los estalinistas también acusaron a sus oponentes de "conspiración contra el orden democrático popular" y "alta traición" para expulsarlos de sus puestos de poder. Muchos comunistas con antecedentes "internacionales", es decir, aquellos con vínculos con Occidente durante la guerra, veteranos de la Guerra Civil Española, judíos y nacionalistas burgueses eslovacos , fueron arrestados y ejecutados en juicios farsa (por ejemplo, Heliodor Píka , Milada Horáková ). El más espectacular fue el juicio de Slánský contra el primer secretario del KSČ, Rudolf Slánský , y otras trece personalidades comunistas prominentes en noviembre y diciembre de 1952. Slánský y otros diez acusados ​​fueron ejecutados , mientras que tres fueron condenados a cadena perpetua . La militancia de base del KSČ, que ascendía a aproximadamente 2,5 millones en marzo de 1948, comenzó a ser sometida a un escrutinio minucioso. Para 1960, la militancia del KSČ se había reducido a 1,4 millones.

La Constitución del 9 de Mayo disponía la nacionalización de todas las empresas comerciales e industriales con más de cincuenta empleados. El sector privado no agrícola quedó prácticamente aniquilado. La propiedad privada de la tierra se limitó a cincuenta hectáreas. Los vestigios de la empresa privada y la agricultura independiente solo pudieron subsistir como una concesión temporal a la pequeña burguesía y al campesinado. La economía checoslovaca se regía por planes quinquenales.

Siguiendo el ejemplo soviético, Checoslovaquia comenzó a priorizar el rápido desarrollo de la industria pesada. El sector industrial se reorganizó, haciendo hincapié en la metalurgia , la maquinaria pesada y la minería del carbón . La producción se concentró en unidades más grandes; las más de 350.000 unidades del período anterior a la guerra se redujeron a unas 1.700 en 1958. Según los informes, la producción industrial aumentó un 233% entre 1948 y 1959, y el empleo en la industria un 44%. La velocidad de la industrialización se aceleró especialmente en Eslovaquia, donde la producción aumentó un 347% y el empleo un 70%. Si bien el crecimiento industrial de Checoslovaquia, del 170% entre 1948 y 1957, fue enorme, fue superado con creces por el de Japón (que aumentó un 300%) y Alemania Occidental (casi un 300%) , y más que igualado por el de Austria y Grecia. En el período 1954-1959, Francia e Italia igualaron el crecimiento industrial checoslovaco.

El crecimiento industrial en Checoslovaquia requirió una cantidad considerable de mano de obra adicional. Los checoslovacos fueron sometidos a largas jornadas laborales para cumplir con las cuotas de producción . Se reclutó a un gran número de trabajadores voluntarios a tiempo parcial: estudiantes y empleados administrativos . Sin embargo, la productividad laboral no aumentó significativamente, ni se redujeron los costos de producción. Los productos checoslovacos se caracterizaban por su baja calidad. Durante los primeros años del régimen comunista, muchos presos políticos fueron condenados a trabajos forzados .

La Constitución del 9 de Mayo declaró la intención del gobierno de colectivizar la agricultura. En febrero de 1949, la Asamblea Nacional aprobó la Ley Unificada de Cooperativas Agrícolas. Las cooperativas se fundarían de forma voluntaria; la titularidad formal de la tierra permaneció en manos de los propietarios originales. Sin embargo, la imposición de altas cuotas obligatorias obligó a los campesinos a colectivizarse para aumentar la eficiencia y facilitar la mecanización. Se emplearon políticas discriminatorias para arruinar a los kulaks (campesinos ricos) recalcitrantes. La colectivización estaba casi completa en 1960. El 16% de todas las tierras de cultivo (obtenidas de colaboradores y kulaks) se habían convertido en granjas estatales. A pesar de la eliminación de las tierras pobres del cultivo y un enorme aumento en el uso de fertilizantes y tractores, la producción agrícola disminuyó gravemente. Para 1959, aún no se habían alcanzado los niveles de producción anteriores a la guerra. Las principales causas del declive fueron el desvío de mano de obra de la agricultura a la industria (en 1948 se estimaba que 2,2 millones de trabajadores estaban empleados en la agricultura; en 1960, solo 1,5 millones); la supresión del kulak, el agricultor más experimentado y productivo; y la oposición del campesinado a la colectivización, que dio lugar a actos de sabotaje.

La Constitución de Checoslovaquia de 1960 proclamó la victoria del socialismo y la República Socialista Checoslovaca . El ambiguo precepto del centralismo democrático —un poder que emana del pueblo pero está sujeto a la autoridad de órganos superiores— se incorporó formalmente al derecho constitucional. El Presidente, el Gabinete, el Consejo Nacional Eslovaco y los gobiernos locales pasaron a rendir cuentas ante la Asamblea Nacional. Sin embargo, la Asamblea Nacional continuó aprobando sin más las políticas del KSČ. Se abolieron todas las empresas privadas que empleaban mano de obra asalariada. Se reafirmó la planificación económica integral. La Carta de Derechos hizo hincapié en los derechos económicos y sociales (por ejemplo, el derecho al trabajo, al ocio, a la sanidad y a la educación), con menor énfasis en los derechos civiles. El poder judicial se fusionó con el poder judicial; todos los jueces estaban comprometidos con la protección del Estado socialista y la formación de los ciudadanos en la lealtad a la causa del socialismo.

La desestalinización tuvo un comienzo tardío en Checoslovaquia. La dirección del KSČ prácticamente ignoró la ley soviética anunciada por Nikita Khrushchev el 25 de febrero de 1956 en el XX Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética . En Checoslovaquia, en abril de ese año, durante el Segundo Congreso de Escritores, varios autores criticaron los actos de represión política e intentaron tomar el control del congreso. Sin embargo, la rebelión de los escritores fue sofocada y los conservadores mantuvieron el control. Estudiantes de Praga y Bratislava se manifestaron el Primero de Mayo de 1956, exigiendo libertad de expresión y acceso a la prensa occidental. El régimen de Novotný condenó estas actividades e instauró una política de neoestalinismo . Tras la represión de la Revolución Húngara de octubre de 1956 por parte de tanques y tropas rusas, muchos checos perdieron el ánimo.

El Congreso del Partido KSČ de 1958 (XI Congreso, del 18 al 21 de junio) formalizó la continuación del estalinismo .

A principios de la década de 1960, la economía de Checoslovaquia se estancó gravemente. La tasa de crecimiento industrial era la más baja de Europa del Este. Las importaciones de alimentos tensaron la balanza de pagos. Las presiones tanto de Moscú como internas del partido precipitaron un movimiento reformista. En 1963, intelectuales comunistas reformistas produjeron una gran cantidad de artículos críticos. Las críticas a la planificación económica se fusionaron con protestas más generalizadas contra el control burocrático y la conformidad ideológica del KSČ . La dirección del KSČ respondió. Por ejemplo, se revisaron los juicios de purga de 1949-1954 y algunos de los purgados fueron rehabilitados. Algunos intransigentes fueron apartados de los altos cargos del gobierno y reemplazados por comunistas más jóvenes y liberales. Jozef Lenart reemplazó al primer ministro Viliam Široký en septiembre de 1963. El KSČ organizó comités para revisar la política económica.

En 1965, el partido aprobó el Nuevo Modelo Económico, elaborado bajo la dirección del economista y teórico Ota Šik . El programa proponía una segunda etapa intensiva de desarrollo económico, haciendo hincapié en las mejoras tecnológicas y de gestión. La planificación central se limitaría a los índices generales de producción e inversión, así como a las directrices de precios y salarios. El personal directivo participaría en la toma de decisiones. La producción estaría orientada al mercado y a la rentabilidad. Los precios responderían a la oferta y la demanda. Se introducirían diferencias salariales.

Las "Tesis" del KSČ de diciembre de 1965 presentaron la respuesta del partido al llamado a la reforma política. El centralismo democrático se redefinió, haciendo mayor hincapié en la democracia. El papel dirigente del KSČ se reafirmó, pero con limitaciones. En consecuencia, se prometió a la Asamblea Nacional una mayor responsabilidad legislativa. Se garantizó al ejecutivo eslovaco (Junta de Comisionados) y al legislativo (Consejo Nacional Eslovaco) que podrían asistir al gobierno central en la planificación de programas y asumir la responsabilidad de su implementación en Eslovaquia. Se permitiría cierto grado de autonomía a los comités nacionales regionales, distritales y locales. El KSČ acordó abstenerse de usurpar la autoridad de las organizaciones económicas y sociales. Sin embargo, se reafirmó el control del partido en la política cultural.

Enero de 1967 marcaba la fecha límite para la plena implementación del programa de reformas. Novotný y sus partidarios vacilaron, introduciendo enmiendas para reforzar el control central. La presión de los reformistas se intensificó. Los eslovacos exigieron la federalización. Los economistas reclamaron plena autonomía empresarial y una adaptación económica al mecanismo de mercado. El Cuarto Congreso de Escritores aprobó una resolución que abogaba por la rehabilitación de la tradición literaria checoslovaca y el establecimiento de un libre contacto con la cultura occidental. El régimen de Novotný respondió con medidas represivas.

En la reunión del Comité Central del KSČ celebrada los días 30 y 31 de octubre de 1967, Alexander Dubček , un reformista eslovaco que había estudiado en la Unión Soviética, desafió a Novotný y fue acusado de nacionalismo. Mientras los estudiantes universitarios de Praga se manifestaban en apoyo de los liberales, Novotný solicitó ayuda a Moscú. El 8 de diciembre, el líder soviético Leonid Brezhnev llegó a Praga, pero no apoyó a Novotný, y pronunció un discurso ante el círculo íntimo del Partido Comunista en el que declaró: «No he venido a participar en la solución de sus problemas... ...seguramente lograrán resolverlos por sí mismos». El 5 de enero de 1968, el Comité Central eligió a Dubček para reemplazar a Novotný como primer secretario del KSČ. La caída de Novotný del liderazgo del KSČ precipitó iniciativas para expulsar a los estalinistas de todos los niveles de gobierno, de las asociaciones de masas, como el Movimiento Sindical Revolucionario y la Juventud de la Unión Checoslovaca, y de los órganos locales del partido. El 22 de marzo de 1968, Novotný renunció a la presidencia y fue sucedido por el general Ludvík Svoboda .

Dubček impulsó el movimiento reformista un paso más hacia el liberalismo. Tras la caída de Novotný, se levantó la censura. Los medios de comunicación —prensa, radio y televisión— se movilizaron con fines propagandísticos reformistas. El movimiento para democratizar el socialismo en Checoslovaquia, anteriormente confinado en gran medida a la intelectualidad del partido, adquirió un nuevo dinamismo popular en la primavera de 1968. En abril, el Presidium del KSČ adoptó el Programa de Acción redactado por una coalición encabezada por Dubček e integrada por reformistas, moderados, centristas y conservadores. El programa proponía un «nuevo modelo de socialismo», profundamente «democrático» y «nacional», es decir, adaptado a las condiciones checoslovacas. El Frente Nacional y el sistema electoral se democratizarían, y Checoslovaquia se federalizaría. La libertad de reunión y de expresión estaría garantizada en la ley constitucional. Se implementaría el Nuevo Modelo Económico. El Programa de Acción también reafirmó la alianza checoslovaca con la Unión Soviética y otros estados socialistas. El movimiento reformista, que rechazaba el estalinismo como vía hacia el comunismo, se mantuvo comprometido con el comunismo como objetivo.

El Programa de Acción estipulaba que la reforma debía llevarse a cabo bajo la dirección del KSČ. Sin embargo, en los meses siguientes aumentó la presión popular para implementar las reformas de inmediato. Los elementos radicales encontraron expresión: aparecieron polémicas antisoviéticas en la prensa; los socialdemócratas comenzaron a formar un partido aparte; se crearon nuevos clubes políticos independientes. Los conservadores del partido instaron a la implementación de medidas represivas, pero Dubček abogó por la moderación y reiteró el liderazgo del KSČ. En mayo anunció que el XIV Congreso del Partido se reuniría en una sesión anticipada el 9 de septiembre. El congreso incorporaría el Programa de Acción a los estatutos del partido, redactaría una ley de federalización y elegiría un nuevo Comité Central (presumiblemente más liberal).

El 27 de junio, Ludvík Vaculík , comunista de toda la vida y candidato al Comité Central, publicó un manifiesto titulado « Dos mil palabras ». En él expresaba su preocupación por los elementos conservadores dentro del KSČ y también por las fuerzas «extranjeras» (a finales de junio se celebraron maniobras del Pacto de Varsovia en Checoslovaquia). Hacía un llamamiento al pueblo para que tomara la iniciativa en la implementación del programa de reformas. Dubček, el Presidium del partido, el Frente Nacional y el gabinete condenaron enérgicamente el manifiesto.

La dirección soviética se alarmó. A mediados de julio se celebró una conferencia del Pacto de Varsovia sin la participación checoslovaca. Los países del Pacto de Varsovia redactaron una carta dirigida a la dirección del KSČ en la que calificaban el manifiesto como una «plataforma organizativa y política de contrarrevolución». Los miembros del Pacto exigieron la reimposición de la censura, la prohibición de nuevos partidos y clubes políticos, y la represión de las fuerzas «derechistas» dentro del partido. Los países del Pacto de Varsovia declararon que la defensa de los logros socialistas de Checoslovaquia no era solo tarea de Checoslovaquia, sino también una tarea común de todos los países del Pacto de Varsovia. El KSČ rechazó el ultimátum del Pacto de Varsovia y Dubček solicitó conversaciones bilaterales con la Unión Soviética.

El líder soviético Brezhnev dudó en intervenir militarmente en Checoslovaquia. El Programa de Acción de Dubček proponía un «nuevo modelo de socialismo»: «democrático» y «nacional». Sin embargo, es significativo que Dubček no cuestionara el compromiso checoslovaco con el Pacto de Varsovia. A principios de la primavera de 1968, la dirección soviética adoptó una actitud de esperar y ver. Para mediados del verano, sin embargo, se habían formado dos bandos: defensores y opositores de la intervención militar. La coalición prointervencionista consideraba la situación en Checoslovaquia como «contrarrevolucionaria» y favorecía la derrota de Dubček y sus partidarios. Esta coalición estaba encabezada por el líder del partido ucraniano Petro Shelest e incluía a burócratas comunistas de Bielorrusia y de las repúblicas nacionales no rusas de la parte occidental de la Unión Soviética (las repúblicas bálticas). Los miembros de la coalición temían el despertar del nacionalismo en sus respectivas repúblicas y la influencia de la minoría ucraniana en Checoslovaquia sobre los ucranianos en la Unión Soviética. Los burócratas responsables de la estabilidad política en las ciudades soviéticas y de la supervisión ideológica de la comunidad intelectual también favorecían una solución militar. Dentro del Pacto de Varsovia, solo la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) y Polonia eran firmemente intervencionistas. Walter Ulbricht y Władysław Gomułka —líderes de partido de Alemania Oriental y Polonia, respectivamente— consideraban que el liberalismo amenazaba sus propias posiciones.

La Unión Soviética acordó celebrar conversaciones bilaterales con Checoslovaquia en julio en Cierna nad Tisou , en la frontera eslovaco-soviética. En la reunión, Dubček defendió el programa del ala reformista del KSČ, al tiempo que reafirmó su compromiso con el Pacto de Varsovia y el Comecon. Sin embargo, la dirección del KSČ estaba dividida. Los reformistas más radicales —Josef Smrkovský, Oldřich Černík y František Kriegel— apoyaban a Dubček. Los conservadores —Vasil Biľak, Drahomír Kolder y Oldřich Švestka— adoptaron una postura antirreformista. Brezhnev optó por un compromiso. Los delegados del KSČ reafirmaron su lealtad al Pacto de Varsovia y prometieron frenar las tendencias «antisocialistas», impedir el resurgimiento del Partido Socialdemócrata Checoslovaco y controlar la prensa con mayor eficacia. Los soviéticos accedieron a retirar sus tropas (estacionadas en Checoslovaquia desde las maniobras de junio) y a permitir el congreso del partido del 9 de septiembre.

El 3 de agosto, representantes de la Unión Soviética, Alemania Oriental, Polonia, Hungría, Bulgaria y Checoslovaquia se reunieron en Bratislava y firmaron la Declaración de Bratislava. La declaración reafirmaba una fidelidad inquebrantable al marxismo-leninismo y al internacionalismo proletario, y proclamaba una lucha implacable contra la ideología «burguesa» y todas las fuerzas «antisocialistas». La Unión Soviética expresó su intención de intervenir en un país del Pacto de Varsovia si se establecía un sistema «burgués» —un sistema pluralista con varios partidos políticos—. Tras la conferencia de Bratislava, las tropas soviéticas abandonaron territorio checoslovaco, pero permanecieron en las fronteras. Dubček no intentó movilizar al ejército checoslovaco para resistir una invasión.

El congreso del partido KSČ seguía programado para el 9 de septiembre. La semana siguiente a la conferencia de Bratislava, se convirtió en un secreto a voces en Praga que la mayoría de los opositores de Dubček serían expulsados ​​del Comité Central. La organización municipal del partido en Praga preparó y distribuyó una lista negra. La coalición antirreformista solo podía aspirar a mantenerse en el poder con la ayuda soviética.

Por lo tanto, los antirreformistas del KSČ se esforzaron por convencer a los soviéticos de que el peligro de inestabilidad política y "contrarrevolución" era real. Para ello, utilizaron el Informe Kaspar, elaborado por el Departamento de Información del Comité Central, dirigido por Jan Kašpar. El informe ofrecía un análisis exhaustivo de la situación política general en Checoslovaquia en relación con el próximo congreso del partido. Predecía que no se podía esperar necesariamente un Comité Central estable ni un liderazgo firme como resultado del congreso. El Presidium del partido recibió el informe el 12 de agosto. Dos miembros del Presidium, Kolder y Alois Indra , recibieron instrucciones de evaluar el informe para la reunión del Presidium del 20 de agosto. Kolder e Indra consideraron el Informe Kašpar con alarma y, según algunos observadores, comunicaron sus conclusiones al embajador soviético, Stepan Chervonenko . Se cree que estas acciones precipitaron la invasión de Checoslovaquia por parte del Pacto de Varsovia. Cuando el Presidium del KSČ se reunió el 20 de agosto, los antirreformistas planearon tomar el poder, señalando el peligro inminente de una contrarrevolución. Kolder e Indra presentaron una resolución declarando el estado de emergencia y solicitando "asistencia fraterna". La resolución nunca se votó, porque las tropas del Pacto de Varsovia entraron en Checoslovaquia ese mismo día (en la noche del 20 al 21 de agosto).

Dubček permaneció en el cargo solo hasta abril de 1969. Las manifestaciones antisoviéticas , tras la victoria de Checoslovaquia sobre la Unión Soviética en el Campeonato Mundial de Hockey sobre Hielo en marzo, precipitaron las presiones soviéticas para una reorganización del Presidium de la KSČ . Gustáv Husák (un centrista y uno de los "nacionalistas burgueses" eslovacos encarcelados por la KSČ en la década de 1950) fue nombrado primer secretario (cargo que cambió a secretario general en 1971). Solo los centristas y los intransigentes liderados por Vasil Bilak continuaron en el Presidium.

Se inició un programa de " normalización ", que consistía en el restablecimiento de la continuidad con el período anterior a la reforma. La normalización implicó una represión política total y el retorno a la conformidad ideológica.

• consolidar el liderazgo de Husák y destituir a los reformistas de sus cargos directivos;
• revocar o modificar las leyes promulgadas por el movimiento reformista;
• restablecer el control centralizado sobre la economía;
• restablecer el poder de las autoridades policiales; y
• Ampliar los lazos de Checoslovaquia con otras naciones socialistas.

Uno de los pocos cambios propuestos por el Programa de Acción durante la Primavera de Praga que se logró fue la federalización del país. Si bien fue principalmente una formalidad durante el período de normalización, Checoslovaquia se había federalizado bajo la Ley Constitucional de la Federación del 27 de octubre de 1968. La recién creada Asamblea Federal (es decir, el parlamento federal), que reemplazó a la Asamblea Nacional, debía trabajar en estrecha cooperación con el Consejo Nacional Checo y el Consejo Nacional Eslovaco (es decir, los parlamentos nacionales). El régimen de Gustáv Husák modificó la ley en enero de 1971 de modo que, si bien se mantuvo el federalismo formalmente, se restauró efectivamente la autoridad central. Mientras tanto, se había creado un parlamento y un gobierno eslovacos, incluyendo todos los ministerios excepto defensa y asuntos exteriores. ^{[ 4 ]} Además, se promulgó un llamado principio de no mayoría que requería el consenso entre Chequia y Eslovaquia en la Asamblea Federal en Praga. ^{[ 4 ]} Pero debido a que ni los gobiernos ni los parlamentos tomaban decisiones políticas bajo el régimen, siguió siendo solo una formalidad. Las decisiones se tomaban "por el politburó del Partido Comunista de Checoslovaquia. Había un solo partido comunista y estaba ubicado en Praga". ^{[ 4 ]} No se permitía que Eslovaquia decidiera sobre los asuntos eslovacos. ^{[ 4 ]}

En el Decimocuarto Congreso del Partido, celebrado oficialmente en mayo de 1971, el líder del partido, Husák, anunció la abolición del Decimocuarto Congreso de 1968, la "normalización" concluida y que el partido solo debía consolidar sus logros. La política de Husák consistía en mantener un rígido statu quo; durante los siguientes quince años, el personal clave del partido y del gobierno permaneció inalterado. En 1975, Husák sumó el cargo de presidente a su puesto como líder del partido. Junto con otros dirigentes, se enfrentó a la tarea de reconstruir la militancia tras las purgas de 1969-1971. Para 1983, la afiliación había vuelto a alcanzar los 1,6 millones de miembros, una cifra similar a la de 1960.

Para preservar el statu quo, el régimen de Husák exigía conformidad y obediencia en todos los aspectos de la vida. La cultura checa y eslovaca sufrió enormemente las limitaciones al pensamiento independiente, al igual que las humanidades , las ciencias sociales e incluso, en última instancia, las ciencias naturales . El arte debía adherirse a una fórmula rígida de realismo socialista . Los ejemplos soviéticos se tomaban como modelo a seguir. Durante las décadas de 1970 y 1980, muchos de los individuos más creativos de Checoslovaquia fueron silenciados, encarcelados o exiliados. Algunos encontraron expresión para su arte a través del samizdat . Aquellos artistas, poetas y escritores que contaban con el reconocimiento oficial eran, en su mayoría, poco destacados. La concesión del Premio Nobel de Literatura en 1984 a Jaroslav Seifert —un poeta identificado con el reformismo y que no contaba con el favor del régimen de Husák— fue un rayo de esperanza en un panorama cultural por lo demás sombrío.

Además de aplicar la represión, Husák también intentó obtener la aceptación de su gobierno mejorando el nivel de vida. Restableció en Checoslovaquia una economía planificada ortodoxa con un fuerte énfasis en la planificación centralizada y continuó impulsando la industrialización. Durante un tiempo, la política pareció tener éxito, ya que, a pesar de la falta de inversión en nuevas tecnologías, se produjo un aumento de la producción industrial. El gobierno fomentó el consumismo y el materialismo, y adoptó una actitud tolerante hacia la falta de ética laboral y el creciente mercado negro.

• A principios de la década de 1970, se produjo un aumento constante del nivel de vida; parecía que la mejora de la economía podría mitigar la opresión política y cultural y otorgar al gobierno un mínimo de legitimidad.
• A mediados de la década de 1970, el consumismo dejó de ser un paliativo para la opresión política. El gobierno no podía sostener una expansión indefinida sin afrontar las limitaciones inherentes a una economía planificada. Los efectos de la crisis del petróleo de 1973 agravaron aún más el declive económico. El materialismo, fomentado por un gobierno corrupto, también generó cinismo, avaricia, nepotismo, corrupción y falta de disciplina laboral. Cualquier elemento de contrato social que el gobierno intentara establecer con la sociedad checoslovaca se desmoronó con el deterioro del nivel de vida a mediados de la década de 1970.
• La década de 1980 fue, más o menos, un período de estancamiento económico.

Otra característica del gobierno de Husák fue la continua dependencia de la Unión Soviética. A mediados de la década de 1980, Husák aún no había logrado un equilibrio entre lo que podía percibirse como el interés nacional checoslovaco y los dictados soviéticos. En política exterior, Checoslovaquia repetía cada declaración de la postura soviética. Los frecuentes contactos entre los partidos y gobiernos comunistas soviéticos y checoslovacos aseguraban que la posición soviética sobre cualquier tema fuera comprendida y acatada. Los soviéticos continuaron ejerciendo control sobre los asuntos internos checoslovacos, incluyendo la supervisión de la policía y el aparato de seguridad. Cinco divisiones terrestres y dos aéreas soviéticas se habían convertido en una presencia permanente, ^{[ 5 ]} mientras que el ejército checoslovaco se integró aún más en el Pacto de Varsovia. En la década de 1980, aproximadamente el 50% del comercio exterior de Checoslovaquia se realizaba con la Unión Soviética, y casi el 80% con países comunistas. Se hicieron constantes exhortaciones a una mayor cooperación e integración entre la Unión Soviética y Checoslovaquia en la industria, la ciencia, la tecnología, los bienes de consumo y la agricultura. El régimen de Husák, que derivaba su legitimidad de Moscú, siguió siendo un imitador servil de las tendencias políticas, culturales y económicas que emanaban de Moscú.

Durante las décadas de 1970 y 1980, el énfasis del gobierno en la obediencia, la conformidad y la preservación del statu quo fue cuestionado por individuos y grupos organizados que aspiraban al pensamiento y la actividad independientes. Si bien solo unas pocas de estas actividades podían considerarse políticas según los estándares occidentales, el Estado veía cualquier acción independiente, por inocua que fuera, como un desafío al control del partido sobre todos los aspectos de la vida checoslovaca. La respuesta del gobierno a dicha actividad fue el acoso, la persecución y, en algunos casos, el encarcelamiento. ^{[ 6 ]}

En el contexto de la distensión internacional, Checoslovaquia firmó en 1968 el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas. En 1975, estos fueron ratificados por la Asamblea Federal, que, según la Constitución de 1960, es el máximo órgano legislativo. El Acta Final de la Conferencia de Helsinki sobre Seguridad y Cooperación en Europa (también conocida como los Acuerdos de Helsinki ), firmada por Checoslovaquia en 1975, también incluía garantías de derechos humanos .

La primera oposición organizada surgió bajo el paraguas de Carta 77. El 6 de enero de 1977, un manifiesto llamado Carta 77 apareció en periódicos de Alemania Occidental . El documento fue inmediatamente traducido y reimpreso en todo el mundo. Según se informa, el manifiesto original fue firmado por 243 personas; entre ellas había artistas, exfuncionarios públicos y otras figuras prominentes, como Zdeněk Mlynář , secretario del Comité Central de KSČ en 1968; Václav Slavík , miembro del Comité Central en 1968; y Ludvík Vaculík , autor de " Dos mil palabras ". Carta 77 se definió a sí misma como "una comunidad de personas laxa, informal y abierta" preocupada por la protección de los derechos civiles y humanos. Negó tener intenciones opositoras y basó su defensa de los derechos en documentos internacionales jurídicamente vinculantes firmados por el gobierno checoslovaco y en las garantías de derechos civiles contenidas en la Constitución checoslovaca. El grupo Carta 77 declaró que sus objetivos eran los siguientes: llamar la atención sobre casos individuales de violaciones de derechos humanos; Sugerir soluciones; formular propuestas generales para fortalecer los derechos y libertades y los mecanismos diseñados para protegerlos; y actuar como intermediario en situaciones de conflicto. A finales de 1977, la Carta contaba con más de 800 firmas, incluyendo trabajadores y jóvenes; para 1985, casi 1200 checoslovacos la habían firmado. El régimen de Husák, que sostenía que todos los derechos emanan del Estado y que los pactos internacionales están sujetos a su jurisdicción interna, reaccionó con furia ante la Carta. El texto nunca se publicó en los medios oficiales. Los firmantes fueron arrestados e interrogados; a menudo, esto conllevaba el despido. La prensa checoslovaca lanzó feroces ataques contra la Carta. La ciudadanía fue movilizada para firmar condenas individuales o diversas formas de "anticartas".

Estrechamente vinculado a la Carta 77, el Comité para la Defensa de los Perseguidos Injustamente (Výbor na obranu nespravedlivě stíhaných— VONS ) se formó en 1978 con el objetivo específico de documentar casos individuales de persecución gubernamental y violaciones de derechos humanos. Entre 1978 y 1984, VONS emitió 409 comunicados sobre personas procesadas o acosadas.

A mayor escala, la actividad independiente se manifestaba a través de la escritura y publicación clandestinas. Debido a la naturaleza descentralizada de la escritura clandestina, resulta difícil estimar su alcance o impacto. Se publicaron y distribuyeron cientos de libros, revistas, ensayos y relatos cortos. A mediados de la década de 1980, varias editoriales samizdat estaban en funcionamiento. La más conocida era Edice Petlice (Ediciones Candado), que había publicado más de 250 volúmenes. Existían varias editoriales religiosas clandestinas que publicaban revistas en fotocopia o impresas. La producción y distribución de literatura clandestina era difícil. En la mayoría de los casos, los manuscritos debían mecanografiarse y transcribirse sin la ayuda de equipos de publicación modernos. La publicación y distribución también eran peligrosas. La mera posesión de material samizdat podía acarrear acoso, pérdida del empleo, arresto y encarcelamiento.

La actividad independiente también se extendió a la música. El Estado estaba particularmente preocupado por el impacto de la música popular occidental en la juventud checoslovaca. La persecución de los músicos de rock y sus seguidores llevó a varios músicos a firmar la Carta 77. A la vanguardia de la lucha por la música independiente se encontraba la Sección de Jazz del Sindicato de Músicos. Inicialmente organizada para promover el jazz, a finales de la década de 1970 se convirtió en protectora de diversos tipos de música inconformista. La Sección de Jazz, de gran popularidad , contaba con aproximadamente 7.000 miembros y no recibía fondos oficiales. Publicaba música y promovía conciertos y festivales. El gobierno condenó a la Sección de Jazz por difundir "ideas inaceptables" entre la juventud y tomó medidas contra su dirigencia. En marzo de 1985, la Sección de Jazz fue disuelta en virtud de una ley de 1968 que prohibía las " actividades contrarrevolucionarias ". Sin embargo, la Sección de Jazz continuó operando y, en 1986, el gobierno arrestó a los miembros de su comité directivo.

Debido a que la religión ofrecía posibilidades de pensamiento y actividades independientes del Estado, también fue severamente restringida y controlada. Los clérigos debían obtener una licencia. En un intento por manipular el número y el tipo de clérigos, el Estado incluso patrocinó una organización progubernamental de sacerdotes católicos, la Asociación de Clérigos Católicos Pacem in Terris . Sin embargo, existía oposición religiosa, incluyendo un activo movimiento de propaganda católica clandestina . En la década de 1980, el cardenal František Tomášek , primado checo, adoptó una postura más independiente. En 1984 invitó al Papa a visitar Checoslovaquia para el 1100 aniversario de la muerte de San Metodio , el misionero entre los eslavos . El Papa aceptó, pero el gobierno bloqueó el viaje. La invitación del cardenal y la aceptación del Papa circularon ampliamente en la propaganda clandestina. Una petición que solicitaba al gobierno que permitiera la visita papal obtuvo 17.000 firmas. La Iglesia Católica celebró una multitudinaria conmemoración del 1100 aniversario en 1985. En Velehrad (supuestamente el lugar donde se encuentra la tumba de Metodio) más de 150.000 peregrinos asistieron a una misa conmemorativa, y otros 100.000 acudieron a una ceremonia en Levoca (en el este de Eslovaquia).

A diferencia de Polonia , en Checoslovaquia la disidencia , la oposición al gobierno y la actividad independiente se limitaban a un segmento bastante reducido de la población. Incluso los disidentes veían escasas perspectivas de reformas fundamentales. En este sentido, el régimen de Husák logró preservar el statu quo en la Checoslovaquia "normalizada" .

La elección de Mijaíl Gorbachov como secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética el 11 de marzo de 1985 supuso un nuevo e inesperado desafío para el régimen de Husák. Poco después de asumir el cargo, Gorbachov inició una política de perestroika ("reestructuración") de la economía soviética y abogó por la glasnost ("transparencia") en el debate sobre cuestiones económicas, sociales y, en cierta medida, políticas. Hasta ese momento, el régimen de Husák había adoptado fielmente los programas y lemas que emanaban de Moscú. Sin embargo, para un gobierno totalmente dedicado a la preservación del statu quo, temas como la "transparencia", la "reestructuración" económica y la "reforma" habían sido tabú.

• Operación Neptuno (Espionaje)

• Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . Estudios de países . División de Investigación Federal .

• Bradley F. Abrams, La lucha por el alma de la nación: la cultura checa y el auge del comunismo (Lanham, MD, Rowman & Littlefield, 2004) (Serie de libros de estudios sobre la Guerra Fría de Harvard).
• Stefan Karner et al. (eds.), Prager Frühling. Das internationale Krisenjahr 1968 , 2 Bde. (Köln / Weimar / Wien: Böhlau 2008) (Veröffentlichungen des Ludwig-Boltzmann-Instituts für Kriegsfolgen-Forschung, Graz – Wien – Klagenfurt; Sonderband 9/1, 9/2).
• Pucci, M. (2020). Imperio de la seguridad: La policía secreta en la Europa del Este comunista (Serie Yale-Hoover sobre regímenes autoritarios). New Haven: Yale University Press.

• Archivo ČT 24 – Archivo de la Televisión Checa – Noticias de televisión de la era socialista , en checo
• Memoria de la Nación Archivado el 19 de enero de 2010 en Wayback Machine (en checo Paměť národa)
• Después de la Guerra de Secesión: Historias del siglo XX
• Ústav pro studium totalitních režimů (Instituto para el estudio de los regímenes totalitarios)
• Unidad Checoslovaca de RFE , Archivos de la Sociedad Abierta Blinken , Budapest
• Historia del Comité para la Defensa de los Perseguidos Injustamente VONS, Praga
• La colección de documentos del CWIHP en el Wilson Center for Scholars sobre Checoslovaquia en la Guerra Fría.