distrito de mejora empresarial

Un distrito de mejora empresarial ( BID , por sus siglas en inglés) es un área delimitada donde las empresas optan por pagar una cuota adicional (o contribución) para financiar proyectos dentro de sus límites. Los fondos del BID se recaudan y utilizan exclusivamente para el beneficio de la industria que paga la contribución, por lo que no se trata de impuestos pagados al gobierno.

El BID suele financiarse principalmente a través de la contribución, pero también puede recurrir a otras fuentes de financiación públicas y privadas. Los BID pueden recibir otros nombres, como área de mejora empresarial ( BIA ), zona de revitalización empresarial ( BRZ ), zona de mejora empresarial (BIZ), distrito de mejora comunitaria ( CID ), distrito de beneficio comunitario ( CBD ), ^{[ 1 ]} área de servicios especiales ( SSA ) o distrito de mejora especial ( SID ). Estos distritos suelen financiar servicios definidos por la industria que recauda la contribución, y pueden incluir trabajos que algunas empresas consideran que el gobierno no realiza adecuadamente con sus ingresos fiscales existentes, como la limpieza de calles, la seguridad, las mejoras de capital, la construcción de mejoras para peatones y del paisaje urbano, y la promoción de la zona. Los servicios que prestan los BID son complementarios a los que ya presta el municipio. ^{[ 2 ]} Los ingresos provienen de una contribución votada por los propietarios de propiedades comerciales , los miembros de la industria (los BID pueden formarse en torno a industrias, no solo a propiedades físicas) y, en algunos casos, los propietarios de propiedades residenciales.

El primer BID fue el Bloor West Village Business Improvement Area, establecido en Toronto , Canadá, en 1970 como una iniciativa de empresas privadas locales. ^{[ 3 ]} El primer BID en los Estados Unidos fue el Downtown Development District en Nueva Orleans , establecido en 1974, y había 1200 en todo el país para 2011. ^{[ 4 ]} Otros países con BID incluyen Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Jamaica, Serbia, Albania, Alemania, Irlanda, Singapur, los Países Bajos y el Reino Unido.

El proceso para crear un BID varía de una jurisdicción a otra. En Estados Unidos , generalmente consta de tres pasos. Primero, normalmente el 51% o más de los representantes económicos de una industria solicitan al gobierno local la creación del BID. Segundo, el gobierno local determina que la mayoría económica de una industria desea el BID. Tercero, el gobierno local promulga la legislación que crea el BID. Antes de que esto ocurra, las legislaturas estatales deben otorgar a las unidades locales la autoridad para crear BIDs. Los presupuestos operativos de los BIDs oscilan entre unos pocos miles de dólares y decenas de millones de dólares. ^{[ 5 ]} Un BID puede ser administrado por una organización sin fines de lucro o por una entidad cuasi gubernamental . La gobernanza de un BID es responsabilidad de una junta compuesta por una combinación de propietarios de propiedades, empresas y funcionarios gubernamentales. La administración de un BID es el trabajo de un administrador remunerado, que generalmente ocupa el puesto de director ejecutivo de una empresa de gestión.

En Inglaterra y Gales, los BID se financian mediante un gravamen a los ocupantes, en lugar de a los propietarios de las propiedades dentro del área. ^{[ 6 ]} Si las empresas locales lo aprueban, el gravamen del BID es una extensión de las tarifas comerciales no residenciales existentes. "En Inglaterra y Gales, para que un BID salga adelante, la votación debe ganarse en dos aspectos: mayoría simple y mayoría del valor catastral. En Escocia, para que una votación sea exitosa, debe cumplir cuatro criterios: una participación mínima del 25 % según el número de personas elegibles (el recuento) y el valor catastral, y que la mayoría de los que voten, tanto por número de votos como por valor catastral, voten a favor. Esto garantiza que se protejan los intereses de las grandes y pequeñas empresas." ^{[ 7 ]}

Si bien las BID han sido elogiadas por mejorar el entorno comercial, también han recibido críticas importantes.

Se ha acusado a los BID de falta de rendición de cuentas ^{[ 45 ]} y, por su propia naturaleza, de ser antidemocráticos, concentrando el poder en un área geográfica en manos de unos pocos. ^{[ 46 ] [ 47 ]} Las pequeñas empresas que se encuentran por debajo del umbral de la tasa BID, aunque no están obligadas a pagarla, a menudo se ven expulsadas de la zona debido a que los BID tienden a aumentar los precios de los alquileres. Las empresas más grandes tienen mayor capacidad para absorber estos aumentos de alquiler, en particular las que tienen múltiples locales. ^{[ 48 ]}

Los BID también han sido criticados en el pasado por grupos contra la pobreza por ser demasiado severos con las personas sin hogar y pobres que pueden congregarse alrededor de los negocios. ^{[ 49 ]} También se sabe que los BID se oponen a los vendedores ambulantes, como los de perritos calientes y los de patatas fritas. En Londres, a los vendedores ambulantes que vendían artículos pequeños a los turistas se les prohibió la entrada a Oxford Street . ^{[ 50 ]}

El presidente de Civic Voice , Griff Rhys Jones, criticó la creación de un BID en un barrio del centro de Londres, afirmando que es antidemocrática: «Ni a los residentes ni a las numerosas y atractivas tiendas y negocios locales se les ha permitido votar ni siquiera se les ha consultado». ^{[ 51 ]} «Desconfío de esta iniciativa por las posibles consecuencias no deseadas (o incluso intencionadas) que podrían beneficiar a un tipo de negocio (el de alquiler de propiedades) pero causar problemas a los pequeños negocios y a la numerosa y totalmente integrada población residencial del distrito». ^{[ 52 ]} También criticó algunos de los métodos empleados para oponerse al BID. ^{[ 53 ]}

• Distrito de propósito especial
• Reurbanización
• Relleno

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• La Fundación BID
• El sitio web de British BIDs
• Distritos de Mejora Empresarial: Imaginando Futuros Urbanos Archivado el 12 de mayo de 2012 en Wayback Machine – Investigación sobre la circulación internacional del modelo de Distrito de Mejora Empresarial.
• Distritos de Mejora Urbana – Sitio web de investigación sobre los BID en Alemania