En relación con los servicios públicos, el sector voluntario es el ámbito de la actividad social llevada a cabo por organizaciones no gubernamentales y sin ánimo de lucro . [ 1 ] Este sector también se denomina tercer sector (en contraste con el sector público y el sector privado ), sector comunitario y sector sin ánimo de lucro . [ 2 ] «Sector cívico» o «sector social» [ 3 ] son otros términos utilizados para referirse al sector, enfatizando su relación con la sociedad civil . Las actividades del sector voluntario son importantes en muchos ámbitos de la vida, incluyendo la asistencia social , el cuidado infantil, el bienestar animal , el deporte y la protección del medio ambiente .
Terminología
Se utilizan diversos términos para describir el sector no gubernamental y sin fines de lucro, como «sector voluntario», «tercer sector», «sector comunitario» y «sector sin fines de lucro». En 1965, Richard Cornuelle acuñó el término «sector independiente» y fue uno de los primeros investigadores en señalar el gran impacto y los mecanismos únicos de este sector, [ 4 ] pero en algunos contextos, como la asistencia social, este término incluye a empresas que operan con fines de lucro. [ 5 ]
En la década de 1970, [ 6 ] [ 7 ] y la década siguiente, [ 8 ] Burton Weisbrod desarrolló una teoría económica formal del sector voluntario y sin fines de lucro y su función . Esta teoría distingue sus incentivos y comportamientos de los de los sectores privado y público de la economía, y reconoce a las organizaciones sin fines de lucro como proveedoras de bienes públicos insuficientemente abastecidos por el gobierno. Esto permitió calcular el valor del trabajo voluntario en Estados Unidos, un factor que ahora se considera en el análisis del salario de eficiencia .
Investigadores más recientes, como Peter Frumkin, también han apoyado el concepto de considerar conjuntamente las organizaciones "sin fines de lucro" y "voluntarias". [ 9 ] Rob Macmillan observó que la naturaleza de este sector es "un ámbito sumamente controvertido", con cuestiones planteadas sobre "si existe un 'sector' coherente y, de ser así, cómo debería llamarse". [ 10 ]
Importancia para la sociedad y la economía
La presencia de un amplio sector sin fines de lucro se considera a veces un indicador de una economía saludable en las mediciones financieras locales y nacionales. [ 11 ] Con un número creciente de organizaciones sin fines de lucro centradas en los servicios sociales , el medio ambiente , la educación y otras necesidades insatisfechas en toda la sociedad, el sector sin fines de lucro es cada vez más fundamental para la salud y el bienestar de la sociedad. [ 12 ] Peter Drucker sugiere que el sector sin fines de lucro proporciona una excelente salida para una variedad de mano de obra y habilidades de la sociedad. [ 13 ] En 1976, Daniel Bell predijo que el tercer sector se convertiría en el sector predominante en la sociedad, a medida que la clase del conocimiento superara los efectos del sector privado. [ 14 ] [ 15 ]
Las dos primeras décadas del siglo XX se caracterizaron por un fervor público por la reforma social y la justicia social, conocido como la Era Progresista. La recién fundada Asociación Nacional de Sociedades para la Organización de la Caridad tuvo una influencia inmediata durante esa época. Su extenso trabajo de campo ayudó a organizar nuevas sociedades y a fortalecer otras. Las ciudades más pequeñas se organizaron eficazmente, con especial atención al Sur y al Noroeste. Para permitir la afiliación de sociedades canadienses, la asociación cambió su nombre en 1912 a Asociación Americana de Sociedades para la Organización de la Caridad. En 1917, pasó a llamarse Asociación Americana para la Organización de la Caridad. Estas agencias prestaban cada vez más servicios directos a individuos y familias. La pobreza, el bienestar infantil, la justicia juvenil, el saneamiento, la tuberculosis y otros problemas de salud se convirtieron en problemas emergentes para las agencias, tanto nuevas como ya existentes. La Cruz Roja Americana impulsó un fervor nacional por el servicio social. Fundada en Estados Unidos en 1881, se reorganizó en 1905 para centrarse en el personal militar. Con esta decisión crucial, la organización de organizaciones benéficas evolucionó rápidamente hacia el trabajo social.
Según un estudio reciente de la Universidad Johns Hopkins , los Países Bajos tienen el tercer sector más grande de 20 países de Europa. [ 16 ] Los ingresos recaudados por organizaciones sin fines de lucro de Irlanda representaron el 0,33 % del PIB irlandés , menos que el Reino Unido y Estados Unidos, en 2016. [ 17 ] En Suecia, se atribuye al sector sin fines de lucro el fomento de un cambio social a nivel nacional hacia políticas económicas, sociales y culturales progresistas, [ 18 ] mientras que en Italia el tercer sector se considera cada vez más una fuente principal de empleo para todo el país. [ 19 ]
En Estados Unidos, aproximadamente el 10% del PIB corresponde al tercer sector. Donar a organizaciones religiosas privadas sigue siendo la causa más popular en Estados Unidos, y todas las organizaciones religiosas se financian íntegramente con fondos privados, ya que la Primera Enmienda impide al gobierno establecer o prohibir una religión . [ 20 ]
Subsectores
Aunque los sectores voluntario, comunitario y sin fines de lucro personal se toman frecuentemente para componer el "Tercer Sector", cada uno de estos sectores o subsectores tiene características bastante diferentes. Se supone que el sector comunitario comprende voluntarios (no remunerados) mientras que el sector voluntario se considera que emplea personal que trabaja para un propósito social o comunitario: "de ahí la frase 'sector voluntario y comunitario' (VCS) [se utiliza] para abarcar toda la gama". [ 21 ] Además, sin embargo, el sector sin fines de lucro personal también se considera que incluye empresas sociales (como cooperativas y mutuas) y más recientemente instituciones gubernamentales (como asociaciones de vivienda) que se han escindido del gobierno, aunque siguen operando fundamentalmente como organizaciones de prestación de servicios públicos. Estos otros tipos de instituciones pueden considerarse sectores cuasi privados o cuasi públicos en lugar de surgir de motivaciones directas de beneficio comunitario. Otras subdivisiones dentro del sector voluntario general incluyen distinciones en cuanto al propósito, como asistencia social , cuidado infantil, bienestar animal , deporte, desarrollo cultural y protección del medio ambiente ; organizaciones con raíces religiosas; organizaciones que operan a nivel nacional, como Mind en Inglaterra y Gales; y organizaciones con presencia exclusivamente local.
Preocupaciones
La entrada de organizaciones sin fines de lucro en actividades comerciales (compitiendo con el sector privado) se identificó en la década de 1980. [ 22 ] También ha habido inquietudes sobre la rendición de cuentas financiera del sector sin fines de lucro en toda la sociedad occidental . [ 23 ] Asimismo, existe la preocupación constante de si el sector sin fines de lucro atraerá de manera desigual a los trabajadores jubilados del sector privado a medida que envejezca la numerosa generación del baby boom . [ 24 ] Se argumenta que el desarrollo del tercer sector está vinculado a la reestructuración del estado de bienestar y a una mayor globalización de ese proceso a través de las estrategias neoliberales del Consenso de Washington . [ 25 ]
En un artículo de opinión y un podcast radiofónico del New York Times de 2013, titulado "El complejo caritativo-industrial" , Peter Buffett utiliza los términos "colonialismo filantrópico" y "lavado de conciencia", y describe sus reflexiones sobre "buscar respuestas con la mano derecha a problemas que otros en la sala han creado con la izquierda" en lugar de un cambio sistémico. [ 26 ] [ 27 ]
Específico del país
Francia
El debate sobre el «tercer sector» comenzó en Francia en la década de 1970 como consecuencia de la crisis del Estado de bienestar . Muchas asociaciones dependen, al menos en parte, de subvenciones u otros pagos gubernamentales. Esto ha sido criticado en ocasiones por los dirigentes de las asociaciones, entre otros, como una forma de controlar a las organizaciones benéficas; supuestamente, algunas organizaciones benéficas rechazan todos los pagos gubernamentales, mientras que otras intentan depender parcialmente de la ayuda del gobierno. [ 28 ]
India
En India, este sector se conoce comúnmente como el "sector mixto" e incluye las industrias gestionadas en colaboración entre el Estado y el sector privado . En términos generales, la inversión inicial la realiza el Estado y posteriormente la gestión corre a cargo del sector privado. Sin embargo, en este caso, el sector privado es responsable ante el Estado en lo que respecta a la gestión.
Israel
En Israel, este sector se conoce comúnmente como el "Tercer Sector" ( en hebreo : המגזר השלישי ) y generalmente se refiere a organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y organizaciones no gubernamentales (ONG), con una línea divisoria bastante difusa entre ambas. Estas organizaciones suelen cubrir las carencias de los servicios gubernamentales o municipales existentes. Algunos ejemplos son United Hatzalah para la respuesta médica de emergencia, Yad Sarah para el préstamo gratuito de equipos médicos, Yad Eliezer para la lucha contra la pobreza, Akim para la asistencia a personas con discapacidad intelectual y SHALVA para niños con necesidades especiales.
Reino Unido
Hasta 2010, la Oficina del Gabinete del gobierno británico contaba con una Oficina del Tercer Sector que definía el «tercer sector» como «el espacio entre el Estado y el sector privado». [ 29 ] El gobierno de coalición conservador/liberal demócrata renombró el departamento como Oficina para la Sociedad Civil. El término «tercer sector» ha sido sustituido en el uso gubernamental por el término «sociedad civil» o, durante un tiempo bajo el gobierno de Cameron, por el término «Gran Sociedad» , ideado por asesores políticos y que tuvo un papel destacado en la campaña electoral del Partido Conservador de 2010.
Entre las organizaciones que lideran y apoyan al sector voluntario en el Reino Unido se incluyen la Asociación de Directores Ejecutivos de Organizaciones Voluntarias (Acevo), el Consejo Nacional de Organizaciones Voluntarias , el Consejo de Irlanda del Norte para la Acción Voluntaria , el Consejo Escocés para las Organizaciones Voluntarias y el Consejo de Gales para la Acción Voluntaria .
Estados Unidos
El sector sin fines de lucro de EE. UU. estaba compuesto por aproximadamente 1,56 millones de organizaciones registradas ante el Servicio de Impuestos Internos ( IRS) en 2015. Estas organizaciones declarantes identificaron ingresos por $2,54 billones y activos por $5,79 billones en 2015. Más de $400 mil millones en ingresos provienen de apoyo privado y recaudación de fondos . [ 30 ] El sector sin fines de lucro de EE. UU. contribuyó con un estimado de $985,4 mil millones a la economía estadounidense en 2015, lo que representa el 5,4 por ciento del producto interno bruto del país y empleó al 11 por ciento de la fuerza laboral estadounidense en 2015. [ 31 ] Cada año, siete de cada diez estadounidenses donan a al menos una causa benéfica. Las contribuciones son de dos a veinte veces mayores en EE. UU. que en otros países de riqueza y modernidad comparables. [ 32 ]
Véase también
- Grupo de defensa
- Fundación (organización sin fines de lucro)
- Organización internacional
- Organización basada en una misión
- Filantropía
- Economía social
- Emprendimiento social
- triple plegamiento social
- Modelo de tres sectores
- Voluntarismo
- Voluntariado
- Coalición del Sector Comunitario
- El servicio de asesoramiento ciudadano
Referencias
- ↑ Potůček, Martin (1999) No solo el mercado: El papel del mercado, el gobierno y el sector cívico . Central European University Press. pág. 34.
- ↑ Véase, por ejemplo: Evers, Adalbert; Laville, Jean-Louis, eds. (2004). El tercer sector en Europa . Globalización y bienestar. Edward Elgar Publishing. ISBN 9781843769774. Consultado el 5 de agosto de 2014 .«El papel del sector voluntario y comunitario en la prestación de servicios: una revisión transversal» (PDF) . Investigación de Leslie Huckfield . Ministerio de Hacienda. Septiembre de 2002. Archivado del original (PDF) el 5 de mayo de 2019.
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- ↑ Weisbrod, Burton (1988). La economía sin fines de lucro . Harvard University Press.
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- ↑ "Cómo la filantropía impulsa el éxito estadounidense | Excelencia en la filantropía | The Philanthropy Roundtable" . www.philanthropyroundtable.org . Consultado el 17 de marzo de 2016 .
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